总书记来闽重要讲话的精神实质和深刻内涵是什么

第一篇：总书记来闽重要讲话的精神实质和深刻内涵是什么

解放思想 抢抓机遇

——一论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，是全省干部群众当前和今后一个时期的重大政治任务。总书记重要讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。我们要深刻领会精神实质，进一步增强加快福建发展和海西建设的责任感和紧迫感，强化机遇意识，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽考察指导、推动福建加快发展的宝贵良机，乘势而上，积极作为。

思想是行动的先导。抢抓机遇，必须进一步解放思想。自改革开放以来，我们在发展进程中的每一次重大变革，八闽城乡的每一个巨大变化，海西建设的每一次长足进步，无不是思想解放的结果。如今，福建发展和海西建设正站在新的历史起点上，正处在全面贯彻落实中央战略决策和国务院《意见》，加快经济发展方式转变的关键时刻。机遇稍纵即失，发展时不我待。胡锦涛总书记亲临福建考察并发表重要讲话，既是对我们做好各项工作的全面指导，更是对我们解放思想、转变观念的强力推动。我们要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，看到成绩，也看到差距与潜力，增强信心，增强紧迫感，以强烈的责任心，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，进一步解放思想，转变观念，改革创新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先试，使推动发展的视野更宽，办法更多，胆子更大，步子迈得更快。只要是有利于发展，一切创新、创造，都应大力支持，都应大胆去试。

抢抓机遇，要落实在实际工作中。各级各部门各单位都要对照胡锦涛总书记重要讲话精神的要求，紧密联系自身实际，认真研究，深入思考，精心谋划发展思路，细化完善工作举措，不折不扣地落到实处。要善于抓重点、抓关键，当前要下大决心、花大力气加快推进平潭综合实验区开发建设，以更高的站位、更宽的视野、更新的理念做好规划，科学确定平潭开放开发的功能定位，务求在先行先试上取得突破；加快推进产业结构优化升级，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地；积极稳妥地推进小城镇综合改革建设试点，加快培育县域经济，促进城乡统筹发展；进一步发挥闽台“五缘”优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域；着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最终都要看行动。抢抓机遇，用好机遇，不是靠说出来的，而是干出来的，必须立足真干实干，以务实的作风推动工作落实。要大力弘扬古田会议精神，求真务实，改进作风，真正树立“实干是真功夫、落实是真本事”的理念，下大气力解决影响改革发展稳定的突出问题，下大气力为人民群众排忧解难。领导干部要率先垂范，坚持一级做给一级看，而不是一级说给一级听，不搞形式主义、不做表面文章。坚持工作重

心下移，深入基层，深入实际，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风。要敢于负责，敢抓敢管，认真履职，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

胡锦涛总书记对福建发展和海西建设寄予厚望，对我们既是极大的鼓舞和激励，也是沉甸甸的责任和嘱托。我们要牢记胡锦涛总书记的亲切关怀和殷切期望，勇于担当历史重任，动员和团结广大干部群众，在解放思想、抢抓机遇中实干真干，拼搏进取，把福建发展好，把海峡西岸经济区建设好，让党中央放心，让总书记放心。

切实加快经济发展方式转变

——二论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

胡锦涛总书记在我省考察时强调，福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在转变经济发展方式上取得突破性进展。

历时已有一年多的国际金融危机，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。那种主要依靠物质资源消耗的传统发展方式越来越难以为继，转变经济发展方式已刻不容缓。就我省来说，加快经济发展方式转变，是全面贯彻落实国务院《意见》，加快建设海峡西岸经济区的内在要求，也是从我省资源禀赋出发，实现可持续发展的客观需要。

切实转变经济发展方式，要在“加快”上下工夫。转变刻不容缓，机遇稍纵即逝，发展时不我待，形势要求我们在转变经济发展方式上要有强烈的紧迫感和危机感，有强烈的责任心和自觉性，有时还要有壮士断腕的勇气和魄力，下大决心花大气力调整结构、优化产业，提高经济发展质量和效益，增强经济发展活力和后劲，不断壮大实力，在后国际金融危机时期的国际国内竞争中抢占先机、赢得主动。

加快转变就要积极突破。既要贯彻落实中央和省委的一系列部署，统筹谋划，整体推进，又要把握重点，取得突破性进展。我们要按照胡锦涛总书记考察福建时提出的“五个着力”的要求，加大力度，加快推进。

着力推进产业结构优化升级。产业结构优化升级是加快经济发展方式转变的关键。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，最大限度发挥投资在推进产业结构优化升级中的引领作用，加快重点产业调整振兴，改造提升传统产业，做大做强主导产业，推进产业集聚和优化布局。密切跟踪国际产业的发展方向，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业。善于扬长避短，切实把我省生态、港口、旅游等资源优势转化为产业优势和经济优势。着力增强自主创新能力。自主创新是加快经济发展方式转变的有力支撑。我们要把创新驱动与产业发展结合起来，加快建立技术创新体系，努力开展自主创新，力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破。构建高新技术产权交易平台，促进科技成果向现实生

产力转化。发挥政策激励作用，形成促进自主创新的激励机制和社会环境。深入实施人才强省战略，培养和吸引更多的人才投身海峡西岸经济区建设。

着力夯实农业农村发展基础。做好“三农”工作，有利于扩大内需、实现城乡协调发展。全面落实各项强农惠农政策，提高粮食综合生产能力和农业产业化经营水平，改善农业农村基础设施建设，实现农业增产增效、农民增收。抓好扶贫开发工作，特别要加大对原中央苏区县、革命老区等欠发达地区的投入，帮助这些地区加快发展。积极稳妥推进小城镇综合改革建设试点，加快培育各具特色、充满活力的县域经济，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

着力推进节能减排和生态环境保护。生态环境好，发展才能持续。要强化节能减排目标责任制，突出抓好重点领域和行业节能改造，积极推广节能技术和产品，抓紧淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，精心保护好青山绿水，为子孙后代留下美好的家园。

着力深化改革开放。改革开放是发展的活力、动力所在，也是加快经济发展方式转变的根本途径。深化重点领域和关键环节改革，在国企改革、非公有制经济发展、转变政府职能、完善现代市场体系等方面取得新进展，营造良好的投资创业和发展环境。加强制度创新，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。继续扩大对外开放，推动外贸发展方式转变，提高利用外资水平。

加快转变经济发展方式既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要学习贯彻胡锦涛总书记考察福建重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的精神，勇于攻坚克难，切实加快经济发展方式转变，不断取得新突破，推动国务院《意见》的全面贯彻落实，努力实现海峡西岸经济区又好又快发展。

第二篇：胡锦涛总书记来闽考察重要讲话

胡锦涛总书记来闽考察重要讲话（摘要）.........................................................................1 转变经济发展方式 坚持统筹城乡发展 再创农业农村发展新业绩......................................4 三明市推行“168”党建工作模式.....................................................................................9

胡锦涛总书记来闽考察重要讲话（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，先后到我省漳州、龙岩、厦门考察工作，同福建广大干部群众、老区人民和在闽台湾同胞共度新春佳节。2月15日上午，在听取省委、省政府工作汇报后，胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、针对性和指导性，对于推进福建各项事业发展、加快海峡西岸经济区建设，具有重要指导意义。

胡锦涛总书记在讲话中充分肯定了这几年福建各项工作，对福建城乡面貌发生的显著变化感到满意，对福建积极主动应对国际金融

危机冲击，保持经济平稳较快发展；扎实推进海峡西岸经济区建设；保障和改善民生；推进民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设表示肯定。

在讲话中，胡锦涛总书记强调了几个问题：

一、切实加快经济发展方式转变，推动经济平稳较快发展 1.着力推进产业结构优化升级。要认真落实重点产业调整振兴规划，充分发挥比较优势，改造提升传统产业，做大做强主导产业，推进产业集聚和优化布局，提升产业水平，加快形成东部沿海地区先进制造业的重要基地。2.着力增强自主创新能力。要紧紧抓住世界新一轮科技革命带来的战略机遇，坚定不移地走中国特色自主创新道路，加大自主创新力度，力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破，切实推动科技成果向现实生产力转化。

3.着力夯实农业农村发展基础。要认真落实各项强农惠农政策，加强推进农业发展方式转变，全面提高农业现代化水平。从提高粮食综合生产能力、推进农业产业化经营、强化农业基础设施建设、转好扶贫开发工作、统筹城乡发展力度等方面夯实农业农村发展基础。

4.着力推进节能减排和生态环境保护。要强化节能减排目标责任制，突出抓好重点领域和行业节能改造，积极推广节能技术和产品，抓紧淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，有效降低能耗物耗水平。

5.着力深化改革开放。福建作为改革开放的先行地区，厦门作为第一批经济特区之一，一定要认真总结经验、继续开拓进取，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。

二、切实做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定

1.继续优先发展教育。要全面贯彻党的教育方针，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，深化教育体制改革，优化教育资源配臵，健全教育投入保障机制，全面推进素质教育，办好人民满意的教育。2.继续扩大就业促进就业。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务来抓，坚持就业结构与经济结构相适应、扩大就业与扩大内需相统一，培育新就业增长点与培育新经济增长点相结合，统筹做好就业工作，多渠道多方式增加就业岗位。

3.继续完善社会保障体系。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善社会保障体系，提高社会保障水平。

4.继续全力维护社会稳定。要认真贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务和管理水平，扎实做好维护稳定各项工作。

三、切实提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供有力保证

胡锦涛指出，推动科学发展，促进社会和谐，要求我们必须进一步加强和改善党的领导、全面推进党的建设，要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于加强党的建设的部署和要求，继续以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。

1.大力推进学习型党组织建设，不断提高思想理论素质。建设学习型党组织是落实这一战略任务的基础工程，务必全力抓好落实。2.大力加强领导班子能力建设，不断提高运用科学发展观干事创业水平。要结合贯彻全国党政领导班子建设规划纲要，加强领导班子思想政治建设，加强领导班子能力培养，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，努力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展的坚强领导集体。

3.大力弘扬古田会议精神，不断加强作风建设。古田会议精神是我们党的宝贵精神财富，福建的各级党组织和广大党员干部要带头继承好、发扬好、运用好这一宝贵精神财富，自觉加强党性锻炼和党性修养。

转变经济发展方式 坚持统筹城乡发展 再创农业农村发展新业绩

全省农村工作会议召开 记者 兰锋 潘绣文

本报讯（记者 兰锋 潘绣文）10日，全省农村工作会议在福州召开。省委书记孙春兰在会上强调，各级党委政府和领导干部，要自觉把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感，着眼服务全局，着力城乡统筹，切实加强党对农村工作的领导，继续加强农业基础，继续加快农村经济社会发展，不断改善农村民生，再创农业农村发展新业绩，为加快建设海峡西岸经济区作出新贡献。

省领导黄小晶、梁绮萍、于广洲、刘德章、陈文清、张昌平、唐国忠、杨岳、陈桦、徐谦、庄先、叶双瑜、李川、洪捷序、郭振家出席会议。孙春兰在讲话中指出，要着眼服务全局发展，充分认识新形势下做好“三农”工作的重要性。当前，我省农业农村发展面临着新的形势和任务。海峡西岸经济区建设正处在抢抓机遇、全面推进的关键阶段，首要任务是加快发展，“三农”工作始终是关键，需要发挥“三农”在转方式、调结构、扩内需中的重要作用，通过大力发展现代农业促进经济结构调整，通过推进新农村建设扩大投资需求，通过增加农民收入拓展农村消费，才能不断增强海西发展的内生动力。各级党委政府和领导干部必须进一步增强责任感、紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，始终坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。

孙春兰强调，要着眼统筹城乡发展，牢牢把握“三农”工作重点。破解“三农”问题，根本出路在于坚持统筹城乡发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。我们要按照中央关于统筹城乡发展的部署要求，立足长远、紧抓当前，统筹部署、扎实推进，不断推动形成城乡经济社会发展一体化新格局。要大力发展现代农业，坚持用发展工业的理念来谋划农业发展，加强农业基础地位，加快构建符合我省实际的现代农业产业体系，不断提高农业综合生产能力，进一步扩大农业对外开放，加快推进农业发展方式转变，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高我省农业现代化水平。要协调推进新农村建设和城镇化，把握好方针政策，进一步加快推进城镇化进程，扎实推进新农村建设，加快发展县域经济，促进城乡良性互动、共同繁荣，通过“双轮”驱动创造出巨大的投资机会和市场空间，为保持经济平稳较快发展提供持久动力。要保障和改善农村民生，千方百计促进农民持续增收，大力发展农村公共服务，切实加大扶贫开发力度，不断加大以工促农、以城带乡力度，落实好中央和省里的各项强农惠农政策，继续把新增财力更多地投向农业农村，推动城乡基本公共服务均等化，切实改善农民生产生活条件。要着力深化农村改革，准确把握农村改革方向，加快推进农业经营体制机制创新，积极稳妥推进户籍制度改革，持续推进农村工作机制创新，更加注重城乡互动，更加注重协调推进，更加注重制度建设，加快建立城乡经济社会发展一体化的体制机制，不断增强农村发展动力活力。

孙春兰要求，着眼巩固党在农村的执政基础，切实加强党对农村工作的领导。做好“三农”工作，直接关系农民群众切身利益，直接关系改革发展稳定大局，涉及面广、政策性强、工作要求高，必须切实加强领导、扎实推进。我们要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照省委八届七次全会部署，进一步完善党领导农村工作的体制机制，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，不断完善农村基层治理机制，提升党领导农村科学发展的能力水平，促进农业农村工作再上新台阶。省长黄小晶在讲话中就贯彻落实中央和省委部署、扎实抓好“三农”工作的实际运作，提出了具体要求。第一，农村一切工作的着力点，就在于增加农民收入。要整合财政性涉农资金，加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；要把握产业、劳动力和土地三个转移的有利契机，在推动劳动密集型产业向中小城市转移、劳动力向产业园区转移、土地向规模经营转移的进程中，实现农民增收；要用工业的理念发展现代农业，发挥农业产业化龙头企业的带动作用，在扶龙头、扶基地、扶品牌中促进农民增收。第二，政策是强农惠农的关键，是“三农”工作的生命线。要有效量化、切实细化、注意规范化，落实各项支持“三农”的政策。第三，科技是提升农业生产力、实现农业可持续发展的关键。要以农业“五新”推广应用为突破口，提高农业科技创新和推广能力，加快转变农业发展方式。要完善基层农业技术推广体系，加强乡镇或区域性农技推广机构建设，进一步提升服务能力和扩大覆盖面，使之成为各种农技服务力量开展工作的依托平台。要鼓励农业科技人员带项目、有条件的还可以带资金进村入户，与农民结成利益共同体，让先进农业科技在农村开花结果，带动千家万户。第四，农村流通体系建设要加强。发挥好供销社作用，鼓励城市流通企业向下延伸覆盖，培育农村市场流通主体，改善城乡消费环境，进一步开拓农村市场。第五，加快小城镇发展的潜力和前景不可限量。一方面要抓好试点，赋予行政审批、财税、土地、基础设施、房地产开发、户籍和就业、金融等方面优惠政策；另一方面要面上推进，重新审视和完善规划，改善设施条件，强化环境整治，更好地促进城镇化进程。第六，要始终高度重视农村民生。带着责任心去做工作，有效统筹兼顾，关心困难群体，把农村最基本、最迫切、最薄弱的事情办好。

省委副书记于广洲主持会议并作会议总结。他要求，要提升共识，统筹城乡发展是中央作出的重大决策，是建设小康社会的根本要求，是当前加快农业农村发展的重大机遇。我们必须坚持中央提出的“四个牢牢把握”，统筹利用城市和工业的力量，统筹协调一、二、三产业发展，统筹推动农村城镇化和新农村建设，统筹解决农村人才问题，进一步提升城乡统筹、重农稳农、增收惠民、改革创新、开放合作、强基固本等六个方面的共识。要抓住机遇，加大力度，进一步扎实做好转变农业发展方式、拓展闽台农业合作、加快小城镇建设、推进农村改革创新、加强基础设施建设、加强基层组织建设特别是县、乡、村组织“带头人”队伍建设等工作，大力促进农业增效、农民增收和农村繁荣稳定。他强调，各级党委、政府要解放思想，深入学习，按照中央和省委的部署要求，强化责任抓落实，转变作风抓落实，立足当前抓落实，不断开创“三农”工作新局面。

会上，省委常委、常务副省长张昌平就我省农村工作作了工作报告。三明市推行“168”党建工作模式

2010年02月22日22:23

眼下，沙县青州镇涌溪村农贸市场建设项目的前期土地平整工作正有序地进行着，村党支部书记张火金告诉记者：“ 我心里的一块石头终于可以落地了，向村民的承诺也将要兑现了。”

新年伊始，永安市小陶镇八一村的18位村两委成员、村民小组长、村民代表也召开了2010年工作征求意见会，大家一起合计着新一年的发展思路，决心进一步实施“168”农村基层党建工作模式，推动新农村建设。党建工作新模式出成效得民心

农村基层党建工作新模式是八一村在多年的实践中逐步总结出来的一种模式。这种模式经三明、永安市委组织部总结、提炼后，如今已形成了完整的提法——“168党建工作模式”。其归纳起来就是：“1”就是建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；“6”就是实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；“8”就是发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”，进一步强化党员的主体作用，有力带动了农民群众合力推进新农村建设。

思路决定出路。八一村在“168”党建工作模式的引导下，村级各类组织和各支队伍的职责任务明确了，村党支部的核心带动作用强化了，党员的主体地位突出了，农民的主体作用得到较好的发挥，村级组织的运作方式逐步规范，村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台得到建设和发展。经过三年多的实践，八一村在这个模式的运作下，从一个原本处于中下水平的村一跃成为我市新农村建设示范村，2008年全村实现农业总产值965万元、工业总产值7520万元、村集体经济收入34万元、农民人均纯收入7250元，其中工业总产值增长17.3倍，村集体收入增长10.3倍。2008年，八一村党支部被省委授予“先进基层党组织”称号。八一村的干部说，这种模式公正、民主，得民心；用起来看得到、摸得着、心里踏实。

有数据显示，全市1732个村党组织中80％以上较好地发挥了核心带动作用，其中52%的村党组织达到“五个好”目标要求。“六步工作法”成为村务决策的好帮手

涌溪村位于沙溪河畔，是沙溪口电站库区移民村，全村现有人口4068人、外来人口5000多人，是沙县人口最多的村。涌溪村交通便捷，人流量大，是周边几个村的商品集散地。长期以来，村民经常在村主干道两旁见缝插针乱搭乱建、乱摆摊担，村子脏、乱、差现象严重。村民们渴望修建一个规范的农贸市场，彻底整治村容村貌。

去年年初，村两委遵循征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩这“六步工作法”要求，召开村民代表大会，在广泛征求意见的基础上，将农贸市场开工建设确定为2009年的重要任务。接着按照任务要求，进行项目分解，设岗定责，组织实施；同时设定时限，制订制度，监督考核，奖优罚劣。涌溪农贸市场建设工程预计投资90万元，建设面积2000多平方米，目前已完成前期投入41万元，整个项目将于今年6月完工。

涌溪村目前拥有各类企业65家，其中规模以上企业6家，成为我市第一大工业村，也是全市第一个亿元村。生产上去了，但人没有跟上去。2000年以来，由于村两委班子不团结，党员带头作用不明显，干群关系紧张，甚至还发生过轰动全省的“堵国道事件”，“明星村”蜕变为“问题村”。

针对存在的问题，涌溪村村两委前往八一村取经。学习八一村整合农村人和组织“八个方面作用”，以“六步工作法”为抓手，实行项目带动和目标管理，全面推进农村各项事业建设。根据村里民营企业多的实际情况，涌溪村开创性地设立涌溪村新农村建设理事会。理事会由村里最有实力的民营企业家担任名誉会长，村党支部书记担任会长，村里最有威望的老干部担任副会长，其他的会员除了各类企业负责人外，还有村里的能人们。这个理事会不仅对议定村里的大事有影响力，对落实实施任务目标有推动力，还对最终的考核考评有话语权。

2009年涌溪村共完成投入176万元改造自来水管网，硬化道路1.33公里，投入5.6万元安装路灯76盏，投入7万元建设洋尾农田灌溉渠等年初确定的8大工程建设。为搞好村内公共卫生，村新农村建设理事会名誉会长青州日化有限公司董事长张阿雷，自掏腰包，出资雇佣了7名保洁员，每天对全村的大小街道进行清洁。金龙化工总经理董阿金是村里的党员，为帮助涌溪村残疾人解决就业问题，主动招收了村里21名残疾人到自己企业上班。据统计，涌溪村各企业每年都会投入大概30万元的资金用于村里的公益事业、帮扶困难农户等。

八一村党建模式的成功借鉴，推进了涌溪村经济社会各项事业健康快速发展。仅去年1-10月，全村实现工农业总产值5.6亿多元，村财收入121.2万元，农民人均收入7447元。村书记张火金自豪地说，涌溪村重新拾回了昔日的光彩。“168”党建模式从农村走进城市

八一村的党建模式不仅在三明农村地区被不断复制和推广，而且在城市的街道社区也同样生根发芽，开花结果。

永安燕东街道仙泉社区，辖区面积0.95平方公里，驻区单位21个，有13个居民小组、居民12368人，150名党员。社区靠近火车站、汽车站，人员繁杂，辖区内还留存不少居民自建房，矛盾纠纷频发。社区居委会主任洪明婷说，仅靠社区居委会的管理，显然力不从心。因此，在学习八一村经验的基础上，仙泉社区建立了“五位一体、共建共促”的工作机制。即联合社区党组织、社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织等五个组织，共同推进社区工作。同时还建立了党建共建联席会议制度，联席会议由社区党总支牵头，社区各组织参加，每个季度召开，研究决定社区党建和城市管理、社会服务、社会治安等重大事项。

仙泉社区的燕东新村依山而建，有一条通向街道的便捷通道，人们经常在这里进进出出。去年10月，一场大雨把这条通道上一个护坡墙冲倒，致使200多户、1000多居民的通行困难。“塌方堵路，家门近在咫尺，却要绕道一公里多。”燕东新村居民无奈地说。73岁的老党员、老年协会副会长陈万年将险情及时反映到社区。社区主任洪明婷马上召开党建共建联席会议，商讨重修方案，会上就获得驻区单位、居民的1.4万多元的捐款。

社区居民不仅踊跃捐款，而且还积极参与到护坡修复施工中。从建筑公司退休的居民张森民利用自己掌握的技术，为护坡修复设计方案，陈万年、余发腾等老年协会会员每天义务到施工现场帮忙。在社区各组织的齐心协力下，一段长35米、高5米的护坡修筑起来。居民们说：“大家心往一处想，力往一处使，没有办不成的事。”

社区居民李祖凯一直以来都没有稳定的工作，是社区的困难户。去年2月，社区主任洪明婷通过社区联席会议，为李祖凯在永林股份公司居民区找到保安的工作岗位，每月有1000多元的稳定收入。2008年，李祖凯女儿考上大学，社区为其提供了1000元的“金秋助学”款，并且每年还提供300元的补助。目前，仙泉社区90%的下岗失业人员，通过社区的牵线搭桥和岗位技能的免费培训，实现了再就业。37户社区困难户与党员结成对子，得到“一对一”的帮扶。(三明日报记者 阮 忠)来源:三明日报

中共福建省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知

各市、县（区）委组织部：

近年来，永安市八一村党支部牢记胡锦涛总书记到村里视察的重要指示精神，按照省委创新农村工作机制、建设海西新农村的要求，坚持改革创新，实施“168”党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”），强化党员主体作用，带动农民群众合力推进新农村建设。八一村从一个原本处于中下水平的村一跃成为三明市的新农村建设示范村，2008年全村实现农业总产值965万元、工业总产值7520万元、村集体经济收入34万元、农民人均纯收入7250元，分别比2005年增长0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先进基层党组织”称号。日前，省委书记孙春兰同志在三明市调研时，充分肯定了八一村的做法，要求认真总结和宣传八一村的经验做法，在新农村建设中发挥示范作用。

八一村的主要经验做法是：

一是明确村级各类组织和各支队伍的职责任务。根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务,明确应当发挥的八个方面作用：即村党支部发挥领导核心作用,履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥合作服务作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责，使村级各类组织和各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有方向。

二是强化村党支部的核心带动作用。以开展创“五好”支部、创一流业绩的“双创”活动为载体，以村级组织换届为契机，选好配强村党支部领导班子。加强对村级各类组织和各支队伍骨干的思想教育和业务培训，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部。在村党支部领导下，组织实行“目标管理”，把新农村建设三年规划和计划目标任务分解到包括村党支部在内的村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限；个人实行“设岗定责”，对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求。全村设臵致富示范、文明劝导等7种岗位，30多名党员自愿认领相应的岗位，并向组织和群众公开岗位承诺，有效发挥党员主体作用。

三是规范村级组织的运作方式。村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责、分层落实、目标管理”等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，建立村党支部—党小组（党员中心户）—党员、村委会—村民小组—村民代表、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。强化激励保障，建立在职村干“固定补贴+绩效补贴”制度和离任村主要干部生活补助制度，积极争取上级帮扶，激发村级各类组织和各支队伍的工作主动性和开拓性。

四是搭建村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台。根据村级各类组织和各支队伍的特点，在农民党员中开展带头致富、带领群众致富的“双带”活动，在团员青年中开展争当创业标兵、争当致富能手的“双争”活动，在妇女中开展比发展、比贡献的“双比”活动，在民兵中开展强素质、强本领的“双强”活动，在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务群众质量的“双提”活动，在农民专业合作组织中开展联市场、联农户的“双联”活动，在老人协会中开展促进民主管理、促进新农村建设的“双促”活动，形成强大的工作合力。

八一村的经验做法，是在我省农村基层组织保证和服务海峡西岸社会主义新农村建设的实践中产生的，具有积极示范效应和实际借鉴意义。各级党组织要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届五次、六次全会精神，以及省委书记孙春兰同志在三明市调研时的讲话精神，学习八一村的经验做法，坚持科学发展，不断提高村级组织建设科学化水平，切实夯实党在农村的执政基础，着力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会、加快推进海峡西岸社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、围绕服务中心学习八一村的经验做法。要扎实抓好第三批学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持“五个贯穿始终”，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标，确保办成群众满意工程。要把学习八一村的经验做法与学习贯彻党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻国务院支持海西建设的《意见》及我省的实施意见结合起来，与学习贯彻中央和省委关于加强村级组织建设的一系列部署要求结合起来，立足海峡西岸经济区建设实践和我省经济工作实际，紧紧抓住新的发展机遇，用好用活强农惠农政策，加快发展现代农业，稳步扩大农村需求，夯实“三农”发展基础，巩固和发展我省农业农村好形势。

二、广泛开展创先争优活动。要以“五个好”为目标加强村党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在海峡西岸社会主义新农村建设中的领导核心作用。要在农村基层党组织和广大党员中广泛开展创先争优活动，把设岗定责、依岗承诺、双培双带、党员志愿服务等纳入创先争优活动，加强农村党员服务中心（站）、村民事务代理中心等工作平台建设，创新县、乡、村三级联创联动的机制和办法，使活动主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活，使村级各类组织和各支队伍作用发挥更明显。认真组织开展培育百名优秀村党组织书记、百个先进基层党组织“双百”工程活动，使创先争优活动成为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。

三、建设高素质村党组织书记队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强村党组织书记队伍建设。拓宽村党组织书记来源，注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，按照落实待遇与强化责任相统一的原则，全面落实村党组织书记“一定三有”政策（定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，完善从优秀村干部中考录乡镇公务员的办法，树立重视农村基层的用人导向。围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，努力培养一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

四、发展完善党领导的村级民主自治机制。积极发展党内基层民主，完善村党组织民主决策机制，推进农村基层党务公开。整合村级组织资源，理顺村党组织与村委会关系，合理确定村“两委”的决策程序和议事规则，推行村级组织“四议两公开”（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）工作法，落实村务决策民主听证制度，调动村级各类组织和各支队伍建设新农村的积极性和创造性。深化村集体会计委托代理制和财务计算机网络监管工作，完善农村资金、资源、资产监管制度，认真搞好“难点村”治理工作，推进“村务公开民主管理示范单位”创建活动，不断提升村务公开和民主管理工作整体水平。

五、构建城乡统筹的基层党建新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则，组织城市社区、党政机关、企事业单位和学校的党组织，与乡村党组织开展多种形式的结对共建活动。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续做好党员干部驻村任职工作，努力形成人力、物力、财力反哺农村的联动互助体系，更多地把发展资源导入农村。加快村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设，确保实现2010年底前全覆盖的目标，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。

各地学习八一村的经验做法、加强和改进村级组织建设的情况，请及时报送省委组织部。

中共福建省委组织部

2009年12月18日

六步工作法

“168”党建工作新模式的核心内容是“六步工作法”，它从征求意见到最后考评奖惩全过程，既有规范的步骤和程序，又有灵活、简便易行的操作方式。第一步，征求意见。在重大事项决策前，由村党组织牵头，灵活采取党员议事会、村民小组户代表会、村务决策听证会以及发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见；第二步，议事决策。包含提出议题、讨论研究、报告报备三个程序，采取先党内后党外、先党员后群众的方法，对村里各项具体事务区分重要程度，按审议权限分别召开相应的会议进行民主决策；第三步，项目分解。对村级各项事务进行细化立项，采取签订责任状、目标管理责任书等方式，分解到各类组织各支队伍，并明确具体责任人、工作要求和完成时限；第四步，公开承诺。将各个项目的责任人、工作要求、完成时限等内容，通过党员大会、村民代表大会、村务公开栏等多种形式向群众作出公开承诺。并按季度公布进展情况，接受群众监督；第五步，组织实施。村党组织实行支委分工负责制，建立例会、汇报、点评等制度，对任务落实情况进行全程跟踪和监督；第六步，考评奖励。建立并实行工作考评奖励制度，对照承诺内容进行乡镇（街道）考评和村级民主评议，考评结果用于兑现村干部绩效补贴和奖惩，激发村主干推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极性。

第三篇：学习胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神专题材料

学习胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神专题材料

来源： 提交日期：2010-03-05 15:24:29

------------------

目录

1、胡锦涛总书记来闽考察重要讲话（摘要）

2、胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话

3、省委书记孙春兰在全省领导干部大会上传达胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神的讲话

4、院党委吕月良书记在全院领导干部会议上传达胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神的讲话

5、解放思想 抢抓机遇

——一论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

6、切实加快经济发展方式转变

——二论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

7、切实做好保障和改善民生工作

——三论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

8、学习贯彻胡总书记重要讲话精神 加快推进福建发展海西建设步伐

开创两岸和平发展新局面

——四论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

胡锦涛总书记来闽考察重要讲话（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，先后到我省漳州、龙岩、厦门考察工作，同福建广大干部群众、老区人民和在闽台湾同胞共度新春佳节。2月15日上午，在听取省委、省政府工作汇报后，胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、针对性和指导性，对于推进福建各项事业发展、加快海峡西岸经济区建设，具有重要指导意义。

胡锦涛总书记在讲话中充分肯定了这几年福建各项工作，对福建城乡面貌发生的显著变化感到满意，对福建积极主动应对国际金融

危机冲击，保持经济平稳较快发展；扎实推进海峡西岸经济区建设；保障和改善民生；推进民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设表示肯定。

在讲话中，胡锦涛总书记强调了几个问题：

一、切实加快经济发展方式转变，推动经济平稳较快发展

1.着力推进产业结构优化升级。要认真落实重点产业调整振兴规划，充分发挥比较优势，改造提升传统产业，做大做强主导产业，推进产业集聚和优化布局，提升产业水平，加快形成东部沿海地区先进制造业的重要基地。

2.着力增强自主创新能力。要紧紧抓住世界新一轮科技革命带来的战略机遇，坚定不移地走中国特色自主创新道路，加大自主创新力度，力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破，切实推动科技成果向现实生产力转化。

3.着力夯实农业农村发展基础。要认真落实各项强农惠农政策，加强推进农业发展方式转变，全面提高农业现代化水平。从提高粮食综合生产能力、推进农业产业化经营、强化农业基础设施建设、转好扶贫开发工作、统筹城乡发展力度等方面夯实农业农村发展基础。

4.着力推进节能减排和生态环境保护。要强化节能减排目标责任制，突出抓好重点领域和行业节能改造，积极推广节能技术和产品，抓紧淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，有效降低能耗物耗水平。

5.着力深化改革开放。福建作为改革开放的先行地区，厦门作为第一批经济特区之一，一定要认真总结经验、继续开拓进取，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。

二、切实做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定

1.继续优先发展教育。要全面贯彻党的教育方针，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，全面推进素质教育，办好人民满意的教育。

2.继续扩大就业促进就业。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务来抓，坚持就业结构与经济结构相适应、扩大就业与扩大内需相统一，培育新就业增长点与培育新经济增长点相结合，统筹做好就业工作，多渠道多方式增加就业岗位。

3.继续完善社会保障体系。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善社会保障体系，提高社会保障水平。

4.继续全力维护社会稳定。要认真贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务和管理水平，扎实做好维护稳定各项工作。

三、切实提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供有力保证

胡锦涛指出，推动科学发展，促进社会和谐，要求我们必须进一步加强和改善党的领导、全面推进党的建设，要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于加强党的建设的部署和要求，继续以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。

1.大力推进学习型党组织建设，不断提高思想理论素质。建设学习型党组织是落实这一战略任务的基础工程，务必全力抓好落实。

2.大力加强领导班子能力建设，不断提高运用科学发展观干事创业水平。要结合贯彻全国党政领导班子建设规划纲要，加强领导班子思想政治建设，加强领导班子能力培养，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，努力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展的坚强领导集体。

3.大力弘扬古田会议精神，不断加强作风建设。古田会议精神是我们党的宝贵精神财富，福建的各级党组织和广大党员干部要带头继承好、发扬好、运用好这一宝贵精神财富，自觉加强党性锻炼和党性修养。

胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话

省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式３日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、***出席开班式。中共中央政治局常委习近平主持。

胡锦涛在讲话中指出，中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面分析国际国内经济形势，认真总结应对国际金融危机冲击的经验，深入研究后国际金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题，完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措。

胡锦涛强调，面对国际金融危机的严重冲击，我们作出了３个重要判断，一是国际金融危机冲击使２００９年成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，我们必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，立即果断实施有力的宏观经济政策，保持经济平稳较快发展的总体态势。二是国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，我们必须坚持对外开放的基本国策，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，拓展我国发展的外部空间。三是必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来，应对国际金融危机冲击的政策措施不仅要着力保持经济平稳较快发展，而且要努力从国际国内两个方面为我国经济长远发展营造良好条件。我们立足扩大内需保增长，在扩大内需中增强经济发展协调性，加强保障和改善民生工作，通过深化改革开放增强经济社会发展活力，进一步营造我国发展的良好外部环境。在全党全国共同努力下，我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，我国经济实现总体回升向好。

胡锦涛指出，我们必须清醒地看到，我们取得的成绩是初步的，当前我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。我们要继续努力，巩固应对国际金融危机冲击的成果，努力保持经济平稳较快发展。

胡锦涛强调，党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。我们必须见事早、行动快、积极应对，为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。

胡锦涛指出，加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。我们只有加快经济发展方式转变，才能实现我们党对全国各族人民作出的庄严承诺，更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。

胡锦涛强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。胡锦涛指出，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。他就加快经济发展方式转变重点工作提出８点意见。第一，加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。第二，加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。第三，加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。第四，加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。第五，加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。第六，加快推进经济社会协调发展，针对社会发展和民生领域的突出问题，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，加快发展面向民生的公益性社会服务，更好推进经济社会协调发展。第七，加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。第八，加快推进对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。

胡锦涛强调，加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，推动全国上下齐心协力加快经济发展方式转变，努力促进经济社会又好又快发展。

习近平在主持开班式时指出，胡锦涛总书记的重要讲话准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，系统回顾了前一个时期我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的决策过程和实践历程，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，进一步提出了加快经济发展方式转变的工作要求。胡锦涛总书记的重要讲话对我们办好研讨班，对我们取得应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，具有十分重要的意义，我们要认真学习、深刻领会，用讲话精神指导研讨班的举办，推动深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的实践。

王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、万钢出席开班式。

参加这次研讨班的有各省区市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责同志。中央管理的金融机构和部分国有重要骨干企业主要负责同志列席了开班式。

来源：新华网

在全省领导干部大会上的讲话(2010年2月21日)孙春兰

今天召开全省领导干部大会，主要是传达学习胡锦涛总书记求福建考察工作时发表的重要讲话。参加今天会议的有省四套班子的领导同志，离退休的老同志，各设区市的市委书记、市长，省直机关副厅级以上领导干部。

（一）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2月1 2日至2月15日，也就是农历腊月廿九到正月初二，在中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，中共中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁等陪同下，到我省考察工作，并与老区人民、全省人民共度新春佳节。

胡锦涛总书记一直十分关心福建，多次亲临福建，1 99 5年、19 9 9年、2 006年，总书记先后来我省考察。这一次蔓，正值全省深入贯彻落实科学发展观、j加快推进福建发展和海峡西岸经济区建设的关键时刻，又恰连农历新春佳节，总书记再一次专程来我省考察。

2日下午4点半总书记一行抵达漳州。一下飞机，就前-往漳痈台湾农民创业园，考察了漳州钜宝生物科技有限公司花卉基地和刨业园的农产品展示厅，与在这里创业发展的台商亲切交谈，并向广大台湾同胞致以新春的祝福。

3日，大年三十。．一大早，总书记一行就冒着细雨前往龙岩市上杭县古田镇，生后参观了古田会议纪念馆，瞻仰了古田会议会址，并在会址院内与 “五老”(老红军和老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区干部)代表亲切交谈。还特意到烈属张唐妹家中看望，一起做客家年饭，了解生产生活情况；到五龙村民俗广场和乡亲们一起联 欢过大年，并发表了重要讲话，给老区和全省人民送上新春的祝福。1 3日下午，总书记一行参观了永定客东土楼振成楼和承启楼，向届住在搂内的客家乡亲拜年并了解旅游业的发展情况。4日，大年初一，上午，总书记一行前往厦门电业局电力调度中心，了解节日用电和电力保障情况，向节日坚守岗位的同志们致以亲切问候；之后，来到厦门旅游咨询服务中心，了解节日旅游服务情况。下午，总书记一行先后到厦门海天码头和厦门东渡国际邮轮中心暨厦金客运码头，实地了解两岸货物运输和人员往来情况。晚上，总书记亲切接见了在厦门的全国劳动模范代表，和他们一起观看了厦门和金门同放新春焰火的盛况。

15日，大年初二。上午，总书记一行来到厦门翔安隧道建设工地看望慰问了正在那里工作的农民工。之后，视察了鼓浪屿，了解文化保护和旅游情况。接近中午的时候，总书记专门听取了省委、省政府的工作汇报，并发表了基要讲话。省委、省政府领导班子的全体同志以及省人大、政协的主要领导同志参加了汇报会。

四天时间，我和小晶、绮萍、杨岳、伟国等几位同志陪同总书记，一路深受教育和鼓舞，总书记的二作作风绐我们树立了榜样。总书记对人民群众非常有感情，所到之处都和百姓们亲切握手，尽可能顾及到人民群众的要求和感受；到农民家里包饺子、炸糖枣，与村民联欢，亲民爱民、身体力行，令我们深受教育。同时，我们也深深感受到福建的广大干部群众对总书记怀有深厚的感情。无论是在城市，还是农村只要总书记的身影一出现，人民群众总是发自内心地欢呼“总书记好”“总书记辛苦了！”热情的问候此起彼伏，表达了我省干部群众对总书记的由衷爱戴。总书记结束我省考察活动前，还特别祝福福建人民“年年好、节节高”充分体现了总书记对福建工作的高度重视，对老区人民的深厚感情，对36 00多万八闽儿女的亲切关怀。总书记这次亲临福建考察，与福建人民和老区人民共度新春佳节，在海内外引起了强烈反响。福建人民更是倍感激动、倍受鼓舞，干部群众群情振奋。(二)

认真学习、深刻领会、全面贯彻总书记在福建考察时的重要讲话精神是全省备级各部门和广大党员干部群众当前和今后一个时期的重大政治任务。2月1 5日下午4点，在欢送总书记一行返京后，省委随即在厦门召开了常委扩大会议，认真学习总书记的重要讲话精神，研究提出了学习贯彻的初步意见。2月1 6日，省委就向各市县(区)和省直各单位发出通知，要求全省各级党组织、广大党员和干部群众迅速行动起来，深入学习贯彻总书记的重要讲话精神。连日来，我省许多地方和部门迅速响应，在春节假期尚未结束，就认真组织传达学习或对学习贯彻作出安排部署，特别是漳州、龙岩、厦门等总书记考察过的地方，及时召开常委会、干部职工大会、座谈会，传达学习、认真讨论总书记的重要讲话精神。省内各新闻单位也精心组织报道总书记考察活动情况和广大人民群众的热烈反响，取得了很好的宣传效果，全省上下迅速兴起了深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。今天是新春佳节后第一个全省领导干部大会，我们要深入学习领会好、坚决落实好总书记的重要讲话精神，加快推进福建发展和海西建设，不辜负党中央和总书记对福建的殷切期望。这里，我代表省委常委会强调三点意见。

一、认真学习，深刻领会，切实增强加快福建发展和海西建设的紧迫感责任感

胡锦涛总书记在福建考察期间的重要讲活，紧密结合当前形势，准确把握发展大势、从全局和战略的高度，对事关福建当前和长远发展的重大问题作了深刻阐述，具有很强的战略性、理论性和针对性、指导性，是进一步做好福建各项工作的纲领和指针。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对我们进一步贯彻落实党的十七大以来中央一系列重大决策部署，更好地适应新形势新任务的要求，扎实有效地推进福建发展、加快海西建设，具有极为重大的意义。

学习领会总书记的重要讲话，关键是要正确把握精神实质和深刻内涵。总书记的重要讲话精神主要体现在三个方面。一是充分肯定福建近年来的各项工作，特别是肯定我省在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，推进民主法治建设，加大保障和改善民生力度，推进民主法治建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面的工作成效；二是对福建工作提出抓住“两个重大历史机遇”和“三个更加”的总体要求。希望我们深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力推动福建又好又快发展；三是明确提出“三个切实”的工作任务，要求我们围绕“五个着力”，切实加快经济发展方式转变、推动经济平稳较快发展；要按照“四个继续”，切实做好保障和改善民生工作、促进社会和谐稳定；要坚持“三个大力”，切实提高党的建设科学化水平、为经济社会又好又快发展提供有力保证。总书记的这些重要讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。总书记指出，“福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在经济发展方式转变上取得突破性进展”，要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。总书记的重要讲话，完全符合福建的实际，既是对全省各级干部和广大人民群众的最大信任，更是对我们的殷切希望。我们在倍受鼓舞的同时，更感受到重大的责任任和压力。

我们贯彻落实总书记的重要讲话精神，首先必须强化机遇意识，总书记要求我们抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建没运两个重大历史机遇。同时，总书记这次来福建考察，这是中央去年颁布加快海西建设《意见》之后，对福建发展的又一次巨大的关怀和支持，也是福建加快发展非常难得的机遇。机遇稍纵即失、发展时不我待。我们只有牢牢抓住，乘势而上、有所作为，才能够不辜负党中央和总书记对我们的厚望和赋予我们的责任。

第二，要坚定加快发展的信心和决心：总书记一讲话里提出要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。当前，国际经济形势复杂多变，国内区域发展竞争非常激烈。我们要正确分祈和把握形势，既要看到我们的发展优势，又要看到与党中央和总书记对我们的要求相比还存在的差距，看到我们的经济总量、综合实力、发展水平还很大的潜力，进一步增强信心。福建的首要任务还是发展。

必须坚持“好”字优先，能快则快，把抢抓机遇、加快发展作为第一要务，积极探索符合福建实际的发展路子。从今年一月份初步统计的情况看，我省一开年的形势是好的。全省规模以上工业增加值增长了41.1%,城镇固定资产投资增长62.1%,财政收入增长25.5％，外贸进出口总额增长37.8％，社会消费品零售总额增长20%，这些都进一步增强了我们加快发展的信心。但是目前经济复苏的基础还不稳固，我们还不能盲目乐观，要继续扎实地做好工作，力争突破预期目标，加快实现经济社会发展新的跨越。福州、厦门、泉州三个市的发展对全省经济的拉动作用是很大的。福州、厦门要进一步加决发展，切实发挥在全省经济发展中的龙头作用。泉州要努力把经济打湿变成经济强市，产业结构、产品结构还要进一步优化。同时，漳州等其他六个设区市也有很大的发展潜力，要进一步发挥优势，加快提升经济发展质量和总量。

弟三，要借总书记来闽视察的东风，进一步凝心聚力，充分调动各方面的积极性。我们要继续加大力度，积极争取中央和国家部委在项目、规划、政策方面，尤其是在先行先试方面给予我们更多的支持；同时也要不等不靠，努力工作。要注意把握国家编制“十二五”规划的契机，对一些重要的布局、重大的项目、重点建设进行深入研究、精心安排、抓紧跟进，力争有更多的项目和重点区域发展列入国家规划。要利用这次即将召开的全国‘‘两会’’，组织我省的全国人大代表、政协委员提出更多的议案、提案和建议，大力宣传海西建设，争取各个方面给予我们更大支持，争取央企的更密切合作、参与海西建设。特别是要不断地把全省广大干部群众在学习贯彻总书记讲话精神中焕发出来的高涨热情转化为加快发展的强大动力，加大工作力度，加快发展步伐，推动海西建设取得更大进展和突破。

二、联系实际，深入贯彻，扎实推动各项工作，实现经济社会又好又快发展

总书记在考察中提出了“三个切实，的工作任务，为福建发展指明了努力方向和工作重点。“三个切实”是一个完整体系，涉及经济建设、社会发展和党的建设方方面面，每一项都有非常丰富的内涵。我们要对照总书记的重要讲话精神，深入思考，进一步完善发展思路和工作措施，抓好贯彻落实。各级各部门都要联系各自实际，找准结合点、找好切入点，深入研究、逐项分解，一项一项地对照，把这些要求不折不扣地落到实处。这里，我强调几方面的重点工作。

一要加快推进平潭综合实验区建设。总书记十分关注平潭综合实验区建设问题。希望我们积极探索建立一个比较有利于开发、开放的机制，强调首先要搞好规划，在开发初期搞好基础设施建设，创造好的发展条件。总书记的重要指示，为我们指明了实现海西建设新突破的主攻方向和战略重点。我们要切实把平潭综合实验区开发建设，作为加快海西建设的重要抓手，摆在一个突出位置，下大决心、花大气力加快推进。平潭综合实验区不是建一般的经济技术开发区，曲。不是建一般的新城区，而应当要建成两岸合作的特殊区域。为此，我们要积极探索两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的新模式。省委、省政府正在认真研究，抓紧规划，提出方案。安排在3月邀请国家部委、台湾有关方面和专家学者等共同论证，科学确定平潭开放开发的功能定位，加快推进基础设施建设和重点建设区域开发，广泛开展招商引资，吸引台湾大财团、国际知名公司和国内大企业参与平潭建设，争取在上半年能够同台湾相关民间组织组建平潭开放开发促进会。平潭综合实验区建设要力求做得更好一些，今年内务求取得一定的成效。

二要加快推进产业结构优化升级。这是总书记这次来闽考察时突出强调的一个重要问题。中央提出加快发展方式转变和经济结构调整，是非常符合国际国内发展趋势的。我们一定要着眼长远发展，认真落实总书记关于着力推进产业结构优化升级的重要指示，把推进产业结构调整作为加快经济发展方式转变的重要途径和主要内容，继续发展壮大三大主导产业，深入实施1 4个重点产业调整振兴方案，建设2 1个成长型产业集群和产业基地，加快形成东部沿海地区先进制造业的重要基地。要积极培育发展新能源、生物医药、节能环保、新材料、信息网络和海洋等战略性新兴产业，不断提高新兴产业在整个产业结构中的比重。要最大限度发挥投资在推进产业结构优化升级中的引领作用。从福建实际来看，在消费、投资、出口“三驾马车’’拉动中，投资还是要保持一定的力度，保持一定的规模。今年省里将安排重点项目523个、总投资14351亿元、投资1720亿元。在项目选择上一定要坚持符合科学发展的要求，更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关经济长远发展的重大产业项目上，特别是加大先进制造业的投资比重，不断增加发展后劲。要发挥我省民营企业多、民间资本雄厚、闽籍华人华侨、港澳同胞多的优势，吸引他们来福建投资兴业，促进多元资本投入。要始终坚持创新驱动和产业发展相结合，充分利用国际金融危机形成的倒闭机制，加快推进自主创新步伐，进一步提高科技含量和技术创新能力，推动科技成果向现实生产力转化，提高产品和产业档次，争创更多有竞争力的品牌，促进产业转型和技术升级。要把我省的比较优势转化为产业优势和经济优势，充分发挥生态资源优势，积极推进生态省建设，加强节能减排和生态环境保护，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，按照总书记的要求，精心保护好青山绿水。这里要特别强调一下城市植树造林工作，尽管我省森林覆盖率全国第一，但城市绿化我们还有很大的空间。对于今春的城市植树工作，省政府还要做出专门部署。各地和有关部门要抓紧做出安排，认真搞好城市的绿化工作。要充分挥港口资源的优势，把港口发展做为我省发展的战略资源和重要增长极，依托港口发展带动仓储、运输、物流等相关严业，带动金融、保险、信息等现代服务业和临港产业的发展。旅游业是朝阳产业、绿色产业和关联带动性强的产业。总书记十分关注福建旅游业的发展，专门到厦门旅游咨询服务中心考察，指示我们要注重发挥旅游资源优势，努力建设国际知名的旅游目的地。我省旅游资源非常丰富，对台旅游区位优势独特，发展空间和潜力很大。我们要进一步加大旅游基础设施建设力度，提高旅游市场的服务和管理水平，不断推进旅游产业转型升级，进一步打造“海峡旅游”品牌，积极推动建设我国重要的自然和文化旅游中心。

三要加快推进城乡统筹发展。总书记要求我们要加大城乡统筹力度，着力促进城乡规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。从我省实际情况看，加快城乡统筹发展，关键在以城带乡。我们一定要把加快城镇化摆在更加突出的位置，积极稳妥地加以推进。我省城镇化率仅为5 1％，城镇化的发展空间很大，需求拉动的空间也很大。今年我们将积极稳妥推进上杭县古田镇等2 1个小城镇综合改革建设试点，赋予相关政策，建设“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体，的宜居城市综合体，力争经过三到五年的努力，带动一批小城镇的发展。昨天，省委常委会已经批准了省政府加快小城镇建设的有关意见和配套文件，近期省政府还将专门召开会议进行部署。小城镇建设首先一定要高标准地搞好规划。小城镇不仅是“镇”，更应该是一个“市"，是一个与中心城市相呼应、功能相互配套互补的卫星城市，是中心城市的周边组团。我们要通过小城镇建设，为产业发展、社会事业发展开辟更大的空间，提供更好的服务。小城镇试点工作是一个系统工程，非常复杂，关系到老百姓的直接利益。一定要深入宣传相关政策，把思想工作做扎实、做细致。小城镇建设不仅财政要拿钱，还要走市场化的路子，形成多元投资主体，让更多的社会投资参与进来。推进小城镇建设既能拉动内需、促进发展方式转变、调整经济结构，又能改善民生。这样的好事，一定要办实办好。好事能不能办好，要看我们的工作。如果工作简单化，可能欲速不达。这项工作一定要抓紧，比如水、电、路等基础设施建设能快则快，但也一定要谋长远，对人民群众负责。要坚持把发展县域经济作为统筹城乡发展的关键环节来抓，加快培育各具特色、充满活力的县域经济体，加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，引导县域产业突出特色，增强县级统筹发展能力。城乡统筹发展的重点和难点在农村。我们必须加快推进农业发展方式转变，坚持以发展工业的理念来谋划农业发展，落实好各项强农惠农政策，充分利用我省独特的气候地理条件，大力发展特色。优势农业，按照总书记的要求，建设好闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业产业带，积极推进农业产业化经营，不断提高我省农业现代化水平。

四要加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。总书记对发展闽台交流合作高度重视，指示我们要发挥优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为开创两岸和平发展作出积极的贡献。我们要按照总书记的指示，进一步发挥闽台“五缘’’优势，努力打造两岸经贸合作紧密区域，加快形成厦门湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等产业对接集中区，推进石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设，做好台商投资区扩区和新设工作，加快金融合作步伐。努力打造两岸文化交流重要基地，深化妈祖等民间信俗和祖地文化的双向交流，建立海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。努力打造两岸直接往来综合枢纽，发展对台客运，推动空中直航增开航班、增设航点，加快开通邮件航空运输，凸显前沿平台功能。今年要全力办好第二届海峡论坛。总书记明确肯定海峡论坛是两岸之间新建立起来的一个民间交流的重要平台。我们要进一步突出民间性、社会性、广泛性的特点，面向台湾中下层、中南部民众，力争来闽参加活动台胞数超过上届，积极推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，为全局工作作贡献。

五要更加重视民生工作。总书记在讲话中强调，要“切实做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定”。他指出保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力。总书记对我省今年着重推进的“医改、校舍安全、文化、养老，四大工程等工作思路给予充分肯定，勉励我们要扎实做好保障和改善民生的各项工作。我们要认真按照总书记的要求，把发展经济与保障和改善民生更好地统一起来，围绕优先发展教育、扩大就业促进创业、完善社会保障体系、全力维护社会稳定等方面的工作，进一步集中财力、加大投入，扎实推进各项为民惠民政策的落实，努力使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全省人民共享改革发展成果。在闽考察期间，总书记一直惦记和十分关心革命老区人民群众的生产生活，强调老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献，帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要责任。我们要怀着对老区人们的深厚感情，采取更加有力有效措施，加快老区各项事业的发展。一是积极争取中央的更多支持。最近，国家发改委已经发文同意在“安排中央预算内投资等资金”时，对我省2 0个原中央苏区县参照执行西部地区政策，3 2个革命老区县参照执行中部地区政策。我们要用好中央扶持政策，同时继续争取其他省份中央苏区县的中央财政专项转移，支付政策。二是继续加大我省各级财政对老区的投入。省、市、县各级党委政府要把加快老区发展作为一项重要政治任务，在财政转移支付、基础设施建设、重点项目布局、社会事业发展等方面进一步加大支持力度。对因老区乡村比例低于50％而未被列入享受中部地区有关政策范围的1 5个革命老区县，要加大省级财政的转移支付力度，增加基础设施和社会事业投入，改善老区的生产生活条件。相关的设区市、县也要相应增加投入。三是老区人民要自力更生。老区的发展，需要外力的支持，更重要的是要增强自我发展能力。老区人民要按照总书记要求，发扬艰苦创业的革命精神，发挥老区的区位、资源和后发优势，加快老区经济社会的发展，通过自己的辛勤努力，改变老区发展面貌，提高生活质量和水平。

三、切实加强党的建设，为加快福建发展和海西建设提供有力保证。

总书记高度重视党的建设，做过一系列重要指示，这次在福建又专门作了强调，为我们今后加强和改进党的建设指明了方向。加快福建发展和海西建设，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部的积极性、创造性。我们要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风推进海西建设，才能落实好总书记对福建的要求。关于党的建设，我们按照中央精神，在省委八届七次全会上已经作了部署，今天我主要就落实总书记“三个更加’’的要求讲几点意见。

我们要认真学习总书记深入群众、亲民爱民的优良作风。在福建这几天，总书记日程排得非常满，可以说以分钟计算。一路上风尘仆仆、非常辛劳。总书记直接深入到园区、企业、工地，给台商拜年，看望基层干部群众，与“五老”人员亲切交谈，慰问劳动模范，实地了解经济社会发展情况，亲临生产一线，深入到最基层，对老百姓嘘寒问暖。这种深入务实的工作作风给我们树立了榜样，也是我们做好工作的强大动力。

我们要大力弘扬古田会议精神，加强和改进作风建设。总书记强调，“古田会议精神是我们党的宝贵精神财富”。他要求“福建各级党组织和广大党员干部要带头继承好、发扬好、运用好这一宝贵精神财富，自觉加强党性锻炼和党性修养。’’这些重要指示，对我省各级领导干部的作风建设提出了新的要求。继承和发扬好古田会议精神，弘扬党的优良传统和作风，对于我们在新时期加快推进福建发展和海西建设至关重要。

一是思想要解放。总书记指出，福建作为改革开放的先行地区，厦门作为第一批经济特区之一，一定要认真总结经验，继续开拓进取。当前，我们要在新一轮的发展竞争中先行先试、赢得主动，首先是思想要进一步解放，观念要进一步更新。我们要按照建设学习型党组织的要求加强学习，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高认识和把握国内外发展大势的能力和水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要大力弘扬改革创新精神，更新发展思路，确定更高目标，敢于突破，勇于超越。只要是有利于推动发展的。我们要视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一此，步子更快一些，中央已有的各项政策特别是给予我们的支持政策，要用足用好，只要是有利于发展的一切创新创造活动，都要大力鼓励支持。

二是工作要务实。加快福建发展和海西建设，靠的是实干，关键是落实。各级领导干部要牢固树立实干是真功夫、落实是真本事的观念，把更多精力和心思放在真抓实干、狠抓落实上，下大气力解决影响改革发展稳定的突出问题，下大气力为人民群众排忧解难，多做打基础、利长远的事情，切实干出成绩、干出效果、干出水平。领导干部要率先垂范，要一级做给一级看，不能只是一级说给一级听，不搞形式主义、不做表面文章。要坚持工作重心下移，深入基层、深入群众，以强烈的使命感和责任感去做事。要牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风，在实践锤炼中增强本领，在攻坚克难中鼓舞斗志，在拼搏进取中加快发展。

三是要敢于负责。党员干部特别是领导干部，职位重要，责任重大。党和人民把我们放在这样重要的位置上，是相信我们能够把担子挑起来。我们一定要认真履职、干事负责、尽心尽责，努力做到为官一方、振兴一方、稳定一方，做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。领导干部一定要敢抓敢管。抓发展要全力以赴，抓民生要始终不渝，关键部位、难点问题和薄弱环节要一抓到底。我们要真正去解决问题而不能只是解释问题，要化解矛盾而不能回避矛盾。各级党委和组织部门要积极探索、加快建立健全符合科学发展观和正确政绩观要求的选人用人机制和干部考核评价机制，更好地鼓励我们各级干部想干事、能干事、干成事、不出事，形成人人负责任、人人干实事的良好工作氛围。

今天会议结束以后，各级各部门要立即传达总书记的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合各自实际，深入研究贯彻意见。省委宣传部已经制定了宣传方案，各地要结合实际精心组织安排，扎实推动广大干部群众把总书记的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好。

在全院领导干部会议上的讲话 院党委书记

吕月良

（2010年2月25日，根据记录整理）

同志们：

刚才我们原原本本传达学习了胡锦涛总书记来福建考察时重要讲话和省委书记孙春兰在全省领导干部大会上的讲话精神。胡锦涛总书记此次来闽考察，正值海峡西岸经济区建设的关键时刻，恰逢新春佳节，这充分体现了胡锦涛总书记对福建工作的高度重视，对福建是极大的关怀和支持，也是极大鼓舞和鞭策。2月23日，院党委召开中心组学习会议，就胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和省委常委（扩大）会议、全省领导干部大会精神进行了认真传达学习。会议认为，胡锦涛总书记来闽视察重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、针对性和指导性，为加快海西建设、推动福建发展进一步指明了方向。胡锦涛总书记关于着力增强自主创新能力、加快科技成果转化、加强和改进党的建设等的论述，对做好我院各项工作具有十分重要指导意义。根据省委的部署和要求，结合我院的实际，院党委研究提出了贯彻意见。今天会后，各单位、各党支部要迅速组织学习，把胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神和省委的部署要求学习班好、贯彻好、落实好。

一、认真学习，深刻领会和准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质和重大意义。

第一，要精心组织学习。各单位、各党支部要采取多种形式，迅速组织广大党员、干部职工和科技人员认认真真、原原本本地学习胡锦涛总书记重要讲话精神，全面领会、准确把握讲话的精神实质和深刻内涵。通过认真学习，切实把大家的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话上来，进一步凝心聚力，扎实工作，为加快推进海西现代农业发展做出新的更大贡献，不辜负总书记的殷切期望。

第二，要注重学习的实效性。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，与学习贯彻党的十七届三中和四中全会精神、省委八届七次全会精神有机结合起来，与学习贯彻胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班的讲话精神有机结合起来，结合福建实际、结合院所的实际，进一步明确发展方向、完善工作思路，做到学用结合、学以致用。

第三，领导干部要带头学习。领导干部要带头学懂、学深、学好，切实发挥表率作用，把握好方向，带领大家一起学、一起干。

第四，做好学习宣传。要采取多种形式，把胡锦涛总书记的讲话精神宣传到每位干部职工、科技人员，让大家都了解，特别要做好与我们院所息息相关内容的学习宣传，增强宣传的实效性，切实在全院营造学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话的良好氛围。

二、紧密结合实际抓好落实，努力推进全院各项工作。

年初，刘波院长对今年的工作进行了部署，重点是围绕服务“三个层面”的需求、抓好“八个突出”的工作任务、加强六个平面建设、规范三个层面的管理、做好二个规划，任务已经很明确，各单位要切实抓好落实。我再强调几点：

一是强化科研工作。说实在的，我院科研工作不是很强，参加鉴定成果不多，报奖的成果也不多。鉴定是基础性工作，鉴定成果的数量少，报奖的数量哪会多？我们院班子在研究探讨这个问题时都感到很忧虑。强化科研工作，就是要多出成果，多出有用、有价值的成果。

二是强化科技服务。这体现我院的社会贡献度、显示度，体现我们的科研工作与经济社会发展结合得紧不紧、在服务经济社会发展当中作用明显不明显。我院开展的科技下乡“双百”行动是科技与经济很好的结合点，是科技服务三农、服务企业工作的具体实践，一定要抓紧抓实抓出成效，一定要做好服务百姓需求的事、服务企业需求的事，真正为百姓、为企业解决问题。

三是强化产业发展。这是强基的工作。科技产业是技术转化的平台，是成果转化、熟化的平台。产业与科研相结合，不仅仅是科研的事，也是产业的事。按照胡锦涛总书记重要讲话要求，要把科技创新的主体建立在企业上，着力解决体制机制问题。我们的院属企业不大、不多，科技型企业也不多，要改变这种状况，必须把加快产业发展摆上全院工作的重要位置。要理顺产业处与行管处的有关职能，产业处应牵头做好科技产业发展这项工作。发展科技产业可以采取多种经济形式，发展模式也可以多元化。

四是强化人才培养。人才问题是关系院所创新发展的关键问题。我们要坚持以人为本，创新人才工作机制，把培养造就一批优秀的学科带头人和领军人物，培养造就一支高素质的创新人才队伍，作为加快院所创新发展的一项根本任务，努力营造有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新、有利于充分挖掘人才的潜能、有利于充分发挥人才的作用的环境。

五是强化科学管理。管理出效益。强化管理工作，就是要使管理逐步走上科学化、制度化、规范化、人性化轨道，确保各项工作有机衔接、高效有序运转。强化科学管理，要努力营造一种真正做事的氛围，充分调动大家的积极性和创造性。

三、扎实推进党组织“凝聚力工程”建设，为科技支撑海西现代农业发展和新农村建设提供有力保证。

胡锦涛总书记在福建考察时对党的建设专门作了强调，为我们今后加强和改进党的建设指明了方向。加快院所发展和建设，关键在党，关键在人，关键在领导干部的积极性和创造性。我们要切实增强四种意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，着力加强党的建设，特别是扎实推进“凝聚力工程”建设，为确保全年的各项工作任务的顺利完成提供保证，以实行行动贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神。

一要增强发展意识。从福建省发展来看，自己跟自己比，的确进步很大，但与外省比，又落后了，体现经济发展水平的国内生产总值原来排在第9位，现在排到第12位。我院在“十五”期间全国同行的综合实力评估中排在第18位，比较靠后，现在评估可能有所倒退。不进则退。全院上下一定要强化发展意识，加快我们的发展步伐，才能全国同行竞相发展中有自己的位置、在海西建设中实现自己的作为。

二要增强抢抓机遇意识。当前，我们正处在国家鼓励东部地区率先发展和支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重要战略机遇期，胡锦涛总书记来闽视察，又赋予福建发展新的希望和机遇，我们一定要认真把握好。怎么主动融入海西建设大局，怎么积极跟上先行先试的步伐，怎么抢抓发展机遇、加快院所发展，各位领导干部都要认真思考，积极谋划。“众人拾柴火焰高”，大家齐心协力，共同努力，这样一个单位才有活力、才有生命力。时机难得，瞬间即逝。

三要增强创新意识。创新是科研院所发展的不竭动力。科学的本质是创造，科研工作的使命就是推动创新。创新意识不仅在管理上，也包含在科研工作中，首先是科研思想的创新、观念的创新、思维的创新。创新型院所建设，是创新型省份建设、创新型国家建设的组成部分。我院是高层次人才的聚集地，我们的牌子是“福建省农业科学院”，如果去掉“农业”两字，就成了“福建省科学院”，除了福建社会科学院，福建仅此一家。如果我们“科学院”都没有创新，创新型省份、创新型国家又怎么建设？创新工作不是一句空话，体现在我们工作的各个方面，落实在科技体制、机制和管理各个方面。

四要增强作为意识。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，抓好年初各项工作部署的落实，关键在于我们的作为意识强不强。我们各级领导干部为官一任，应当造福一方，要确确实实通过我们的扎实工作，推动院所发展，为民服务，为经济社会发展提供强有力的科技支撑，为解决“三农”问题提供知识、技术服务，这是我们的基本要求、基本工作。作为意识体现在我们的工作中，体现在我们工作的过程之中，这就要求我们在落实上下功夫，一件一件地细化，一件一件抓落实，一件一件见成效。作为意识非常重要，与责任意识、使命意识是结合在一起的。过一段时间，院领导将深入到研究所，与研究所所长、书记交换意见，推动各项工作任务的落实。我认为，要激活研究所这个细胞，全院才会有生机和活力。“强院”要先“强所”，“所强”才能“院强”。如果全院16个研究所有一半以上是国家队水平，我们就将近国家级水平；如果全院80%的研究所进入国家队，我们就是国家级水平；如果全院只有10%的研究所进入国家队，最多是省级水平；如果我们研究所还不如地市农科所水平，我们就是地市级水平。所以，作为意识一定要强化。

今年1月底，我们先后召开了党委扩大会议、职代会、院工作会议等三个会议，就做好今年和今后一段时间的工作进行了部署和安排，提出了明确的意见和要求，我今天的讲话作为一个补充，供大家学习讨论。希望大家切实肩负起责任，团结带领全院党员、干部职工和科技人员把工作做得更实更好，把院所发展得更快更好。

解放思想 抢抓机遇

——一论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神 本报评论员

认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，是全省干部群众当前和今后一个时期的重大政治任务。总书记重要讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。我们要深刻领会精神实质，进一步增强加快福建发展和海西建设的责任感和紧迫感，强化机遇意识，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽考察指导、推动福建加快发展的宝贵良机，乘势而上，积极作为。

思想是行动的先导。抢抓机遇，必须进一步解放思想。自改革开放以来，我们在发展进程中的每一次重大变革，八闽城乡的每一个巨大变化，海西建设的每一次长足进步，无不是思想解放的结果。如今，福建发展和海西建设正站在新的历史起点上，正处在全面贯彻落实中央战略决策和国务院《意见》，加快经济发展方式转变的关键时刻。机遇稍纵即失，发展时不我待。胡锦涛总书记亲临福建考察并发表重要讲话，既是对我们做好各项工作的全面指导，更是对我们解放思想、转变观念的强力推动。我们要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，看到成绩，也看到差距与潜力，增强信心，增强紧迫感，以强烈的责任心，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，进一步解放思想，转变观念，改革创新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先试，使推动发展的视野更宽，办法更多，胆子更大，步子迈得更快。只要是有利于发展，一切创新、创造，都应大力支持，都应大胆去试。

抢抓机遇，要落实在实际工作中。各级各部门各单位都要对照胡锦涛总书记重要讲话精神的要求，紧密联系自身实际，认真研究，深入思考，精心谋划发展思路，细化完善工作举措，不折不扣地落到实处。要善于抓重点、抓关键，当前要下大决心、花大力气加快推进平潭综合实验区开发建设，以更高的站位、更宽的视野、更新的理念做好规划，科学确定平潭开放开发的功能定位，务求在先行先试上取得突破；加快推进产业结构优化升级，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地；积极稳妥地推进小城镇综合改革建设试点，加快培育县域经济，促进城乡统筹发展；进一步发挥闽台“五缘”优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域；着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最终都要看行动。抢抓机遇，用好机遇，不是靠说出来的，而是干出来的，必须立足真干实干，以务实的作风推动工作落实。要大力弘扬古田会议精神，求真务实，改进作风，真正树立“实干是真功夫、落实是真本事”的理念，下大气力解决影响改革发展稳定的突出问题，下大气力为人民群众排忧解难。领导干部要率先垂范，坚持一级做给一级看，而不是一级说给一级听，不搞形式主义、不做表面文章。坚持工作重心下移，深入基层，深入实际，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风。要敢于负责，敢抓敢管，认真履职，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

胡锦涛总书记对福建发展和海西建设寄予厚望，对我们既是极大的鼓舞和激励，也是沉甸甸的责任和嘱托。我们要牢记胡锦涛总书记的亲切关怀和殷切期望，勇于担当历史重任，动员和团结广大干部群众，在解放思想、抢抓机遇中实干真干，拼搏进取，把福建发展好，把海峡西岸经济区建设好，让党中央放心，让总书记放心。来源：福建日报

切实加快经济发展方式转变

——二论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神 本报评论员

胡锦涛总书记在我省考察时强调，福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在转变经济发展方式上取得突破性进展。

历时已有一年多的国际金融危机，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。那种主要依靠物质资源消耗的传统发展方式越来越难以为继，转变经济发展方式已刻不容缓。就我省来说，加快经济发展方式转变，是全面贯彻落实国务院《意见》，加快建设海峡西岸经济区的内在要求，也是从我省资源禀赋出发，实现可持续发展的客观需要。

切实转变经济发展方式，要在“加快”上下工夫。转变刻不容缓，机遇稍纵即逝，发展时不我待，形势要求我们在转变经济发展方式上要有强烈的紧迫感和危机感，有强烈的责任心和自觉性，有时还要有壮士断腕的勇气和魄力，下大决心花大气力调整结构、优化产业，提高经济发展质量和效益，增强经济发展活力和后劲，不断壮大实力，在后国际金融危机时期的国际国内竞争中抢占先机、赢得主动。

加快转变就要积极突破。既要贯彻落实中央和省委的一系列部署，统筹谋划，整体推进，又要把握重点，取得突破性进展。我们要按照胡锦涛总书记考察福建时提出的“五个着力”的要求，加大力度，加快推进。

着力推进产业结构优化升级。产业结构优化升级是加快经济发展方式转变的关键。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，最大限度发挥投资在推进产业结构优化升级中的引领作用，加快重点产业调整振兴，改造提升传统产业，做大做强主导产业，推进产业集聚和优化布局。密切跟踪国际产业的发展方向，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业。善于扬长避短，切实把我省生态、港口、旅游等资源优势转化为产业优势和经济优势。

着力增强自主创新能力。自主创新是加快经济发展方式转变的有力支撑。我们要把创新驱动与产业发展结合起来，加快建立技术创新体系，努力开展自主创新，力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破。构建高新技术产权交易平台，促进科技成果向现实生产力转化。发挥政策激励作用，形成促进自主创新的激励机制和社会环境。深入实施人才强省战略，培养和吸引更多的人才投身海峡西岸经济区建设。

着力夯实农业农村发展基础。做好“三农”工作，有利于扩大内需、实现城乡协调发展。全面落实各项强农惠农政策，提高粮食综合生产能力和农业产业化经营水平，改善农业农村基础设施建设，实现农业增产增效、农民增收。抓好扶贫开发工作，特别要加大对原中央苏区县、革命老区等欠发达地区的投入，帮助这些地区加快发展。积极稳妥推进小城镇综合改革建设试点，加快培育各具特色、充满活力的县域经济，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

着力推进节能减排和生态环境保护。生态环境好，发展才能持续。要强化节能减排目标责任制，突出抓好重点领域和行业节能改造，积极推广节能技术和产品，抓紧淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，精心保护好青山绿水，为子孙后代留下美好的家园。

着力深化改革开放。改革开放是发展的活力、动力所在，也是加快经济发展方式转变的根本途径。深化重点领域和关键环节改革，在国企改革、非公有制经济发展、转变政府职能、完善现代市场体系等方面取得新进展，营造良好的投资创业和发展环境。加强制度创新，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。继续扩大对外开放，推动外贸发展方式转变，提高利用外资水平。

加快转变经济发展方式既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要学习贯彻胡锦涛总书记考察福建重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的精神，勇于攻坚克难，切实加快经济发展方式转变，不断取得新突破，推动国务院《意见》的全面贯彻落实，努力实现海峡西岸经济区又好又快发展。

来源:福建日报

切实做好保障和改善民生工作

——三论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神 本报评论员

天下之重，民生为重；天下之大，民生为大。保障和改善民生，让人民群众分享改革发展的成果，过上幸福美好的生活，这是党和政府义不容辞的重要工作，是职责所在。

胡锦涛总书记考察福建，与人民群众共度新春佳节，这本身就是感人心怀的爱民亲民之举。总书记发表的重要讲话里，对民生高度关切，强调指出，保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力。做好这项工作，有利于推动广大人民群众共享改革发展成果、促进社会和谐稳定，也有利于扩展经济发展的内涵、增强经济社会发展的协调性。

保障和改善民生工作如何切实做好？按照胡锦涛总书记的要求，要以“四个继续”为重点，即在继续优先发展教育、继续扩大就业促进创业、继续完善社会保障体系、继续全力维护社会稳定等方面不断取得新进展。

教育是民生之基。要坚持教育优先发展战略地位，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，落实好相关政策，全面提升教育发展水平；

就业乃民生之本。扩大就业，需要通过发展就业容量大的产业，通过提升劳动者就业能力等，统筹做好就业工作，多渠道多方式增加就业岗位。创业是最积极的就业，要在政策制定与制度安排等方面，着力营造有利于创业的社会环境，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，并以创业带动就业，让更多人各得其所，施展才干；

社会保障为群众“遮风挡雨”，解百姓燃眉之急、后顾之忧。我们要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，在城乡社会养老制度、低收入群众帮扶救助、医药卫生体制改革、住房保障等方面，进一步加大工作力度，加快完善社会保障体系，筑牢社会保障安全网，提高社会保障水平；

扎实做好维护稳定各项工作，要推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务和管理水平；要加强基层建设，总结好的经验做法，结合实际，加以运用，提升基层建设的工作水平；要正确对待人民群众的利益诉求，协调好各种利益关系，及时处理群众反映的问题，积极预防和有效化解矛盾和纠纷；要牢固树立安全发展理念，健全和落实安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故；要落实好社会治安综合治理责任制，完善社会治安防控体系，加强平安建设。

帮助和支持老区人民加快发展、改善民生，也是切实做好保障和改善民生工作的重要任务。在革命战争年代，老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。我们要采取有力有效措施，在政策制定及资金投入等方面，扶持帮助老区又好又快发展，增强老区自我发展能力，不断提高老区人民生活质量和水平，创造更加美好的生活。

民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。我们既要加快转变经济发展方式，提升发展水平，壮大经济实力，为保障和改善民生提供丰厚的物质基础，又要坚持以人为本，始终不渝地做好保障和改善民生工作，推进为民惠民政策的落实，让人民群众切实感受到改革发展所带来的好处，感受到党和政府的温暖，我们的发展事业就一定能够得到广大人民群众的拥护和支持，就一定能够凝心聚力，共同加快推进福建发展和海西建设。

来源：福建日报

学习贯彻胡总书记重要讲话精神 加快推进福建发展海西建设步伐 开创两岸和平发展新局面

——四论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神 本报评论员

胡锦涛总书记在福建考察时指出，要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。我们一定要按照这一要求，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域，为推动两岸关系和平发展，促进祖国和平统一发挥更大的作用。

福建是祖国大陆离台湾最近的省份，闽台间有着深厚的“五缘”渊源。近年来，我省积极把握两岸关系出现重大积极变化的新形势，抓住中央支持海西建设的重大历史机遇，在促进闽台产业对接、加强台商投资区建设、推动“海峡旅游”等方面取得了明显进展，经贸合作更加深化，交流交往更加密切，平台作用更加凸显，在服务祖国统一大业方面发挥了重要作用，积累了有益经验。当前，两岸关系发展正处在进一步向前推进的重要历史机遇期，在新起点上加快推进福建发展和海西建设，是中央部署的战略任务，是事关中华民族核心利益的重大使命，是全省干群应该肩负起的历史责任。我们要在已有的工作基础上，牢记胡锦涛总书记的嘱托，按照中央对台工作的决策部署，发挥优势，积极探索深化闽台经贸、文化等多领域交流合作的新途径、新形式、新举措。

发挥优势，开创两岸和平发展新局面，重在营造良好环境，增进两岸同胞福祉。凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都要尽最大努力去办，并且说到做到。随着两岸关系的改善和发展，将会有越来越多的台湾同胞来闽探亲旅游、交流合作，在闽定居生活、置产置业。我们要继续围绕中央对台工作部署，努力构建长期稳定的闽台合作机制，在法制环境、政策环境、创业环境、生活环境等方面切实维护台湾同胞的合法权益，把台湾同胞共创两岸关系和平发展新局面的热情保护好，使越来越多的台湾同胞从中受益，不断发展壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量。

深化闽台交流合作，必须发挥福建独特的对台优势和工作基础，把加快福建发展和海西建设与做好对台工作有机统一起来，敢于先行先试，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。抓住台湾产业加快向外转移的有利时机，大力争取和积极承接一批台湾先进制造业、现代服务业和高新技术项目到我省落户，推动建立两岸产业优势互补的合作机制，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地和两岸产业合作基地。加快推进平潭综合实验区开发建设，抓紧规划，科学确定功能定位，加快推进基础设施建设和重点建设区域开发，广泛开展招商引资，积极探索两岸合作新模式。以中央对台工作方针政策为指导，力求在拓展两岸交流合作的经贸、文化、人员往来、平台载体等方面取得突破，不断增强先行的动力和活力。继续办好海峡论坛，突出民间性、社会性、广泛性，在更高层次、更大规模上打造两岸民间交流的重要平台。

学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推动闽台全方位多层次合作，我省有责任、有条件、有优势、有基础。我们要进一步把思想和行动统一到中央对台工作的大政方针上来，先行先试，积累新鲜经验、形成有效机制、争取更大突破，努力打造两岸经贸合作紧密区域、两岸文化交流重要基地、两岸直接往来综合枢纽，推动两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展，以实际行动为开创两岸关系和平发展新局面作出新的更大贡献。

来源：福建日报

第四篇：全面理解科学发展观的深刻内涵和精神实质

全面理解科学发展观的深刻内涵和精神实质

努力开创公司改革发展的新局面

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这对于中国社会政治经济发展是一件大事。通过对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝所作的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》进行专题认真学习，提高了思想认识，进一步领会了科学发展观的深刻内涵。

在党的十六届三中全会上，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是党中央首次明确提出关于科学发展观的概念。

党的十六届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是认真总结新中国成立以来、特别是改革开放以来的经验所做出的重要决策。认真贯彻落实科学发展观，是实现“十一五”规划目标和全面建设小康社会目标的根本保证。科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展，只有深入理解科学发展观与我们党关于发展的理论、与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的关系，才能在各项工作中真正把科学发展观落到实处。

科学发展观的新内涵

1．发展必须是全面的。全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现经济发展和社会全面进步。

2．发展必须是协调的。协调发展就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相协调，促进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

的实质,就是以人民群众为本。

科学发展观强调全面协调可持续发展,并不意味着经济发展已退居次要位臵,而是为了更好地坚持以经济建设为中心。科学发展观强调的全面发展,绝不是撇开发展谈全面、偏离经济建设中心求发展,而是要克服过去在某些方面存在的重经济指标、轻社会进步,重物质财富、轻精神财富,重当前利益、轻长远利益的偏差,经济社会发展不能“一条腿长、一条腿短”;强调协调发展,就是经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面,要统筹兼顾、相互促进,而不能彼此分割、各行其是;强调可持续发展,就是要注重发展进程的持久性、连续性,不能吃祖宗饭、断子孙路,保证一代接一代永续发展。全面发展、协调发展、可持续发展,三者是一个相互联系的整体,体现为城乡之间、区域之间、经济社会与人的发展之间的协调共进,经济社会与人口、资源、环境的协调平衡,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的协调适应。

过去我们讲两个文明一起抓,后来发展为三大文明全面推进,现在又提出构建社会主义和谐社会,它们之间究竟是一种什么样的关系?发展包含社会发展。实现科学发展,就必然提出社会和谐的要求。构建社会主义和谐社会,是科学发展观的一个重要内容,使中国特色社会主义的总体布局,由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体,发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体,赋予中国特色社会主义发展战略以新的时代内涵。

我们党从国内外发展的经验教训中深刻认识到,社会主义现代化的顺利实现,有了经济的增长、政治的发展、文化的进步还不够,还必须重视社会建设问题。在推进三大文明建设的同时,还要关注财富怎样分配,利益怎样协调,矛盾怎样化解。三大文明建设的成果要体现到社会的和谐发展上,要让社会的创造活力竞相迸发,让人们普遍分享发展的成果,使人与人之间、人与自然之间和谐相处。构建和谐社会与三大文明建设是辩证统一的。一方面,社会主义和谐社会只能在物质文明、政治文明、精神文明协调发展中得以实现;另一方面,和谐社会又为三大文明建设创造社会条件,它们统一于全面建设小康社会的实践进程中。

本世纪头20年,是我们加快发展的重要战略机遇期。我们必须始终高举和平、发展、合作的旗臶,妥善处理国际间的各种矛盾和纠纷,积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境,的有机链条。因此，领导班子和领导干部要把功夫下在扎扎实实抓落实上，从而使科学决策转换为各项工作上质量、上水平的实际效果。

坚持科学发展观，紧密结合公司实际，全面开创公司改革发展的新局面 随着党中央、国务院把推进天津滨海新区等地区的开发开放列入国家“十一五”总体规划，天津滨海新区的发展面临着难得的历史性机遇，对于天津电力事业和投资公司的发展同样是十分珍贵的历史机遇。

要坚持科学发展，我觉得必须努力做到：

一要科学制定公司发展规划。要根据国家改革发展的趋势、经济结构调整部署、行业发展规划、产业政策和产业布局，结合天津电力公司十一五规划和公司实际，制定完善公司发展规划。加强公司中长期发展战略的研究，不断完善公司的发展目标，围绕主营业务，优化投资结构，突出发展重点，做大做强主营和核心业务。深刻认识和准确把握新阶段的新形势、新任务、新特点，以创新性的工作开辟未来，充分利用天津以及电力公司等政策优势、地域优势、功能优势、资产优势，创新进取，立足长远，推进公司各项工作拓展与开发。加强公司的内部职能型业务能力，努力拓展与寻找新的经济增长点。在明确界定各部门的职能分工的基础上，树立全新的经营理念，增强市场意识和服务水平，提高资金使用效率和资本利用率。充分利用公司在机制、文化和人才上的优势，以开放的心态不断学习国内外的先进经验，打造自己的核心竞争力。

二要坚持以人为本。坚持以人为本，坚定不移地贯彻人才强企战略。加强员工培训与岗位技能教育，加快培养一支企业家队伍，使各级干部职工的工作能力不断提高。建立健全能充分调动员工积极性的奖励约束机制，建立科学的绩效评估和薪酬体系，培养员工的事业成就感，实现人才的保值增值，创建良好的和谐环境。充分发挥每一名员工的聪明才智，使最合适的人放在最合适的岗位，促进工作的高效开展。要加强团队建设，充分发挥党工团组织的作用，发掘和培养一支业务能力强、政治素质过硬的员工队伍，为公司的持续健康发展打下坚实的基础。

三要把握在发展中所产生的新情况和新问题，建立和完善与公司发展相适应的管理制度，不断提高管理水平。加强规范化、制度化建设，逐步建立和完善五大管理制度体系。要紧紧抓住财务管理这个企业管理的核心，实现积累和融资、

第五篇：认真领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话的深刻内涵

真领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话的深刻内涵

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，中央政治局多次听取工作汇报，审议通过惩防体系五年规划、巡视工作五年规划，还把我国历史上的反腐倡廉列为集体学习专题内容。总书记对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记的重要讲话，博大精深、内涵丰富，视野开阔、思想深邃，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践问题。深入学习贯彻总书记重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全面深化改革顺利进行、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

实现中国梦必须坚持党要管党、从严治党，把我们党建设好。总书记明确指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。回顾我们党的历史，正是因为一以贯之重视加强自身建设，我们党才团结带领人民夺取了新民主主义革命的胜利，取得了社会主义建设和改革开放伟大事业的辉煌成就。当前，我们党肩负着新的历史使命，面临着“四大考验”“四种危险”，加强党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记强调，我们的责任，就是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有把我们党建设好了，全党素质提高了、本领增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务，必须紧紧抓住不放。总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度关注并紧紧抓住不放的重大工作。在党的建设总体布局中，思想建设是根本，组织建设和制度建设分别提供组织和制度保证。而党的作风建设、反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效。总书记反复强调，必须坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持先进性和纯洁性。

腐败是社会毒瘤，必须清醒认识到党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。总书记指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。总书记告诫我们，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。如果任由“四风”问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。总书记用社会毒瘤、生死存亡、亡党亡国、严峻复杂、不堪设想、霸王别姬这样的词，就是要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下最大气力解决消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

必须反对腐败、建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。总书记指出，反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。他强调，各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”腐败是一个长期的社会历史现象，古今中外许多社会都有，不可能完全消灭干净，但我们必须坚持不懈与之进行斗争，努力把它减少到最小程度。我们要紧紧围绕建设廉洁政治这个目标，立足当前，着眼长远，严明党的纪律，完善体制机制，狠抓作风

建设，严厉惩治腐败，坚决维护党的肌体健康。

政党不是“乌合之众”、不是“私人俱乐部”，必须严肃党的纪律特别是政治纪律。总书记指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。总书记以苏共为例，印证严明政治纪律的重要性，他强调，“苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了”。面对新形势新任务，总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。这是党员干部必须遵守的纪律红线。

作风问题具有反复性和顽固性，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好“八项规定”落实。总书记指出，不正之风是滋生腐败的温床。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。总书记告诫全党，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。他反复强调，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这番话朴实无华、掷地有声，向全党展示了加强作风建设不达目的决不罢休的坚定决心。

必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。这是总书记反复强调的，也是总书记关于惩治腐败的一个鲜明观点。总书记指出，广大人民群众最痛恨腐败现象，腐败现象对我们党的伤害最大。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。总书记指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。总书记强调，要严格依纪依法查处各类腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，切实维护人民合法权益。要坚持党纪国法面前没有例外，不管牵涉到谁，都要一查到底，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。

没有监督的权力必然导致腐败，必须加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。总书记指出，领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。针对监督中的薄弱环节，总书记指出，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。对于如何加强监督，总书记强调，要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。总书记还充满感情地说，培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记系统阐述了监督的意义、理念、重点、途径，发人深省、感人肺腑，我们一定要深刻领悟、自觉践行，始终把自己置于党组织和人民群众的监督之下，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。

反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里。总书记强调，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。要

尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系。要在制度的严密性上下功夫，要紧一点，朝严一点的标准去努力，来真格的，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”。要深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法。总书记不仅十分注重加强法律制度建设，而且明确指出要让法律制度刚性运行。他反复强调，制度面前人人平等、制度执行没有例外；法律需要人来执行，如果执法的人自己不守法，那法律再好也没用。总书记的重要论述是依法治国执政理念、制度观念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的重要体现。我们要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

理想信念是共产党人精神上的“钙”，必须以此来炼就“金刚不坏之身”。总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。他强调，共产党人要有“革命理想高于天”的精神，始终把思想防线筑得牢牢的，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。理想信念坚定是衡量好干部的第一位标准，这个标准就是：主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。总书记用“精神上的‘钙’”“革命理想高于天”“软骨病”“金刚不坏之身”“总开关”这样的词句和“六个是否”，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。党员干部只有理想信念坚定了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。总书记指出，党的干部必须

清正廉洁，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众，必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。一个是必须“拒腐蚀、永不沾”，一个是必须“深入进行下去”，充分说明党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。如果不这样抓，就会像总书记比喻的温水煮青蛙那样，小病就会拖成大病，病在表皮也会发展到病入膏肓，最终无药可治。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，从重大意义到理念思路，从目标任务到具体举措，从严格监督到关心爱护，从基本原则到方式方法，可以说系统全面、内涵丰富，高屋建瓴、鞭辟入里，情理交融、语重心长，给人以启迪与震撼。其中包含着对我们党革命、建设、改革奋斗历程的深刻总结，包含着对反腐败斗争严峻复杂形势的深刻分析，包含着对立党为公、执政为民理念的深刻认识，包含着对党和国家前途命运的深刻思考；充分体现了忧党兴党的责任担当，体现了人民至上的价值追求，体现了真抓实干的工作作风，体现了德治与法治相结合的思路理念，体现了正人先正己的人格魅力。总之，这些重要论述既从战略高度进行思考、又从战术角度予以谋划，既体现了视野的广度、又体现了思想的深度，既有历史厚重感、又有现实针对性，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。

（本文系赵洪祝2013年12月4日在省部级干部学习贯彻总书记系列讲话精神第二期研讨班上专题报告的第一部分，发表时有删节）