第一篇：海关总署令第149号(《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》)2006-06-05
海關總署令第149號（《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》）
2006-06-0
5【法規類型】 海關規章
【內容類別】 關稅徵收管理類
【文號】 海關總署令第149號
【發文機關】 海關總署
【發佈日期】 2006-5-31
【生效日期】 2006-7-1
【效力】 [有效]
【效力說明】
海關總署第149號令
《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》已於2006年5月30日經海關總署署務會審議通過，現予公佈，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。
二○○六年五月三十一日
中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇
進口貨物原產地管理辦法
第一條 為了正確確定享受特別優惠關稅待遇進口貨物的原產地，促進我國與有關國家間的經貿往來，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》、我國關於享受特別優惠關稅待遇貨物原產地規則及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從受惠國（名單見附件1）進口的享受特別優惠關稅待遇貨物，但是以加工貿易方式保稅進口和內銷的貨物不適用本辦法。
附件1所列受惠國名單發生變化時，由海關總署另行公告。
第三條 從受惠國直接運輸進口的貨物，符合下列條件之一的，其原產地為該受惠國，適用《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中相應的特惠稅率：
（一）完全在受惠國獲得或者生產的；
（二）非完全在受惠國獲得或者生產，但在該國完成貨物最後的實質性改變的。
第四條 本辦法第三條第（一）項所稱“完全在受惠國獲得或者生產”的貨物是指：
（一）在該受惠國採掘的礦產品；
（二）在該受惠國收穫的植物和植物產品；
（三）在該受惠國出生並飼養的活動物；
（四）在該受惠國從本條第（三）項所指的動物中獲得的產品；
（五）在該受惠國狩獵或者捕撈所獲得的產品；
（六）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的船隻在其領海捕撈獲得的魚類和其他海產品；
（七）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的加工船上加工本條第（六）項所列產品獲得的產品；
（八）在該受惠國收集的該受惠國消費過程中產生的僅適於原材料回收的廢舊物品；
（九）在該受惠國加工製造過程中產生的僅適於回收原材料的廢碎料；
（十）利用本條第（一）項至第（九）項所列產品在該受惠國加工所得的產品。
第五條 下列微小加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，在確定貨物是否為完全獲得或者生產時不影響貨物原產地的確定：
（一）為運輸或者貯存期間保存貨物而進行的加工或者處理；
（二）為貨物便於裝卸而進行的加工或者處理；
（三）為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。
第六條 本辦法第三條第（二）項中“實質性改變”的認定標準，為“稅則歸類改變”標準或者“從價百分比”標準。
（一）“稅則歸類改變”標準，是指在受惠國生產或者加工的貨物所使用的非該國原產材料在《稅則》中的稅號均為該貨物所在4位級稅號之外的其他稅號。
（二）“從價百分比”標準，是指在受惠國對非該國原產材料進行製造、加工後的增值部分不小於所得貨物價值的40%。其計算公式如下：
貨物價格-非原產材料的價格
—————————————————— X 100%≥40%
貨物價格
“貨物價格”，是指該貨物的船上交貨價格，無論貨物以何種方式運輸，該價格為其在最終裝運港口或者地點的價格。
“非原產材料的價格”,是指生產商所使用的非原產材料價格，包括其進口成本、運至目的港口或者地點的保險費和運費。
上述“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則及《海關估價協定》。
第七條 簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、乾燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質性改變。
企業以規避本辦法為目的的生產或者定價措施，不應當視為實質性改變。
第八條 在確定貨物原產地時，貨物製造過程中使用的能源、工廠、設備、機器和工具的原產地，以及未構成貨物物質成分或者組成部件的材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。第九條 與貨物一起申報進口並在《稅則》中與該貨物一併歸類的包裝、包裝材料和容器的原產地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說明性材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。
第十條 申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物，應當直接從受惠國運輸至我國境內，途中未經過中國和該受惠國以外的其他國家或者地區（以下簡稱“其他國家或者地區”）。
貨物經過其他國家或者地區運輸至我國境內，同時符合下列條件的，應當視為直接運輸：
（一）經過其他國家或者地區是由於地理原因或者運輸需要；
（二）該貨物在經過其他國家或者地區時，未做除裝卸和為使貨物保持良好狀態或者運輸所必需的處理以外的其他處理；
（三）未進入該國家或者地區進行貿易或者消費。
第十一條 進口貨物收貨人申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物的，應當向海關提交以下文件：
（一）出口受惠國原產地證書簽發機構簽發的，並由該國海關于出口時加蓋印章的原產地證書（格式見附件2）；
（二）在出口受惠國簽發的聯運提單，或者國際聯運始發的其他國家或者地區簽發的聯運提單；
（三）來自出口受惠國的原始商業發票。
經過其他國家或者地區運輸的進口貨物，還應當提交中國海關認為必要的能證明符合第十條第（二）項規定的有關文件。
第十二條 進口貨物收貨人向海關提交的原產地證書，應當由受惠國官方機構簽發，其有效期為自簽發之日起180日。
原產地證書用A4紙印製，所用文字為英文；原產地證書應當由下列顏色的一份正本和三份副本組成：正本為米黃色，副本為淺綠色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關認為必要時核查之用，第三副本應當由出口國發證機構留存，第四副本由出口人留存。進口貨物收貨人向海關申報時應當提交正本及第二副本。
原產地證書簽發機構的名稱和地址及簽發原產地證書的印章和簽章式樣應當在中華人民共和國海關總署備案。
第十三條 貨物進口報關時，進口貨物收貨人應當主動向海關申明有關貨物享受特別優惠關稅，並提交經出口國海關于出口時加蓋印章的原產地證書。海關應當根據受惠國備案資料對相關貨物的原產地證書予以審核，原產地證書及相關檔驗憑有效的，准予進口貨物享受特別優惠關稅。第十四條 在對原產地證書內容的真實性產生懷疑時，海關總署或者其授權的機構可以通過中國駐相關受惠國使領館經濟商務參贊處（室）向受惠國海關或者原產地證書發證機構提出核查要求，並要求其在自收到核查要求之日起的90日內予以答復。如果海關未能在上述期限內收到答復，則該貨物不得享受特別優惠關稅優惠。
在等待受惠國原產地證書核查結果期間，應進口貨物收貨人要求，海關可以按照該貨物適用的最惠國稅率收取應繳稅款的等值保證金後放行貨物，並按規定辦理進口手續、進行海關統計。
待出口國海關或者原產地證書簽發機構核查完畢後，海關應當根據核查結果，立即辦理退還保證金手續或者辦理保證金轉為進口稅款手續，海關統計資料應當作相應修改。
進口貨物屬於國家限制進口的，或者有違法嫌疑的，在原產地證書核查完畢前海關不得放行貨物。
第十五條 海關對依照本辦法規定獲得的商業秘密依法負有保密義務。未經收貨人同意，海關不得洩露或者用於其他用途，但是法律、行政法規及相關司法解釋另有規定的除外。
第十六條 違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法下列用語的含義：
“受惠國”，是指與中國簽有特別優惠關稅待遇換文的國家或者地區。
“海關估價協定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿組織協定》一部分的《關於履行1994年關稅與貿易總協定第7條的協定》。
“材料”，是指已實際上構成另一貨物組成部分或者已用於另一貨物生產過程的零件、部件、成分、半組裝件等。
“生產”，是指貨物獲得的方法，包括：種植、飼養、開採、收穫、捕撈、誘捕、狩獵、製造、加工或者裝配等。
第十八條 本辦法由海關總署負責解釋。
第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。
附件：1．受惠國名單
2．原產地證書格式
第二篇：中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法
中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法
2006-12-15 来源:物流天下 作者:
标签: 办法 特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法
摘要： 《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》已于2006年5月30日经海关总署署务会审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
海关总署第149号令
《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》已于2006年5月30日经海关总署署务会审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。
二○○六年五月三十一日
中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法
第一条为了正确确定享受特别优惠关税待遇进口货物的原产地，促进我国与有关国家间的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、我国关于享受特别优惠关税待遇货物原产地规则及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
关联资料：宪法法律共1部行政法规共1部
第二条本办法适用于从受惠国(名单见附件1)进口的享受特别优惠关税待遇货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法。
附件1所列受惠国名单发生变化时，由海关总署另行公告。
第三条从受惠国直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产地为该受惠国，适用《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)中相应的特惠税率：
(一)完全在受惠国获得或者生产的；
(二)非完全在受惠国获得或者生产，但在该国完成货物最后的实质性改变的。
第四条本办法第三条第(一)项所称“完全在受惠国获得或者生产”的货物是指：
(一)在该受惠国采掘的矿产品；
(二)在该受惠国收获的植物和植物产品；
(三)在该受惠国出生并饲养的活动物；
(四)在该受惠国从本条第(三)项所指的动物中获得的产品；
(五)在该受惠国狩猎或者捕捞所获得的产品；
(六)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的船只在其领海捕捞获得的鱼类和其他海产品；
(七)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的加工船上加工本条第(六)项所列产品获得的产品；
(八)在该受惠国收集的该受惠国消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；
(九)在该受惠国加工制造过程中产生的仅适于回收原材料的废碎料；
(十)利用本条第(一)项至第(九)项所列产品在该受惠国加工所得的产品。
第五条下列微小加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，在确定货物是否为完全获得或者生产时不影响货物原产地的确定：
(一)为运输或者贮存期间保存货物而进行的加工或者处理；
(二)为货物便于装卸而进行的加工或者处理；
(三)为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。
第六条本办法第三条第(二)项中“实质性改变”的认定标准，为“税则归类改变”标准或者“从价百分比”标准。
(一)“税则归类改变”标准，是指在受惠国生产或者加工的货物所使用的非该国原产材料在《税则》中的税号均为该货物所在4位级税号之外的其他税号。
(二)“从价百分比”标准，是指在受惠国对非该国原产材料进行制造、加工后的增值部分不小于所得货物价值的40%。其计算公式如下：
货物价格-非原产材料的价格
——————————————————x100%≥40%
货物价格
“货物价格”，是指该货物的船上交货价格，无论货物以何种方式运输，该价格为其在最终装运港口或者地点的价格。
“非原产材料的价格”，是指生产商所使用的非原产材料价格，包括其进口成本、运至目的港口或者地点的保险费和运费。
上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则及《海关估价协定》。
第七条简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性改变。
企业以规避本办法为目的的生产或者定价措施，不应当视为实质性改变。
第八条在确定货物原产地时，货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器和工具的原产地，以及未构成货物物质成分或者组成部件的材料的原产地，不影响货物原产地的确定。
第九条与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。
第十条申报享受特别优惠关税待遇的进口货物，应当直接从受惠国运输至我国境内，途中未经过中国和该受惠国以外的其他国家或者地区(以下简称“其他国家或者地区”)。
货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，同时符合下列条件的，应当视为直接运输：
(一)经过其他国家或者地区是由于地理原因或者运输需要；
(二)该货物在经过其他国家或者地区时，未做除装卸和为使货物保持良好状态或者运输所必需的处理以外的其他处理；
(三)未进入该国家或者地区进行贸易或者消费。
第十一条进口货物收货人申报享受特别优惠关税待遇的进口货物的，应当向海关提交以下文件：
(一)出口受惠国原产地证书签发机构签发的，并由该国海关于出口时加盖印章的原产地证书(格式见附件2)；
(二)在出口受惠国签发的联运提单，或者国际联运始发的其他国家或者地区签发的联运提单；
(三)来自出口受惠国的原始商业发票。
经过其他国家或者地区运输的进口货物，还应当提交中国海关认为必要的能证明符合第十条第(二)项规定的有关文件。
第十二条进口货物收货人向海关提交的原产地证书，应当由受惠国官方机构签发，其有效期为自签发之日起180日。
原产地证书用a4纸印制，所用文字为英文；原产地证书应当由下列颜色的一份正本和
三份副本组成：正本为米黄色，副本为浅绿色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本为海关认为必要时核查之用，第三副本应当由出口国发证机构留存，第四副本由出口人留存。进口货物收货人向海关申报时应当提交正本及第二副本。
原产地证书签发机构的名称和地址及签发原产地证书的印章和签章式样应当在中华人民共和国海关总署备案。
第十三条货物进口报关时，进口货物收货人应当主动向海关申明有关货物享受特别优惠关税，并提交经出口国海关于出口时加盖印章的原产地证书。海关应当根据受惠国备案资料对相关货物的原产地证书予以审核，原产地证书及相关文件验凭有效的，准予进口货物享受特别优惠关税。
第十四条在对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，海关总署或者其授权的机构可以通过中国驻相关受惠国使领馆经济商务参赞处(室)向受惠国海关或者原产地证书发证机构提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的90日内予以答复。如果海关未能在上述期限内收到答复，则该货物不得享受特别优惠关税优惠。
在等待受惠国原产地证书核查结果期间，应进口货物收货人要求，海关可以按照该货物适用的最惠国税率收取应缴税款的等值保证金后放行货物，并按规定办理进口手续、进行海关统计。待出口国海关或者原产地证书签发机构核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者办理保证金转为进口税款手续，海关统计数据应当作相应修改。
进口货物属于国家限制进口的，或者有违法嫌疑的，在原产地证书核查完毕前海关不得放行货物。
第十五条海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。
第十六条违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关联资料：宪法法律共1部行政法规共1部
第十七条本办法下列用语的含义：
“受惠国”，是指与中国签有特别优惠关税待遇换文的国家或者地区。
“海关估价协定”，是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于履行1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
“材料”，是指已实际上构成另一货物组成部分或者已用于另一货物生产过程的零件、部件、成分、半组装件等。
“生产”，是指货物获得的方法，包括：种植、饲养、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配等。
第十八条本办法由海关总署负责解释。
第十九条本办法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。
附件：1．受惠国名单
2．原产地证书格式
（颁布时间：2006-5实施时间：2006-7）
第三篇：中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定
中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定（修正）
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国关税条例》中有关两种税率运用的规定，正确确定进口货物的原产地，特制定本规定。
第二条 对于完全在一个国家内生产或制造的进口货物，生产或制造国即为该货物的原产国。
上款所称“完全在一个国家内生产或制造的进口货物”是指：
（一）该国领土或领海内开采的矿产品；
（二）该国领土上收获采集的植物产品；
（三）该国领土上出生或由该国饲养的活动物及从其所得产品；
（四）该国领土上狩猎或捕捞所得的产品；
（五）从该国的船只上卸下的海洋捕捞物，以及由该国船只在海上取得的其他产品；
（六）该国加工船加工以上第（五）项所列物品所得的产品；
（七）在该国收集的只适用于作再加工制造的废碎料和废旧物品；
（八）在该国完全使用上述
（一）至
（七）项所列产品加工成的制成品。
第三条 经过几个国家加工、制造的进口货物，以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。
所称“实质性加工”是指产品加工后，在《海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变，或者加工增值部分所占产品总值的比例已超过百分之三十及其以上的。
第四条 石油产品按本《暂行规定》第二条及第三条规定确定原产地。
第五条 机器、仪器、器材或车辆所用零件、部件、配件、备件及工具，如与主件同时进口，而且数量合理，其原产地按主件的原产地予以确定，如分别进口，应按其各自的原产地确定。
第六条 进口货物向海关申报时，报关人应严格按本规定第二条至第五条的规定，正确填报货物的原产地或购自地，同一批货物原产地不同时，应分别填报。
第七条 进口货物的原产地，由海关予以确定。必要时，海关可通知进口申报人交验有关外国发证机关发放的原产地证书。
第八条 对于伪报或伪造进口货物原产地的行为，海关应按规定进行处罚。
第九条 对于本规定的执行有异议时，由中华人民共和国海关总署最后确定。
第四篇：中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法-(海关总署)20070401
中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法-（海关总署）2007040
1中华人民共和国令
第 156 号
《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》已于2006年12月21日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
署 长
牟新生
二○○七年二月二日
中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法
第一条 为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 在货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）申请将全部或者部分货物直接退运境外的，或者海关根据国家有关规定责令直接退运的，适用本办法。
进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不适用本办法，应当按照一般退运手续办理。
第三条 进口货物直接退运由直属海关或者其授权的隶属海关决定。
第四条 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向海关申请办理直接退运手续：
（一）因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；
（二）属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；
（三）收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；
（四）有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；
（五）货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。
第五条 申请进口货物直接退运应当在载运该批货物的运输工具申报进境后、海关放行货物前，由当事人以书面形式向货物所在地海关提出申请。
第六条 当事人向海关申请直接退运，应当按照海关要求提交《进口货物直接退运申请书》（格式见附件1）、证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等相关单证、符合申请条件的相关证明文书以及海关要求当事人提供的其他文件。
第七条 对当事人提出的进口货物直接退运申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：
（一）当事人不具备进口货物直接退运申请资格的，应当作出不予受理的决定；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正，并由当事人对更正内容予以签章确认；
（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理进口货物直接退运申请。
依据前款第（二）项规定作出告知，以及决定受理或者不予受理进口货物直接退运申请的，应当制发相应的《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请告知书》（格式见附件2）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请受理决定书》（格式见附件3）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请不予受理决定书》（格式见附件4），并加盖本海关行政许可专用印章，注明日期。
第八条 除当场作出直接退运决定的外，直属海关应当自受理直接退运申请之日起20日内作出决定，对于经审查决定予以直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关准予进口货物直接退运决定书》（以下简称《准予直接退运决定书》，格式见附件5）；对于经审查决定不予直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关不予进口货物直接退运决定书》（格式见附件6）。
20日内不能作出决定的，经直属海关负责人批准，可以延长10日，并应当制发《中华人民共和国海关延长直接退运审查期限通知书》（格式见附件7），将延长期限的理由告知当事人。
第九条 对在当事人申请直接退运前，海关已经确定查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运，待查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。
第十条 本办法未明确规定的进口货物直接退运程序，依照《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定办理。
第十一条 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外：
（一）进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的；
（二）违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书后的；
（三）未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；
（四）违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。
第十二条 对需要责令进口货物直接退运的，由海关根据相关政府行政主管部门出具的证明文书，向当事人制发《中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书》（以下简称《责令直接退运通知书》，格式见附件8）。
第十三条 当事人收到《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》后应当按照海关要求向海关办理进口货物直接退运的申报手续。
第十四条 当事人办理进口货物直接退运的申报手续时，除另有规定外，应当先填写出口报关单向海关申报，再填写进口报关单，并在进口报关单“关联报关单”栏填报出口报关单号。
第十五条 进口货物直接退运的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》填制进出口货物报关单，并符合下列要求：
（一）“备注”栏填写《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》编号；
（二）“监管方式”栏均填写“直接退运”（代码“4500”）。
第十六条 经海关批准或者责令直接退运的货物不需要验凭进出口许可证或者其他监管证件，免予征收各种税费及滞报金，不列入海关统计。
第十七条 对货物进境申报后经海关批准直接退运的，在办理进口货物直接退运出境申报手续前，海关应当将原进口报关单或者转关单数据予以撤销。
第十八条 因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸，经海关批准或者责令直接退运的，当事人免予填制报关单，凭《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》向海关办理直接退运手续。
第十九条 进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。对因运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。
第二十条 保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物的直接退运参照本办法有关规定办理。
第二十一条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由海关总署负责解释。
第二十三条 本办法自2007年4月1日起施行。
附件：1．进口货物直接退运申请书
2．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请告知书
3．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请受理决定书
4．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请不予受理决定书
5．中华人民共和国海关准予进口货物直接退运决定书
6．中华人民共和国海关不予进口货物直接退运决定书
7．中华人民共和国海关延长直接退运审查期限通知书
8．中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书
第五篇：(海关总署令第157号)《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》
海关总署令第157号
（《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》）
2007-03-0
2【法规类型】 海关规章
【文号】 海关总署令第157号
【发布日期】 2007-3-
1【效力】 [有效]
【效力说明】
海关总署第157号令 【内容类别】 进出口货物监管类 【发文机关】 海关总署 【生效日期】 2007-5-1
《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。
署 长
二○○七年三月一日
中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。
第三条 本办法所称暂时进出境货物包括：
（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；
（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；
（六）货样；
（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；
（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；
（九）盛装货物的容器；
（十）旅游用自驾交通工具及其用品；
（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；
（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。
使用货物暂准进口单证册（以下称ATA单证册）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。
第四条 除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。
第五条 暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。
第六条 暂时进出境货物的进境、出境申请由直属海关或者经直属海关授权的隶属海关核准。
第七条 暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。
因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。
国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
第八条 ATA单证册项下暂时出境货物，由中国国际商会向海关总署提供总担保。
除另有规定外，非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照海关要求向主管地海关提交相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保。
在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保。
第九条 暂时进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。
暂时进出境货物因不可抗力以外其他原因灭失或者受损的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。
第十条 异地复运出境、进境的暂时进出境货物，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。
第十一条 除本办法另有规定外，海关按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》规定的程序和期限办理暂时进出境货物行政许可事项。
第二章 暂时进出境货物的核准
第十二条 货物暂时进出境申请应当向主管地海关提出。
ATA单证册持证人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当提交真实有效的ATA单证册正本、准确的货物清单以及其他相关商业单据或者证明。
非ATA单证册项下的暂时进出境货物收发货人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当按照海关要求提交《货物暂时进/出境申请书》（格式文本见附件1）、暂时进出境货物清单、发票、合同或者协议以及其他相关单据。
第十三条 海关就ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请批准同意的，应当在ATA单证册上予以签注，否则不予签注。
海关就非ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请作出是否批准的决定后，应当制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》（格式文本见附件2）或者《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》（格式文本见附件3）。
第十四条 暂时进出境货物申请延长复运出境、进境期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当在规定期限届满30日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交《货物暂时进／出境延期申请书》（格式文本见附件4）以及相关申请材料。
直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20日内制发《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请批准决定书》（格式文本见附件5）或者《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请不予批准决定书》（格式文本见附件6）。
隶属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并将审查意见和全部申请材料及时报送直属海关。直属海关应当于收到审查意见之日起10日内作出决定并制发相应的决定书。
属于本办法第七条第三款规定情形的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地直属海关提出申请。直属海关应当于受理延期申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并将审查意见和全部申请材料及时报送海关总署。海关总署应当自收到审查意见之日起10日内作出决定。
第三章 暂时进出境货物的监管
第十五条 ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，ATA单证册持证人应当向海关提交有效的ATA单证册。
非ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，货物收发货人应当填制海关进出口报关单，并向海关提交货物清单、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》和其他相关单证。
第十六条 境内展览会的办展人以及出境举办或者参加展览会的办展人、参展人（以下简称办展人、参展人）应当在展览品进境或者出境20日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或者批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。
展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当向主管地海关提交展览会邀请函、展位确认书等其他证明文件以及展览品清单办理备案手续。
第十七条 展览会需要在我国境内两个或者两个以上关区内举办的，进境展览品应当按照转关监管的有关规定办理转关手续。进境展览品由最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。
第十八条 展览会需要延期的，办展人、参展人应当在展期届满前持原批准部门同意延期的批准文件向备案地海关办理有关手续。
展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当在展期届满前持相关证明文件在备案地海关办理有关手续。
第十九条 办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请展览会结案。
第二十条 下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品（以下简称展览用品），由海关根据展览会的性质、参展商的规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：
（一）在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；
（二）为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；
（三）布置、装饰临时展台消耗的低值货物；
（四）展览期间免费向观众散发的有关宣传品；
（五）供展览会使用的档案、表格及其它文件。
前款第（一）项所列货物，应当符合以下条件：
（一）由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的；
（二）单价较低，作广告样品用的；
（三）不适用于商业用途，并且单位容量明显小于最小零售包装容量的；
（四）食品及饮料的样品虽未按照本款第（三）项规定的包装分发，但确实在活动中消耗掉的。第二十一条 展览用品中的酒精饮料、烟草制品及燃料不适用有关免税的规定。
展览用品属于国家实行许可证件管理的，应当向海关交验相关证件，办理进口手续。
本办法第二十条第一款第（一）项所列展览用品超出限量进口的，超出部分应当依法征税；第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项所列展览用品，未使用或者未被消耗完的，应当复运出境，不复运出境的，应当按照规定办理进口手续。
第二十二条 进境展览品在非展出期间应当存放在海关指定的监管场所，未经海关批准，不得移出。因特殊原因确需移出的，应当经主管地直属海关批准。
进境展览品经海关批准同意移出指定监管场所，但是进境时未向海关提交担保的，应当另外提供相应担保。
第二十三条 海关派员进驻展览场所执行监管任务时，展览会主办人或者承办人应当提供办公场所和必需的办公设备，为海关工作人员执行公务提供便利。
第二十四条 为了举办交易会、会议或者类似活动而暂时进出境的货物，按照本办法对展览品监管的有关规定进行监管。
第二十五条 暂时进出境货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。
第四章 ATA单证册的管理
第二十六条 中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并且向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。
第二十七条 海关总署在北京海关设立ATA核销中心。ATA核销中心对ATA单证册的进出境凭证进行核销、统计以及追索，应成员国担保人的要求，依据有关原始凭证，提供ATA单证册项下暂时进出境货物已经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关ATA单证册的有关核销业务进行协调和管理。
第二十八条 ATA核销中心在业务活动中统一使用《ATA单证册追索通知书》、《ATA单证册核销通知书》、《ATA单证册缴款通知书》（格式文本见附件7、8、9）。
第二十九条 海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册。
第三十条 进境ATA单证册在进境后发生毁坏、灭失等情况的，ATA单证册持证人应当持原出证机构补发的ATA单证册到主管地直属海关进行确认。
补发的ATA单证册所填项目应当与原ATA单证册相同。
第三十一条 ATA单证册项下暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，ATA单证册持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册。续签的ATA单证册经主管地直属海关确认后可替代原ATA单证册。
续签的ATA单证册只能变更单证册有效期限，其他项目均应当与原单证册一致。续签的ATA单证册启用时，原ATA单证册失效。
第三十二条 对ATA单证册项下的过境、转运、通运货物，海关凭ATA单证册中的过境联办理进出境手续。
ATA单证册持证人需要对ATA单证册项下暂时进出境货物转关的，海关凭ATA单证册中的过境联办理转关手续。
第三十三条 ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心应当向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。
第三十四条 ATA单证册项下暂时进境货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，ATA核销中心凭由另一缔约国海关在ATA单证上签注的该批货物从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离开我国境内的其它文件，作为已经从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。
发生前款规定情形的，ATA单证册持证人应当按照规定向海关交纳调整费。在我国海关尚未发出《ATA单证册追索通知书》前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已经运离我国关境的证明要求予以核销单证册的，海关免予收取调整费。
第五章 附则
第三十五条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 从境外暂时进境的货物转入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和保税监管场所的，不属于复运出境。
第三十七条 海关对用于装载海关监管货物的进出境集装箱以及进出境租赁货物不适用本办法。享有外交特权和豁免的外国驻华机构或者人员暂时进出境物品不适用本办法。
第三十八条 暂时进出境物品超出自用合理数量的，参照本办法监管。
第三十九条 ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人、办展人、参展人可以委托代理人代为办理有关海关手续。代理人代为办理的，代理人还应当向海关提供被代理人出具的授权委托书。
第四十条 本办法有关用语的含义：
展览会、交易会、会议及类似活动是指：
（一）贸易、工业、农业、工艺展览会，及交易会、博览会；
（二）因慈善目的而组织的展览会或者会议；
（三）为促进科技、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议；
（四）国际组织或者国际团体组织代表会议；
（五）政府举办的纪念性代表大会。
在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于本办法所称展览会、交易会、会议及类似活动。
展览品是指：
（一）展览会展示的货物；
（二）为了示范展览会展出机器或者器具所使用的货物；
（三）设置临时展台的建筑材料及装饰材料；
（四）宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等；
（五）其他用于展览会展示的货物。
主管地海关，指境内展览会、交易会、会议及类似活动所在地海关或者货物进出境地海关。第四十一条 本办法规定的海关实施海关行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。第四十二条 本办法由海关总署负责解释。
第四十三条 本办法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。
附件1-9：
1.《货物暂时进/出境申请书》
2.《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》
3.《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》
4.《货物暂时进／出境延期申请书》
5.《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请批准决定书》
6.《中华人民共和国海关货物暂时进／出境延期申请不予批准决定书》
7.《ATA单证册追索通知书》
8.《ATA单证册核销通知书》
9.《ATA单证册缴款通知书》
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