市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议

第一篇：市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议

市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议

本网讯（首席记者 谢 毅）昨日上午，市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议，部署春节慰问活动，安排2011年抗灾救灾及冬春受灾群众生活救助工作，听取金沙江溪洛渡、向家坝水电站移民工作情况汇报和我市加强耕地保护促进城镇化科学发展工作情况汇报。会议强调，各级党委政府要把群众特别是受灾群众、困难群众的安危冷暖放在心上，认真开展春节前走访慰问活动，切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作，把党和政府的温暖和关怀送到受灾群众、困难群众手中，确保不让一名受灾群众、困难群众挨冻受饿，确保他们安全温暖过冬，欢乐祥和过年。市委副书记、市长刘建华，市委副书记李勇，市委常委何刚、邬永飞、周业勇、杨军、马吉林、张绍雄、张亮、纳云德、周福昌、赵海仙出席会议。市人大常委会主任张纪华，市政协主席熊启怀及市直有关部门主要负责人列席会议。

常委会强调，各级各部门要通过走访慰问、实地看望和会议座谈等形式，对老领导、老干部、困难群众、社会各界人士以及重点企业、重点工程施工单位和相关基层单位开展春节慰问；要结合当前正在开展的“四群教育”活动和“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，认真做好春节前的走访慰问；要本着“严谨、节约、务实、实用”的原则做好慰问物资采购和调度；走访慰问要轻车简从，不扰民，要深入细致，既要下基层、进家门，还要心连心、解难题；要注意公开透明、接受社会监督，慰问品、慰问金一定要发放到位，保证送到困难群众手中，切实把好事办好。常委会指出，2011年，我市冰雪、干旱灾害特别严重，灾害损失大，影响程度深，贫困灾害叠加，致使全市今冬明春受灾群众生活救助任务繁重。常委会强调，各级党委政府要想群众之所想、急群众之所急，切实增强做好灾区困难群众生活救助工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，妥善安排好今冬明春灾区困难群众的生活，切实保障好受灾群众基本生活，及时把党和政府的关怀和温暖送到受灾群众心坎上。要深入灾区、边远高寒山区、高二半山区，进一步摸清受灾群众、困难群众底数，确保受灾群众、困难群众救助工作不留死角和盲点。要精心组织，周密部署，组织开展好形式多样的走访慰问活动，重点走访慰问今年遭受严重冰雪、干旱灾害的重灾民及高寒山区特困群众。要进一步加强领导，强化措施，细化方案，落实责任，扎实做好人员、资金、物资等各项应对新灾的准备工作，确保各项应对措施落实到位，确保所有受灾群众得到及时救助。

常委会决定，安排中央、省救助资金21073.055万元。其中，安排中央冬春灾民生活救助资金3300万元，妥善解决受灾群众元旦、春节及冬春生活；发放中央城乡困难群众春节一次性生活补贴金14433.39万元，对城市低保对象每人发放一次性生活补贴300元，对农村低保、五保对象每人发放一次性生活补贴200元；发放省级慰问金3339.665万元，对城市低保对象、农村低保对象和五保对象每人发放慰问金50元。

常委会指出，今年以来，市委、市政府进一步强化对“两站”移民工作的组织领导，全市各级各有关部门及参建各方严格按照国家和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“三个确保”（确保2012年5月和12月全面完成两站库区移民搬迁安置任务，确保“两站”如期蓄水发电，确保移民稳定）目标，突出2011年度节点任务，认真履行职责，加强协作配合，狠抓工作落实，“两站”移民工作快速、有序推进，取得了阶段性成效。常委会强调，当前，距“两站”蓄水发电时间越

来越近，移民工作时间紧迫、任务繁重，要进一步统一思想、坚定信心、强化领导、精心组织，紧紧围绕市委、市政府的安排部署，真抓实干、攻坚克难，全力确保“两站”移民搬迁安置工作目标任务圆满完成。下步工作要继续加大移民政策宣传力度，继续加强移民工程建设质量监管，继续研究制定移民搬迁安置方案，继续统筹推进移民各项工作，继续畅通移民群众信访诉求渠道。常委会强调，要深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会总体目标、立足市情，坚持统筹协调、集约发展、突出特色，以人为本的原则，进一步调整完善土地利用总体规划、城乡总体规划和林地保护利用规划，划定永久基本农田和城镇发展界限，着力优化城镇空间布局。提升中心城市建设水平，重点发展特色城镇，走集约型、多样化的城镇化道路，确保坝区优质耕地得到有效保护，确保合理建设用地的需求，努力实现土地高效节约利用和城镇化科学发展。

第二篇：夜礼斌主持召开市委第六次常委会议

夜礼斌主持召开市委第六次常委会议

2月27日下午，市委书记夜礼斌主持召开市委第六次常委会议，听取全市农业农村工作会议筹备情况汇报，听取全省组织工作、扶贫工作和全省宣传思想文化工作会议精神汇报，研究我市贯彻实施意见。

市委副书记、市长刘建华，市委副书记李勇，市委常委何刚、邬永飞、周业勇、杨军、张绍雄、纳云德、周福昌、赵海仙出席会议。市人大常委会主任张纪华，市政协主席熊启怀列席会议。

我市拟于3月下旬召开市委农村工作会议。常委会指出：要抓住转变农业发展方式这条主线，突出粮食增产、农民增收“两个重点”，强化政策、投入、科技“三大保障”，加大农田水利基础设施建设、农网改造和中低产田地改造力度，强化农业可持续发展、农业科技创新与应用、农业公共服务、强农惠农富农政策落实，抓好当前抗旱保春耕工作，全面推进农村改革发展再上新台阶。

常委会强调：全省组织工作会议提出了云南走活干部这盘棋的总体思路、基本要求和主要举措，要深入贯彻市委三届二次全会精神，围绕“走活干部这盘棋”，实施“兴昭‘百千万’人才培养工程和年轻干部培养工程”，深入开展“‘四群’教育、基层组织建设年和跨越发展先锋行动”三项活动，突出“干部教育培训、深化干部人事制度改革、移民党建、部门自身建设”四个重点，推动全市组织工作再上新台阶。

常委会认为：昭通是全省扶贫开发的主战场，要贯彻落实好乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会议精神，启动涉及昭通方面的规划，加大向上对外协调力度，重点抓好整村整乡推进、易地搬迁扶贫、贫困地区劳动力转移培训、革命老区开发建设等方面的工作，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。

常委会指出：今年全市宣传思想文化工作要突出主阵地和科学和谐发展的成果，要对市第三次党代会、市委三届二次全会、市委重要决策以及“昭通精神”、“昭通作风”、“昭通速度”进行持续宣传，用舆论引导全市各级各部门各县区掀起比、学、赶、帮、超，加快发展的高潮；要对全市各专题会的贯彻实施情况进行新闻跟踪调查，发现亮点，及时报道；要按照“四贴近”的要求，加强基层先进典型的宣传，当前着力宣传好“杨洪祥先进事迹”，迅速掀起学雷锋活动热潮；要立足本地媒体，挖掘亮点，精心策划，创新形式搞好对外宣传工作，突出交通基础设施改善、城镇上山、产业培育、民生改善等亮点工作，扩大影响，提升形象，为昭通发展营造良好的外部舆论环境氛围。

常委会还听取了市人大常委会、市政协的工作安排和云南省高速公路大通道昭通段建设情况汇报

第三篇：夜礼斌主持召开市委第一次常委会

夜礼斌主持召开市委第一次常委会

市委书记夜礼斌10月15日主持召开市委第一次常委会。研究市委常委会分工及挂钩联系点事宜，研究市委常委会议事规则，听取市纪委分工和重点工作安排、全市公安工作情况和加强信访工作实施意见的汇报。刘建华、李勇、何刚、邬永飞、周业勇、杨军、马吉林、张绍雄、张亮、纳云德、周福昌、赵海仙出席会议。市人大常委会主任张纪华、市政协主席熊启怀列席会议。

常委会对市委书记、副书记及常委的分工和调整后的市级领导干部挂钩联系县区、乡镇和特困村做了安排。市委书记夜礼斌主持市委全面工作，市委副书记、市长刘建华负责市人民政府全面工作。其他市级领导均按照常委会的安排围绕市委、市政府中心工作履行各自的职责。在听取市委常委会议事规则草拟说明后，常委会指出，制定《中共昭通市委常委会议事规则》是为全面贯彻执行党的民主集中制原则，健全和完善市委常委会集体领导和常委会分工负责相结合的制度，进一步提高市委常委会议事质量和决策水平，实现各项工作的制度化和规范化。常委会指出，当前纪检工作的重点是在继续打牢基础、巩固深化上下功夫，全面提升纪检监察工作水平。常委会要求，要加强对纪检干部的业务培训，提高工作质量和办案效率。纪检监察部门要把触角延伸到容易被忽视的单位、部门及个人，切实加强权利运行监督，严防贪污腐败等职务犯罪的发生。近期要对因公、因私出国，公车私用的行为进

行一次清理，开展自查自纠，对典型事件进行通报。禁止公车私用和执法车辆在工作以外时间进入风景区和娱乐场所，违规者将被严肃处理。常委会强调，纪检监察机关和纪检监察干部要胸有全局，围绕市委、市政府的重大决策、重大部署开展工作，找准纪检监察工作服务大局的结合点，找准工作的切入点和着力点，有的放矢地开展工作。着力推动纪检监察工作创先争优，为建设富裕文明和谐新昭通提供有力的保障。常委会充分肯定“十一五”期间全市公安机关紧紧围绕全市工作大局，在保稳定、促发展、构建和谐社会中做出的突出贡献。常委会要求，全市公安机关要牢记使命，积极面对新形势、新挑战，坚持两手抓两手硬，不断提高工作主动性、针对性和有效性，实现“十二五”良好开局，全力保障全市经济社会又好又快发展。

常委会强调，当前，信访工作面临的形势依然十分复杂，任务十分艰巨。各级各部门要准确把握形势，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感。正确应对当前的信访问题，坚持依法维护信访秩序，确保信访信息渠道畅通，坚持信访工作制度，抓好信访问题的协调处理，及时排查矛盾纠纷，千方百计把问题解决在基层、解决在内部、消除在萌芽状态。常委会强调，各级党政领导干部一定要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实担负起抓改革发展、保社会稳定的双重政治责任，强化组织领导，严格责任追究，加强信访部门建设，真正把信访工作各项任务抓紧、抓实、抓好。努力促进全市社会大局和谐稳定，为经济发展创造

良好环境。

第四篇：夜礼斌主持召开昭通市委第5次常委会议

夜礼斌主持召开昭通市委第5次常委会议

专题研究党风廉政建设和统战政法工作

2月7日上午，市委书记夜礼斌主持召开市委第5次常委会议，听取十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、全省统战工作会议、全国全省政法工作和创新社会管理工作会议精神汇报，研究我市贯彻落实意见。

市委副书记、市长刘建华，市委副书记李勇，市委常委何刚、邬永飞、周业勇、杨军、张绍雄、张亮、纳云德、周福昌、赵海仙出席会议。市人大常委会主任张纪华，市政协主席熊启怀，市人大常委会副主任皮永宏，副市长卢云峰，市政协副主席普安银、晏祥莉及市直有关部门主要负责人列席会议。

常委会强调，十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会对今年的反腐倡廉建设进行了总体部署，提出了新的要求。要进一步学习好、贯彻好、落实好中央纪委和省纪委全会精神，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为昭通科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。今年是我市全面实施“十二五”规划的重要一年。各级党委、政府和纪检监察机关要抓监督、建制度、查案子、强素质，进一步巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成全党全社会反腐倡廉强大合力。一是要严格执行党的纪律，加强对中央和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，严格执行组织人事工作纪律，加大对转变经济发展方式工作落实情况的监督检查力度；二是要切实加强换届后领导班子和领导干部作风建设，进一步密切党群、干群关系；三是要深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力查办一批重大典型案件，加强反腐倡廉宣传教育，强化对领导干部的监督，加快构建从源头上防治腐败的长效机制，不断提高反腐倡廉工作科学化水平；四是要继续加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，着力在健全长效机制上下功夫，扎实推进基层党风廉政建设。

常委会指出，统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。近年来，全市各级统战部门围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，为我市凝心聚力谋发展、一心一意搞建设，营造了和谐氛围，提供了广泛的力量支持。在推进科学发展、促进社会和谐的实践中，随着改革开放的不断深入和经济社会的迅猛发展，统战工作越来越重要。常委会强调，今年，全市各级统战部门要紧扣省第九次党代会、市第三次党代会确立的目标任务，在围绕中心上出实招，在服务大局上见成效，在促进发展上有实绩，全力服务昭通科学发展和谐发展跨越发展。要紧紧围绕科学和谐发展这一主题，写好民族团结进步、小微企业信贷评价服务两篇文章，打造招商引资、社会服务、议政建言三大品牌，抓好党派换届、市县两级工商联换届、党外知识分子联谊会成立、重点宗教活动场所的维修、统一战线干部人士培训五项工作。

常委会指出，2011年，全市各级政法机关紧紧围绕市委“12346”发展思路和富民强市奋斗目标，切实履行维护稳定第一责任，主动服务发展第一要务，为我市跨越发展创造了良好的社会治安环境和发展环境。常委会强调，今年，党的十八大即将召开。同时，今年也是我们全面贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神的第一年，做好各项政法工作，意义十分重大。要继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国全省政法工作会议的部署要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以创新社会管理为主题，以创新能力建设为载体，实施政法工作“十推目标”建设，提升政法机关“十大能力”，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等热点问题，以勇争第一的精神风貌，创造性地开展工作，推动政法工作再上新台阶，使全市社会管理综合治理工作进入全省先进州市行列，为昭通科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强政法保障。

常委会还听取了市委理论学习中心组2012年第一次集中学习和市委三届二次全会筹备工作情况汇报，研究了进一步加强作风建设、狠抓工作落实有关事宜。会议决定，为切实解决当前党员干部作风方面在推动昭通富民强市跨越发展进程中不适应、不协调的突出问题，拟将今年确定为“作风转变年、工作落实年”，着力在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的转变上下功夫、求实效，营造一个充满活力、高效服务、风清气正的良好环境。（记者 谢 毅）

第五篇：市委书记在在市委常委会议上的讲话

在市委常委(扩大)会议上的讲话

(2006年8月18日)

同志们，刚才，我们传达学习了中发[2006]14号文件精神。这是党中央、国务院在准确把握经济形势的基础上，就当前经济工作作出的重大决策部署。全市上下特别是各级领导干部一定要按照中央和省委的要求，认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就学习贯彻

中央和省委关于经济工作决策部署，促进全市经济平稳协调快速发展问题，讲几点意见。

一、切实把思想认识高度统一到中央和省委对当前经济形势的正确判断上来

今年以来，全国全省经济形势总的很好，经济社会发展保持了速度较快、物价水平较低、效益较好的势头，改革进一步深化，社会事业发展步伐加快。同时，经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。党中央、国务院针对一些地方存在的投资增长过快，能源、资源、环境承载压力不断增大的现象，提出了加强和改善宏观调控的政策措施。中央实施的宏观调控决策是正确的、必要的、符合科学发展观要求。省委常委(扩大)会议就如何贯彻落实中央决策部署，做好当前和今后一个时期的工作也提出了明确具体的要求。全市各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，进一步增强大局意识、责任意识和科学发展意识，坚决服从宏观调控，确保中央和省委政令畅通。

我市今年的经济形势和全国、全省一样，继续保持了良好的发展势头。全市经济发展速度明显加快，效益大幅度提高；经济结构进一步优化，经济运行质量明显提升；民营经济迅速扩张，招商引资成效显著；重点项目建设势头强劲，发展后劲明显增强；资源节约和节能降耗进步明显，环境保护工作进一步加强，生态市建设扎实推进，发展的稳定性、协调性和可持续性增强。但是在某些产业、某些企业、某些项目上存在一些不容忽视的问题，有的已建成项目耗能较高、污染较重、效益较低，需要加以治理；新上项目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以调整，等等。必须看到，实现又快又好发展仍是全市各级党政肩负的重大政治使命。全市各级一定要辩证看待当前宏观经济形势，准确分析把握政策导向，切实提高对当前经济形势的认识，提高对调整优化经济结构、转变经济增长方式的认识，把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，统一到科学发展观上来。要按照省委常委(扩大)会议精神特别是张高丽书记和韩寓群省长重要讲话的要求，正确分析我市经济形势，肯定成绩，正视差距，坚持行之有效的发展目标和工作思路，努力做好中央决策与枣庄实际相结合的文章，视挑战为机遇，在宏观调控中寻找加快发展的空间。要更加自觉地落实科学发展观，更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，更加注重自主创新、节能降耗和环境保护，更加注重经济社会民生、人与自然、改革发展稳定相协调，努力推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进经济社会持续健康发展，确保实现全年经济社会发展的任务目标，为“十一五”开好局、起好步打下良好的基础。

二、以中央、省委决策部署为指导，努力做好结合文章，推动全市经济又快又好发展

贯彻中央决策部署和省委、省政府的要求，做好当前和今后一个时期的经济工作，必须结合我市实际，制定有针对性的措施，把中央确定的各项政策措施落到实处。

(一)认真落实宏观调控政策。严把土地、信贷两个闸门，严格市场准入标准，调整投资结构，引导信贷投向。要坚持以国家产业政策为指导，有保有压，有所为、有所不为，重点发展节能、环保、高效的科技型项目，对那些能耗高、污染重、低水平重复建设的项目，一律不再审批，推动经济发展实现由资源开发向综合利用资源转变，由规模型向质量效益型转变。

（二）调整优化结构，加快城市经济转型。实施城市经济转型，是我们立足于全市长远发展做出的战略选择。各级要着眼于构筑经济发展新高地，从调整优化经济结构入手，加快建设“一区九园两带三大基地”。一是抓住当前国际产业转移步伐加快的机遇，积极与大型跨国公司搞好对接合作，大力发展非煤产业，拉长产业链，推动产业结构不断提档升级。二是积极实施“能源、建材、煤化工”三大基础产业的品牌化、集团化、国际化发展战略，引导产业集聚，着力打造特色产业集群。尤其要充分发挥驻枣大企业资金、人才和技术优势，上大项目、求大发展，组建大型企业集团。三是大大力发展高新技术产业。注重运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力推进产业重组、科技创新，使建材、机械、纺织、造纸等传统产业重新焕发生机，不断提高市场竞争力和市场占有率。

活方式，搞好城乡规划建设管理，克服农村环境脏乱差的现象，特别是要认真抓好百个文明生态村创建工作，让群众享受更高质量的生活。三是切实解决好关系农民切身利益的实际问题。坚持从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，继续搞好农村路、水、电、气、医、学和社会保障体系等热点难点问题，使社会主义新农村建设真正成为民心工程。

(四)突出重点，集中抓好节能降耗、自主创新、环境保护，促进县域经济发展，繁荣发展服务业三项重点工作。一是要狠抓节能节水节地节材，大力发展循环经济，走低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高水平的发展路子，实现经济社会的可持续发展。认真落实鼓励自主创新的政策，进一步增强自主创新能力，推动技术创新，加快高新技术产业化进程。二是要加快县域经济发展。在不折不扣执行省里各项扶持政策的同时，从实际出发，研究制订推动县域经济发展的各项政策，完善促进县域经济发展的体制和机制。进一步简政放权，把能放的权力坚决放下去，加强和完善县级政府的权力结构，使县一级党政能够能够根据自己的特色和优势放手发展。各区(市)要启动内部活力，推进政府职能改革，用制度保护和调动各级干部加快发展的积极性。要放手发展民营经济，形成县域之内人人想发展、人人干发展的良好氛围。三是大力繁荣发展服务业。要进一步解放思想，转变观念，把服务业作为全市新的经济增长点来抓。要把扩大内需作为基本立足点，积极引导消费需求。要按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的总要求，搞好服务业规划布局，培植发展特色餐饮业，发展膨胀新型流通业态，整合壮大旅游业，加快服务业市场化进程，力争全市服务业增加值占全市生产总值的比重有一个较大的提高。

(五)创造性开展工作，努力破解制约发展的土地、资金等难题。要进一步加大招商引资的力度，建立健全“政府推动、领导带头，以企业为主体，以园区为载体”的招商引资机制，加强专业小分队招商，完善节会招商，综合运用产业链招商、园区招商、项目招商、以商招商等灵活有效的方式，使更多的“大、高、外、洁”项目和更多的资金流入我市。要提高土地投资强度，鼓励建设多层标准厂房，提高土地利用率。充分利用工业园区中闲置的土地和闲置的厂房，充分盘活老工业区破产倒闭企业、生产不景气企业的闲置资产，切实抓好土地的复垦，多渠道解决土地制约问题。要严格控制利用新征土地搞房地产，止停焦化、立窑水泥等项目的用地审批，新城办公楼集中搞综合写字楼，把有限的土地用于发展二、三产业。

(六)认真解决涉及群众利益的突出问题。要牢记立党为公，执政为民，真心实意为群众办好事、做实事、解难事。一是要把群众关心的热点、难点问题作为工作重点。当前要重点做好群众关心的吃水难、行路难、上学难、就业难、就医难、住房难等问题，抓好农村通水、通路、通电工作，切实做好就业再就业工作，深化医疗卫生机构改革，大力发展教育事业，落实好“两免一补”政策，搞好安居工程建设。二是要坚决纠正各种侵害群众利益的行为。特别是要认真解决在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制重组中损害群众利益和拖欠职工、农民工工资等问题，切实维护群众利益。三是关心困难群众和低收入群体的生产生活。健全和完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，增强保障能力。加强社会保险和社会救助工作，广泛开展为困难群众送温暖献爱心活动，特别是要安排好受灾群众的生产生活，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。

(七)高度重视信访工作，全力维护社会稳定，为加快经济发展创造良好的社会环境。近期群众上访特别是来市集体上访明显增多，成为当前影响全市稳定的突出问题。各级领导同志要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的规定和职责分工，及时认真地解决好职责范围内的信访问题。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，凡是应由区（市）、乡镇、街道和企业等基层单位解决的问题，要妥善处理，不能发生到上级部门上访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管部门作为解决信访问题的责任单位，要充分发挥职能作用，及时处理信访问题，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本部门、本单位应该解决的问题推向社会。要认真落实领导包保责任制，靠上妥善解决有关问题，切实履行好第一责任人的职责。要进一步加大通报和责任追究力度，继续实行督查通报、黄牌警告、一票否决等制度，对失职渎职的，坚决追究有关责任，确保全市社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。

三、进一步加强领导，狠抓工作落实，努力开创各项工作的新局面

当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重，各级党政主要领导对事关经济社会发展的重大问题要亲历亲为，坚持统筹兼顾，科学安排，明确责任，团结一心，奋发进取，始终保持良好的精神状态，扎扎实实做好当前各项工作。

要集中精力抓好重点工作的落实。全市上下要认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和重大部署，紧紧围绕全市今年经济社会发展的目标任务，立足当前，谋划全局，加强和改善对经济工作的领导，遵循科学发展的规律，坚定不移地推进改革开放，用创新的办法破解经济运行中的新难题，全力保持经济社会发展的好势头。特别是要把加快城市经济转型步伐、繁荣发展服务业、加快社会主义新农村建设等作为抓落实的重点，确保取得阶段性重大成果。

要扎实做好区(市)、乡镇党委换届准备工作。各级党委特别是组织部门要进一步明确换届工作的指导思想、政策规定和目标任务，抓紧时间认真扎实地做好换届前的各项准备工作。特别是对全市区（市）、乡镇党政领导班子现状、职数，领导干部的年龄、文化结构、任职时间等，要进行认真调查摸底和全面分析，对班子成员的进退留转情况超前考虑，为区（市）、乡镇党委换届的人事安排工作打下良好基础。要在搞好换届准备工作的同时，进一步加强思想教育工作，强化正面引导，把广大干部的注意力进一步集中到想发展、促发展和干事创业上来，既要精心组织好换届，又要维护好目前全市来之不易的经济社会快速发展的大好局面，更要促进全市经济社会在换届前健康有序发展。

要进一步转变作风，求真务实。各级领导干部要深入一线了解实情，埋头苦干狠抓落实。机关部门要进一步改进作风，强化服务，积极主动地为基层和企业排忧解难。各项工作都要实打实，真刀真枪，既积极进取，又量力而行，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞欺上瞒下的虚假数字，不搞劳民伤财的虚假政绩和形象工程。特别是要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去，了解社情民意，体察群众疾苦，面对面指导工作，解决具体问题。要尊重群众的首创精神，善于把基层创造的新鲜经验提炼升华，形成新思路、新举措、新办法。

要加强督促检查，促进工作落实。各级要认真落实省委、省政府关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见，加强对落实科学发展观的监督考核，充分调动各方面的积极性和主动性。对少数落实不力，甚至顶着不办的，要严肃批评教育，确保每一项工作布置以后，都能按时、按质、按量完成。各级党委、政府督查室和监察局要充分发挥职能作用，搞好专项督查和行政监察，对各级各部门工作落实情况，及时通报，确保今年全市经济和社会发展目标的顺利实现。

同志们，当前，我们面临的经济和社会事业发展的任务繁重而又艰巨。全市各级党政和广大党员干部群众一定要按照这次会议的部署要求，认真学习贯彻省委常委扩大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，团结一致，真抓实干，努力推动我市各项工作再上新水平。

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