在区社会各届人士迎春茶话会上的讲话

第一篇：在区社会各届人士迎春茶话会上的讲话

各位领导、各位朋友，大家好！

今天是我们**区历史上值得大书特书的一天，我们市政协和市七大友党的领导、企业界的巨头、金融界的精英，以及方方面面的重量级人物，都应邀了参加了今天的迎春茶话会，可谓是群贤毕至、高朋满座。在岁末年初工作十分繁忙、事务十分繁多的时候，各位能抽出时间来参加今天的茶话会，足见各位对**区的关心和厚爱，也体现了大家对**区发展的希望和期待。为此，我首先代表区四套班子对各位的光临表示热烈的欢迎！下面，向各位通报一下过去一年我区经济社会发展情况。

刚刚过去的2005年，是我区经济工作全面跃进的一年，是三个文明协调发展取得重要成就的一年，也是为“十一五”期间跨越发展打下良好基础的一年。

一是经济继续保持高位运行。2005年，全区地区生产总值26.03亿元，增长14.5%，增速创七年来新高。民营经济实现新的提升，占全区经济总量的比重达到86.5%，成为名副其实的经济发展主力军。商贸流通和旅游业发展步伐进一步加快，新一佳、特易购、国美电器等大卖场相继开业，全区社会消费品零售总额达到51.7亿元，增长19%，是十年来最快增速。陇海步行街被中国步行街工作委员会评为全国十大最具升值前景商业街之一。渔湾景区被国家旅游局授予AAAA旅游区称号。

二是财政收入实现新的跃升。2005年，全区财政总收入突破4亿元，一般预算收入达到2.18亿元，增长40.2%，两年翻了一番，财政总收入和一般预算收入仅次于东海、赣榆，超过其它两县。全区纳税额超过500万元的企业达到8家，正大天晴有限公司贡献财政总收入达到9058万元。

三是城市建设步伐加快。2005年，相继完成海宁南片区、南云台片区、东磊景区等规划编制工作，基本实现城乡规划全覆盖。新建改造通灌北路、郁州北路、人民西路、海宁东路、解放东路、南岛路和花果山乡环山路等城乡主干道，城乡路网得到进一步改善。凤凰新城开发达成合作协议。在拆迁安置难度加大、开发成本不断增加的困难情况下，旧城改造排难推进，取得新的成效，建成日月花园、青岛花园等一批住宅小区，同和小区、通灌北路等地块开发进展加快。2005年，我们还根据全市统一部署，深入开展违法建设专项整治活动，拆除违法建筑4.5万平方米，有效遏止了乱搭乱建行为，促进了城市形象刷新。

四是人民生活不断改善。2005年，城镇居民人均可支配收入增长12.8%，突破1万元；农民人均纯收入增长13.5%，达到4653元。城市建设惠民工程、农村双十利民工程等一批民生工程的实施，进一步改善了群众生活。新增城区绿地100公顷，新建改造城区便民路25条，更换人行道板12万平方米；推行新型农村合作医疗，覆盖率达到87.3%；城乡低保基本实现应保尽保，困难户老有所养、病有所医、子女有学可上、生活无饥寒，残疾人生活得到救助。

五是各项事业亮点纷呈。2005年，我们通过了省社会治安安全区、双拥模范区和省知识产权试点区的检查验收。文化教育卫生等各项社会事业全面协调发展，民族宗教、侨务、台务等各项工作都取得了新的业绩。

成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区广大干部群众的团结奋斗的结果，同时也是社会各界人士鼎力支持、积极参与的结果。可以说，**的每一步发展，都包含着社会各界人士的智慧与力量，都凝聚着社会各界人士的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、帮助**发展的社会各界人士和各方面朋友，表示衷心的感谢！

刚刚结束的区两会，讨论通过了《**区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《区政府工作报告》，明确了今后五年和今年经济社会发展目标任务。今后五年是我区跨越发展、科学发展、和谐发展，全面建设小康社会的重要时期，也是决定我区未来发展地位的关键时期。在“十一五”时期，我们将全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强区和率先建设全(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)面小康社会总体目标，在更高起点上实施“工业强区、三产兴区、民营富区”三大发展战略，实现城乡统筹和经济社会同步协调发展，努力把**建设成为国际性海滨城市的都市工业集聚区、现代服务业核心区、科教文化先进区和文明和谐的人居示范区。

2006年是十一五规划开局之年，开好头、起好步，对于我区新一轮大发展具有十分重要意义。本着积极稳妥的原则，我们提出今年经济社会发展主要预期目标，具体是地区生产总值增长18%，财政一般预算收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。工作重点是：

一是围绕加快新型工业化进程，促进经济总量和发展质量同步提升。重点加快宁海都市工业园区建设，培育壮大特色产业；加快发展现代服务业，充分彰显城区功能特色。

二是围绕统筹城乡发展，促进城市发展和农村发展同步提升。加快旧城改造和新区开发，提高城市管理水平，进一步提升城市品位重点整治城区出入口、主次干道周边环境，见缝插绿，增加城市绿量。以致富农民为核心，以加强农村基础设施和公共事业建设为基础，加快社会主义新农村建设步伐，年内启动2-3个新农村示范点建设。

三是围绕深化改革开放，促进发展活力与外部动力同步提升。创新机制体制，深化企业、事业单位、财政等各项改革，放手发展民营经济，努力让一切劳动、知识、技术和管理和资本活力得到充分激发。以工业招商为主线，以园区载体为平台，以大项目突破为目标，促进招商引资总体水平上台阶，力争实现倍增目标。

四是围绕构建和谐社会，促进社会全面进步和人的全面发展同步提升。认真落实三项基本国策，协调发展文化、教育、卫生等各项社会事业，提升社区建设水平。多渠道增加城乡居民收入，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，认真开展弱势群体救助工作，努力改善群众生活。推进“法治**”建设，积极维护社会稳定。

好风凭借力。实现**跨越发展、科学发展、和谐发展，需要全区干群艰苦奋斗、团结拼搏，需要社会各界人士一如既往地给予支持帮助。今天在座诸位都是社会各界的代表与精英，在新的一年里，我们将与各位进一步保持密切联系，增进友谊，加强合作。希望社会各界人士能够充分发挥才智卓越的优势，积极为我区发展大局献计献策；充分发挥经营管理的优势，积极参与和支持非公经济发展，促进民营经济的发展升级；充分发挥渠道畅通的优势，加强民主监督，反映社情民意，共同维护安定团结的社会政治局面；充分发挥联系广泛的优势，广汇资金流、技术流、人才流，积极为**快速崛起作出新的更大的贡献。

最后，向大家拜个早年，祝各位领导、各位朋友新春愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意！谢谢大家！

第二篇：在企业界人士迎春茶话会上的讲话

在企业界人士迎春茶话会上的讲话

各位企业家朋友们：

新的一年刚刚开始，镇党委、政府将各位企业家界朋友从百忙中请来，召开这次座谈会，谈心交心，畅叙友谊，沟通思想，共话发展，很有意义。首先，我向大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意！在座各位都是在市场经济大潮中搏杀多年的行家里手，都具备很强的市场研判能力和组织管理能力。特别是在去年那样一个比较艰苦的经济大环境中，大家依然能够审时度势，迎难而上，积极应对国内外形势变化，带领各自企业健康快速发展，非常难人可贵，实在可喜可贺。而且在座各位所领导的企业都是去年我镇税收总量或增量较大的企业，你们为我镇社会平稳较快发展做出了积极的贡献，在此，我代表我镇党委、政府向大家表示衷心的感谢！

刚才，镇长王梅同志通报了全镇2009年经济社会发展情况以及2010年经济社会总体发展思路，几位企业家代表也做了发言。大家说的都很好，我听了很受鼓舞、也很受启发，下面，结合自己的思考，我再谈谈自己的几点看法。

一、明确定位，充分认识到我镇由农业大镇向工业强镇转变的重要性和必要性

我正处于转型、跨越、崛起的关键时期，产业结构调整的关键时期。我镇究竟该如何发展、向什么方向发展，是一个迫切需要解决的问题。

我镇是有名的农业大镇，全镇粮食产量4万吨，各类水产品近千吨，尤其是天河湖的水产，以其质优、味美、无污染而远近闻名。但是，单纯发展农业，显然已经不能满足我镇大发展的需要了，因此，我们提出了把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”的目标。而且，我们以后的工作重点要逐步从农业向工业的转移，我们要坚持工业强镇的目标不动摇，通过整合资源、优化环境、强化服务，努力实现我镇由农业大镇向工业强镇的转变，这可以说是我镇发展的必由之路，而现在也正是实现这一转变千载难逢的历史机遇期。

2009年12月28日，科技部在征求国家有关部门意见并报国务院同意后，正式批复同意建设合芜蚌自主创新综合试验区，并将会同有关部门在培育战略性新兴产业、推进创新型企业和产业技术创新服务平台建设、促进科技与金融结合等方面提供大力支持。而就在前不久，国新办就安徽省皖江城市带承接产业转移示范区情况举行了新闻发布会，宣布国务院已经批复了建立皖江城市带承接产业转移示范区的规划。我们蚌埠市虽然不在皖江城市带之中，但这并不妨碍我们利用国家产业结构调整和产业转移的有利时机，结合我们

在交通、科教、文化等方面的优势，来承接沿海发达地区的产业转移。省长王三运同志在新闻发布会上答记者问时就指出，皖江城市带承接产业转移示范区与合芜蚌自主创新综合试验区是一种相互促进的关系，因为承接产业转移也需要自主创新。我们我镇就毗邻蚌埠市高新区，如何利用这一地理优势来加快实现我们工业强镇的目标，推动我们镇的经济发展，这值得我们大家深思。

二、抓住历史机遇，加快企业发展

在当前这一历史机遇期，如何抓住眼前的机遇，真正实现各自企业的跨越式发展，这是摆在各位企业家面前的一个十分迫切需要解决的问题。对此，我谈三点看法，也算是相互交流吧。

一是谈谈企业家的胆魄。企业家的胆魄直接影响着企业的发展壮大，一个企业老板如果能够不拘于旧习现状，勇于创新，敢为天下先，敢当第一个吃螃蟹的人，那么企业就具有蓬勃向上、生生不息的朝气，就能用发展的方法解决遇到的问题，使企业与时俱进，逐渐强大。如果一个企业老板没有励志发展，敢于拼搏的豪气与胆色，前怕狼后怕虎，则企业衰败一夜间。我们在座的各位老板是我镇工商业的精英，有一定规模的产业和资本。但放眼全市、全省、全国，我们还有很大差距。作为一名企业的老板必须克服“小进即满、小富即安”小打小闹的小农意识，扩展自己的野心，通过对比江、浙等沿海发达地区、国内同行业先进企业，找差距，补不足，增加危机感，不断树立新的标杆，自我加压，争取每年都有一个新突破。

二是谈谈企业的管理。作为企业家要懂得企业管理，从目前情况看，很大一部分企业家属于“实战型”人才，在企业管理理论知识上，或多或少地存在欠缺，而这种缺失会直接影响到企业的转型、发展以及今后的科学决策。因此，学习对于企业管理者来说，至关重要。而这种学习绝不仅仅是向书本学习，更重要的是，我们的企业家要多“走出去”，去学习同行的经验。由于同行业有许多可比性、趋同性，这也正是我们学习同行的初衷。我们要通过各种关系资源，与兄弟企业建立良好的人际关系，使这些先进企业的管理经验、经营策略及时传递到我们企业手中，有针对性地学习运用，以此跟上先进，赶超先进，把这种经验转化为企业效益。

三是谈谈企业家的社会责任感。每个人都应有他的社会责任感和担当，企业家的影响力更大一些，相应的社会责任感和担当也应更大一些。我认为衡量一个企业家的社会责任感有以下几项基本标准：第一、遵纪守法，企业必须要守法经营，照章纳税，忠实地履行自己的义务，这是最基本的要求；第二、以人为本，企业家要懂得以人为本的经营理念，把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，切

实履行安全生产的义务；第三、诚实守信，诚信是企业家要遵守的市场经济的基本规范，企业家必须牢固树立诚信为本、操守为重的观念，诚实劳动，公平竞争，严格自律，树立企业良好形象，守信用，讲信誉，重信义，这不仅是对企业家的要求，也是企业家自身发展的需要。

三、服务企业，支持企业发展

企业要发展，政府要相应做好服务企业，支持企业发展的工作。我认为，主要应做到以下三点：

一是政府要有公信力，对企业的承诺要言出必行，承诺不能成戏言。掌握公权、行使公共管理职能的政府是否讲诚信，直接关系到全社会的诚信风气能否树立和推广。以招商引资工作为例，政府诚信、执法顺畅、市场有序，肯定是投资者最感兴趣的环境因素，而不是那些随意性很强的“优惠政策”。因此，通过对已落户的外来企业提供高效优质的服务，落实政策，规范秩序，使其获得理想回报，就是对企业真正的扶持，对投资环境最有效的宣传。

二是政府要有所作为，不能什么事都停留在口头上，要敢于付诸行动。这一点，我认为我们做的还是不错的，上一年，我们全力加大项目建设，根据我镇实际，主要抓好仁和、河北以及东周三个园区建设，大力扶持发展仁和、河北园区现有建材产业的发展壮大，形成具备较强竞争力的产业群。

东周仓储物流园区也已“筑好巢”，建成一批标准化现代厂房，今年即可“引来凤”。

三是政府要做好企业的参谋，要引导企业发展，帮助企业解决困难，要与企业建立血脉相连的关系，与广大企业一道大力发展我镇经济。尤其是要引导企业多“走出去”，一方面要学习同行的先进经验，另一方面要努力开拓市场，积极参与市场竞争。

总之，当前既是我镇大发展的历史机遇期，也是落户我镇的企业大发展的历史机遇期。我们政府与企业都要抓住这一机遇，找到两者利益的结合点，使得“地方发展，企业赚钱”，政府与企业实现双赢。

第三篇：在迎春茶话会上的讲话

2007年新春联欢会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，心里充满无比的喜悦。首先，我代表几家班子向出席今天迎春联欢会的同志们、朋友们，向长期关心和支持我区经济发展的社会各界人士，致以新春的祝福！

刚刚过去的2006年，是我区经济社会发展最快的一年，是对外开放引进最多的一年，是人民群众生活水平改善最好的一年。全区上下同心同德，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，特别是全区人民在遭受了两次百年难遇特大洪灾后，在区委、区政府的带领下自力更生、抢抓机遇、顽强拼搏、克难攻坚、乘势而上，为区连续六年位居全市前列作出了贡献。这些成绩的取得，是全区人民顽强拼搏，扎实工作的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水，也离不开各界人士的参与努力。在此，我代表几家班子向大家表示衷心的感谢！

2007年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加强经济结构调整和增长方式转变，努力深化体制改革和对外开放，实现经济社会又快又好的发展。真诚希望在座的各位，与时俱进，开拓创新，积极为全区的发展献计献策，为××××的发展贡献力量！

同志们、朋友们！

让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，万众一心，励精图治，锐益进取，为×××ד十一五”建设创造新业绩，作出新贡献！为构建和谐社会，开创我区现代化建设谱写新的华章！

最后，祝大家身体健康、合家欢乐、吉祥如意、新年大发！谢谢大家！

第四篇：在迎春茶话会上的讲话

在迎春茶话会上的讲话

xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和

今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5；农民人均纯收入3125元，增长14.8；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9和26.2；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3和65.8。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个

村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之

重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5；农民人均纯收入3469元，增长11；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18；完成社会固定资产投资31亿元，增长40。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。

（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对蒙阴的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。

xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5；农民人均纯收入3125元，增长14.8；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9和26.2；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3和65.8。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5；农民人均纯收入3469元，增长11；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18；完成社会固定资产投资31亿元，增长40。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。

（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对xx的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。

第五篇：在迎春茶话会上的讲话

在迎春茶话会上的讲话

Xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5%；农民人均纯收入3125元，增长14.8%；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16%；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2%。全区上

下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9%和26.2%；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项

目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关

系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复

验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训

和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购臵了老干部服务用车，开工建设

了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5%；农民人均纯收入3469元，增长11%；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18%；完成社会固定资产投资31亿元，增长40%。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位臵或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对

40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安臵新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客

车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破

产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继

续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对蒙阴的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。

xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上

下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5%；农民人均纯收入3125元，增长14.8%；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16%；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9%和26.2%；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大

增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个

合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发

关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化

解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共

查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购臵了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5%；农民人均纯收入3469元，增长11%；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18%；完成社会固定资产投资31亿元，增长40%。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取

全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位臵或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安臵新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。

（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对xx的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。