柳垭镇党委工作五年规划

第一篇：柳垭镇党委工作五年规划

中国共产党仪陇县柳垭镇第六届党委工作五年规划

各位代表：

今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年工作，对于我镇全面建设小康社会，实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大，在“十二五”开局之际，我们必须立足当前，谋划长远，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划柳垭未来五年的宏伟蓝图。

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“强基础、兴产业、优环境、建和谐、促发展”思路，牢牢抓住实施渝巴高速经济区域规划的大好机遇，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为抓手，着力改善民生，构建和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。1

二、奋斗目标：保持经济持续快速增长，CDP总量五年翻一翻，年均增长16%以上，工业生产总值年均增长10%以上，社会固定资产投资年均增长保持在10%右左，财政总收入年均增长16%以上，农民人平纯收入年增长500元以上，2015年人均纯收入力争达到5000元，人口自然增长率控制在8%以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

三、经济工作思路：夯实基础出效益、立足传统兴特色、求安保稳建和谐、创优环境重形象、强化党建促发展。

四、工作举措：

（一）、围绕基础设施建设，切实解决“三农”问题

1、大兴水利建设。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。在“十二五”期间，（1）、是全面完成对思德水库水资源保护工程建设；（2）、是在场镇在建1处高标准、高质量的供水站，确保场镇居民和在校师生用上安全水，放心水；（3）、是对全镇规范化的山坪塘、储水池进行整治维修与清淤扩容以及重点沟渠疏浚工程；（4）、是尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，尽快在人畜饮水和农业生产灌溉中发挥效益。通过五年的努力，把全镇农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。

2、强化村道公路建设。以农村公路大会战为契机，积极争取国家政策和项目扶持，采用以奖代补的方式，在“十二五”期间完成柳垭至龙桥、柳垭至义门、柳垭至义路的通乡公路建设，完成茶店垭村、四方包村、钟田坝村、回龙观村、笔架山村、柳垭村的村道水泥公路建设任务，达到全镇村村有水泥路或油路，实现柳垭交通大飞跃，从而带动地方区域经济快速发展，有效促进社会主义新农村建设步伐。

3、全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补，良种补贴，农资综合补贴，农机补贴，退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康，大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加强本级财政支农力度，加大对传统农业和特色产业的投入。

（二）、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。

我镇地处偏远，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。

1、务根本，兴产业。在未来的五年里，镇党委政府将继续出台一系列助农惠农

2政策，引导群众积极发展粮食生产和畜禽养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。

2、拓新路，兴特色。要转变观念，拓展思路，走出怪圈，引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。以金贝坝村为典范，带动并新建四方包村、柳垭村、金花寨村、太平寨村、笔架山村五个蔬菜基地，大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；以钟田坝村为重点，扩大规模种植，积极推广无公害优质水稻；做强做大虎峨坝村种植的黄花梨，枇杷，水弥桃等优质果业；坚持不懈地抓好断石垭村、茶店垭村、白桦山村、水巷子村的特色兔业和鸽业发展，实现我镇兔业继续跃居全县第一；以思德水库水资源保护工程建设为契机，在悦来村、回龙观村、大溪河村发展一批休闲观光农家乐。借助“名库”优势，积极引资来镇在库区沿线开发更多的休闲项目，着力打造柳垭特色休闲农业品牌。3

（三）、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。

1、加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全镇人民遵纪守法意识和水平。

2、完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。

3、强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，加强外出务工人员岗前培训工人，切实提高外出务工人员的就业能力。

4、积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳

定人口低生育水平。加强文化教育事业建设，积极争取上级扶持解决四方包村、大溪河村、柏桦山等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋覆盖率达50%，在中心小学建一所功能齐全的幼儿园，使广大幼儿接受学前教育。

5、深入推进“平安创建”。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“扫黑除恶”专项整治和“反邪教”斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（四）、以优化环境为己任，切实抓好重点项目服务工作。

以场镇拓展为契机，加快推进城镇建设步伐，对已落实项目（即：一是对场镇进行修编，科学规划、合理布局将城区建设面积扩大1公里；二是新建一条大道长2公里，宽30米，同完善配套硬件设施建设；三是对老街进行统一规划并实施改造，拓宽老街街道，恢复老街繁荣景象；四是借助渝巴高速建设，对高速公路（柳垭段）沿线村的风貌进行彻底打造；五是新建场镇污水处理池2处，铺设安装排污管道2公里实现镇排污、零污染；六是加大城乡环境综合治理工作力度，增设垃圾箱20个，标美路灯30盏，实现场镇美化亮化）党委成员实行包干责任制，做到一个项目、一名领导、一个班子，对已落户于我镇的重点项目建设，搞好服务工作，解决好具体问题。优化我镇环境的项目施工环境，做到无障碍施工要以良好的环境和优质的服务，吸引更多的重点项目落户我镇。

（五）、加强新形势下党的建设

1、加强思想政治建设，提高党员干部素质。加强党员干部培训力度，进一步

4解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

2、加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化支村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级年度工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

3、加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化镇、村干部珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。

4、加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为柳垭发展提供纪律保证。

第二篇：赵柳中心校精神文明建设五年规划（本站推荐）

赵柳中心校精神文明建设五年规划

目前，我区正处教育快速蓬勃发展的关键时期，也是我校历史上难得的发展机遇期。新的时期、新的机遇，给我们带了新的挑战、新的憧憬。为了觅中未来五年的跨越式、可持续发展目标的顺利实现，全面、扎实、有效地推进我校社会主义精神文明建设，特制定精神文明建设五年规划。

一、工作回顾

1、成绩

过去，我校在深化教育改革的过程中，有机地将精神文明建设与加强学校管理、健全规章制度、营造良好校风结合起来，与推进素质教育、实践特色兴校、改善办学条件、优化育人环境结合起来，从而推动了学校的改革与发展，提高了学校的整体办学水平，取得了显著成绩：

思想政治建设——坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员干部、教育教职员工，广大教职工的思想政治素质进一步提高；

党风廉政建设——以加强党员的先进性教育为重点，积极开展党风廉政建设，组织了“重温党的历史，弘扬革命传统，永葆先锋本色，” 革命传统教育活动，坚定了理想信念，增强了服务意识，党员干部的思想素质得到了较大的提高。

领导班子建设——努力建设一支廉洁自律、高效务实、开拓进取、勇于创新的高素质领导干部队伍。健全民主议事制度，拓宽民主管理渠道，坚持集体领导和分工负责相结合，实现了领导班子新老平稳交替，增强班子队伍的凝聚力和战斗力；

师德师风建设——深入开展师德师风教育，坚持教书育人、管理育人、服务 1 育人，通过各种形式积极开展精神文明创建活动，提高了教职工的思想道德素质；

师资队伍建设——加大了教师队伍建设力度，努力为青年教师的成长提供条件、创设平台，教师中求上进、讲正气、学知识、钻教研的风气已经形成；

校园文化建设——以形式多样的“校园七彩节”为载体，寓德育教育于快乐的活动中活跃了学生的校园生活，丰富了校园文化的内涵，学生德育工作从内容到形式都有新突破，竞聘机制建设——大胆改革干部任用制度，实行中层干部竞聘上岗，使一批优秀青年教师走上领导岗位，极大地激发了青年教师参与学校管理的热情，充分调动了教职工的工作积极性；

人文管理建设——学校倡导人文管理，确立“以人为本营造和谐校园，育人为先促进全面发展”的工作目标，用事业发展凝聚人心、振奋精神，广大教职工投身学校改革发展的主动性、积极性进一步发挥，各项工作上了一个新台阶；

民主制度建设——坚持民主管理，创设了一种民主、和谐、宽松的校园氛围，教职工参政议政的意识进一步增强；

依法治校建设——坚持依法治校，加强民主法制教育，落实安全防范措施，学校被评为“市安全文明学校”；

育人环境建设——调整了校园布局，合理配置了教育资源，改善了办公条件，修缮了体育运动场地设施，一个良好的校园育人环境已经形成。

2、问题

在充分看到精神文明建设所取得的成绩的同时，也必须清醒地看到我校精神文明建设方面还存在很多薄弱环节： 一是对精神文明建设重要性的认识还不够到位，“一手硬、一手软”的现象有时候还存在；

二是师生员工的思想政治工作成效还要进一步提高，教职工的法纪观念还有待进一步加强，学生违纪现象未得到最根本性遏制；

三是学生素质教育和创新能力培养还没有实质性的突破，学校整体思想道德教育体系尚不完善；

四是在新的形势下思想政治工作在观点、内容、方法、手段上如何创新还缺乏系统的、较为完善的经验；

五是干部队伍建设面临不少新的挑战，德育教育工作者的地位和素质需要进一步加强和提高。

二、指导思想

未来五年，学校精神文明建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，以落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观为主线，以提高全校师生员工的思想道德文化素质和校园文明程度为重点，以加强师德校风建设为基础，以培养全面发展的学生为目标，以队伍建设为驱动力，以强有力的思想政治工作为保证，以培养学生的主体精神为核心，以提高学生素质为根本宗旨，以先进校园文化建设为载体，大力加强党的建设和未成年人思想道德工作，积极推进教育改革和发展，全面提高办学质量和效益，努力把学校建设成为社会主义精神文明的示范校。

三、奋斗目标

未来五年，我校精神文明建设的目标是：经过五年的努力，全校思想理论建 设要有新的进展，师生的思想道德建设要有新的成效，精神文明创建活动要有新的举措，师生的文化素质和学校的文化品位要有新的提升；实现以爱国奉献精神、民主法制观念，职业道德修养为主要内容的思想道德素质的显著提高；实现以内容健康、格调高雅，丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高；实现以优良的校风、教风、学风，良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高。

四、具体目标：

建设一个好班子、带出一支好队伍、健全一套好制度、打下一个好基础、创造一个好环境、争创文明单位。

五、条件保障

——完善领导管理体制和工作运行机制，加强和改善对精神文明建设的领导，为把学校建设成为精神文明的坚强阵地提供制度保障。

——建立健全表彰奖励机制，激发师生员工参与精神文明创建的积极性，为我校精神文明建设提供动力保障。

——加强精神文明工作队伍建设，努力提高队伍的整体素质和工作水平，为搞好新形势下学校精神文明建设提供组织保障。

——增加精神文明建设经费投入，改善思想教育工作必要的设备和条件，加大校刊、广播、校园网站等宣传舆论阵地和校园文化建设经费投入力度，为开展精神文明建设提供物质保障。

六、主要工作

加强领导班子建设，发挥组织管理职能。强化公仆意识，提高管理水平，带头学习教育理论，不断提高学历层次，增强学识修养，倡导团结协作，廉洁高效 的工作作风。实施“干部形象塑造工程”，建设一支“廉洁自律、高效务实、开拓进取、勇于创新”的党员干部队伍。

制定 “领导班子管理网络”，明确分工及职责，各项工作接受全体教师的监督。

各行政部门实行目标管理负责制，明确职责，分工协作，加大考核和群众监督的力度，充分发挥管理职能。

领导班子发挥集体领导核心作用，达到作风上讲民主，关系上讲和谐，思想上讲开拓，管理上讲严密，学习上讲深入，工作上讲扎实，带领广大教职工推动学校各项事业健康发展。

建设一支坚强有力的精神文明建设队伍。选拔政治素质好、师德高尚、具有较强组织管理能力的同志从事德育工作，实施“德育骨干培育工程”，努力建设一支政治强、业务精、作风正的专兼职结合的德育工作骨干队伍。

采取有效措施继续加强德育队伍的配备和建设。各相关职能部门要切实担负起责任，加强配合，分工协作，形成合力，共同推进精神文明建设。

要把精神文明建设优秀专门人才的培养纳入学校人才培养规划，在培训提高、职称评定、分配待遇等方面给予保证和优惠，形成有利于其成才的良好环境和机制。

加强班主任工作管理。完善班主任激励机制，加大班主任奖励力度。每年均有市优秀班集体，校级优秀班集体逐年增加，合格班集体达100%。对优秀班集体给予表彰奖励，并组织研讨、交流。

加强党要管党、从严治党的方针。对党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督。加强党员的党性教育，在党员中积极开展敢于坚持真理，修正错误，勇于开展批评与自我批评的党性党风教育，自觉接受群众监督，增强党员执行党和国家的方针、政策及学校党政决议、决定的自觉性。

对团员青年加强形势任务教育，广泛开展比学活动，社会服务活动，丰富团的组织生活，加强团员的组织观念。

办好团校，做好共青团的发展工作，办好青年党校，成立党章学习小组，让更多的先进青年参加青年党校学习，努力提高广大团员青年的思想政治素质，成为争创文明的积极分子。加大党员的培养和考察力度，争取每年发展1名新党员。

加强教师职业道德教育，促进师德、师智、师能的提高。实施“优良师德创建工程”，造就一支教育理念先进、专业知识雄厚、具有创新精神、乐于奉献、精于教书、勤于育人的教师队伍。

通过多种形式组织教师开展师德教育活动，营造师德建设的舆论氛围，增强教师的事业心和职业责任感，真正做到教书育人，为人师表，树立新世纪的教师形象。

积极落实学校校园文化建设规划，通过各种措施促进科学教育和人文教育的融合，因地制宜地开展各类丰富多彩、健康向上的校园文化活动，寓思想教育于群众活动之中，陶冶师生美好的心灵和高尚的情操。把阵地和载体建设作为基础，积极探索新形势下精神文明建设，尤其宣传舆论建设的有效途径。

实施“文明校园营造工程”，创造人文环境与自然环境和谐统一、亲切温馨、优美舒适、健康卫生的校园环境。牢牢把握正确的舆论导向，搞好对内舆论宣传，加强对外宣传报道，扩大学校的社会影响。办好校园广播、宣传橱窗、阅报栏、校报校刊、校史展览室、业余团校和党校等。抓好文化阵地建设，形成特有的校园文化氛围。继续做好绿化、美化校园的工作，保持校园环境的整洁、协调、美观，提高校园环境质量，建设好与学校传统相协调的校园自然景观和人文景观。加强校园文化建设，优化育人环境。把全面提高师生的科学文化素质和学校的文化品位作为出发点，努力营造文明、整洁、优美、有序的校园环境和追求真理、崇尚科学、健康向上的校园文化氛围。

加强学校校园治安综合治理工作，坚持依法治校，推进校务公开，拓宽民主管理渠道。实施“安全文明建设工程”，为广大师生创造安全、文明、舒适的教学环境。

积极探索激励教育的德育模式，采取激发、鼓励、引导和转化等措施教育学生，全方位调动每一个学生的积极性。实施“道德修身锤炼工程”，注重发挥学生在德育中的主体作用，积极支持和引导学生开展内容健康向上、形式丰富多彩、喜闻乐见的活动，不断提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。

积极推进以思想道德素质、科学文化素质和身心素质为主要内容的素质教育，实施“素质教育推进工程”，全面提高学生的综合素质。

未来的五年，是我校开创新业绩的五年，是迎接挑战的五年。随着我校教育教学质量和办学效益的稳步提高，我校精神文明建设工作也将呈现新的发展势头。在未来的五年中，我们要高举教育现代化旗帜，积极创新精神文明建设的内容、形式、方法和手段，加快学校改革发展的步伐，努力开创精神文明建设工作的新局面，实现我们的发展目标。

2008年2月

第三篇：镇党委今后五年工作(组织部)

《黄埠镇党委工作报告》提出关于

今后五年的工作重点

未来五年，是全面实施“十二五”规划，建设全面小康社会的决胜时期，也是实现我镇跨越式发展的关键时期。为加快镇域经济发展，提升社会管理水平，繁荣科教文卫事业。镇党委将以科学发展观统揽经济社会发展全局，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，按照县委县政府“三四五”战略的总体部署，结合黄埠实际，解放思想，真抓实干，凝聚人心，认真理清“提升传统产业、发展临港工业、打造能源基地”的工作思路，采取以下八项工作措施，努力把黄埠打造成为宜居宜业的海滨城镇。一是以谋求跨越发展为目标，全力打牢不甘落后的精神斗志；二是以提升鞋业水平为抓手，全力推动产业转型升级；三是以实施重点项目为依托，全力推进经济跨越式发展；四是以创新社会管理为重点，全力推进“幸福黄埠”建设；五是以抓好惠民利民为基础，全力促进民生事业建设；六是以营造良好民风为载体，全力促进人文环境好转；七是以加强党的执政力为核心，全力夯实基层组织建设；八是以提升服务水平为根本，全力加强机关作风建设。

中共黄埠镇委

二0一一年七月二十日1

第四篇：柳垭镇大调解工作考核细则

2012柳垭镇大调解工作考核细则

为进一步发挥基层调委会第一道防线的作用，规范运作，提高实效，现根据省、市、县关于加强社会矛盾纠纷大调解机制建设的要求，结合我镇实际，对2012人民调解工作提出如下考核意见：

一、两委会重视（15分）

1、村两委会把人民调解工作纳入工作计划和目标管理考核内容（2分），每季召开一次专项会议，专题研究社会矛盾纠纷工作（2分），少一次扣0.5分。

2、调委会做到“五有四落实”（8分），缺一项扣1分。

3、人民调解工作做到层层落实工作责任（3分），未落实的扣3分。

二、网络健全（10分）

村民小组组建调解小组（5分），有10户联户调解信息员（5分），缺一项扣5分。

三、制度落实（20分）

1、制度落实并上墙（5分），制度落实未上墙扣3分。

2、调委会有工作计划，工作总结（5分），按要求及时上报有关材料和报表（3分），缺一项扣2分。

3、档案台帐资料齐全（3分），缺一项扣0.5分，调解卷宗规范2分，见一起不规范扣0.5分。

4、积极参加调解业务培训（2分），缺一次扣0.5分。

四、运作规范（20分）

1、调解人员持证上岗，规范调处（2分），见一起不规范调处扣1分。

2、及时受理各类社会矛盾纠纷（5分），因未及时调解造成群众上访的，见一起扣2分。

3、对镇调处中心分流指派调处的纠纷，在规定时限内反馈处理结果（5分），未按时反馈结果的，见一起扣1分。

4、每半月组织一次矛盾纠纷排查调处活动，每月25日前上报纠纷排查表（4分），少一次扣0.5分。

5、对重大、疑难矛盾纠纷及时报告镇调处中心，并组织力量及时调处（4分），因不报告造成矛盾激化的，每起扣2分。

五、效果明显（35分）

1、受理调解的矛盾纠纷成功率达95%以上（10分），每少1%扣1分。

2、认真做好防激化工作，努力做到“四无”（15分），因调解不当、不及时而出现“民转刑”、“非正常死亡”、群体性械斗、群体性上访，每例扣3分，如引发赴省赴京上访，在综治考核中一票否决。

3、经常开展大调解宣传，群众知晓率达95%以上（5分），每少1%扣1分，调解工作群众公认，满意率达95%以上（5分），每少1%扣1分。

第五篇：党建工作五年规划

党建工作五年规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，落实党建工作目标，促进街道各项社会事业协调发展，经研究，特制定上园地区2010年—2014年党建工作规划：

第一部分 层次分明 突出重点 大力推进地区党建工作

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我街经济发展这一中心，大力开展创先争优活动，深化“三心工程”，扩大并夯实党的执政基础和群众基础，在街道党工委的领导下，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断研究新情况解决新问题，探索新经验，不断提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为上园地区的各项建设提供坚强的组织保证，党建工作五年规划。

二、工作目标

1．创建一个先进：争创区先进党工委。

2．争当两个优秀：优秀共-产-党员、优秀党务工作者。

3．达到三个提高：班子建设有提高、干部队伍建设有提高、机关作风建设有提高。

三、工作思路

以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为切入点，按照夯实基储突出特色、以点带面、整体推进的工作思路，以党员为依托，以活动为载体，构建城市街道党建工作新格局。结合全党深入开展的创先争优活动，在全街党组织和党员中开展以“推动发展创先进，促进和-谐争优秀；本职岗位创先进，日常工作争优秀；注重实践创先进，务求实效争优秀；勤恳为民创先进，为民实干争优秀”载体内容，贯穿上园地区党建五年规划始终。

四、工作步骤

党建五年规划分阶段实施，既同步开展，又突出阶段性重点。第一阶段为争创阶段（2010-2012年）。重点按照上级部署在全街党组织和党员范围内认真开展创先争优活动，大力开展创建先进基层党组织、争当优秀共-产-党员、争当优秀党务工作者活动。同时在在职党员中认真开展“四个双向”和“四进四建”活动。第二阶段为巩固阶段（2013年）。重点是巩固前三年党建工作成果，进一步抓好各级党组织的班子建设、党员干部队伍建设、党建工作先进性长效机制建设、各种党建工作运作载体的完善和创新。第三阶段是提高阶段（2014年）。重点是在建立党建工作长效机制基础上，深入基层调查研究，总结推广理论与实践相结合的党建工作先进经验，大胆探索、拓展党建工作新范畴；开拓创新、发展党建工作新载体。

五、工作内容

（一）夯实街道办事处党建基础工作

1．注重学习，强化素质，打造学习型街道领导班子。首先，领导班子要充分发挥理论中心组的作用，坚持每周三理论学习，带头学习，保证学习时间，正确处理好工作与学习的关系。其次，机关支部要利用好每月的学习日，组织党员学习，采取建学习专栏，写学习心得，谈学习体会等形式，开展各种学习活动，提高党员、干部的政策水平、思想道德、科学文化素质和实际工作能力。

2．优化环境，提升形象，抓好“三个建设”。抓领导班子建设，在班子建设中认真贯彻民-主集中制原则，坚持集体领导，搞好分工合作，增强整体功能和解决实际问题的能力，努力把班子队伍建设成为团结、拼搏、开拓、求实的战斗集体；抓机关干部队伍建设，在机关中开展四项活动：1）讲学习、比素质；2）讲政绩、比奉献；3）讲团结、比干劲；4）讲友爱、比互助，把机关干部队伍建设成服务中心，纪律严明，工作踏实，勤政高效的干部队伍；抓机关作风建设，通过开展岗位练兵等活动，提高对机关作风建设的认识，把“情为民所谋，利为民所系，权为民所用”的思想贯穿到机关作风建设中，真正地为民办好事、办实事。

3．结合实际，利用载体，加强机关党支部建设。完善机关党支部各项规章制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在在职党员中大力开展“四个双向”和“四进四建”活动，加大“八小时以外”在职党员发挥作用的力度。

（二）大力推进社区党建工作

1．加强社区党组织领导班子和干部队伍建设，配齐配强社区党组织班子，努力改善领导班子年龄、知识和业务能力，实现全街社区党组负责人与社区委员会主任“一肩挑，使党组织成员与社区委员会中党员”双向进入，交叉任职，从领导体制上明确和保证社区党组织领导核心地位。

2．在加强班子学习，配强社区党组织干部的基础上，要积极探索，创新街道社区党组织设置形式，健全党建工作网络，构建以街道社区党建协调指导委员会和社区党建联席会为组织载体的党建工作运行机制，吸收驻街规模大、有一定影响力的企业、事业单位党组织负责人参与党建工作，使社区党组织与辖区单位党组织以党建为桥梁，以发展区域经济为纽带，促进社区党建工作健康发展。

3．与在职党员保持密切联系，采取多种形式使在职党员积极投入到社区建设中来，充分发挥在职党员的资源优势，使在职党员为居住地社区的建设献计献策、贡献力量。四是搞好党员队伍建设，以活动为载体，本着有利于整合党的基层组织资源和人才资源，有利于加强社区党建和社区建设的原则，对社区的党员按照不同情况，实行适宜的管理机制和方法，在离、退休党员中开展党员之家活动，以开展老年人喜闻乐见的活动为主，使他们做到老有所乐，安度晚年。在下岗失业党员中，以管理和服务为主，开展“四帮”活动，即：帮助特困党员解决一件实事；帮助下岗党员找一份工作；帮助失业党员解决一件难事；帮助社区里的各类企业、事业、团体组织中的流动党员找到组织。

（三）成立地区党建研究会

吸收地区范围内的规模企业、学校、国有企事业单位以及大东区委党校的党组织负责人成立上园地区党建研究会。党建研究会成立后将主要开展以下工作:

1、研究理论。进行党建理论研讨和论文撰写，提高街道、社区党建工作理论水平。

2、调查现状。深入社区调查了解党员和群众的思想状况，为社区党建工作提供实践依据。

3、举办论坛。每年举办一届地区党建论坛，广泛开展党建学术研讨、交流。

4、宣传成果。在街道网页上设立党建研究专栏，编辑优秀党建论文专辑，宣传研究成果，征求各方意见。党建研究会会员将认真总结基层党建工作中的典型经验，在实践基础上加以理论思考，积极为街道谋划党建工作提出意见和建议，发挥好参谋、咨询和服务的功能。

（四）成立地区非公党建联系点

为切实加强全街非公企业党建工作，促进非公企业的健康发展，积极探索非公企业党建工作的新思路、新办法、新途径，开创我街非公企业党建工作的新局面，成立上园地区非公党建联系点。地区非公党建联系点以加强和改进市场经济条件下非公企业党建工作为目的，以开展非公企业党建活动促进生产力发展为目标，以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为内容，坚持与时俱进、开拓创新，坚持党的领导、共驻共建，按照理顺关系、健全组织、完善制度、创新载体、大胆探索、求实创新的工作思路，把全街非公企业党组织和党员团结凝聚在街道党工委周围，通过开展“连心工程”，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强非公企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为发展繁荣非公经济、实现富民强街、全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。

第二部分 加强学习深蓄势能 创建学习型党组织

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性和增强机关党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高机关党员的综合素质和工作能力，大力推进上园地区党组织物质文明、政治文明和精神文明建设，为上园街道全面建设小康社会和各项任务的完成，提供强大的精神动力和思想保证。

二、基本目标

1．树立先进的学习理念。广大党员学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立了学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为本街道的学习模范。

2．形成结构合理、内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构；广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。

3．构建全方位的学习体系。个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，基本建成全方位的教育培训网络，形成人人学习、终身学习的体系。

4．建立完善的学习机制和制度。党组织有学习规划、计划和短期学习安排，个人有自学计划，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；学习制度健全完善，建立了科学的考学、评学、奖学机制；学习经费投入不断加大，基础设施建设得到加强，学习条件逐步改善。

5．推动机关各项工作。通过学习，机关党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；机关作风、办事效率、服务态度明显好转，机关各项工作不断取得新的成效。

三、学习内容

1．党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等。重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、科学发展观的立尝观点、方法，把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位。

2．时事政策。包括党的基本路线、方针、政策，中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，每年中央、省委召开的重要会议精神、中央领导和省委领导的重要讲话精神，国内外形势等。

3．党建业务知识。包括机关党组织、思想、作风建设业务知识，精神文明建设业务知识，统-战及工青妇业务知识，注重公文写作、调研能力的锻炼和提高。要按照不同工作岗位和业务特点，安排相关专业知识和业务技能培训，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

4．党和国家的重要法律法规。包括《中国共-产-党章程》、《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《中国共-产-党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等党员干部应遵循的法律法规、反腐倡廉规定和思想道德行为准则等。

5．其他知识。包括文明礼仪、健康健身、科学育儿、正确处理好家庭与工作关系、建立和-谐的人际关系等，机关党委将推荐一些相关书籍。

四、学习方式

（一）结合工作实际，灵活多样，集体学习和个人自学相结合。

设立机关干部学习日、定期学习制度，经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，使机关党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神园地；广大党员根据机关党支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

（二）与区委党校建立党建工作合作伙伴关系，发挥党校的理论指导作用。

1．以理论和业务培训为基础，积极发挥党校指导基层工作的作用，不断提高全体党员的工作能力和业务水平。这是一项基本任务，也是五年必须长期坚持的工作任务。为党员干部举办政治经济形势专题报告，使全体党员能准确把握当前发展形势。结合街道社区文化、健康教育、环境保护等工作，开展科普、办公自动化等专题培训，不断提高机关工作人员综合处事能力和工作效率。举办法律方面的专题讲座，不断增强法制观念，不断提高依法行政和依法办事的能力。

2．以积极开展调查研究为重点，街道、社区为党校开展调研提供基地和素材，不断提高地区发展能力。这是街道、党校联建的一项重点工作。街道、社区是接触群众最密切的单位，了解群众的疾苦。街道、社区可以为党校开展课题研究和基层研究提供平台和第一手资料，党校通过高水平的研究调查，形成议案和调研报告，为地区发展献计献策。

3．以街道党校、社区党校为平台，探索党校、街道联建新方式，为地区党员全面发展提供强大保障。这是一项拔高的任务。要通过两到三年的努力，摸清合作的最好方式，将党校资源发挥到极致，如果条件允许，拟成立街道党校和社区党校，将党校的资源运用到社区，将社区的情况直接反应到党校。形成资源共享，不断提高社区党校教育水平。街道党校、社区党校将是街道党工委、社区党委培训党员干部的主渠道，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的重要阵地。街道党校还将是街道党工委领导下培训或轮训街道党员、干部、入党积极分子的的学校，是街道党工委进行马克思主义基本理论、党的基本路线、基本知识教育的重要阵地。街道党校、社区党校要坚持理论联系实际的办学方针，既要注重理论的系统性，又要有针对性、科学性，围绕街道党工委中心工作组织教学，不断提高党员和干部运用马克思主义基本观点分析新情况、研究、解决新问题的能力。

（三）与前进街道建立联建平台，发挥街街联合、优势互补的作用。

1．摸清地区资源优势，做到情况清、底数明，并探索合作方式，为联建打好基矗

这项工作要利用半年最多不超过一年的时间，摸清两个街道各自的优势，这是一项基本任务。在摸清底数的情况下，积极根据实际情况探索两个街道合作的方式和载体，要充分发挥前进街道地域广阔的优势，重点探索为上园地区经济发展助力的平台，力争做到政治搭台，经济唱戏，规划方案《党建工作五年规划》。

2．建立合作载体和平台，做到优势互补，不断提高地区发展能力。

这是两个街道联建的一项重点工作，需要用一到两年的时间。要整合地区资源，创建两个街道联建的平台和载体，如定期开展联合学习，定期开展联合调研，定期进行座谈等，通过多种多样的平台和载体，真正实现两个街道优势互补、双赢共进。

3．发挥好联建的优势，并将这种联建形式形成长效机制，为两个地区的发展提供保障。

此项工作要利用一到两年的时间。在合作方式和载体的探索中，要认真总结经验，寻找到最佳合作方式和载体，并将好的合作方式和载体发扬光大，形成合作的长效机制，为地区发展提供保障。

五、组织领导

1．加强组织领导。建设学习型党组织在街道党工委的统一领导下，由党办实施，将此项活动作为机关党建工作的一个重要内容，抓好、抓实、抓出成效。

2．坚持“一岗双责”。机关各党支部书记是本支部创建学习型党组织活动的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，切实履行职责，把创建学习型党组织摆上重要议事日程，统一部署、统一检查，抓好落实。

3．建立激励机制。对制定了比较完善的学习规划或计划，创造性开展形式多样的教育活动，形成浓厚的学习氛围，并能运用理论指导实践、推动工作的党支部和刻苦学习、考试成绩优异、深入调研，成果明显，在创建学习型党组织活动中发挥较大作用的个人给与表彰奖励。

第三部分 严于律已 求真务实 打造廉洁奉公团队

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐-败的体系建设，为地区经济、社会和-谐发展提供保障。

二、工作目标

进一步强化党员领导干部作风建设，廉洁自律自觉性得到加强，清风正气、执政为民的作风观念得到牢固树立。

三、主要工作任务

（一）建立、完善各项规章制度

（二）加强对党的政治纪律执行情况的监督检查

深入开展党的政治纪律教育，促使党组织和广大党员干部加强党性观念，严格遵守党的政治纪律，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，切实保证政令畅通。

（三）严格落实纪检监察各项制度

及时报告履行职责、政治理论和业务学习、廉政建设及作风建设情况等；认真落实各项规章制度，加强监督制约。加强党内监督，坚持和完善民-主集中制，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度；严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度；要切实加强领导班子民-主生活会的指导和监督，提高民-主生活会的质量，要完善监督运行机制和工作规范，切实提高党内监督工作的实效性，进一步规范党务公开工作，切实保障党员权利，坚决维护制度的权威性和严肃性，进一步做好对领导干部的日常管理和监督。

四、阶段安排

1．打基础阶段（利用一年时间）：完成各项日常事务性工作，对地区进行摸底调查，对地区做到情况请、底数明，并建立各项规章制度；

2．巩固完善阶段（利用两年时间）：完善、健全各项规章制度，大力宣传各项规章制度，形成合力，将各项规章制度落实到实处，加强监督。要抓住干部队伍建设这个关键，努力提高五种能力：学习思考能力、求真务实能力、学习思考能力、组织协调能力、抵御诱-惑能力。

3．提高阶段（利用两年时间）：在街道上下营造“求真务实、真抓实干”的工作作风，加强领导干部作风建设，推行领导干部率先示范，求真务实的工作机制和党政领导干部问责制。全面履行职能，切实加强纪检监察组织自身建设。

第四部分 健全机制 夯实基础 确保党群工作全面发展

一、共青团工作

（一）指导思想

以团的十六届二中全会精神为指针，深入贯彻落实团市委十四届二次全会精神，紧紧围绕区委“四区”建设中心工作，按照“抓基层、打基储强职能、促凝聚”的总体思路，根据地区新特点，整合地区新资源，理清工作新思路，切实做好上园地区共青团工作。

（二）工作目标

以加强基层组织建设为重点，以竭诚服务青年、广泛联系青年为根本，以增强团组织凝聚力为目标，团结带领导广大青年为保持上园经济平稳较快发展，促进地区和-谐稳定做出新贡献。

（三）主要任务

1．组织青年，着力增强基层团组织对青年的吸引和凝聚

社区团组织建设实现新突破。在全街范围内大力推进社区团建工作，组织社区与驻街大企业和“两新”组织结成团建互助对子，丰富社区团支部工作资源，搭建新的基层团建互动平台。

计划2010年—2012年底前，每个社区分别与驻社区两家以上“两新”组织建立团建互助对子，巩固原有“三建”成果，重点在“两新”组织团建“成活率”上下功夫，改变过去“建完就走”的打法，年初街道、社区与团建单位要建立常年文体活动计划、开展公益活动并建立工作制度、监督机制，逐步规范，使互助对子能常年坚持、健康发展。

街道团工委要每年组织一次共青团工作座谈会，邀请团区委领导、街道领导及团建互助对子成员单位参加，总结一年来共青团工作开展情况，交流工作体会，制定下一年工作计划。

2013年—2014年为巩固提高阶段。针对前两年的工作，进一步总结经验，查找不足，制定新的巩固提高方案。争取，在2014年实现每个社区有一个成熟的团建示范点，全街至少有两个示范点树为全区典型。

2．引导青年，积极推动理想信念教育实现新突破

结合每年学雷锋纪念日、十八岁成人节、五四运动等重要教育契机，不断加强我街青少年理想信念教育和社会责任意识，通过丰富多彩的活动，使青年们树立正确的人生观和荣誉观。

计划2011年—2013年，连续三年，利用暑假在中小学中举办“我爱红色经典”“让我受益非浅的一本书”“我这几年的读书心得”系列读书征文活动。组织同学们阅读中国红色经典图书、世界名著、科普图书，然后撰写读书征文，参与比赛。通过系列活动深化“读书计划”的落实，同时让青少年通过读书增长智慧，养成习惯。

3．服务青年，推进青年就业创业项目取得新提升

把促进青年就业创业作为当前服务青年的重中之重，充分发挥共青团的组织优势，为大学生搭建就业平台，激发创业潜力，提升大学生就业创业的能力水平和综合素质。与驻街企业、街道社保科共同建立就业信息服务，为街道青年提供就业信息，提高就业率。

2010年年底前，与街道社保科就业部门、社区就业部门及驻街企业联合，设立街道招聘求职信息库，汇集企业招聘信息和辖区内青年求职信息，每日更新，专人维护，常年坚持，做到随时可了解本地区人员求职和招聘情况。

2011年—2013年，每年6月份联合驻街企业、街道社保科，由街道团委主办一次中等规模的人才招聘会。

2014年，在前三年工作成果基础上，召开创业成功报告会，邀请在街道协助下创业成功的青年讲述创业经历，分享自己的心得体会，使更多的青年树立就业创业决心。

4．围绕中心，切实增强团组织在地区经济社会发展中的贡献力

团结带领全街青年为实现“十二五”时期经济社会发展的重点任务贡献力量。

深化“青年文明号”品牌建设，以每年学雷锋纪念日、五四青年节等为契机，开展青年志愿者扮亮沈城，环保实践活动。在全运会期间，组织街道青年志愿者在全街范围内开展“迎全运，从为做起”活动，从一点一滴小事做起，抵制不文明行为，为沈城增光。

计划于2012年举办上园街道杰出青年人物评选活动。通过单位推荐、社区投票、居民评选方式评选出上园街道十大杰出青年，树立品牌，带动辖区内青年争创行业先进，弘扬永不自满、攻艰克难、勇攀高峰的精神。

2013年—2014年在评选活动基础上，举办上园街道杰出青年人物座谈会，为社会发展做出突出贡献的青年，结合各自职业特点，各抒己见，畅所欲言，为我街经济及社会发展献计献策。

二、工会工作

（一）指导思想

以“科学实践，与时俱进”为指导，认真贯彻落实街道“新上园、新起点、新机遇、新思路、新举措、新发展、新成果”工作指导方针，充分认识加强街道工会工作的重要性，完善街道、社区工会组织建设，建立有效的街道、社区工会工作体制和运行机制，为构建和-谐劳动关系，维护社会稳定发挥重要作用。

（二）总体目标

根据上园街道非公企业小而散，人员流动性大的特点，以建立非公企业联合工会的形式，把非公企业组织起来，保障劳动者权益，按照上级工会提出的“工会组织完善，维权机制健全，活动开展正常，基础工作扎实，经费依法收缴”的工作要求，组织开展工会组织基础建设工程活动，加强各项工会工作，积极争创先进街道工会。

（三）主要任务

“两建三加强”：一是建立上园街道非公企业联合工会。在深入调查的基础上，对辖区内25人以下非公企业登记造册，认真规划做好非公企业联合工会的组建工作。二是建立上园街道非公企业工会联合会。组织25人以上建会的未建会的非公企业建立工会联合会。加强街道、社区工会组织建设，不断扩大和完善工会组织网络和功能。以“两个建立”活动的深入，带动工会各项工作卓有成效的开展。

1．加强区域性集体合同签订与管理工作。

2．加强社区工会组织建设，落实各项工会工作。

3．加强困难职工帮扶工作的档案管理和体系建设。

（四）阶段安排

1．利用三年时间完成上园街道非公企业联合工会、非公企业工会联合会的组建运行工作。

2．两年时间建立完善社区区域性集体合同签订管理工作和维权机制，做好源头维护。

3．按时完成上级工会、街道党工委安排的各项工作任务。2010年下半年，街道、社区工会组织力量深入社区、企业宣传工会法、建会意义，打造建会的有益氛围，奠定建立非公企业联合工会的工作基矗

街道工会承担着地方工会和基层工会的双重职能，发挥着区总工会和基层工会的中间环节作用。因此街道工会工作必须措施具体办法得力，我们以五年规划为基础，圆满完成工会各项工作。期盼街道党工委加强对工会工作的领导，帮助解决实际困难。

三、妇联工作

（一）指导思想

在上园街道党工委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，参与地区经济、社会和-谐建设。

（二）工作目标

深入开展妇联工作，提高妇女综合素质、不断提高妇女维权意识、深入挖掘典型，促进和-谐家庭建设、引领广大妇女同志积极参与地区经济建设。

（三）主要工作任务

1．宣传、贯彻党的路线、方针、政策。引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有纪律的时代新女性。

2．维护妇女儿童合法权益，促进男女平等。大力加强法制宣传教育，开展以《妇女法》、《婚姻法》、《劳动法》为重点的法律、法规宣传教育，采取灵活多样、切实可行的宣传教育形式，不断提高妇女的法律意识和依法维权能力，做好妇女上访案件的调解工作，维护妇女的合法权益。新华社区是“辽宁省妇女儿童维权服务示范站、辽宁省社会治安综合治理示范站”，在此基础上在各社区全面推广，使妇女儿童的权益充分得到保障。

3．以科学发展观为统领，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，围绕中心，服务大局，团结、组织、引领广大妇女群众踊跃参加“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建和争创“双合格”活动，在推动我街经济发展和社会进步中发挥重要作用。

4．社区成立“巾帼家园”志愿者服务队，进行法律咨询、健康宣传、婚姻指导、等义务活动；成立“母亲劝说团”志愿者服务队，在社区劝导不文明行为、对网瘾少年进行劝导等；深入挖掘树立典型事迹：如优秀的教育工作者，教学带头人、具有救死扶伤精神的胸科医院的医生、关心青少年成长的王欣等。

5．深入开展各项活动：“三·八”期间开展形式多样的活动；“五·四”期间开展向先进女青年学习活动；母亲节座谈会；“六·一”期间开展“好妈妈亲自互动”活动；教师节期间召开座谈会：教学带头人介绍经验。

（四）阶段安排

1、打基础阶段（利用一年时间）：完成区妇联交办的日常性工作，熟悉地区的基本情况，并建立各项规章制度；

2、巩固完善、提高阶段（利用四年时间）：完善、健全各项规章制度；深入开展和-谐家庭建设，树立典型、推广先进事迹，推动地区的精神文明建设向纵深发展。

四、关工委工作

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续开展以社会主义核心价值体系为主题丰富多彩的教育活动，唱响时代主旋律。用科学发展观总结过去，指导未来，使关工委工作健康有生机，取得新发展，实现新跨越，再创新佳绩。

（二）具体目标

1．提高青少年的基本素质。“以人为本，德育优先”。青少年德育教育问题，学校、社会、家庭对青少年素质教育都负有重要的责任，学校处于青少年素质教育的“龙头”地位。因此，在辖区内的中小学校中组织开展“五老关爱课堂”、“英雄中队”、“家长学校”等各项活动，发挥“五老”政治理论过硬，社会经验丰富的优势，组织形式多样生动活泼的思想道德教育，如参观9.18纪念馆，周恩来纪念馆，开展纪念抗美援朝60周年等活动，努力提高青少年的基本素质。

2．保障青少年的基本权益。随着民-主法制建设的不断推进，维护青少年权益工作已引起社会各界的高度重视。基于这一点，今后五年中健全完善社区关工委“八大员”职能，发挥关爱课堂中法制帮教员，网吧义务巡逻员作用，积极参与《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪保护-法》宣传实施活动，参与做好有关青少年矛盾纠纷调处工作，为青少年提供法律帮助和维权的舆-论支持。积极配合有关部门，扫除、打击损害青少年身心健康的社会丑恶和犯罪活动，优化青少年成长环境。

3．满足青少年的基本需求。随着经济社会的不断发展，青少年的成长环境也随之发生变化，也会给青少年的心态、行为带来深刻影响。在物质生活需求得到满足之后，必然渴望更高层次的精神给养，关工委工作应正视这种需求变化及带来的影响，全面把握正确引导、注重个性、区分不同、有的放矢的做好青少年思想道德教育工作，呼吁推动解决青少年学业负担问题、维护校园安全、组建治安巡逻队伍维护校园及周边秩序，为青少年更好的学习和生活打造平静祥和的外部环境。

4．增强青少年基本技能。为了青少年未来的生存与发展，在其成长过程中应重视基本生存技能的职业教育，关工委要坚持利用“五老”生活经验丰富的优势，搭建青少年学习生活技能的舞台，培养他们知识转化为实践的应用能力，面对艰苦的生存能力，衣食住行的生活能力。通过开展感恩、立志、学习技能、社会实践各项教育，开展小发明、小创造竞赛等有益活动，为他们将来的市场竞争和自主发展积累经验、积蓄能量。

（三）主要任务

在街道党工委的领导和上级关工委的指导下，在“五老”志愿者的共同努力下，做好做细关心下一代各项工作。

1．“急党所急，想青少年所想，尽关工委所能”。为培养教育和关爱孩子们去扎实工作，全心全意为青少年服好务。

2．充分发挥“五老”作用，提高关心下一代工作的认识，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接-班人做出贡献。

3．正确把握自己的地位。主动配合有关部门和社会团体，以关工委的积极作为和成果，推动关心下一代工作的不断发展。努力实践“有为才能有位，有位更能有为”。

（四）保障措施

1．统一命名。由区、街关工委下文为街道各社区“学雷锋中队”命名、授旗。使向雷锋学习的活动得到普及和发展提供有力保证。

2．形成机制。各社区关工委将学雷锋活动（每年两次主题活动）制度化，对学生进行思想道德考评，记入“思行”存折中（重新启动），并做到定期总结表奖，激励他们做雷锋式好少年。

3．拓展队伍。由社区向学校拓展由“学雷锋中队”到“学雷锋团支部”“学雷锋小队”等。三年之内，8个社区关工委对八个校内中（小）队，及本社区对幼儿园。

4．典型带动。在对未成年人开展学雷锋活动及社会主义思想道德教育活动中，涌现出的青少年及“五老”，要树立典型，学有榜样。对周边的中小学优秀教师的先进事迹，及学科带头人要加强联系，互相学习支持。

通过英雄中队、典型带路活动，帮助青少年从小树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚情操方面发挥积极作用，推动关心下一代工作蓬勃发展。