第一篇：中北办事处通过“三创一办”推动辖区经济工作的开展
调研信息
一、通过“三创一办”打造良好的投资环境云岩区中北办事处2010年2月中北办事处通过“三创一办”推动辖区经济工作的开展
城市投资环境具有广泛的内涵，城市的发展离不开投资，而要吸引投资必须有一个良好的投资环境。我市正在开展“三创一办”工作，我办事处通过“三创一办”的核心内容与思想树立了投资环境三种理念。一要树立“城市经营”观念。一个城市要想进一步提高城市化水平，可持续发展，必须科学的制定城市规划，搞好城市基础建设和生态环境建设，推进城市建设的健康有序发展，我办事处通过我辖区内产业的优化组合、城市资本的优化组合，走 “现代化建设、产业化发展、市场化运营”的路子，同时注重我辖区形象的塑造、环境的美化、文化品位的提升，全面提高我辖区内城市化水平。二要树立“人人都是投资环境，事事都关城市形象”的观念。现实中人人实际参与招商引资虽然不可能，但是人人可以参与城市的对外宣传，人人可以影响城市形象、形成投资环境。市民往往是城市的开放意识和发展活
力的体现，只有形成人人关注城市环境，人人自觉为本地环境改善作贡献的局面，让更多的人认识、了解、热爱我们的城市，让“外资”充分了解和认识我们的环境优势，使潜在的环境力变为现实的竞争力、招商引资力、发展力。我办事处在经济工作中除了加强宣传和号召之外，还运用具体政策和制度，建立必要的激励与监督机制让辖区内居民都成为我辖区招商引资的“宣传员”。三是要树立沟通也是生产力的现代观念。运用各种宣传手段，广泛宣传我辖区的设施、区位、人才、政策、服务等城市环境优势，树立良好的投资环境形象。我们通过各种不同的方式来宣传我辖区的投资环境形象。此外我们要立足于创两个“适宜之城”，即建设适宜人创业发展、适宜人生活居住的城市，走文明发展之路，创新出以文明城市建设促投资环境形成的发展模式，这与“三创一办”的中心思想与理念不谋而合。借我市“三创一办”工作的契机，全力优化本辖区的投资环境。
二、通过“三创一办”转变服务方式，深化服务意识，推动经济发展。
“三创一办”旨在把贵阳市打造成文明、绿色、健康的生态和谐城市，为了实现这一目标，经济的发展是基础与支持，这就要求我们转变服务方式，深化服务意识，推动经济发展。中北街道办事处在指导辖区经济发展的同时，还积极为企业做好后勤服务，以高效优质的服务为企业解决各种后顾之忧。一是设立楼宇经济信息联络员，进一步加强与企业之间的沟通，全面了解入驻企业的发展状况并开展跟踪
服务；二是通过开通“中北便民网”，为企业提供网上申报服务，并通过网上招商服务，成功引进了新地娱乐、杨州脚艺等企业，并通过便捷高效的网上服务，吸引更多的规模以上企业进入中北。三是定期收集辖区内各部门、各社区反馈来的信息，每月汇总一次，实现数据库的动态有效管理，对辖区的楼宇建设、楼宇招商、闲置楼宇的盘活，为入驻非公企业的发展壮大等每一个环节进行全程动态跟踪，完善非公企业工作链。四是建立楼宇情况一览表，对楼宇的闲置面积、楼宇的招商、招租面积等情况做到一目了然。五是不定期召开楼宇经济座谈会、研讨会等会议，并邀请辖区相关职能部门、楼宇非公企业业主及政府部门领导等献计献策，进一步推动中北辖区非公经济建设的深入发展。六是建立招商信息库，出台招商扶持政策，加强招商宣传，培训招商队伍，坚持政府、开发商（业主）、物业管理“三结合”，出台企业服务管理制度，推进企业信息化、品牌化、标准化管理，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。
三、辖区企业积极投身“三创一办”工作，加快自身发展。
我辖区的各企业都在以不同的方式，响应市政府的号召，积极投身“三创一办”工作，通过“三创一办”的契机，加快自身发展，主要做法有：
1、变经营理念,提高创新力
企业经营者不仅要自强自立,树立市场、竞争、质量、服务和效益观念,还要强化新的经营理念。一是,严谨、科学的决策理念。民营
企业要在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须高度重视对国际、国内情报信息的捕捉、获取、分析和利用,在此基础上,以助于形成快速、科学的经营决策,尤其是重大投资项目和经营业务必须在慎重进行可行性论证及对市场等方面做全面、详细调查的基础上果敢决断。二是,敢为人先的创新理念。民营企业发展到现阶段,只有在创新的基础上,技术创新、知识创新、管理创新,才能再上新的台阶。民营企业应放眼市场,形成在大市场浪潮中搏击的胆识和勇气,要有超前思维和构想,做到干当前、想长远、谋未来,奋力开拓,不断创新。第三,以人为本的管理理念。民营企业的发展要以人为本,即加速人力资本积累,依靠人才上水平。目前,锻造一批具有强烈事业心和开拓创新精神,了解市场、善于经营、强于管理的企业管理者队伍对民营企业的发展至关重要。同时,还要善于培养吸收和大胆启用人才,重视对员工的培训,建立一套科学、规范的人力资源管理制度,以增强发展后劲和市场竞争力。
2、正视自身优劣提高发展力
面对风云变幻的国内外市场,民营企业必须正确认识自我,明确
自身优劣所在,扬长避短,借以制定自己的经营发展战略。一是边缝战略。绝大部分民营企业在规模上不占优势,为避免与国内外大企业发生正面冲突,可将自己的全部资源集中于一个非常狭窄的市场缝隙中,从事专业化生产和服务经营,并将营销网络做大,力争在某一特定的市场缝隙中坐上头一把交椅。二是,“小型巨人”战略。一部分拥有专利技术的高科技民营小企业,应以此为增长点,走上技术产业化的发展道路,并不断形成进一步的创新源和增长点,使自身茁壮成长,从而拥有较高的市场占有率。三是,特色品牌战略。民营企业要取得发展,还要倚重特色经营,创出特色品牌,靠独具魅力的各种特色去吸引顾客,抢占市场。可以利用各地独特的资源优势,开发出特色经营项目或产品来吸引消费者;可以利用独特的技术优势,在竞争中遥遥领先;还可以利用独特的传统工艺走群团发展之路,在竞争中立于不败之地。四是,群团发展战略。民营企业大多处于散、小、弱的状态,要想增强抗御风险的能力,就必须根据发展的客观需要,通过企业外部的组织化或建立协作关系,改变在竞争中的不利地位,弥补企业经营资源的不足,并有利于提高所处行业的组织化、集团化程度,形成生产专业化、企业群体化,确立相互促进的良好发展态势,走群体发展之路。
3、转变管理方式,提高管理力
加强企业管理,提高管理水平,是保证企业运行质量和效益的基
本途径,也是保证企业发展的重要前提和基础,民营企业必须把加强企业内部管理提到十分突出的地位,要通过企业管理水平的提高,向管理要生存、要效益。一是,抓住机遇,尽快实现经营管理方式的现代化。随着民营经济实力的不断壮大,愈来愈多的民营企业面临规模扩大与管理方式落后的矛盾,面临更为严峻的竞争环境,落后的管理方式已不能为企业提供更为广泛的人、财、物的要素组合空间,继续发展受到很大限制。民营企业应该超越自己,淡化家族色彩,尽快实现由
家族式管理方式向现代管理方式的转变,在此基础上完成制度创新,建立超现代企业制度,不断提高科学管理水平。二是,切实抓好基础管理工作,提高基础管理水平。抓好基础管理工作,要按照“先进、准确、齐全、配套、接轨”的原则,对照标准,缺什么补什么,提高基础管理水平。同时要以强化管理为重点,从严管理,要在企业内部建立监督机制,把内部监督与外部监督有机的结合起来,保障各项基础管理工作真正落到实处。三是,建立健全专项管理体系,不断提高专项管理水平。如按照“清理、整理、清除、规范”的要求加强生产现场管理,建立文明生产环境和良好的生产秩序,使人流、物流、信息流合理高效运转,实现生产现场管理的科学化、规范化和秩序化等。
第二篇：建筑工地开展三创一办
贵阳市建筑工地开展“三创一办”
工作实施方案
按照市委、市政府关于开展“三创一办”工作的决定，为强力推进我市建筑工地文明施工管理工作，切实提高执行力，狠抓各项工作的落实，确保各项目标在规定时间内完成，根据市委、市政府《贵阳市创建全国文明城市总体工作方案》、《市人民政府关于印发<贵阳市创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案>的通知》（筑府发[2009]98号）、《市人民政府关于转发<贵阳市创建国家卫生城市攻坚工作方案>的通知》（筑府发[2008]131号）、《贵阳市住房和城乡建设局开展“三创一办”工作实施方案》（筑建字[2010]38号），特制定本实施方案。
一、指导思想
按照市委、市政府总体安排部署，以科学发展观为指导，以“三创一办”为契机，紧紧围绕建设生态文明城市目标，大力倡导绿色施工，全面规范施工现场管理，着力提高建筑工地安全文明施工水平，全面提升我市建设行业的整体形象。
二、工作目标
按 “三创一办”工作的要求及标准，整合现有资源，科学调配管理力量，量化工作内容，细化工作标准，层层落实责任，通过集中整治和长效管理，使我市建筑工地文明施工水平跃上一个新台阶，达到“三创一办”相关标准和要求。
三、组织机构
为加大贵阳市住房和城乡建设局对2010年“三创一办”工作的领导，决定成立贵阳市建筑工地“三创一办”工作领导小组，人员名单如下：
组 长：强仕超（市住房和城乡建设局常务副局长）副组长：耿乙峰（市建筑管理处处长）成 员： 高 林（市建筑管理处副处长）吴 航（市建管处总工、市政站站长）岳光兵（市建管处副总工、市安监站站长）
洪 津（金阳工作站站长）
熊 健（市质监站站长）
蒋吉振（市建管站站长）
张晓红（南明区建设局局长）
王 林（云岩区建设局局长）
魏靳忠（小河区建设局局长）
陈家平（花溪区建设局局长）
杨进华（白云区建设局常务副局长）
张跃明（乌当区建设局党组书记）
童 岩（贵阳市金阳新区管理委员会城乡建设管理局局长）
董 智（高新区基础建设部部长）
何 明（清镇市建设局局长）
朱永彬（修文县建设局局长）
周平忠（开阳县建设局局长）
姚文彬（息烽县建设局局长）
领导小组办公室设在市安监站，办公室主任由市建管处副总工、市安监站站长岳光兵兼任。
四、工作职责
（一）建设单位
建设单位应确保文明施工、安全生产必需的安全措施费按规定及时、足额到帐；
确保施工现场有足够的施工场地提供给施工单位以按要求完成“三区分离”及文明施工的相关指标。
（二）施工单位 针对各项目实际情况，按要求制定“三创一办”工作实施方案，明确本项目的“三创一办”工作目标，从三区分离、场地硬化、围场美化、渣土清运、噪音及扬尘治理、宿舍、厕所及食堂管理等各方面综合策划、精心安排。
施工单位应根据工作方案落实工作所需资金，并确保专款专用。
施工单位应成立由主要负责人对本单位“三创一办”工作进行组织策划和实施指导。项目部由项目负责人组织“三创一办”工作的具体开展。
施工单位主要负责人和项目负责人对本单位、本项目“三创一办”工作的开展情况定期进行自查自纠，整改责任落实到人，限期完成整改并定期总结。
（三）监理单位
督促施工单位按期完成“三创一办”工作实施方案的编制和实施，严把资金投入关。
注重动态管理，切实履行监理职责；对施工现场文明施工、安全管理存在的问题及时要求施工单位进行整改，对不服从管理，拒不整改的，应向建设主管部门报告。
（四）监督单位
各区（市、县）建设局按属地管理原则负责本行政区域内在建工程项目的“三创一办”的检查工作。对检查中存在的问题，省、市建设主管部门监管的项目，区（市、县）建设局应书面报告市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门协调或督促整改落实；区（市、县）建设局监管的项目，由区（市、县）建设局督促落实。
市安监站、市质监站负责监管的房建项目“三创一办”的检查督促工作，市安监站负责监管的拆除项目“三创一办”的监督检查工作；市政站负责监管的市政建设项目“三创一办”的检查督促工作；金阳工作站负责监管的金阳片区房建项目“三创一办”的监督检查工作；市建管站负责查处违法建筑项目，督促做好违法项目“三创一办”的相关工作。
五、工作标准
（一）实行“三区”分离
办公区、生活区与施工作业区必须分开设置；严禁在尚未竣工建筑物内设置员工宿舍。
（二）场地和围挡管理
进出口道路做硬化处理，加强施工现场环境管理，施工现场环境保持干净整洁；工地围场作业，围挡高度不低于2米，围挡处侧应进行美化。
（三）临时设施管理
现场宿舍推广使用装配式活动板房，门、窗统一刷色。宿舍应设置可开启式窗户，保证室内通风良好，宿舍内应保证必要的生活空间,室内净高不得小于2.4m,通道宽度不小于0.9m,每间宿舍居住人数不得超过16人。
生活区内应为作业人员提供晾晒衣物的场地，道路应平整，设置排水设施，晚间应有照明。
冬季应有保暖措施、防煤气中毒措施，宿舍内应具备有效的防止使用大功率电器措施。
（四）渣土外运管理
渣土运输车辆实施密闭运输，设专人清扫以防污染道路，设置车辆出门清洗设施及排水设施，禁止轮胎带泥上路和抛洒滴漏污染城市卫生现象。
（五）噪音及扬尘治理
夜间施工必须制订防噪音扰民措施，合理组织施工顺序及作业时间，按规定明确施工时段，防止超时作业造成噪音扰民。土石方及拆除施工作业要采取防尘措施。
（六）厕所管理
施工现场厕所应采用水冲式，蹲位采用隔板分隔；厕所应铺贴瓷砖。墙面、地面铺贴瓷砖，有排水、通风设施。厕所由专人负责管理，随时清扫，保持清洁卫生，经常喷洒防蚊蝇药水，防止蚊蝇孳生；生活区内应设置相应数量的垃圾池或垃圾桶（箱）；生活垃圾要及时清运。
（六）食堂管理
食堂应远离厕所、垃圾堆放点、有毒有害场所等污染源。应分设加工间和储存间，加工间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不小于1.5米；食堂应有通风、排气和排水措施；储存间应配备必要的冷藏设施。餐具要整齐，生熟食品、用具要分开；食堂工作人员定期体检并持健康证上岗。
六、完成时限
（一）2010年3月底前，所有在建项目施工现场实行“三区分离”。
（二）2010年3月底前，各在建工地围场达标；在醒目位置悬挂“三创一办”宣传标语；场地硬化、出入口设置清洗措施全部达标。
（三）2010年3月底前，各在建工地宿舍、食堂、厕所等设施达标。
（四）2010年4月底前，在建项目食堂卫生达标。
（五）新开工项目一律按工作标准及“三创一办”相关的要求执行，经验收合格方可开工。
七、工作措施及信息报送
（一）严格实行开工审查。对新开工项目，各区（市、县）建设局、市级监管机构要严格开工审查，对达不到“三创一办”工作标准的项目，不允许开工。
（二）加强日常巡查和专项检查。各区（市、县）建设局、市级监管机构要加强对在建项目“三创一办”工作情况的巡查、专项检查，对在规定时段内未达标准的在建工地，应下达整改通知书限期整改，对整改结果及时复查、回访，整改达不到要求的，质量监管机构不得进行相应分部、分项工程验收，并责令停工整改。
（三）实行每月信息报送制度。各区（市、县）建设局、市级监管机构每月一次对“三创一办”工作作出书面总结和分析，并针对存在的问题提出下阶段的工作目标；建立工作台账并由专人管理，每月上报“三创一办”工作情况及书面总结（市住房和城乡建设局资料上报地点设在市建管处11楼安监站，联络人：史桃英； 电子邮箱：GYANJIAN08@sina.com）,联络电话：5819323。
市住房和城乡建设局“三创一办”工作领导小组将定期以简报形式通报全市建筑工地“三创一办”工作的开展情况。
八、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。
实行“一把手”负责制，各区（市、县）建设局、各施工企业主要负责人应亲自抓好“三创一办”工作，迅速开展动员部署，从组织领导、策划实施、协调落实等方面保证工作落到实处。
（二）加强宣传，营造声势。
各区（市、县）建设局、各施工企业及项目部要大力宣传，以发放宣传品、设置宣传栏、设立“三创一办”监督岗、开展评优活动等灵活多样的方式营造“三创一办”工作的社会氛围，提高建设行业职工和社会公众对“三创一办”工作重要性、必要性的认识，使广大群众关心、支持和自觉参与“三创一办”行动。
（三）强化考核，严格问责。
1、为确保“三创一办”工作任务的实现，市住房和城乡建设局将其纳入年终目标考核，凡没有按时完成“三创一办”工作任务的，考核不能评为优良。各区（市、县）建设局、市级监管机构、施工单位要将每一项工作进行细化量化，层层分解，责任到人，确保落实。
2、“三创一办”工作落实不到位、任务未完成，在上级检查考评中不达标，除按局的目标考核、奖惩办法执行外，还将对项目监管机构进行通报批评，对监督人员按管理权限根据情节给予批评、停岗学习等处理。
3、建设单位不履行职责，给予通报批评，网上公示。
4、监理单位监理不到位，上网通报，并作不良记录。
5、施工单位工作不力，工地不达标，对单位及责任人员作不良记录，责任人员暂扣相应资格证书，企业暂停参加投标活动。
第三篇：关于开展“三创一办”主题班会的总结（模版）
关于开展“知识竞答----三创一办”主题班会的总结
本次活动如期举办，并获得喜人的结果。通过本次活动，同学们更加了解“三创一办”，并在活动的过程中加深了对此的认知，活动后，同学们表示会认真维护环境并从自身做起。
本次活动是将“三创一办”的知识编辑成题目并让同学们进行竞赛，通过竞赛的形式让同学们了解并认识“三创一办”。三创一办的具体内容指：
三创： 创建国家卫生城市；
创建全国文明城市；
创建国家环境保护模范城市。
一办：
协办2011年第9届全国少数民族传统体育运动会。
在活动的过程中，同学们表现得十分积极和热情。活动的气氛非常好，活动结束后，许多同学还念念不忘“三创一办”的内容，整体达到理想的结果。
但是，我们还存在一些不足，活动过程中，一些学生并没投入到这个激情的竞答中，而是自己做自己的事情；一些同学表示，之前给的准备时间不充足，导致一些知识模糊不清，导致对比赛结果造成一些影响；还有一些同学在活动过程中没遵守比赛规则，胡乱答题，造
成对比赛的进行产生了一定的阻扰。以上的这些问题，主要是因为我们准备工作没做好所导致的，在下次活动中，我们将会尽量做足准备工作，以防止出现类似的情况。我们期望，每次举办活动都尽量不要犯相同的错误，并争取做到最好。
2010年4月26日
第四篇：关于开展“三创一办”主题班会的策划
关于开展“三创一办”主题班会的策 划
一、活动目的为了让同学们了解并深入认识“三创一办”，为我国的建设献上一份力量，特开展本次“知识竞答——三创一办知识”竞赛。本次活动以灵活的形式改变那种严肃的课堂气氛，并培养了学生肯动脑，勇于挑战的能力，为学生提供了一个展现自我，释放青春风采的舞台。
二、活动主题
知识竞答——三创一办知识竞赛
三、活动时间
2010年4月25日（星期4）19:30
四、活动地点
小礼堂
五、活动参与对象
贵州电力职业技术学院营销3092、输电3091两个班级分别5组小组
六、活动出席嘉宾
七、活动安排
活动分为五个环节，第一环节为演讲，第二环节为同步必答题，每组5道题目；第三环节为抢答题，共计20道题；第四环节为选答
题，共计45道题；第五环节为演讲。（详见附表一）
八、活动奖项
参赛小组分出前三名；取总积分前三的小组以高到低取一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名。演讲者分别获得纪念奖一份。（详见附表一）
九、活动前期准备工作
1.物品购置
A4纸，奖品，纸板，笔，积分表等
2.场地布置（详见附表二）
由本次主题班会负责人定好后将各组成员带到指定的位置。
3.嘉宾邀请
由输电班及营销班将嘉宾确定，并负责邀请嘉宾。
4.宣传工作
由各班团支部书记或班长通知本班同学；
5.音响设备及场地设备
由唐培植负责提前向院团委申请。
6.桌签以及题目答案的准备
（1）桌签由组织委员负责向院团委文秘部借取<按嘉宾名单>
（2）题目答案制作，以牌子的形式制作，在牌子上写上“A、B、C”的字样，并各写10张牌子，由班长及学习委员负责。
7.题目选择及筛选（由营销、输电两班组成的采题小组负责）
（1）题目初步选择，并将初选的题目汇总（200道题）。
（2）将汇总的题目进行筛选，最后确定为竞赛题目。
（3）采题小组名单：
营销3092 王清亮 严守婷
输电3091 高嘉恒 覃海景
8.确定主持人，记分员。
（1）主持人 王平谢芳；
（2）记分员 王清亮吴太武；
9.奖项颁发
（1）奖品、奖金的准备；
（2）确定颁奖嘉宾名单；
（3）奖项的颁发定在竞赛结束后，再由颁奖嘉宾一一颁发。
10.参与人员和参赛人员进出场秩序
（1）各班级在班长的带领下于指定时间到达指定地点；
（2）竞赛完毕，嘉宾离场后，两班同学再离场（两班班委负责维持秩序）。
十、经费预算
1.笔12 支24 元
2.信封3 个3 元
3.奖金3名200元
4.奖品2名30 元
共计257.00元
附表一
一、奖项设置
在参赛的10个小组（营销、输电各自班选出5个小组）中，最后总积分前三的小组以高到低取一等奖1名（奖金100元），二等奖1名（奖金60元），三等奖1名（奖金40元）；两名演讲者（营销、输电各自班选出一人）分别获得纪念奖一份。
二、奖品的颁发
奖品以“纪念品”的形式对演讲者进行表彰，奖金先颁发第三名，以此类推，最后颁发第一名。
三、比赛题目的筛选和确定（所有题目都分成三个档次：一般，中等，困难）
1、必答题50道（每组各5道）；
2、抢答题25道（答对得20分，答错扣10分，分数为零不扣分）；
3、选答题45道（积分最低小组优先选答，分数相同的小组进行抽签决定；共进行三轮，既每组选答三次）。
附表二
活动现场布置
本次活动场地设在小礼堂
1.嘉宾席设置在台下最前面，需要8个嘉宾席，顺地板成一字形摆放；
2.各班参赛选手的位置按圆弧形分别摆放在台上，面向观众；（10个小组）
3.各班参赛选手的位置上摆放两张桌子，3把椅子；（3个选手）
4.各班其余同学作为本次活动观众在嘉宾后面的正方形范围坐好 ；
5.主持人的位置在台上的一侧；
6.记分员位置设在主持人对面，需要两张桌子，两把椅子；（2名记分员，分别记录另一个班级的分数）
7.各班级参赛选手的位置顺序为：营销3092，输电3091，营销3092，输电3091依次坐好。
附表三
活动规则
（1）每班选择15名同学参赛，其他同学为本次活动的观众
在规定的区域观看比赛，禁止在比赛中大声喧哗或扰乱答题秩序。
（2）同步必答题，每个小组的参赛人员手上有三张A4纸(附
有A.B.C三个答案)，当主持人提出问题后，各班级在限定的时间（30秒）内出示答案，随后主持人就公布答案，如在规定的时间内未作答，则视为自动放弃该题作答；
（3）抢答题必须等主持人说出“开始抢答”后方可抢答，如犯
规，则无此题回答权。如出现两个或两个以上的班级同时抢到本题，则由主持人决定由哪个班级作答，抢答题答对加相应的分数，答错扣该题一半的分数；
（4）选答题，每班只能派出一名代表选题，选题时，可选择不
同分数的题目进行答题。答对的加相应的分数，答错的不加分也不扣分；
（5）本次活动需2名主持人，2名记分员，2名裁判。
二○一○年四月24日
第五篇：在全区推动城市“三创”扎实开展环境综合整治百日行动动员大会上的讲话
在全区推动城市“三创”扎实开展环境综合整治百日行动动员大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，在市委、市政府的关心指导下，区委、区政府决定召开推动城市“三创”，扎实开展环境综合整治百日行动动员大会，其目的就是动员全区上下立即行动起来，以空前的决心和必胜的信心，集中时间、集中力量，开展一次声势浩大的城区环境综合整治百日行动，通过净化、亮化、绿化工作的大力推进，迅速掀起城区环境综合整治高潮，全面提升城市建设和管理水平，从而为如期实现“三创”（创建卫生城市、园林城市、文明城市）目标打下坚实的基础。刚才，*同志宣读了《*市*区推动城市“三创”，扎实开展环境综合整治百日行动实施方案》，明确了这次行动的目标任务、责任分工、整治阶段和工作要求，各乡镇、各部门要认真抓好落实。稍后，市政府*、区委*书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这次“百日行动”讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感
自*年省委、省政府实施东部城市群建设战略以来，*城市建设开启了新的历史篇章，特别是*撤地设市以来，随着城市核心区建设的不断深入推进，高铁新城快速建成，旧城棚户区改造强力推进，城区基础设施得到大的改善，城市框架不断拉大，城市品味和承载力大幅提升，城区建设取得了史无前例的巨大变化。与此同时，我们高度重视建管并举，持之以恒抓市容市貌整治工作，通过实施农村环境卫生“保洁工程”，提升城市精细化管理水平，扎实推进重点区域环境综合整治，积极开展大气污染防治、打击“四抢”行为等不同内容的专项整治行动，我区的城市管理工作有了长足进步，城乡面貌发生了显著变化，城乡居民素质有了明显提高。可以说，这几年是*城市发展史上投资最大、建设最强、发展最快、管理更细的一个良好阶段。今天的*，城市发展布局更趋科学合理，新老城区遥相呼应，城市发展充满生机和活力；城市净化、亮化、绿化水平不断提高，“古驿*”、“高原硒都”两大城市发展品牌逐步叫响，*的知名度和美誉度不断提升。
但是我们也清醒的认识到，随着高铁新区的建成和城市化进程的加快，城区人口数量急剧增加；随着城区面积快速扩大，管理的范围和难度不断增大；随着私家车数量的迅猛增加和市民对管理服务要求的逐年提高，停车难、入厕难、绿地巩固难、市场规范难、市民素质提升难等问题日趋凸显，这些短板和不足与当前经济社会发展的现实需要不相适应，与市委、市政府对*核心区的城市定位和工作要求不相适应，与广大群众对人居环境的期望不相适应，与兄弟县区的发展相比还存在差距。城市管理中出现了一些不容忽视的问题，突出表现在以下七个方面：一是规划管理不到位。由于历史遗留问题和规划管理人员不足问题的影响，在规划执行的监督执法上存在差距。个别建设单位随意更改规划，城中村居民抢建、抢栽仍有发生。二是市容环境较差。一些临街门店倚门经营、“门前三包”责任制流于形式，洗车补胎、五金加工类门店占道经营较为严重，卖瓜果的流动摊贩占道经营时有发生；一些建筑工地围档简陋，物品堆放混乱，扬尘污染、带出泥土污染街道，渣土车超载抛洒等现象依然存在；一些人行道路、路灯电杆、住宅小区乱贴乱喷现象随处可见，各类名片、野广告上街乱发乱贴已成顽疾，严重影响了城市形象。三是车辆停放较乱。机动车数量逐年增多，停车场跟不上发展需要，各类车辆乱停乱放已成为影响通行和市容的新问题，特别在中医院、诚信市场、互助路口等部分道路两侧及人行道上随意停车现象十分严重；一些门店的小货车、三轮车整天占道停放；出租车随意停车、调头；公交车在站外停靠；“黑车”非法营运屡禁不止等问题还比较突出。四是物业管理不到位。一些物业公司管理不规范、人员不足，小区内环境卫生差，绿化覆盖面积小，车辆停放难等现象较为突出；一些住宅楼院无物业管理，环境卫生一片混乱。五是城中（郊）村环境卫生脏乱差。通过近几年保洁工程的大力实施和打击
“四抢”行为力度的加大，城中（郊）村面貌有了明显改观，但不少城中（郊）村垃圾乱堆、污水乱泼、乱搭乱建等现象仍然存在，给市容市貌带来了很大冲击。六是市民的整体素质还不高。近年来，政府加大投入，城市公共设施和景观绿化不断完善，但市民维护城市大家庭的意识不强，随意乱扔杂物，随地吐痰、破坏市政设施等不良行为时有发生，一定程度上影响了*的形象。七是绿化成果巩固难。行人打捷路，随意穿行绿地、随手折枝摘叶、污水倾倒树坑等不良行为比比皆是，人为践踏绿化问题较为普遍，年年补栽年年损的现象屡禁不止，城市绿化成果巩固提升难。以上这些问题直接影响了城市良好形象的塑造，影响了居民工作生活质量的提升，影响了卫生城市、园林城市、文明城市的创建，这些问题必须下大决心彻底解决。
各乡镇，各部门要充分认识加强城市管理的重要性，切实增强城市管理的工作责任感和紧迫感，认真贯彻落实市委、市政府提出的“三创”要求，引领带动全区广大干部群众在思想上高度重视，精力上全力投入，行动上积极配合，上下齐心，众志成城，合力攻坚，到*年实现创建省级卫生城市、*年实现创建省级园林城市，力争到*年以前创建全国卫生城市、园林城市并积极推进全国文明城市的创建。
二、突出重点，狠抓整治，圆满完成“百日行动”各项攻坚任务
抓好“三创”是提升城市形象的需要，是改善人居环境的需要，是促进区域经济社会发展的需要。开展这次“百日行动”，就是要吹响我区“三创”的战斗号角，从整治突出问题入手，打开“三化”新局面，推动城市管理提档升级，进而形成规范化、制度化、法治化的长效机制。“百日行动”绝非只是“扫一扫、擦一擦、洗一洗”这么简单，而是要通过这项活动的推动，努力使城区环境有一个新面貌，生态绿化、楼宇亮化有一个新水平，道路交通秩序有一个新转变，市场门店文明经营有一个新状态，城管、交警执法水平和居民文明素质有一个新提升，从而打造
“整洁、生态、有序、文明”的城市新形象。为此，我们要聚焦突出问题，在“八整治两修补”上取得成效。
（一）着重在“八整治”上下功夫，力求城市管理实现新突破
一是大力整治城区环境卫生。
城市环境是一座城市重要的一张名片，也是一面镜子，折射出一个地方的文明程度和良好形象，城区环境卫生整治工作是“百日行动”的重中之重，必须要首当其冲抓好。一要着力抓好集中整治。“百日行动”启动后，区爱卫会、城管局要发挥协调指挥的职能作用，动员、组织机关事业单位工作人员、武警官兵、企业职工、教师学生、门店业主上街开展一次“千人清扫活动”，重点抓好道路、街巷、办公楼、企业、学校、小区楼道的清扫保洁，集中清除积存暴露垃圾，清理各类乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画。城区机关、企事业单位要负责抓好本单位和责任区域的环境卫生整治；房产部门牵头，相关部门负责，对各住宅小区、楼院内的环境卫生进行彻底清扫整治，组织引导广大市民群众搞好院落、门前、街巷的卫生，清理卫生死角和散存垃圾。*镇、小峡镇要把城中村、城郊村、城乡结合部、公路沿线、铁路沿线、集贸市场作为重点，集中开展环境卫生大扫除、大清理活动，组织动员广大干部群众各扫“门前雪”，对房前屋后各类垃圾进行彻底清理。通过环境卫生整治，达到街巷、绿地无垃圾，楼体立面、电杆等无乱贴乱画，办公楼窗明几净，小区内干净有序。二要着力抓好日常保洁。区城管部门要进一步加大工作力度，科学划分卫生区域，合理调配保洁队伍，全力做好新老城区日常清扫和全天候保洁；科学设定垃圾清收频次和时段，做到及时收集清运；合理安排道路洒水、街道喷雾，切实做到降尘防污。对已投入通行的新建道路要及时纳入管理日程，切实加强日常精细化管理，从而使城区环境卫生有一个明显改观，城市面貌干净整洁，焕然一新。二是大力整治道路交通秩序。
近几年，通过大规模市政道路建设，我区城市路网不断完善，一定程度上缓解了交通压力，但道路交通违法违规行为依然突出，严重扰乱了交通秩序。对此，我们必须加大工作力度，全面持久地开展城区道路交通整治。一要全力保障交通畅通。区公安部门要抓好交通信号灯、标识标牌等各类硬件设施的日常维护和管理，确保城区各条道路交通信号正常运行，标识标线指引明确，主要街道十字路口交警全天候上岗指挥，有效分流通行车辆。要加大对水井巷、广场、学校等重点部位交通疏导，提高车辆通行效率。二要全力整治车辆乱停乱放。区公安、城管部门严厉查处道路两侧、广场周边及人行道车辆乱停乱放现象，大力整治私家车整天占街停放和三轮车、小货车长时间在人行道上停放行为，所有人行道路设置挡车柱，还人行道于行人，有效保障人行道畅通和提高停车位使用效率。特别是对中医院、广场、批发市场等主要区域车辆乱停乱放问题，要加大流动执法力度，采取不间断巡查措施，密集查处，从严整治，确保道路沿线车辆停放归点归位，切实消除停车乱象。与此同时，加快拆迁进度，尽快建成几处停车场，力保车辆停放有场地。三要全力查处交通违法行为。公安交警、交通运输部门要密切协作，形成合力，重点对出租车、三轮车随意停车、抢道调头、乱冲乱窜行为集中整治；要尽快运行智能交通信息管理系统，对市区鸣笛、无照驾驶、超速行驶、闯红灯、“黑车”非法营运、超限超载等违法违规行为，依法依规从严惩处。要处罚教育并重，及时纠正违规行为，切实提升司车人员的法律意识和养成教育。三是大力整治占道经营行为。
区城管部门牵头，市安局全力配合，切实加强力量，重点查处车辆修理、车辆清洗、废品收购和建材占道经营等严重影响道路环境的违章经营行为。对不具备经营条件和不容许设点地段的摊点和门店，坚决予以取缔，确保良好经营秩序。城区主次干道和广场等繁华路段要实行全线监督管理，一律不准店外经营，所有占道摊点要坚决退路入厅，达到道路无占道经营、沿街店面无店外摆放的标准，真正实现“还路于民、还路于行”。
四是大力整治门店经营环境。
区城管部门要切实发挥职能作用，严格落实“门前三包”责任制，强化日常管理，对理发店门前晾晒毛巾、便利店门前堆放商品、餐馆门前摆放烧烤炉、桌椅等行为及时取缔。并会同爱卫会、文明办等部门定期开展环境卫生评比，对责任落实好的门店进行奖励，对不负责任、影响市容市貌的经营户在电视台或公共宣传栏曝光，努力形成各经营者重视环境卫生的良好氛围。区住建、城管部门要借鉴古驿大道两侧街景整治工程中好的经验，对城区主要街道两侧临街商铺的门头集中开展清洗和更换，并按照“一街一景”的总体思路，全面做好设计制作，确保主街主路各经营门店门头牌匾色调、尺寸、标准统一。区市安、卫生等部门要重点对餐饮、食品类经营门店的卫生状况开展突击检查，对存在脏乱差现象和卫生不达标的要进行停业整顿，促其营造良好的购物消费环境，确保食品安全。五是大力整治建筑施工工地。
基础设施项目建设是完善城市功能、提升城市品位的重要前提，也是短期内影响城区环境卫生的主要因素，各相关部门一定要提高时效意识，规范项目管理，采取得力措施，把市政基础设施建设对环境卫生的负面影响降到最低。区住建部门要对在建道路切实做好围档施工，及时清理外溢泥土，保证街道清洁。对所有临街施工工地一律要求封闭作业，设立冲洗平台，严禁施工车辆带泥沙上路、沿路抛洒渣土。同时，要加快道路的施工进度，及早恢复路面并通车。今后城区街道及周边所有施工工地出入口设置围墙，街道两侧设置硬围档，不允许简易围档，影响市容。严禁夜间施工噪音扰民，对不规范行为主管部门要加大教育处罚力度，确保工地达标文明施工。六是大力整治各类乱摆摊点行为。
区城管局要按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，对影响交通，影响周边居民生活，影响公共安全等不符合设置条件的摊点、马路市场要重拳出击，坚决予以取缔。特别是对*二中、*三中、*医院、互助路口等重点路段、重点区域的流动瓜果摊点，要派专人开展拉网式整治，真正实现对全区摊点“无缝隙、全覆盖”管理。市安局要加大力度对秀水街、步行街市场乱摆乱放、占道经营问题集中整治，尽快恢复去年整治效果，加大日常管理，确保市场安全、有序运营。区发改委、城管局、市安局要加大对市场的巡查力度，特别是加强对早市的巡查，确保早市必须按时撤市，市场内摊点不探头、不外溢，市场内无各种形式的私搭乱建，确保市容市貌整洁有序。七是大力整治各类野广告。
区城管、市安部门要严格按照户外广告张贴的有关要求，大力整治广告设置乱、张贴乱的问题，重点拆除破损广告牌、无主店牌以及利用墙体或灯杆、桥体公共设施等张贴的户外广告。要坚持便民、利民的原则，合理设置张贴栏，专门用于张贴各类广告，引导全社会积极抵制野广告。要按照“门前三包”原则，实行“谁门前，谁清理”，采用清洗、本色覆盖、刮除等方式彻底清理各类野广告。区公安、城管、市安部门要抽调人员组成联合整治组，加大日常巡查力度，采取强有力措施，对张贴、喷写野广告的人和事进行地毯式的侦查、追抓，做到发现一起，查处一起，严厉惩治一起。对涉及枪支、色情、诈骗等违法内容的小广告，公安部门要依法严厉打击，城管部门对未批准散发张贴的小广告要加大处罚力度，努力从源头上予以消除，彻底清除城市“牛皮癣”。八是大力整治大气环境污染。
区城管部门要坚持实行机械化清扫、精细化保洁、定时段清洗、全方位洒水的作业模式，增加对重点区域、主要路段的清扫、洒水频次，及时清理路面泥土，防止街道尘土飞扬。区住建、环保部门要强化源头管理、落实企业主体责任，进一步完善扬尘治理监管机制，重点对城区所有施工现场和商砼企业扬尘治理情况进行全面检查整治，对不合格的责令限期整改，对逾期仍未达到要求的一律停工整顿。对建筑施工企业要严格监管，要求施工围挡要严密，防尘降尘要到位，建筑垃圾要密闭运输。对城区内储备土地区域裸露的地面要采取绿化、遮盖等降尘措施，避免大风天出现扬尘。区城管、公安、交通等部门，要强化渣土车运输监管，督促城区所有渣土运输车辆按照规定吨位、规定路线、规定时段、规定时速行驶，对达不到密闭要求和违反规定的，一旦发现立即取消其准运资格。环保部门要对城区所有燃煤锅炉进行排查，确保在*月供暖前完成锅炉煤改气各项工作。并采取有效措施对烟花爆竹燃放和餐饮行业、夜间烧烤摊点油烟污染强制性整治，实现油烟达标排放。城管、市安、公安部门要联合行动，全面整治露天烧烤，烧烤一律入店，禁止在人行道上撒漏油渍，污染路面。（二）着重在“两修补”上见成效，力求城市形象展示新面貌
一要全力抓好道路及建筑物外立面修补工作。区住建、城管部门要将沿街建筑物立面修补作为城市景观的重要内容，运用“拆、变、整、修、饰”等改造措施，拆除残垣断壁。区住建、城管部门对人行道坑洼不平、车行道油面破损、各类井盖缺失不全等问题要进行集中整治，尽快补齐短板，确保路面平整、道路畅通。
二要全力抓好街道绿化带补栽工作。区园林部门要抓紧秋、春季绿化的有利时机，对城区内的道路、游园、广场绿化现状进行一次排查，对绿化缺带、人为践踏损坏和行道树枯死的重点路段、重点区域的补种补栽，要在今秋全面完成。对道路、广场绿化景观带的补栽补种要在明年春季完成。住建部门对古驿大道两侧绿化进行全面整治提升，进一步强化灌木密植和乔木选择及搭配，行道树坑设置木盖板，使之打造成为城区街道绿化的示范。同时，要积极做好城区绿化养护和卫生清扫工作，对枯木朽枝进行全面修剪，及时清除绿化带和行道树坑内的杂草、垃圾，实现城区人行横道两侧花池、小游园隔栏全覆盖、营造宜居的城区生态环境。
三、加强领导，密切配合，为城市环境综合整治百日行动提供坚强组织保障
“城市是我家，管理靠大家”，“人民城市人民管，管好城市为人民”，这是每座城市的心声和共识，只有政府主导，市民参与，人人支持，全民齐心协力，才能管好城市。城市管理重在日常、贵在精细，针对城市乱象，进行集中整治是管好城市的有效举措。这次“百日行动”时间紧、任务重、涉及广、难度大，必须加强领导，严密组织，以攻坚克难、无所畏惧的勇气，打赢这场硬仗，确保年底前城市环境实现彻底改观。
一要切实加强组织领导，形成高效有力的运转体制。“百日行动”的成败关键在领导，重点在落实。刚才，*同志宣读的实施方案，明确了环境综合整治百日行动领导小组，领导小组必须发挥好组织协调、督导检查作用，抓好整治方案的落实，定期研究解决整治工作中的热点难点问题。具体整治工作要按区委、区政府出台的整治方案进行，各牵头单位必须认真负责、当好头领，相关责任单位必须密切配合、全力落实。各相关部门主要领导要亲自上阵，靠前指挥，解决整治中出现的各种问题。对在“百日行动”中工作积极主动、成效显著的，要给予大力宣传表扬；对思想麻痹、行动不力、影响全区工作大局的，按照有关规定严肃问责，决不姑息。
二要加大宣传教育力度，积极引导群众广泛参与。宣传部门要唱响主旋律，打好主动仗，将新闻报道、宣传教育工作贯穿“百日行动”全过程，充分利用电视台、网络、报纸、橱窗、宣传车等形式，对“百日行动”的重大意义和目标任务进行全方位、多角度、立体式宣传，在全区形成强大的舆论声势，通过广泛宣传，动员全社会积极参与，形成轰轰烈烈的整治局面。协调*电视台对工作成果和先进典型进行及时跟踪报道，设立曝光台，对一些不良行为进行公开曝光，唤起市民与不良行为作斗争，激发广大市民参与整治的积极性和主动性。一是营造
“讲公德、树新风”的文明氛围。区文明办、教育局、文体局等部门要教育广大市民和中小学生从自己做起，从具体事情做起，遵守公共秩序、保护公共环境，爱护公共设施，树立文明、和谐的城市新风。二是营造“城市是我家”的责任氛围。教育市民牢固树立城市建设与管理的主人翁意识，引导每一个市民为城市管理添砖加瓦，使其成为维护城市的守护者，让全社会形成“我因城市而幸福，城市因我而美丽”的良好社会风尚。三是营造“我为城市做贡献”的奉献氛围。教育引导市民群众积极投身到此次“百日行动”整治活动中来，在实际参与中培养奉献意识。工、青、妇、老干部等部门要发挥自身优势，做好宣传发动工作，组织开展丰富多彩的主题活动，积极为“百日行动”加油添彩。通过全区上下广泛参与，确保此次环境整治取得实实在在的效果。
三要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。城市环境综合整治绝不是住建、城管、交通、公安部门的事，而是需要全社会的共同努力。在“百日行动”中，领导小组要采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到单位、落实到人头。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化大局意识，淡化部门观念，自觉摆正位置，做到职责范围内的事情，认真负责，务求实效，各单位必须不折不扣的完成好责任区的整治任务，坚决做到整治不达标，人员不撤离；需要本部门参与的事情，主动配合、搞好协作，坚决服从领导小组的统一调度和安排，决不能出现推诿扯皮的现象，真正做到上下联动、全面推进。城管部门要尽快落实城管监督员队伍建设制度，从而形成多部门齐抓共管，全社会积极参与的大城管格局和强大合力。
四要加强督导检查，确保整治工作落到实处。区督查室、考核办要密切配合，制定督导检查方案，既要明确分工，又要密切协作，切实做好各项工作进展情况的督导检查，实行半月一督查，一月一评比，发现问题，及时反馈，迅速整改。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门和单位及时进行通报批评，并作为今年区委、区政府对各部门、各单位目标绩效考核的重要依据。
五要加强部门联动，建立城市管理长效机制。城市管理水平的提高，难在精细化、贵在经常化、重在制度化，我们一定要以此次“百日行动”为契机，切实推进*城市管理长效机制建设。*、小峡两镇和相关部门必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时，要进一步完善城市管理体制，尽快理顺各方面的关系，形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，从根本上摆脱过去管理中“头痛医头、脚痛医脚”，或过多依靠专项行动、突击整治来解决热点、难点问题的管理方式，真正建立从源头上、根本上解决城市管理顽疾的工作机制。借鉴西宁等地的先进经验，结合*实际，制定完善一批城市精细化管理的制度，使“百日行动”的成果能够得到巩固和提升，从而实现城市管理的规范化、制度化、法治化。
同志们，创造优美环境，建设文明城区，事关人民群众的生活质量，事关*的对外形象，事关全区经济社会发展的大局。希望全区各级各部门立即行动起来，积极投入到环境综合整治百日行动中去，努力为创建卫生城市、园林城市、文明城市做出应有的贡献！
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