全市经济工作会议召开 马光明詹吉有康军等出席都伟主持

第一篇：全市经济工作会议召开 马光明詹吉有康军等出席都伟主持

全市经济工作会议召开 马光明詹吉有康军等出席 都伟主持

1月5日，全市经济工作会议召开。会议深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，全面总结2011年全市经济工作，兑现目标责任书考核奖励，认真分析面临的形势和任务，安排部署2012年全市经济工作。市委书记马光明，市人大常委会主任詹吉有，市委副书记、市长康军，市委副书记、市纪委书记都伟，市委常委、市委秘书长王喜成，市委常委、统战部长塞力克，市委常委、政法委书记石建明，市委常委、常务副市长朱涛，市委常委、组织部长闫沛禄，市委常委、肃州区委书记杨克忠，市委常委、宣传部长杨小丽等出席会议。

马光明、康军作重要讲话。都伟主持会议。

马光明讲话指出，认清形势是我们做好经济工作的前提，对实现转型跨越发展至关重要。我们既要准确把握外部发展大势，敏锐地发现和抓住蕴藏的现实机遇，也要找准自身发展的位置，清醒地认识到面临的困难和挑战，牢牢把握工作的主动权，不断把潜在的发展优势转化成经济优势，快速提升综合竞争力和发展实力。一是要准确把握我市经济发展的基本面。二是要准确把握我市经济发展面临的机遇。三是要进一步增强转型跨越的紧迫意识。总之，我们必须正视现实问题，既要看到成绩、坚定信心，也要看到差距、增加压力，进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分发挥一切可以发挥的优势，利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推动全市经济转型跨越、又好又快发展。

马光明指出，今年，我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。换届后我市新的领导班子将开始履行职责，富裕文明和谐幸福酒泉建设全面启动实施。做好今年的经济工作，意义十分重大而深远。根据中央和省委的部署，结合酒泉实际，今年我市经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议以及市第三次党代会精神，紧紧围绕省委确定的稳中求进、好中求快的总基调，更加突出发展，更加突出项目，更加突出招商，更加突出民生，更加突出廉政，努力推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

马光明强调，今年经济工作的目标任务是:生产总值增长16%，固定资产投资增长30%，财政收入增长16%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长13%，当地农民人均纯收入增长11%，移民人均纯收入增长20%，居民消费价格涨幅控制在省上确定的目标以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，万元生产总值能耗降低4%，主要污染物排放完成约束性指标。关于今年经济工作的主攻重点，马光明指出，要始终坚持发展第一要务不动摇，牢固树立一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的理念，概括起来就是“精、强、大、美、实”。“精”就是做精一产，“强”就是做强二产，“大”就是做大三产，“美”就是做美城市，“实”就是做实民生。

做精一产，就是要以服务城市、富裕农民为目标，认真制定做精第一产业、发展城郊农业的指导意见，加快建设全国重要的特色农产品生产加工基地。做强二产，就是要认真研究制定做强第二产业、实施工业强市战略的指导意见，加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地。做大三产，就是要以开展国家级服务业综合改革试点为契机，研究制定做大第三产业的指导意见，着力打造全国重要的区域性商贸物流中心。做美城市，就是要以“宜居、宜业、宜商、宜游”为目标，市规划、建设部门和各县市区抓紧研究制定建设国际明星城市和戈壁明珠城市的实施方案，进一步完善城市功能，优化发展环境，增强发展后劲。做实民生，解决民生问题关键在于落实。我们一定要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，切实把富民惠民的各项工作做细做实。

马光明强调，贯彻落实这次会议精神，确保完成今年经济发展目标，必须把各项战略部署付诸实际行动，集中精力抓好落实，营造人人招商、全民创业的浓厚氛围。具体讲就是要抓好“五项活动”。

一是大力开展招商引资年活动。要把招商引资作为经济工作的重中之重，大力实施“开放带动”战略，进一步创新招商方式，加大引资力度，加快走出去步伐，充分利用小分队招商、驻点招商、以商招商等有效形式，招大商、大招商。要突出抓好以风电为牵引的新能源项目的招商引资，突出抓好以企业技术创新、新技术研发、节能减排为主的传统产业提升项目的招商引资，突出抓好以打造装备制造、石油化工、煤化

焦化产业链为主的承接产业转移项目的招商引资。要健全完善政策，由市政府分管领导组织相关部门制定出台招商引资奖励办法，推行好项目、大项目重奖机制，动员人人招商、全民招商。要拓宽招商引资视野，在全国范围内进行招商，尤其要瞄准长三角、珠三角地区，开展全方位、多层次的招商活动。要转变市政府驻外机构职能，配强领导、配齐人员，驻外办事处要把主要精力放在招商引资上。要从以下几个层次开展招商引资活动:市委、市政府要组织几次大的招商活动；市人大、市政协要发挥各自优势，由主要领导带队各组织一次招商活动；市政府分管领导牵头，组织相关部门进行一到两次招商活动；各县市区也要结合各自实际，组织若干次招商活动。

二是大力开展全民创业年活动。全市各级要把全民创业作为一项重点工作，深入开展全民创业行动，努力提高全民创业意识，在全市掀起全民创业热潮。要解放思想、转变观念，从思想观念、思维方式、发展理念入手，以思想大解放、观念大转变推动创业。要加大创业扶持力度，制定出台操作性强的政策措施，调动和激励全民创业。特别是在做大第三产业上，要在政策制度允许的范围内，鼓励干部职工创业，促使第三产业百花齐放。要注重政府引导，积极搭建全民创新创业平台，运用政策杠杆调动全市上下创业的积极性。要强化舆论宣传，大力宣传全市全民创业中涌现出来的先进典型，营造全民创新创业的良好氛围。三是大力开展政策落实年活动。要把握当前各类政策叠加的机遇，认真梳理中央和省上出台的各类政策措施，并分解靠实到相关部门，确保把各项政策用足用活用好。要结合我市实际，制定出台招商引资、全民创业、争取项目、争取资金和税收超收等方面的政策措施，保持各项政策的连续性。要切实抓好政策落实，组织巡视检查组，对各项优惠政策落实情况专项检查，真正把审批管理转化为协调服务，营造规范透明的政策环境、开放有序的市场环境、高效周到的服务环境、公正文明的法制环境、诚实守信的人文环境。

四是大力开展作风转变年活动。要健全完善目标责任体系，把每个项目、每项工程、每件实事都细化分解落实到相关部门和责任人身上，真正形成一级抓一级、逐级抓落实和权责利相统一的长效机制。各级各部门包括人大、政协和社会各方面，都要围绕市委、市政府的中心大局找准定位和抓手，实现同频共振。要按照中央和省上的要求，深入开展领导干部下基层、大走访、解难题活动，通过作风转变年活动，促进机关办事效率提高，干部形象提升，工作落实到位。

五是大力开展党风廉政年活动。要认真坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强和创新反腐倡廉教育，提高廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、财经纪律和干部人事纪律，严格落实领导干部党风廉政建设责任制，执行好“一岗双责”。要强化对权力运行过程的制约监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。各级领导干部要做廉洁自律的表率，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做到清白做人、干净做事，能干事、干成事、不出事，树立领导干部的良好形象。

康军在讲话中指出，过去的一年，是市场环境多变、困难矛盾较多的一年。面对居高不下的通胀压力和严格的调控政策，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，全面落实省委区域发展战略和市第三次党代会精神，攻坚克难、积极作为，以新能源产业为牵引，以项目建设为支撑，深入推进经济结构调整和发展方式转变，加强节能减排和生态环境保护，加大改革开放力度，着力保障和改善民生，全力做好“抑通胀、调结构、稳增长、开好局”各项工作，实现了“十二五”发展的良好开局。一是经济平稳较快增长，二是经济效益稳步提高，三是产业升级步伐加快，四是基础设施得到改善，五是节能减排取得实效，六是改革开放继续深化，七是民生得到不断改善，八是社会事业全面加强。

康军指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作，对于保持全市经济社会发展良好势头具有十分重要的意义。我们要按照中央和全省经济工作会的安排部署，以及市委书记马光明同志的讲话要求，牢牢把握“转型跨越、又好又快”的主基调，紧紧围绕市第三次党代会提出的建设富裕文明和谐幸福酒泉，实现“五翻番”、“五提升”的战略构想，确定了今年经济社会发展的预期目标。具体说，一是狠抓重大项目建设，确保固定资产投资快速增长。二是转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。三是加快城镇化进程，统筹推进城乡一体化发展。四是坚持开源与节流并重，切实加强财税金融工作。五是全面发展社会事业，着力保障和改善民生。六是创新方式方法，确保年度目标任务全面完

成。

康军最后强调，今年的目标任务艰巨而繁重，我们一定要准确把握形势，在发展中抢抓机遇，在挑战中加快发展，确保完成各项工作任务，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

会上，康军与各县市区签订了2012年度经济目标责任书。

朱涛宣读中共酒泉市委、酒泉市人民政府《关于兑现奖励2011年政府综合目标责任书的决定》《关于表彰奖励2011年度工业项目的决定》《关于对党河流域水资源管理局进行表彰奖励的决定》。

下午，与会人员分组讨论了市委书记马光明在全市经济工作会议上的讲话。

在分组讨论后召开的大会上，马光明指出，这次会议时间短、任务重，大家集中时间、集中精力、集中智慧，开得十分成功，既是一次解放思想、统一认识、抢抓机遇的动员会，又是一次理清思路、明确目标、自我加压的鼓劲会。一是把握形势，统一了思想；二是理清思路，明确了任务；三是增强信心，鼓足了干劲。

关于贯彻落实会议精神，马光明强调指出，要抓好“八个落实”:领导带头抓落实，各级领导干部，特别主要领导同志带头抓好落实；强化措施抓落实；突出重点抓落实，要一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展；明确时限抓落实；现场办公抓落实；形成合力抓落实；巡视督查抓落实；严明奖惩抓落实。关于切实抓好当前各项工作，马光明强调，一是做好节日商品供应工作。春节期间要组织充足货源，特别是与老百姓息息相关的生活必需品，在节日期间，必须采取一些商品供应和物价方面的保障措施。二是做好消防安全和食品安全工作。校舍安全、公共场所、娱乐场所要抓好消防安全检查。冬季是火灾高发期，消防安全要高度重视。食品安全要高度重视，特别是节日期间要加大检查力度，确保食品安全。三是做好安全生产和道路交通安全工作。四是做好信访和慰问工作。五是做好送温暖和送文化下乡活动。在送文化下乡方面要有一些新的思路、新的举措和新的效果，多组织一些群众喜闻乐见的活动。六是做好节日安全保卫和突发事件的处理工作。

在酒市级领导，市长助理，四大班子秘书长、副秘书长；各县市区党政主要负责人；市直机关各部门、各单位，市人大、市政协各委室，市政府各驻外办事机构，中央、省属驻酒各单位主要负责人；部分企业负责人；受表彰奖励的单位代表出席会议。

市直部门副县级以上、经济部门副科级以上干部列席会议。

全市发展和改革工作会议召开

1月6日上午，市政府召开全市发展和改革工作会议。学习贯彻中央、省、市经济工作会议及全国、全省发展和改革工作会议精神，总结交流2011年全市发展和改革工作经验，研究部署2012年发展和改革工作，衔接落实国民经济和社会发展各项目标任务。

市委常委、常务副市长朱涛，市人大常委会副主任王建新，市政协副主席孙景玉出席会议。

朱涛指出，过去一年，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持科学发展观，紧紧围绕跨越式发展的目标要求，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变，认真落实控物价、抑通胀、降能耗、减排放、保增长、惠民生的一系列重大决策部署，保持了全市经济社会较快、协调和持续发展，实现了“十二五”发展的良好开端。

就贯彻市委、市政府重大决策部署，做好2012年全市发展改革工作，朱涛提出三点意见。一要集中力量抓项目，为实现经济转型跨越发展搭建重要的平台；重点围绕做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生上项目。二要健全机制抓项目，为实现经济跨越发展增添生机与活力；各级领导干部要以高度的责任感、使命感和紧迫感，不断创新领导机制和激励机制，充分提高抓项目的积极性。三要理清思路抓项目，为实现经济转型跨越发展创造良好环境；各县市区政府、相关单位要明确任务，分解落实责任，千方百计抓好项目落

实工作。

朱涛强调，加快推进经济转型跨越发展是市委、市政府制定的重大战略决策，发展改革系统承担的任务艰巨，责任重大，使命光荣。在新的一年里，我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，以实际行动，迎接党的十八大和省第十二次党代会的召开。

全市信访局长座谈会召开

1月6日下午，市政府召开全市信访局长座谈会议，安排部署了当前和今后一个时期的信访维稳工作。

市委常委、常务副市长朱涛出席会议并要求，各级各部门要高度重视信访工作，进一步增强做好当前稳定工作的责任感和紧迫感，切实将思想认识统一到市委、市政府对信访工作的决策部署上来。按照全市经济工作会议安排部署，深入开展领导干部下基层、大走访、解难题活动，进一步加强组织领导，强化工作措施，加强信息情报收集报送和信访隐患排查化解，牢牢掌握工作主动权。要结合本地本部门实际，理清思路，突出重点，靠实责任，以对党、对人民高度负责的态度，以更大的决心、更多的耐心、更有力的措施，将信访稳定工作做细、做实、做好，为全国、全省“两会”、省第十二次党代会和党的十八大的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

酒泉代表团认真审议省政府工作报告

1月9日下午，在兰州参加省十一届人大五次会议的酒泉代表团代表，围绕省政府工作报告，认真审议，畅所欲言，共谋甘肃发展大计。

陈学亨代表说，刘伟平省长所作的政府工作报告言简意赅，重点突出，是一个很好的报告。过去的一年，党中央、国务院为扶持西部欠发达地区发展，出台了一系列优惠政策。省委、省政府坚定不移地实施区域发展战略，在全省干部群众的不懈努力下，经济社会发展取得长足进步，总体上呈现经济总量不断扩大，结构日趋优化，质量明显提高，群众得到实惠越来越多的良好局面。报告对2012年经济社会发展总的指导思想、目标任务和措施办法等讲得很具体，特别是提出的“五个更加”符合甘肃实际。贯彻落实好报告精神，就是要更加注重开放开发。甘肃是欠发达地区，经济总量小，主要靠传统产业；经济结构还不尽合理，战略性新兴产业在经济总量中占的比重还比较小，可持续发展能力不足。解决这些问题要加快资源开发，正确处理好各方面的关系，要提高资源利用率，有效地解决资金、技术、人才和管理等生产要素短缺薄弱的问题，不断优化经济结构，提高发展质量。要更加注重创新创业。树立科学技术是第一生产力的思想，把创新提到更加重要的议事日程，充分发挥企业在科技创新中的作用，推动产、学、研相结合，促进科技成果转化，增加研发经费，提高创新能力，占据发展制高点；要更加注重民族民生。甘肃有两个民族自治州，需要我们做好民族共同繁荣发展的工作。要用好现有的财力解决好保障、教育、“三农”等民生问题，落实好中央惠民利民富民的一系列政策措施，提高群众生产生活水平。

马光明代表说，聆听了刘伟平省长所作的政府工作报告。总体感觉报告有以下特点:一是主题鲜明。充分体现了科学发展观和省委确定的“稳中求进、好中求快”的总基调。二是实事求是。总结成绩客观全面，用项目和数字说话，令人信服，查找问题直言不讳，切中要害。三是务实创新。提出的2012年目标任务和重点工作，既符合省情，又符合全省经济社会发展的阶段性特征，特别是提出跨越崛起、富民兴陇的目标，令人振奋、催人奋进。

马光明结合酒泉实际作了发言。他说，去年酒泉市经济社会发展情况是：全市完成生产总值480亿元，增长16%；全社会固定资产投资570亿元，增长30%；财政收入60亿

元，增长18.8%；社会消费品零售总额105亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入17068元，增长13%，农民人均纯收入8030元，增长11%。重点项目上，风电二期800万千瓦首批300万千瓦项目启动建设，新增风电装机100万千瓦、光电装机200兆瓦，装机规模分别达到650万千瓦和243兆瓦，风机设备生产能力达到300万千瓦。同时，百万吨焦化、三新硅业高纯硅等一批现代高载能产业项目开工建设。总投资47.22亿元的《敦煌水资源综合利用和生态保护综合规划》启动实施。在改善和保障民生情况上，健全就业服务体系，落实就业补贴资金1.1亿元，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3.19%以内。新农合参合率和城镇居民医保覆盖面均达到98%，城乡低保标准分别提高10%和22%。保障性住房安居工程超额完成年度任务。

马光明说，省委常委扩大会议和全省经济工作会议召开之后，酒泉市委第一时间召开中心组学习会和市委常委扩大会议，认真学习传达会议精神，并提出了贯彻落实的具体措施：一是认真分析我市现有的发展基础、发展优势和发展潜力，准确把握发展趋势。二是寻找存在的差距和主要问题，增强转型跨越发展意识。三是制定切实可行的对策和措施，推进经济社会又好又快发展。四是结合两次重要会议精神，认真筹备召开了全市经济工作会议，明确了今年经济社会发展的总体思路、目标任务、重点工作和保障措施。

马光明说，前不久，酒泉专门召开全市经济工作会议，确定了今年我市经济工作的总体思路：紧紧围绕省委确定的“稳中求进、好中求快”的总基调，更加突出发展，更加突出项目，更加突出招商，更加突出民生，更加突出廉政，努力推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。确定了目标任务:生产总值增长16%，固定资产投资增长30%，财政收入增长16%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长11%，移民人均纯收入增长20%，居民消费价格涨幅控制在省上确定的目标以内。主攻重点概括起来就是五个字：“精、强、大、美、实”。一是做精一产。以服务城市、富裕农民为目标，制定做精第一产业，加快建设全国、全省两个示范园区。大力发展精耕细作农业、精品珍品农业、精深加工农业，不断提高农产品的附加值。二是做强二产。大力实施工业强市战略，研究制定做强第二产业，实施工业强市战略的指导意见，加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地。抓好风电二期首批300万千瓦项目建设，新增光电装机150兆瓦，力争浙江正泰200兆瓦高效薄膜电池、北京京城2000台电机总装等新能源装备制造企业建成投产。力争把玉门产业园建成国家级循环经济示范区，把酒泉高新技术产业园建成国家级经济开发区，并建设一批先进高载能项目。三是做大三产。以开展国家级服务业综合改革试点为契机，着力打造全国重要的区域性商贸物流中心。启动实施通道经济发展规划，高标准建设肃州、敦煌两个省级物流节点。加快文化旅游融合，紧扣把酒泉文化大市打造成文化强市的目标，打造敦煌、航天两大品牌，构建以肃州、敦煌为中心的特色旅游经济圈，把文化产业培育成新的经济增长点。四是做美城市。以建设“宜居、宜业、宜商、宜游”为目标，研究制定建设国际明星城市和戈壁明珠城市的实施方案。坚持高起点规划，以人为本、以水为脉、以绿为基的理念，健全完善城市规划体系，坚持新城区开发和老城区改造并举，集中抓好北大河两岸生态治理和新城区二期开发，研究编制酒嘉快速通道两侧控制性详规，确保酒嘉快速通道今年8月1日通车。坚持高水平管理，确保市政基础设施常建常新和高效运转，增强城市对信息、技术、资金等要素的吸引力。五是做实民生。加大扶贫开发力度，以贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神为契机，深入实施全市移民扶贫开发规划，健全完善社会帮扶机制，着力解决好移民群众、少数民族群众生产生活困难。保持物价基本稳定，落实鲜活农产品运输绿色通道政策，抓好“菜篮子”工程，推进农超对接、产地直销，保障农产品市场供应和质量安全。完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围。加大政策性住房建设力度，解决好困难群体和干部职工住房问题。为顺利完成上述目标，我们确定了开展“五项活动”、抓好“八个落实”的保障措施。“五项活动”：大力开展招商引资年活动、大力开展全民创业年活动、大力开展政策落实年活动、大力开展作风转变年活动、大力开展党风廉政年活动。“八个落实”：一是领导带头抓落实。市级领导亲自谋划、亲自调度、亲自督查，各县市区、各部门认真履行工作职责，形成一级抓一级、人人负责任、层层抓落实的工作格局。二是强化措施抓落实。细化工作目标、量化工作任务，在加快项目建设步伐、破解发展难题、化解矛盾纠纷中检验抓落实的能力和水平。三是突出重点抓落实。坚持抓主抓重，做到传统产业改造提升，优势产业做大做强，新兴产业着力打造，着力增强经济竞争力。四是明确时限抓落实。重大任务、重要工作和重点项目，抢抓进度，限时完成，确保不折不扣落到实处。五是现场办公抓落实。对影响重点工作和重大项目进度的困难问题，市级领导以身作则，深入基层、靠前指挥、现场解决问题。六是形成合力抓落实。科学配置各类资源，引导全市上下把全部精力用在推动发展上，形成同频共振跨越发展的强大合力。七是巡查督查抓落实。进一步建立健全巡查督查工作机制，确保领导到位、工作到位、措施到位、落实到位。八是严明奖罚抓落实。建立健全科学考核机制，将考核结果作为领导班子、领导干部年度考核的重要依据，充分调动各级干部抓落实的积极性和主动性。

李峰代表说，政府工作报告符合甘肃省情和人民群众的企盼，更加注重科学发展，更加注重文化大省建设，更加注重民生，更加注重自身建设，是一个很好的报告。贯彻落实报告精神，人社部门要全力做好就业工作，确保完成城镇新增就业任务；要全力完善社会保障体系，实现城乡居民养老保障全覆盖；要全力构建和谐劳动关系，调整最低工资标准，加强企业工资调控，提高各项社会保障水平；要全力加强专业人才、技能人才和紧缺人才队伍建设，为全省经济社会发展提供人才支撑。

朱维繁代表说，政府工作报告对经济社会发展提出了更高的要求，确定的目标任务要靠各级各部门去实现和完成。酒泉去年以来为全省发展起到了带头作用，尤其是工业发展速度很快。新能源及装备制造业在全省乃至全国都是一个亮点。酒泉的项目启动快，落地实，工信委将全力支持酒泉工业和信息化发展。贯彻落实报告精神，工信委要全力抓好以下工作：要全力以赴采取切实有力的措施，突出抓好工业经济运行，促进工业经济的平衡发展；要突出抓好技术创新改造；要突出抓好引强入甘、引强入园；要突出抓好改善中小企业，特别是微小企业的发展环境；要突出抓好信息化和工业化的深度融合，开启新型工业化的发展之路。