中共成都市委十一届八次全会举行 全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记李春城作重要讲话

第一篇：中共成都市委十一届八次全会举行 全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记李春城作重要讲话

中共成都市委十一届八次全会举行 全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记李春城作重要讲话

2010-11-23 来源：成都日报

全会听取和讨论了李春城受市委常委会委托作的工作报告 审议通过了《中共成都市委

关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

核心提要

“十二五”时期我市经济社会发展总的目标和要求是：深入实施市委总体战略，全面实现“新三最”目标，开创世界现代田园城市建设新局面。

全市上下要按照这一总的目标和要求，把握全局、狠抓关键，着力在事关全局的重点难点工作上打好攻坚战，开创新局面：一是要努力开创体制机制改革创新的新局面；二是要努力开创对外开放和构建现代产业体系新局面；三是要努力开创科技创新和人才开发工作新局面；四是要努力开创现代田园城市新型城乡形态建设新局面。

本报讯（记者 张魁勇 张婷婷 李影 黄颖 裴睿 摄影 王熙维 张全能）11月21日至22日，中共成都市委十一届八次全会召开。全会的主要任务是，传达贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会精神，总结一年来的工作，团结带领全市党员、干部和群众，进一步解放思想，开拓进取，奋力超越，为开创“十二五”发展新局面努力奋斗。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记李春城作重要讲话。

全会听取和讨论了李春城受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委副书记、市长葛红林就《建议（草案）》向全会作了说明。

市委副书记唐川平，市委常委李昆学、徐季桢、朱志宏、孙平、何华章、邓全忠、赵小维、包惠、敬刚、文登来、刘超、黄建发、秦焰出席会议。

全会充分肯定去年10月市委十一届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，今年是“十一五”最后一年，也是国家深入实施新一轮西部大开发战略的起步年，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会全面贯彻党的十七大及其各次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住当前有利机遇，带头推进“两个加快”，深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，又好又快推进灾后重建，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新的成绩，呈现出追赶跨越发展的良好势头。

全会高度评价“十一五”时期我市经济社会发展。一致认为，过去五年，在面临前所未有的困难和挑战的情况下，市委团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏，全面深入推进城乡一

体化，有效应对“5·12”特大地震灾害和国际金融危机，经济社会发展取得巨大成就，城市综合竞争力显著提升，开创了成都经济社会又好又快发展的重要时期，走出了一条符合成都实际的科学发展之路，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

全会指出，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变发展方式的攻坚时期，也是我市加快推进世界现代田园城市建设的关键时期。这次全会认真贯彻中央确立的“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”重大战略思想和省委提出的“一主、三化、三加强”基本思路，紧密结合我市实际，确立了深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，加快推进世界现代田园城市建设的“十二五”时期我市经济社会发展的主题和任务。全市上下要统一思想，深化认识，坚定不移走好成都科学发展之路。

全会强调，我市统筹城乡发展已经七年。七年来，我们始终把统筹城乡发展作为贯彻落实科学发展观的主要实践，坚持用统筹城乡发展的基本方略推进灾区科学重建科学发展，坚定地用统筹城乡发展的办法有效应对国际金融危机，不断以创新的精神开辟统筹城乡发展新境界。实践证明，深入实施总体战略，建设世界现代田园城市，顺应了城乡同发展共繁荣的基本规律，体现了科学发展观和加快转变经济发展方式的基本要求，符合成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的实际，是成都加快转变发展方式、推进科学发展最宝贵的基础、最现实的优势和最根本的举措，是一条符合成都实际的科学发展之路。因此，推进“十二五”发展，必须坚持总体战略不动摇，坚持统筹城乡发展的基本思路和宝贵经验不动摇，坚持建设世界现代田园城市的战略定位和总体部署不动摇，全面深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，加快推进世界现代田园城市建设，不断开创成都科学发展新局面。

全会强调，当前成都和全国、全省一样，正处在一个大有可为的重要战略机遇期。我们要认清形势，坚定信心，抓住和用好新一轮重大机遇，奋发有为地推进工作，谱写“十二五”发展新篇章。要进一步增强加快发展的紧迫感，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。要明确责任，切实发挥好省会城市在全省推进“一主、三化、三加强”中的示范带动作用、在建设西部综合交通枢纽中的主枢纽作用、在建设西部经济发展高地中的核心带动作用。要坚定信念，坚持在攻坚克难中实现发展新跨越，努力创造无愧于时代的光辉业绩。

全会提出，“十二五”时期我市经济社会发展总的目标和要求是：深入实施市委总体战略，全面实现“新三最”目标，开创世界现代田园城市建设新局面。全市上下要按照这一总的目标和要求，把握全局、狠抓关键，着力在事关全局的重点难点工作上打好攻坚战，开创新局面。一是要努力开创体制机制改革创新的新局面。要继续以经济市场化、社会公平化、管理民主化为基本取向，加强改革攻坚，继续深入推进规范化服务型政府建设，不断深化城乡公共服务改革，积极推进城乡生产要素领域改革，深入推进社会管理创新，不断完善有利于科学发展的体制机制。二是要努力开创对外开放和构建现代产业体系新局面。要以超常规的举措扩大对外开放，深入推进开放合作，坚定不移地实施高端发展战略，扎实推进战略功能区建设，着力推动现代农业发展，在加快构建现代产业体系、建设内陆开放型经济战略高地上取得突破性进展。三是要努力开创科技创新和人才开发工作新局面。要大力推进创新型城市建设，完善区域科技创新体系，推进科技成果向现实生产力转化，培育一批集研发、设计、制造、营销于一体的创新型企业，尽快完善并努力形成充满活力的人才工作机制，打造西部人才高地，为推进追赶型跨越式发展、加快建设世界现代田园城市提供强大的智力支持。四是要努力开创现代田园城市新型城乡形态建设新局面。要切实加大城乡规划、建设和管理力度，加快推进“两枢纽三中心”建设，努力构建多中心、组团式、网络化空间结构，加强市域城镇体系建设、农村旧场镇改造和新型社区建设，全力建好11条世界现代田园城市示范线，依托重大产业项目，加快建设一批充分体现世界现代田园城市内涵、宜居宜业宜商的现代化新城，努力在构建新型城乡形态上取得突破。

全会强调，实现“十二五”时期各项目标任务，开创“四个新局面”，干部是关键。全市各级党组织要主动适应新形势的需要，坚持不懈地抓好干部队伍建设，确保“十二五”发展各项部署落到实处。一是要狠抓干部观念转变。各级干部特别是领导干部要当试验区建设和世界现代田园城市建设的“明白人”，坚定不移地继续解放思想，以思想大解放引领经济发展方式大转变，努力实现追赶型跨越式发展。二是要狠抓干部能力建设。要切实增强学习的责任感和紧迫感，始终把工作当作事业去追求、当作学问去研究，进一步提高领导科学发展、加快转变发展方式的能力。三是要狠抓干部作风建设。要认真落实省委“四个特别”的要求和市委求真务实《八项规定》，着力强化干部的责任意识，大兴求真务实之风，深入抓好“两好”突出问题治理，认真推行党风廉政建设责任制，努力营造风清气正、廉政勤政的良好环境，完善选人用人和干部考核评价机制，进一步在干部队伍中形成相互比着干的良好氛围，努力干出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

全会强调，加强和做好新形势下群众工作，是我市统筹城乡发展能够深入持久地向前推进的根本保障。要全面实现“十二五”各项目标任务，必须更加重视加强和改进新形势下群众工作，紧紧依靠人民群众，形成推动各项事业加快发展的强大力量。一是要不断强化群众观点，坚持作决策、定政策、做工作等一切都要从群众利益出发，认真解决好群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。二是要坚持群众的主体地位，自觉贯彻“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”的原则，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。三是要进一步提高群众工作的规范化制度化水平，促进社会和谐。全会最后强调，今年是我市实施世界现代田园城市建设的起步之年，也是市委确立的“扩大开放年”，经过前10个月全市上下的共同努力，全市经济继续保持了平稳较快发展，建设世界现代田园城市取得良好开局。今年还有1个多月时间，各地各部门要对照市委、市政府年初部署检查对比，保证年初确立的各项目标圆满完成，为顺利进入“十二五”奠定良好基础：一是要抓好“十二五”规划编制工作；二是要努力完成今年的经济工作目标；三是要做好灾后重建收尾工作；四是要认真抓好民生目标的落实；五是要做好维护社会稳定工作。

出席会议的有，市委委员、市委候补委员。列席会议的有，不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协副主席，市政府市长助理；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委、市纪委（市监察局）派出纪工委（监察分局）主要负责同志；市人大各专委会及工作委员会、市政协各专委会主要负责同志；市级部门主要负责同志；区（市）县委和政府主要负责同志；市属高校主要负责同志；部分企业主要负责同志；市第十一次党代会代表中的部分基层同志和专家学者。

第二篇：上海市委书记俞正声日前在中共上海市委九届八次全会上说

共中央政治局委员、上海市委书记俞正声日前在中共上海市委九届八次全会上说—— 在新的历史条件下，党员干部面临着更大的利益诱惑。我们党不讳言利益，但不能超越法律和政策规定。追求个人利益，有时可能够不上违纪违法，但任其滋长蔓延，对个人利益孜孜以求、斤斤计较，就会形成一种不良风气，就会严重损害党在人民群众中的形象。

加强党的建设，是推进各项事业顺利进行的根本保证。身为党员干部，要正确对待个人利益。党章明确规定，每个党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益；除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这是共产党员对待利益问题必须坚持的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。

随着社会主义市场经济的发展，市场价值原则确实对原有价值体系产生了很大冲击，再加上社会利益日趋分化、价值观念日益多元，这些都广泛而深刻地影响着党员干部的价值观念。应该说，在新的历史条件下，党员干部面临着更大的利益诱惑。同时，尽管社会情况发生了很大变化，但我们党的宗旨没有变，党章对党员的要求没有变。

我们党不讳言利益，不否认党员干部有个人利益、个人追求，承认和保护个人正当的利益。但作为党员干部尤其是领导干部个人来说，必须正确把握利益关系，不能超越法律和政策规定一味追求个人利益，甚至一事当前先打自己的小算盘，在工资、房子、职级等问题上孜孜以求、斤斤计较。这样的人，实际上已缺失了共产党员应有的觉悟，背离了党和人民的要求。

追求个人利益，有时可能够不上违纪违法，但任其滋长蔓延，就会形成一种不良风气，就会严重损害党在人民群众中的形象。因此，每个党员干部尤其是领导干部在个人利益问题上一定要坚持严以律己，多比比那些为党和人民鞠躬尽瘁的老同志和模范人物，多想想那些生活困难需要帮助的群众，努力做到淡泊名利、克己奉公，以自己良好的形象带领群众艰苦奋斗、共克时艰。

党员干部决不能以权谋私。随着经济社会发展，领导干部可以调动的资源、财力越来越多，特别是上海这几年正在推进建设一系列重大项目和工程，投资的力度相当大，面铺得很开。在这样的情况下，领导干部尤其要把好关、用好权，干干净净做事。在招商引资、审批项目等工作中，要严格遵守党的经济工作纪律和各项规定，不要超越职权插手具体建设项目或为请托人去打招呼，不能利用职权谋取不正当利益，也不能为他人及亲朋好友特别是上级的亲友谋取不正当利益。要不断完善监督制约机制，该集体决策的不能擅自拍板，该公开的事项不要遮遮掩掩，真正让权力在阳光下运行。这样，我们的工作才能经得起检验，才能更好地取信于民

第三篇：市委书记邓永俭在市委七届一次全会上作重要讲话

市委书记邓永俭在市委七届一次全会上作重要讲话。

同志们：

刚刚闭幕的市七次党代会，审议通过了六届市委的报告和市纪委的工作报告，选举产生了中国共产党平顶山市第七届委员会。刚才，七届一次全会又选出了新一届市委常委和书记、副书记，批准了市纪委选出的领导成员。在此，我代表新当选的市委常委，对同志们的充分信任和大力支持表示衷心的感谢！也借此机会，对各位委员再次推选我担任市委书记表示由衷的感谢！

由于年龄和工作变动等原因，六届市委中的一些同志不再进入七届市委。但我们相信，这些同志一定会一如既往地关心支持新一届市委的工作，积极参加平顶山的各项建设事业。这些同志在任期间，为平顶山的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！

从现在开始，七届市委正式接过六届市委的担子，肩负起带领全市人民继续实施二次创业，奋力打造经济强市，着力构建和谐社会，为“走在全省前列、率先实现崛起”而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。此时此刻，我和同志们一样，深感使命光荣，责任重大。我们一定要以对党的事业负责、对平顶山发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。

这里，我就加强市委班子建设提五点希望和要求，与大家共勉。

一、带头加强学习，进一步提高把握方向、驾驭全局的能力

加强学习，不仅是时代进步的要求，也是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要途径。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。毛泽东、邓小平、江泽民同志都反复强调，全党同志特别是领导干部要坚持和加强学习。这一届中央政治局更加重视学习问题，定期请专家授课、举办讲座进行集体学习，并作为一项制度长期坚持下来，为全党作出了表率。未来五年，是我市“走在全省前列、率先实现崛起”的关键时期，有许多新情况需要研究，有许多新领域需要探索。面对新形势新任务，我们必须把学习摆在更加重要的位置，每位常委、每位委员都要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，持之以恒、孜孜不倦。通过学习，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题、领导科学发展的本领，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力。

要坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等党的最新理论成果，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要根据履行工作职责的要求，广泛学习现代经济、科技、文化、法律、管理等专业知识，完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展的行家里手。要大力弘扬理论联系实际的学风，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，紧密联系科学发展观的要求和我市改革发展中出现的新情况新问题，努力把学习成果转化为推动工作的新思路、新举措和新方法，力求在解决发展中遇到的实际问题上取得突破，在化解各类社会矛盾上取得突破。同时，要领导好、组织好全市党员干部的思想武装工作，深入开展科学理论学习宣传，采取各种有力措施，在全市党员干部中兴起学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的新高潮，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，确保各项工作沿着正确的方向推

进。

二、带头实践宗旨，进一步提高以人为本、为民谋利的能力

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是领导干部从政施政的最大追求。新一届市委班子能否赢得广大人民群众的信赖和拥护，关键要看我们是不是全心全意为人民谋利益，是不是尽心竭力为群众办实事。我们每一位常委和委员都要牢记宗旨，心系群众，时刻把为民干事、为民谋利放在心上、抓在手上、体现在工作上、落实到行动上，全心全意为人民群众谋利益。

要认真履行“为官一任、造福一方”的神圣使命，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为全部工作的根本出发点和落脚点，扎扎实实地解决关系人民群众切身利益的实际问题。要坚定不移地贯彻执行党的群众路线，坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由人民群众共享，经常深入基层、深入实际，与群众零距离接触、面对面交流，及时了解他们的困难和疾苦，体察他们的安危和冷暖，使我们作出的决策、出台的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。要坚持从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，尤其要重点解决好就业、社保、医疗、教育等民生问题，更多地关心和帮助城乡各类困难群众，让人民群众真正从改革发展中得到更多的实惠。要认真总结我们密切联系群众的调查研究、联村帮扶、夜访恳谈、为民服务全程代理制的成功实践，全面落实先进性教育活动中建立的一系列制度，积极探索为民办实事的长效机制。当前，按照省委的要求，要突出抓好三项制度建设。一是承诺办实事制度。重点把这两年每年为人民群众办一批实事好事的做法坚持下去并制度化，使老百姓长期受益。二是领导干部联系点制度。每位领导干部都要带头联系至少一个地方和基层单位，定期了解情况，解决难题。三是调查研究制度。大家每年都要抽出一定时间进行调查研究，掌握基层情况，研究分析问题，为市委决策提供参考意见。

三、带头增进团结，进一步提高民主集中、合作共事的能力

团结是班子的生命，是事业成功的保证，也是干部成长进步必不可少的条件。我们新一届市委领导班子的每个成员都要保持和发扬团结和谐的好传统、好作风、好局面，像爱护自己的眼睛一样，维护好班子的团结，以领导班子的精诚团结凝聚全市人民的力量，合心、合力、合拍地推进“走在全省前列、率先实现崛

起”目标的顺利实现。

搞好班子团结，最重要是坚持和完善民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部议事和决策机制，健全党委常委会的决策程序，充分发挥市委全委会和常委会的集体领导作用。要正确处理全委会和常委会之间的关系，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项，都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。当然，发扬民主不能搞极端民主化，不能搞议而不决、决而不行。每个领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，积极参与和自觉维护集体领导。按照民主集中制原则作出决策，形成决议、决定后，就要认真贯彻执行，坚决抓好落实，确保政令畅通，维护市委集体的领导核心地位，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

搞好班子团结，加强修养至关重要。我们这一届市委班子来自四面八方，大家在一起合作共事，为平顶山的发展携手奋斗，这是组织的决定，事业的需要，也是我们个人之间的缘分。每位同志都要十分珍惜这一缘分，正确对待自己，正确对待同志，学会换位思考，做到坦诚大度，心胸开阔，大事讲原则，小事讲风格；要增强洞察力和辨别力，不听信小道消息，不听信谣传谣言，明辨是非，明辨真伪，防止别有用心的人、防止所谓的“好心人”挑拨离间，制造矛盾；要时时处处以大局为重，以事业为重，讲党性、讲原则，不搞拉拉扯扯，不搞亲亲疏疏，善于团结同志一道工作；相互之间要推心置腹，以诚相见，多沟通、多交流、多商量，有话讲在当面，不搞背后议论，有优点互相学习，有经验互相借鉴，有问题互相提醒，有意见互相沟通，做到在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，真正把我们这个班子建设成为团结和谐、共同干事的领导集体。作为班长，我一定带头执行民主集中制原则，带头维护领导班子团结，努力把大家凝聚在一起、团结在一起，依靠集体智慧和力量开展工作。希望各位常委和全体委员对我的工作给予更多的帮助、更多的监督。

四、带头求真务实，进一步提高真抓实干、创新创业的能力

“国以人兴，政以才治。”一个国家如此，一个地方、一个单位也如此。毛主席曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”它告诫人们，事业之成败，发展之兴衰，关键在于干部。有什么样的干部队伍，就会有什么样的工作质量、工作效果。市七次党代会勾画了今后一个时期全市发展的宏伟蓝图，要把宏伟蓝图变成现实，必须靠大量的、具体的、实实在在的工作来落实。否则，再好的工作思路、发展措施，也等于一纸空文。因此，新一届市委要进一步大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，大兴求真务实之风，一心一意抓发展，聚精会神抓落实，努力形成众志成城、共创大业的生动局面。党代会之前，群众关注我们说什么；党代会之后，群众关注我们做什么。市七次党代会提出的各项目标任务，是本届市委对全市广大党员和干部群众的庄严承诺，必须做到一件一件地落实，一项一项地兑现。大家都是主管一个领域、一个地方、一个部门的主要领导，都是该领域、该地区、该部门抓落实的第一责任人，一定要切实负起责任，明确任务，转变作风，狠抓落实。要从市委做起，从常委和我本人做起，凡是要求别人做到的，我们首先做到；凡是要求基层做到的，市委首先做到，切实把党代会提出的各项任务摆到工作日程上，把工作责任落实到具体部门上，把工作成效体现在实现更好更快发展上。要始终保持奋发有为的精神状态。面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有迎接挑战的气概，千方百计保持和发展经济社会发展的好形势。要始终保持真抓实干的工作作风。坚持雷厉风行、说到做到，实实在在地做事，做实实在在的事，特别是要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，坚决克服官僚主义和形式主义，坚决不搞只图虚名、华而不实的“花架子”，坚决反对不切实际、劳民伤财的“政绩工程”，以扎扎实实的工作促进实实在在的发展。要始终保持创新创业的良好局面。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握和切实用好现实机遇，敏锐捕捉和深度挖掘潜在机遇，凝聚一切可以凝聚的力量，调动一切可以调动的积极因素，以废寝忘食的劲头谋发展，以勇争一流的精神创大业，不断开创各项

工作的新局面。

五、带头廉洁自律，进一步提高勤政廉政、拒腐防变的能力

“公生明，廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信不是靠自封得来的，必须靠每一位班子成员干净干事、清正廉明来树立。在座各位都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦荡荡做人、清清白白为官、勤勤恳恳干

事，做清正廉洁的表率。

权力是把双刃剑，用好了可以为人民建功立业，实现自身价值；用不好就会损害人民利益，让自己身败名裂。在这方面，近年来我市查处的一些领导干部违纪违法案件给了我们深刻的警示。我们一定要从中吸取深刻教训，始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，模范实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，把权位看得淡一些，把自己看得轻一些，正确处理好权与责、苦与乐、得与失的关系，自觉做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好管辖范围内的党风廉政建设责任制的落实，决不能逾越制度这根红线，决不能碰及纪律这条警戒线，决不能触及法律这根高压线。市级领导干部特别是市委常委，要带头抵制来自方方面面的诱惑，带头抵制方方面面的不正之风，带头接受党内外的监督，为全市党员、干部和各级班子做出表率。作为市委书记，我一定在廉洁自律方面严于律己、率先垂范，希望社会各界、全市人民加强对市委和市委常委会的监督，特别是对我本人的监督。同时，我也真诚地希望同志们珍惜党和人民的信任，珍惜自己的人格尊严，珍惜自己的政治生命，对得起组织，对得起家庭，对得起个人。希望新一届市纪委领导班子坚持原则，秉公执纪，严格监督，全面履行纪检工作职责，更好地为我市“走在全省前列、率先实现崛起”保驾护航。

以上五个方面，是我们新一届市委加强自身建设的基本要求，也是我们向全市党员和人民的一个集体表态。我们每位委员都要相互提醒，相互勉励，以奋发有为、不懈奋斗的精神状态把我们的事业不断推向前进。

最后，我再强调一下当前的工作。现在正值年终岁尾，各级各部门要对照年初确定的目标任务，对全市的工作进行认真总结。同时，要结合贯彻落实中央经济工作会议精神、省八次党代会精神和市七次党代会精神，谋划好明年的经济社会发展工作，努力实现明年工作的良好开局。元旦、春节临近，各级党政机关和领导干部要带头严格执行加强党风廉政建设的各项规定，严禁用公款相互请送、大吃大喝，严禁公款旅游和参与高消费娱乐活动，严禁收受礼品、礼金和有价证券，一律不准搞相互走访拜年活动。纪检监察机关要加强监督，对于顶风违纪的要坚决从严查处。要把困难群众的生产生活问题放在心上，切实为他们排忧解难，解决实际问题，保障他们的基本生活。要进一步做好维护社会稳定工作，抓好安全生产和公共安全工作，保障人民群众安居乐业，过上一个欢乐、祥和的“双节”。

同志们，市七次党代会描绘了我市未来发展的宏伟蓝图，把美好的蓝图变为现实，不仅是全市人民的共同愿望，也是我们七届市委班子的庄严承诺。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，同心同德，苦干实干，为全面完成市七次党代会确定的各项任务，为“走在全省前列、率先实现崛起”而努力

奋斗！

第四篇：中共咸阳市委五届十次全体(扩大)会议举行全会听取市委常委会工作报告审议通过《咸阳市关于制定国民经济和（本站推荐）

中共咸阳市委五届十次全体（扩大）会议举行全会听取市委常委会工作报告审议通过《咸阳市关于制定国民经济和社会发展第十

二个五年规划纲要

市委五届十次全体（扩大）会议12月29日至30日在咸阳举行。

全会认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，全面总结今年工作，安排部署明年工作，听取和讨论市委常委会向全会作的工作报告，审议通过《咸阳市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。

全会由市委常委会主持。市委书记千军昌就“十二五”我市发展和明年工作作重要讲话。市委副书记、市长庄长兴作关于《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》编制情况的说明并部署明年经济工作。市委副书记高合元，市委常委张秀英、郭中秋、赵润民、何振琪、高中印、惠进才、陈俊锋、龚兴华在主席台就座。市委委员和市委候补委员出席会议。

全会认为，“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民坚持以科学发展观为统领，按照“一主导三带动六突破”的发展思路，提升发展境界，创新发展模式，提前实现了“十一五”规划的主要目标，连续三年在全省目标责任考核中获得优秀等次，推动全市经济社会加快步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。“十一五”时期是咸阳历史上开发建设力度最大的五年，综合实力提升最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众受益最多的五年，社会和谐局面最好的五年。

全会指出，“十二五”时期，是我市抢抓国家深入推进新一轮西部大开发和实施《关中-天水经济区发展规划》战略机遇、全面推进建设西安（咸阳）国际化大都市和建设小康社会的关键时期，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“一主导三带动六突破”的发展思路，围绕“综合经济实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的总目标，进一步调整优化经济结构，促进城乡统筹发展，不断完善社会保障体系，努力改善民生，着力提高城乡居民收入水平，着力提高城镇化水平，着力提高非公有制经济比重，着力提高经济外向度，扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设国际化大都市和全面小康咸阳打下具有决定性意义的基础。

全会指出，全市各级各部门要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，提振精神、鼓足勇气、迎难而上，以科学的思维分析形势，以有效的举措趋利避害，以务实的作风抓好落实，不断开创各项工作新局面。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成1135亿元，增长13.5%。农业总产值达到300亿元，增长5%。规模以上工业总产值1530亿元，增长18%。财政总收入达到160亿元，增长20%，其中地方财政一般预算收入达到50亿元，增长18%。全社会固定资产投资1250亿元，增长20%。社会消费品零售总额342亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入21400元，增长13.5%。农村居民人均纯收入5800元，增长16%。万元生产总值能耗下降3%，全面完成节能减排目标。

千军昌在全会结束时作重要讲话。千军昌强调，必须抓住和用好“十二五”这个重要战略机遇期，坚持科学发展不动摇，改善民生不懈怠，改革开放不止步，团结干事不折腾，努力使咸阳发展的路子更加宽广、步子更加稳健。要突出科学发展、富民强市这个主题，紧紧围绕“三个上台阶”的总体要求和“十个翻番”目标任务，谋划思路、开展工作，努力创造科学发展的新成就、谱写富民强市的新篇章。要突出转变方式、调整结构这个主线，努力提

高发展的全面性、协调性、可持续性，实现在发展中促转变、在转变中谋发展，加快产业结构优化升级，坚持统筹城乡发展基本方略，把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，着力突破制约产业升级和经济社会发展的关键技术，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势。要突出深化改革、扩大开放这个动力，促进更多生产要素与资金向咸阳聚集。要突出以人为本、为民谋利这个核心，把保障和改善民生放在更加突出的位置，真正实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。

千军昌要求，明年工作要按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，强化举措，抓住关键，突破重点，全面完成各项目标任务，推动全市经济社会发展再上新台阶。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主攻方向，坚定不移地推动三次产业结构战略性调整，不断提高经济运行的质量和效益。要按照新区引领、县域支撑、板块联动的发展思路，以泾渭新区、沣渭新区、高新区和彬长旬能化基地为重点，着力形成规划一体、设施配套、产业引领、共建共赢、竞相发展的格局。要以推进城镇化为突破口，坚持市县乡同步规划、同步建设、同步发展，实现中心城市、县城和重点镇相互促进、统筹发展，推动全市城乡建设再上新水平。要坚持以人为本、以民为先的理念，把促进就业作为改善民生的头等大事，把提升社保水平作为改善民生的根本之策，把推进扶贫开发作为改善民生的有力举措，把解决群众合理诉求作为改善民生的重要抓手，始终做到为了人、依靠人、富裕人、提高人、关爱人，想尽一切办法，克服一切困难，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。

千军昌强调，“十二五”能不能开好局、起好步，取决于党的建设，取决于干部队伍。要锻造一流队伍，快速提升境界、能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，站得更高一点、看得更远一些，培养战略思维和全局视野，努力改进领导方式和工作方法。要强化组织建设，全面加强基层、基础，把创先争优活动作为增强基层组织凝聚力、创造力和战斗力的有效载体，进一步强化工作举措，创新活动方式，促进基层党建工作再上新水平。要弘扬优良作风，始终坚持务实、为民，大兴真抓实干之风、埋头苦干之风、敢闯善干之风，尽心尽力履职，兢兢业业干事，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处。要树立良好形象，不断优化党风、政风，严肃处理破坏软环境的人和事。以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结一致、顽强拼搏，在建设西安（咸阳）国际化大都市的征程上阔步前进，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

庄长兴在部署明年经济工作时强调，2011年是“十二五”的开局之年，要在深刻把握、坚决贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议以及省委十一届七次全会中抢抓发展新机遇，培育发展新优势，拓展发展新空间。要充分认识中央和省委、省政府提出的“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”的意义，以更大气魄、投入更多的资金，加强城乡基本公共服务建设，确保“十二五”开好局、起好步。

庄长兴要求，要不断强化工业主导，增强工业经济竞争力。按照存量调结构、增量优结构的要求，积极开展“工业经济促进年”活动，进一步做大工业经济总量，不断提升工业经济整体竞争力，加快形成具有地方特色的现代产业体系。要强化项目支撑，确保固定资产投资高幅增长。继续安排100个市级重点项目，总投资1367亿元，投资346亿元。其中，续建项目56个，计划投资252亿元；新开工项目44个，计划投资94亿元。要以南部渭河北岸兴平至泾渭新区50公里城镇群、产业带和北部彬长旬能化工业、循环经济基地为两翼，打造发展增长极，优化开发格局。要顺应城镇化规律，推进城乡统筹发展。巩固“双创”成果，全力推进国家园林城市、环保模范城市创建工作，提升城市环境综合竞争力。要加快发展现代农业，大幅提高农民收入。要发展壮大服务业，增强消费对经济的拉动力。要改善生态环境，努力提升可持续发展能力。要大力改善民生，促进社会和谐，明年市上新增财力的80%将主要用于民生，重点实施十项重大民生工程，扎扎实实办几件民生实事。要深化改革开放，增强经济发展活力。

庄长兴要求，目前已近年终岁末，各级各有关部门要高度重视做好安全生产工作，尤其是要做好道路交通、烟花爆竹、煤矿等方面的安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。要针对入冬以来，降水偏少，天气干旱的实际，切实抓好农田冬灌工作。要加大救灾救济工作力度，广泛开展形式多样的帮扶救助和“送温暖、献爱心”活动，妥善安排受灾地区和贫困地区群众的生产生活，尤其是取暖和过节等问题。

不是市委委员和候补委员的市级领导、市长助理；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大、市政协办公室主任和各专门（工作）委员会主任；市纪委常委；不是市委委员、候补委员的县市区长和市级部门主要负责人；省、市双管单位和部分市属企业党员主要负责同志列席了全会。