增值税专用发票的管理和操作★

第一篇：增值税专用发票的管理和操作

增值税专用发票管理操作

“金税工程是新税制的生命线，打击偷骗税的„杀手锏‟”，推行增值税防伪税控系统不仅是税务部门加强增值税管理、防范偷骗税行为的需要，也是保护企业参与公平竞争，减少收到假票不能抵扣造成不必要的损失，提高自身商业信誉的需要。而金税工程的基础是各防伪税控企业的正确使用和严格管理增值税防伪开票子系统。为了确保整个金税工程的运行质量，解决防伪税控企业经常遇到的问题(以下操作以DOS版防伪税控开票系统为例，对WINDOWS版防伪税控开票系统略有差异)，我们编写了此手册，希望对您有所帮助。

一、发票管理：

1、企业购领发票后，第一件事必须进入防伪税控开票子系统，将税控IC卡插入读卡器中进行如下操作：“IC卡管理-读入新发票！”

2、在“发票管理-金税卡内未开票查询”中进行查询，查询信息与实物票一致后再开票。

3、如查询发票信息与实物发票有误，应立即在开票子系统中作“发票管理-发票退回”，向主管税务机关报告后，并将税控IC卡及所有发票带到发票发售办税服务厅进行重写IC卡处理。

4、专用发票必须按份顺号开具，不能隔号开具。

5、专用发票必须专人专柜妥善保管。

6、打印专用发票前，必须在确定计算机显示发票类别、发票号码与实物发票相关项目相符后方可打印。

7、发票存根联应按规定保存5年，未经税务机关核准，禁止擅自销毁。否则将按规定给予处罚。

8、作废发票必须所有联次完整，并妥善保存备查。

9、专用发票抵扣联应妥善保管，不能折叠、揉搓、污损，密码区、数据区不能签字、盖章，否则将无法认证，影响企业的正常抵扣。

10、如购入的发票在短时期内不能用完，应将发票平整地放入塑料袋密封，防止发票压感打印纸干燥使打印出的发票字迹模糊。

二、开票操作：

1、开票子系统企业必须按如下顺序规范操作：读入新发票→开票→抄税→报税。否则，IC卡就会被锁死或抄税数据出错。

2、企业开票子系统所插IC卡必须使用本单位的税控IC卡，一机一卡。一名开票员兼有二户以上企业开具防伪税控专用发票的，切忌插错税控IC卡，否则IC卡会被自动锁死，企业将无法正常开票。

3、系统初始口令为：23456789。口令不能连续被输错3次，否则系统将被锁死，无法进入开票子系统。口令重设后一定要记牢，否则无法进入开票系统。

4、开具增值税专用发票必须按发票号码顺序，整份全联开具，不得跳号。开票前需将当前增值税专用发票上的代码、号码与电脑显示的增值税专用发票的代码、号码进行核对，经确认一致后，方可进行下一步操作。

5、发票开过之后，如已选择打印，无论是用白纸试开还是打印未成功，该张专用发票都必须在机中作“发票管理—当前发票作废及查询”作废操作。

6、开具专用发票存盘成功但打印失败（未在专用发票上打出数据）。在“发票管理—当前（或历史）发票作废及查询”菜单中查出该张发票，按“Print Screen sys Rq”键进行屏幕打印，将屏幕上信息打印到白纸上以供发票缴销时备查。

7、在开票过程中，要求按Y键确认时，必须处于UCDOS操作的英文输入状态，若是处于中文输入状态要及时切换为英文输入状态,否则该项操作将无法成功。

8、打印发票时，一定要放准发票位置，密码必须打在密码区里，不能出格，不能压线。出格、压线只能在“发票管理—当前发票作废及查询”菜单中，进行作废处理，否则购货方取得的抵扣联将无法通过认证，不能抵扣进项税款。

9、月末必须将当月手工作废的发票与机中作废票一一核对，确保无误。若有差错,迅速查明原因,及时处理。

10、作废发票的处理方法：

（1）在开票过程中，当场发现当前发票有差错的，由开票人员直接在“发票管理—当前(历史)发票作废及查询”菜单中做作废处理，并加盖“作废”章戳，保存全部联次备查。

（2）当月发现本月发票错误的，分以下二种情况处理：

a.抵扣联及发票联未交给购货方的，可通过“发票管理—历史发票作废及查询”处理，并加盖“作废”章戳，保存全部联次备查。

b.发票联及抵扣联已交给购货方的，如果购货方未认证、未入账，并能将发票联及抵扣联全部收回的，在当月进行“发票管理—历史发票作废及查询”处理。

（3）隔月发现发票错误，只能进行负数发票操作。

如果能收回抵扣联及发票联且对方未通过认证的专用发票，由销售方直接开具同样金额负数发票，（不要将该发票联及抵扣联交给购货方），再开具一份正确的正数发票交给购货方。

（4）因企业注销等原因在缴销防伪税控开票设备前，在其最后一个抄税期前将未使用完的空白发票作废。具体操作方法为：在“发票管理-作废未开发票”中处理，并在发票监制章部位剪“V”字型，加盖“作废”章戳，保存全部联次备查。

11、企业开具专用发票时，购货方必须是经税务机关批准、年检合格，持有效的“增值税一般纳税人”确认章戳的税务登记证副本的纳税人。

12、有主分开票机的，除计算机自动汇总打印的清单以外，必须另附人工统计的当月“发票领用存情况月报表”，避免可能因分开票机未向总机汇总抄税，发生漏报存根联信息的情况。

13、销货方的企业全称、纳税人识别号、地址需要变动的，一定要在税务机关办理了变更税务登记，得到主管国税机关发行授权后方可进行开票。

14、企业申请注销时，必须在抄报税成功、上缴“两卡”后，再办理注销登记手续，否则因此造成的不良后果将由企业承担相应的法律责任。

15、企业应妥善保管税控IC卡，保持IC卡金属部位的清洁，开票过程中IC卡必须插好，以免造成开票操作失败、IC卡信息不全，影响企业正常开票和报税。

三、抄报税操作：

1、必须购买符合规定的计算机及质量较好的软盘进行抄、报税。

2、每月的“1日”，开票人员上班后的第一件事应是抄税。即：在每月“1 ”日，系统自动提示“已到抄税期，请执行抄税”时，应及时通过“IC卡管理——抄税——写IC卡、销项备份软盘，打印销项报表”进行抄税。

3、操作 “IC卡管理—抄税—销项备份软盘”时，请用两张质量好的软盘进行备份，并视开票情况打印出《增值税专用发票统计表》表1-表7。然后，自行认真核对①库存发票份数与打印出《增值税专用发票统计表》表1统计数据是否一致；②报税信息表（包括负数发票及作废票）条数与本月实际使用数是否一致；③增值税专用发票存根联采集情况统计表合计金额与报税信息合计数是否一致。如发现有任何一项内容核对有不一致的情况，应及时与税务机关及服务单位联系，否则后果自负。逾期不到主管税务机关办理报税事宜，主管税务机关将按有关规定给予相应的处罚。

4、因月末未退出开票系统，开票系统隔月连续使用，造成IC卡将下月初开具的发票份数误入，造成IC卡数据、软盘数据不符，必须报主管税务机关核查处理。

5、企业如果发现IC卡数据和磁盘数据不一致（指盘卡所属月份不一致），需要重新拷贝采集当月存根联信息，从“发票管理—销项发票查询”进入，准确设置时间段，从每月1日到当月的最后一天，拷贝到软盘，再到主管税务机关进行“磁盘数据稽核传入”。此种情况，企业必须将当月开出的所有专用发票存根联一同带到税务机关核对。

6、抄税成功之后，应尽快到国税机关报税。企业抄税成功之后到办税服务厅报税成功之前，不得将IC卡在发行系统中作授权或更改企业信息操作，且不得领购专用发票，否则IC卡抄税信息将无法读取，报税将无法成功。

7、报税软盘必须进行“杀毒”处理，严禁携带“病毒”软盘到税务机关去报税。

8、每天下班后，必须关闭计算机开票子系统，否则会出现开票的发票日期与实际日期，及IC卡与报税软盘内数据不一致的现象。特别是月底最后一天，如果不关机，过了24：00点以后，计算机系统时间将自动更新为新的一天，而金税卡时间仍停留在前一天，此时开票，将会造成两种情况：一是专用发票票面日期与金税卡日期不一致，购货方取得的抵扣联认证时出现“认证不符”；二是销货方抄税时(仅指月底最后一天未关机)，IC卡数据和磁盘数据不一致，报税出错。

9、报税时间统一在每月的1-10日,如10号遇双休日顺延至下周第一个工作日。特殊情况另行通知。请各有关纳税人妥善安排工作，务必在规定时间完成报税操作。各防伪税控企业必须在报税、认证完毕后方可申报。未在规定期限内报税完毕的，按《征管法》第六十二条之规定进行处罚。

10、若企业在一个月内未开具一张发票，同样需要进行正常的抄报税处理（零抄税），否则一是影响正常的报税率，二是系统将被自动锁死，无法进行正常的开票。

11、因报税系统只能判别抄税软盘文件的月份而不能识别抄税年度，每张报税软盘最多只能存入12个月的报税文件，如软盘存满12个月的报税文件，应换新的软盘抄税，或在硬盘上新建一个目录（文件夹），将软盘上的抄税文件复制到该目录下，将软盘格式化后再继续使用，否则报税数据将出错。

四、抵扣联认证：

1、取得电脑版增值税专用发票时，应注意内容填写完整、票面清晰、无褶皱。

2、打印不压线、不错格，密码不出密码区，字迹清晰。

3、增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。当月认证的发票，必须当月抵扣。

4、企业认证前，必须认真数清需认证发票份数，人工合计税额。以便在税务机关认证结果出来后进行核对，不一致时应立即查明原因。

5、严禁将同一份发票抵扣联到税务机关重复进行认证。

6、企业取得的负数发票抵扣联也应按规定及时进行认证。

7、对认证不符、密文有误的发票抵扣联，交税务稽查部门进行网上协查。若结果回复后，没有明显恶意嫌疑的，可将原票退回，由企业作退票处理，由销货企业重新开具正确的发票。但对企业的认证不符、密文有误的发票进项税额必须在当月进行调减，否则按偷税论处。

8、需到税务机关进行认证的发票，在认证前严禁装订；并撕掉专用发票两边的导纸孔及多页粘连条。

9、认证后，企业将发票抵扣联连同“认证结果通知书”和认证清单一起按月装订成册备查。

10、新认定的增值税一般纳税人，在认定批准之前取得的增值税专用发票，不得认证申报抵扣。

11、受票方遗失2001年7月1日后经防伪税控系统开具的增值税专用发票抵扣联和发票联的，取得销货方主管税务机关开具的《增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄、报税证明单》，可凭开票方出具的存根联复印件对该票进行认证，认证通过后可抵扣税款。税务机关将按规定对该票申报、抵扣情况进行检查。

五、安全管理：

1、用于防伪税控系统的计算机建议单机运行，专机专用、专人保管。

2、装有开票子系统的计算机请勿上网（如确实需要应安装防计算机防病毒软件，并每周对杀毒软件进行升级处理）、玩游戏，以防止病毒感染。

3、开票子系统感染病毒，一旦发现，应立即报告主管税务机关，并联系服务单位尽快处理。

4、税控IC卡应专人专柜，妥善安全保管。

5、开票子系统尽可能配备UPS等不间断电源。防止因开票过程中突然停电，造成企业正常开票数据的丢失。

6、没有防伪税控系统操作合格证的人员，严禁操作开票子系统开具专用发票。

7、发现通用设备或专用设备损坏，无法进行开票，应首先通知主管税务机关，并与技术服务单位联系处置，绝对禁止任何单位或个人擅自拆装防伪税控系统专用设备。

8、严禁任何单位和个人携带金税卡、IC卡、增值税专用发票外出开票。

9、发现丢失、被盗“两卡及增值税专用发票”，应立即向公安机关报案，同时报告主管税务机关。

第二篇：增值税专用发票操作指南

增值税专用发票操作指南

1、增值税一般纳税人可以领购使用何种发票？

答：增值税一般纳税人可以领购使用《增值税专用发票》、《增值税普通发票》、《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一发票》、《北京市免税农产品收购凭证》、《北京市废旧物资收购凭证》、《北京市粮食销售统一发票》、《北京市粮食收购统一发票》、《北京市工商企业出口专用发票》。

除以下情形外，增值税一般纳税人不得再使用《北京市汽车维修业专用发票》、《北京市修理、修配业专用发票》、《北京市商业零售发票》、《北京市工业企业专用发票》和《北京市商业企业专用发票》。

（1）经销水、电、气、暖的增值税一般纳税人可以申请领购使用《北京市工业企业专用发票》，但不得再领购《增值税普通发票》。

（2）商业零售企业增值税一般纳税人未使用增值税防伪税控一机多票系统使用并开具《增值税普通发票》的，可以申请领购使用《北京市商业企业专用发票》。

2、发票最高开票限额有什么规定？初次核定纳税人发票最高开票限额是多少？

答：税务机关对各种发票设定了不同的最高开票限额，主管税务机关初次核定纳税人发票最高开票限额均为发票的最低开票限额。

具体规定是： 发票名称 最高开票限额

《增值税专用发票》 万元版、十万元版、一百万元版和一千万元版 《增值税普通发票》 十万元版、一百万元版

3、税务机关初次核定纳税人发票最高持有数量是多少？

答：税务机关初次核定增值税一般纳税人《增值税专用发票》最高持有数量是每月25份。

4、现行增值税专用发票的联次是如何规定的？

答：现行各种发票的联次具体规定如下： 发票名称 联次分类 联次用途

三联：第一联为发票联；第二联为抵《增值税专用发票》 包括三联和六联两种 扣联；第三联为记账联

六联：第一联为发票联；第二联为抵扣联；第三联为记账联；第四联、第五联、第六联为副联

《增值税普通发票》 包括二联和五联两种 账联

五联：第一联为发票联；第二联为记账联；第三联、第四联、第五联为副联

5、日常领购发票需要携带什么资料？

答：纳税人日常领购发票除需要出示《税务登记证（副本）》、购票人员身份证，携带财务专用章或发票专用章外，不同类型的纳税人领购不同种类的发票，根据发票“验旧售新”供应方式，还需要携带不同的资料。

第一，增值税一般纳税人领购《增值税专用发票》，还需要携带以下资料：（1）《增值税专用发票汇总表》和《增值税专用发票明细表》；（2）开具的最后一份增值税专用发票记账联；（3）税控IC卡。

第二，增值税一般纳税人领购《增值税普通发票》，还需要携带以下资料：（1）已用发票留存的联次；（2）税控IC卡。

第三，增值税一般纳税人领购《增值税专用发票》、《增值税普通发票》以外的其他发票，还需要携带申请领购种类的已用发票存根。

6、按照北京市国家税务局设定的发票种类，增值税一般纳税人根据所从事的行业可以申请领购什么发票？

二联：第一联为发票联；第二联为记

答：北京市国家税务局设定的发票种类按照行业划分包括工业、商业、汽车维修业、修理修配业等四类，增值税一般纳税人按照行业分别可以申请领购以下种类的发票：

行业

类别 领购发票一般种类 领购发票特殊种类 工业

企业 《增值税专用发票》、《增值税普通发票》

经销水、电、气、暖的可以申请领购使用《北京市工业企业专用发票》，但不再领购《增值税普通发票》；经工商行政管理部门核准的工业企业可以申请领购《北京市工商企业出口专用发票》

商业

企业 《增值税专用发票》、《增值税普通发票》

经工商行政管理部门核准特定经营范围的商业企业可以申请领购《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一发票》、《北京市免税农产品收购凭证》、《北京市废旧物资收购凭证》、《北京市粮食销售统一发票》、《北京市粮食收购统一发票》和《北京市工商企业出口专用发票》；未使用增值税防伪税控一机多票系统的商业企业可以申请领购《北京市商业企业专用发票》

汽车维修业 《增值税专用发票》、《增值税普通发票》 修理修配业 《增值税专用发票》、《增值税普通发票》

7、纳税人发票最高开票限额不能满足经营需要时应如何办理申请调整手续？

答：纳税人发票最高开票限额不能满足经营时，可以提出增加最高开票限额的申请，并按照申请的发票种类提供有关资料，到主管税务机关办理。

（1）增值税一般纳税人申请增加《增值税专用发票》的最高开票限额，应当出示《税务登记证（副本）》和购票人员身份证明，并提供以下资料：

①《税务行政许可申请表》；

②《防伪税控企业最高开票限额申请表》和附表；

③单笔销售业务、单台设备销售合同及其复印件和履行合同的证明材料；

④税控IC卡。

（2）增值税一般纳税人申请增加《增值税普通发票》的最高开票限额，应当出示《税务登记证（副本）》和购票人员身份证明，并提供以下资料：

①《纳税人领购发票票种核定申请表》； ②企业购销合同复印件； ③税控IC卡。

8、纳税人发票最高持有数量不能满足经营需要时应如何办理申请调整手续？

答：纳税人最高持有数量不能满足经营需要时，可以提出增加最高持有数量的申请，并按照申请的发票种类提供有关资料，到主管税务机关办理。

（1）增值税一般纳税人申请增加《增值税专用发票》的最高持有数量（包括领购次数），应当出示《税务登记证（副本）》和购票人员身份证明，并提供以下资料：

①《增值税专用发票增次增量申请审批表》； ②《纳税人领购发票票种核定申请表》； ③企业购销合同复印件。④携带税控IC卡。

（2）增值税一般纳税人申请增加《增值税普通发票》的最高持有数量，应当出示《税务登记证（副本）》和购票人员身份证明，并提供以下资料：

①《纳税人领购发票票种核定申请表》； ②企业购销合同复印件； ③税控IC卡。

9、纳税人申请临时增加发票最高开票额度或者最高持有数量，应如何办理手续？

答：纳税人偶然发生大宗经营业务或阶段性业务量大幅增加，需要临时申请增加发票最高开票额度或者最高持有数量的，应当出示《税务登记证（副本）》和购票人员身份证明，并提供以下资料，到主管税务机关办理：

①填报《超限量购买发票申请审批表》和书面申请； ②对偶然发生大宗经营业务的，提交购销合同。

10、纳税人领购发票和申请代开发票如何支付发票工本费？

答：纳税人领购发票和申请代开发票需要按照物价管理部门制定的收费标准缴纳发票工本费，税务机关向纳税人收取发票工本费时，应开具《国家税务局系统行政性收费专用收据》。

（1）领购发票具体收费标准和依据如下： 发票名称

规格

收费标准 收费依据

增值税专用发票 电脑三联 0.55元/份 《国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知》（发改价格〔2009〕1607号）

电脑六联 0.90元/份 增值税普通发票 电脑二联 0.35元/份 《国家发展改革委关于增值税电脑版普通发票价格的批复》（发改价格〔2005〕1754号）

电脑五联 0.70元/份

（2）代开发票具体收费标准和依据如下： 发票名称 规格 收费标准 收费依据

电脑六联 0.90元/份 《国家发展改革委关于降低增值税专用发增值税专用发票

票和防伪税控系统技术维护价格的通知》（发改价格〔2009〕1607号）

第三篇：增值税专用发票管理

（一）增值税专用发票的联次

增值税专用发票三联票：发票联、抵扣联和记账联

发票联，作为购买方核算采购成本和增值税进项税额的记账凭证；

抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；

记账联，作为销售方核算销售收入和增值税销项税额的记账凭证。

增值税专用发票六联票：在发票联、抵扣联和记账联三个基本联次附加其他联次构成，其他联次用途由一般纳税人自行确定。通常用于工业企业。

（二）增值税专用发票的限额

专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。根据《国家税务总局关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限的通知》（国税函【2007】918号），增值税专用发票限额由区县税务机关进行审批。

一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》。税务机关审批最高开票限额要进行实地核查。

（三）增值税专用发票的领购

国税发【2006】156号文件第八条、第九条：

一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：

⒈会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。上列其他有关增值税税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。

⒉有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。

⒊有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

——虚开增值税专用发票；

——私自印制专用发票；

——向税务机关以外的单位和个人买取专用发票；

——借用他人专用发票；

——未按本规定第十一条开具专用发票；

——未按规定保管专用发票和专用设备；（有下列情形之一的，为未按规定保管专用发票和专用设备：未设专人保管专用发票和专用设备；未按税务机关要求存放专用发票和专用设备；未将认证相符的专用发票抵扣联、《认证结果通知书》和《认证结果清单》装订成册；未经税务机关查验，擅自销毁专用发票基本联次。）

——未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；

——未按规定接受税务机关检查。

有上列情形的，如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和IC卡。

（四）增值税专用发票的开具

1、开具范围

国税发【2006】156号文件第十条：“一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。

商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。

增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。

销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。”

《增值税暂行条例》第二十一条：“纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；

（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；

（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。”

（四）增值税专用发票的开具

2、开具要求

国税发【2006】156号文件第十一条：“专用发票应按下列要求开具：

⒈项目齐全，与实际交易相符；

⒉字迹清楚，不得压线、错格；

⒊发票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章；

⒋按照增值税纳税义务的发生时间开具。

对不符合上列要求的专用发票，购买方有权拒收。

一般纳税人销售货物或者提供应税劳务可汇总开具专用发票。汇总开具专用发票的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖财务专用章或者发票专用章。”

（四）增值税专用发票的开具

3、作废处理

国税发【2006】156号文件第十三条：“一般纳税人在开具专用发票当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。

作废专用发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。”

即时作废：在开具的当时作废。

符合作废条件：国税发【2006】156号文件第二十条：“同时具有下列情形的，为本规定所称作废条件：

（一）收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；

（二）销售方未抄税并且未记账；

（三）购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。

本规定所称抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文。”

（四）增值税专用发票的开具

4、开具红字发票

根据税务机关出具的《开具红字增值税专用发票通知单》方可开具。

国税发【2006】156号文件第十七条：“《通知单》一式三联：第一联由购买方主管税务机关留存；第二联由购买方送交销售方留存；第三联由购买方留存。《通知单》应加盖主管税务机关印章。《通知单》应按月依次装订成册，并比照专用发票保管规定管理。”

国税发【2006】156号文件第十九条：“销售方凭购买方提供的《通知单》开具红字专用发票，在防伪税控系统中以销项负数开具。红字专用发票应与《通知单》一一对应。”

A、由购方向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》、购方税务机关出具《开具红字增值税专用发票通知单》的情形

1）发生销货退回、销售折让、开票有误等情况且发票已认证相符的2）专用发票认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”或抵扣

联、发票联均无法认证的3）购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围

B、由销方向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》、销方税务机关出具《开具红字增值税专用发票通知单》的情形

1）因开票有误购买方拒收专用发票的（开具的当月内）

2）因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的（开具的次月内）

（五）增值税专用发票增次增量

税务机关核定的增值税专用发票领购数量不能满足日常经营需要时，可向主管税务机关申请进行增次增量。

第四篇：红字增值税专用发票操作指南

红字增值税专用发票操作指南

来源：中国税务报

一、开具红字增值税专用发票的类型判断及政策依据

开具红字增值税专用发票处理示意图

注：示意图说明

（1）增值税专用发票的作废条件

根据《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知>》

[国税发[2006]156号]第二十条的规定，同时具有下列情形的，为本规定所称作废条件：

①收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；

②销售方未抄税并且未记账（抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文）；

③购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。

（2）可申请开具红字增值税专用发票的范围

《国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知》（国税发〔2006〕156号）第十四条规定，一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十一条规定，一般纳税人销售货物或者应税劳务，开具增值税专用发票后，发生销售货物退回或者折让、开票有误等情形，应按国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票。未按规定开具红字增值税专用发票的，增值税额不得从销项税额中扣减。

《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）《附件1.营业税改征增值税试点实施办法》的第三十八条规定，纳税人提供应税服务，开具增值税专用发票后，发生应税服务中止、折让、开票有误等情形的，应当按照国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票；未按照规定开具红字增值税专用发票的，不得按照本办法第二十八条和第三十二条的规定扣减销项税额或者销售额。

《国家税务总局关于纳税人折扣折让行为开具红字增值税专用发票问题的通知》（国税函[2006]1279号）规定：因市场价格下降等原因，纳税人销售货物并向购买方开具增值税专用发票后，由于购货方在一定时期内累计购买货物达到一定数量，或者由于市场价格下降等原因，销货方给予购货方相应的价格优惠或补偿等折扣、折让行为，销货方可按现行《增值税专用发票使用规定》的有关规定开具红字增值税专用发票。

《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》（国税发〔2007〕18号）第一条第一款规定，因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的。

《国家税务总局关于卷烟消费税计税依据有关问题的通知》（国税函[2009]271号）规定第一条第二款规定，卷烟工业企业开具的专用发票不符合作废条件，卷烟调拨价格调高的，可按差额另行开具专用发票；卷烟调拨价格调低，已将专用发票交付卷烟批发企业的，由卷烟批发企业填报《开具红字增值税专用发票申请单》，取得主管税务机关出具的《开具红字增值税专用发票通知单》后交卷烟工业企业开具红字增值税专用发票；卷烟调拨价格调低，尚未将专用发票交付卷烟批发企业的，由卷烟工业企业填报申请单，取得主管税务机关出具的通知单后开具红字增值税专用发票。

总结：折扣折让、购买方取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，以及销售方因多次抄税，已抄税的发票在当月不能按作废处理的，或者因销货部分退回及发生折扣折让行为的，符合卷烟工业企业特殊行业政策，可向主管税务机关申请办理开具红字增值税发票的有关事宜。

（3）未经认证的增值税专用发票如何开具红字专用发票

根据《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》[国税发[2007]18号]规定，购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，由购买方填报申请单并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具通知单。购买方不作进项税额转出处理。

（4）无法认证的增值税专用发票如何开具红字专用发票

根据《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》[国税发[2007]18号]规定，因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》。购买方不作进项税额转出处理。

二、企业开具红字增值税专用发票操作步骤：

（一）发票未经认证：发票尚未交付购买方或被购买方拒收的情况：

1.此种情况由销售方企业在增值税防伪税控系统内开具红字发票申请单；

2.销售方企业携带相应资料至对应办税服务厅受理，并开具红字增值税专用发票通知单（一联，申请方主管税务机关留存，一联，申请方留存）；

3.销售方企业根据通知单编号至增值税防伪税控系统发票填开界面开具红字发票。

（二）发票已认证：销货退回、开票有误、折扣折让、无法认证的情况：

1.此种情况由购买方企业在增值税防伪税控系统内开具红字发票申请单；

2.方企业携带相应资料至对应办税服务厅受理，并开具红字增值税专用发票通知单（一联，申请方主管税务机关留存，一联，申请方送交对方企业留存，一联，申请方留存）

3.购买方企业将通知单其中一联送至销售方

4.销售方企业根据通知单编号至增值税防伪税控系统发票填开界面开具红字发票。

含特殊情况：所购货物不属于增值税扣税项目范围，购买方填报申请单。

第五篇：增值税专用发票管理规定

增值税专用发票管理规定

杨大跃：中加商学院并获美国华盛顿州、西亚图城市大学MBA学位。课程：《职业经理人必备的八大素质》

《现代企业战略管理》

《企业领袖与管理精英领导力模式》

《中国中小企业面临的机遇与挑战》 《项目管理的战略规划》

专用发票，是增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）销售货物或者提供应税劳务开具的发票，是购买方支付增值税额并可按照增值税有关发票管理规定据以抵扣增值税进项税额的凭证。

加强对增值税专用发票的使用管理，有利于为进一步加强增值税征收管理打下坚定基础。

一般纳税人应通过增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）使用专用发票。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。

一、增值税专用发票的领购

（一）领购专用发票的条件

1、只有经国税机关认定为增值税一般纳税人的单位和个体经营者才能领购增值税专用发票；

2、增值税一般纳税人必须具备使用防伪税控企业端开具专用发票所需的专用设备和通用设备；

3、一般纳税人必须凭《发票领购簿》、IC卡和经办人身份证明才能领购专用发票。

（二）不得领购开具的情形：

一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：

1、会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据以及纳税人财务会计报表和增值税专用发票使用、保管制度的。

2、有《税收征管法》发票管理规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。

3、有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

①虚开增值税专用发票；

②私自印制专用发票；

③向税务机关以外的单位和个人买取专用发票；

④借用他人专用发票；

⑤未按本发票管理规定要求开具专用发票；

⑥未按发票管理规定保管专用发票和专用设备；

⑦未按发票管理规定申请办理防伪税控系统变更发行；

⑧未按发票管理规定接受税务机关检查。

有上列情形的，如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和IC卡。

二、增值税专用发票的开具

（一）开具的范围：

1、一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。

2、增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。

（二）不得开具的项目：

1、商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。

2、销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有发票管理规定的除外。如违反发票管理规定开具专用发票的，则对其开具的销售额依照增值税适用税率全额征收增值税，不得抵扣进项税额，并按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关发票管理规定予以处罚。

（三）开具时限

一般纳税人应按照增值税纳税义务的发生的时间开具专用发票：

1、采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或取得索取销售额的凭据，并将提货单交给买方的当天；

2、采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托收手续的当天；

3、采取赊销和分期收款方式销售货物，为按合同约定的收款日期的当天；

4、采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天；

5、委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位销售的代销清单的当天；

6、销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售额或取得索取销售额的凭据的当天；

7、纳税人发生税法发票管理规定的视同销售货物行为，为货物移送的当天。

三、作废发票和红字发票的开具

（一）作废发票的处理：

1、准予作废的条件：

同时具有备下列条件的，准予作废条件：

①收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；

②销售方未抄税并且未记账；（抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文。）

③购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。

2、作废发票的操作要求：

作废专用发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。

（二）红字发票的开具

1、可以申请开具红字发票的情形：

①购货方取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的情形；

②购货方取得专用发票后，因销货部分退回及发生销售折让的情形；

③因销货方开票有误购买方拒收专用发票的情形；

④因销货方开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的情形。

2、申请开具红字发票的步骤：

①由购货方申请

a.购货方提出申请：一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》。

b.购货方税务机关审核：主管税务机关对一般纳税人填报的《申请单》进行审核后，出具《开具红字增值税专用发票通知单》。

c.购货方账务处理：购买方必须暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，未抵扣增值税进项税额的可列入当期进项税额，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证。

属于认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”的，不作进项税额转出。

因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，不作进项税额转出处理。

因购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，不作进项税额转出处理。

d.购货方将《通知单》送接开票方。

e.销货方开具红字发票：销售方凭购买方提供的《通知单》开具红字专用发票，在防伪税控系统中以销项负数开具。销货方开具的红字专用发票应与《通知单》一一对应。

发生销货退回或销售折让的，除按照《通知》的发票管理规定进行处理外，销售方还应在开具红字专用发票后将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。

②由销货方申请

a.销货方提出申请：因开票有误购买方拒收专用发票的，销售方须在专用发票认证期限内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息。同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料；或者因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的，销售方须在开具有误专用发票的次月内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料。

b.销货方税务机关审核：主管税务机关审核确认后出具通知单。

c.销货方开具红字发票：销售方凭通知单开具红字专用发票。

四、抵扣凭证的确认

(一)不得作为抵扣凭证

有下列情形之一的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关退还原件，购买方可要求销售方重新开具专用发票。

1、无法认证。无法认证，是指专用发票所列密文或者明文不能辨认，无法产生认证结果。

2、纳税人识别号认证不符。纳税人识别号认证不符，是指专用发票所列购买方纳税人识别号有误。

3、专用发票代码、号码认证不符。专用发票代码、号码认证不符，是指专用发票所列密文解译后与明文的代码或者号码不一致。

(二)暂不得作为抵扣凭证

有下列情形之一的，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，查明原因，分别情况进行处理。

1、重复认证。重复认证，是指已经认证相符的同一张专用发票再次认证。

2、密文有误。密文有误，是指专用发票所列密文无法解译。

3、认证不符。认证不符，是指纳税人识别号有误，或者专用发票所列密文解译后与明文不一致。

4、列为失控专用发票。失控专用发票，是指认证时的专用发票已被登记为失控专用发票。

如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。