第一篇:廉政工作会议发言
同志们:
过去一年,各级政府和部门严格落实市委、市纪委关于廉政建设的安排部署,深化改革,完善机制,加强监督,注重创新,反腐倡廉工作取得扎实成效。一是加强监督检查,上级重大决策部署得到有效落实;二是强化纠风治乱,损害群众利益的不正之风得到有效遏制;三是严格问责追究,行政机关“庸懒散慢”现象减少、行政效能提高;四是突出惩防
教育,各级公务人员拒腐防变能力和遵纪守法意识明显增强;五是加强廉政监察,从严查办案件,行政权力运行更加规范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到政府系统廉政建设存在的突出问题。一些单位和部门反腐倡廉制度执行不严,腐败案件在一些领域仍呈易发多发趋势;个别部门和行业不正之风有禁不止,损害群众利益现象仍时有发生;一些部门和单位大局意识不强,落实上级决策态度不坚决、行动不迅速等问题仍比较严重;个别公务人员法纪观念淡薄,“庸懒散奢”和“吃拿卡要”现象仍不同程度存在,经济发展环境亟待进一步优化。
当前,我市经济社会发展遇到了前所未有的困难,财政大幅减收,难以保障民生支出;失业大量增加,社会稳定压力增大。越是在这样的特殊时期,各级各部门特别是领导干部越要重视反腐倡廉工作,以良好的廉政形象取信于民,凝聚全市力量共渡难关、共谋振兴、共促发展。新一届中央领导集体对反腐倡廉工作提出了新的更高要求,我们要准确把握廉政建设的新任务,深刻认识反腐倡廉的重要性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,切实抓好政府系统廉政建设。
2013年全市政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务和要求是:
第一,严明纪律,确保政令畅通。一要坚决遵守党的政治纪律。政府系统的领导干部要认真学习和遵守党章,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。要加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查,切实纠正违反党章的行为,维护党章的权威性和严肃性。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞上有政策、下有对策以及有令不行、有禁不止。要把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治纪律,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,对不负责任导致发生严重违纪问题的,要严肃追究责任。二要加强对国家和省重大决策部署落实情况的监督检查。深入开展加强和改善宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等国家和省重大决策执行情况的监督检查,加强节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、强化“三农”工作等政策落实情况的监督检查,及时纠正违规问题,以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查。围绕市委、市政府部署的各项重点工作任务开展监督检查,保障招商引资、产业项目建设、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。要突出抓好项目审批、土地出让、工程招投标、政府采购等重要岗位和关键环节的监督检查,重点强化以煤矿为重点的安全生产巡视稽查,对地方煤矿复产验收严格监督,狠抓隐患整治和“打非治违”,保障地方煤矿整治整合工作有序推进。
第二,切实加强作风建设,营造风清气正的发展环境。一要认真贯彻执行党中央、国务院和省市委相关要求。要结合工作实际不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、国务院反腐倡廉工作“六项要求”、省委有关要求和我市即将出台的实施细则,督促各级政府机关和领导干部进一步改进文风会风、简化接待工作、规范考察活动、厉行勤俭节约。深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,督促干部下基层、解民忧、办实事、促发展,让人民群众感受到转变作风的实际成效。要建立健全抓落实的长效机制,强化明查暗访、督导检查和举报受理,对发现的问题快查快办,并定期通报情况,对作风不良、违反规定的干部,要严肃处理。二要加大庸懒散奢整治力度。深入开展整治庸懒散奢专项行动,重点解决工作平庸、懒政怠政、自由散漫、奢侈浪费等突出问题。推进公务消费制度改革,从严控制行政经费支出,严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义搞公款宴请和安排高消费娱乐活动;严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游;从严控制政府机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品;抓好公务用车问题专项治理,从严查处“小金库”。三要进一步优化经济发展环境。目前,我市部分职能部门在工作作风和机关效能上仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差等问题。今年,要以保障招商引资和项目建设为重点,全力打造优良经济发展环境。要进一步清理行政审批和行政事业收费项目,减少收费项目,降低收费标准,优化审批流程。要加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为治理力度,重点整治“衙门”作风,解决效率低下、办事拖拉、推诿扯皮等问
题。要加强对全市重大项目建设的效能监察,对项目审批、落地、建设跟踪问效,从快办理效能投诉,从严查处影响项目建设的违规违纪案件。要开展公共服务标准化、便捷化建设,推动各行业、各部门对服务规则、服务流程进行统一规范,以现场办公、组团服务、联合执法等形式提供便民服务。
第三,坚决查办违纪案件,保持惩治腐败高压态势。一要不断加
大重点案件查办力度。以领导机关和领导干部为重点,严肃查办贪污贿赂、腐化堕落案件;以工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域为重点,严肃查办滥用职权、失职渎职案件;以地方煤矿安全监管、复产验收、资源整合等环节为重点,严肃查办玩忽职守、权力寻租、弄权渎职案件。要进一步加强信访举报工作,拓宽和畅通腐败问题发现渠道,高度重视媒体、网络等舆论监督载体揭露的腐败问题,对群众举报及时受理,对具体线索认真核实,对实名举报优先核查,对举报人、证人要给予保护。二要着力纠正损害群众利益的不正之风。深入开展纠风专项治理,重点纠正保障房分配违规操作、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等方面的不正之风,继续深化“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动,坚持并不断创新多媒体联动的“行风热线”模式,拓宽群众诉求和社会监督渠道,及时回应处理各种民生问题。三要切实解决发生在群众身边的腐败问题。要加强基层干部的作风建设和廉政教育,严格执行农村基层干部廉洁履行职责规定,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构,严肃查处农村基层干部在土地征收征用、土地承包流转、惠农补贴补助发放、泥草房改造等环节损害农民利益的腐败问题。要健全社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度,严肃查处街道、社区干部在办理低保户认定、保障房分配、救灾救济等环节的腐败问题。
第四,坚持多措并举,不断深化预防腐败工作。一要强化反腐倡廉宣传教育。大力实施强制性廉政教育制度,开展分层分类施教活动,以党章党纪教育为主要内容,推动理想信念教育、从政道德教育、岗位廉政教育,定期对领导干部掌握党章党纪知识情况进行考评。依托党校、监狱和看守所、舆论媒体和文艺团体推进反腐倡廉理论教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建设。重视发挥互联网等各类媒体作用,做好反腐倡廉网络舆情收集和处理工作。二要推进各项改革和制度创新。深化行政审批、干部人事、司法、财税和国有资产管理等体制机制改革,大力推进廉洁政治建设。加强对司法活动的监督,规范自由裁量权行使,促进公正廉洁执法。督促相关部门推进政府投资项目、工程招投标、国有资产交易、政府采购等体制机制改革,形成公开、公平、公正的市场竞争环境。三要强化对权力运行的监督制约。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,严肃纠正领导干部以权谋私行为,严禁收送现金、有价证券和支付凭证,严禁干预和插手微观经济活动,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件。扎实推进廉政风险防控工作,着重做好廉政风险排查、风险等级评估、防范措施制定、优化权力流程等各阶段工作,确保取得明显成效。
同志们,搞好政府廉政建设,意义十分重大,任务十分繁重。各级政府和部门要以锲而不舍的精神,攻坚克难的勇气,一抓到底的决心,不断开创全市政府系统廉政工作新局面,为推动四个发展、建设幸福之城提供纪律保障。
第二篇:××市文化中心工程廉政工作会议发言材料
××市文化中心工程
签订廉政协议发言材料
××市文化中心是一项文化惠民工程,也是××市政府的重点工程,建筑面积185000㎡,工程概算投资约15亿元,工程规模体量大,结构复杂,施工难度大,工期紧,工程建设任务较为艰巨,工程建设质量的好坏直接关系到××市文化惠民工程能否落到实处,并发挥最大的效益。
我们××公司作为本工程的监理方,将在各级主管部门及建设单位的正确领导下,围绕本工程廉政工作目标,密切配合参建各方,切实履行监理职责,全力以赴做好监理的廉洁自律工作。
一、进一步完善监理廉洁自律制度建设。我们将以“守法诚信、公正科学、廉洁自律、服务奉献”为企业经营宗旨,进一步完善《监理人员职业道德守则和工作纪律》十九条、《监理廉洁自律管理制度》,严格执行工作纪律和监理工作“十不准”,明确规定公司各级监理人员在廉洁自律工作中的责任,按照 “谁主管、谁负责”,“一级抓一级,逐级抓落实”的原则,对照《廉洁自律责任追究制度》,进一步明确责任范围,严格追究责任,增强责任人、责任部门的压力感、危机感和责任感,确保廉洁自律工作落到实处。
二、加强监督和检查工作。我们将经常组织职能部门不
定期检查、走访项目监理部,经常与项目业主及施工单位进行沟通,加强对员工的日常监督检查。对现场监理人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行了解,了解他们在想什么、做什么,帮助他们解决实际问题。把事后考核转为事前、事中、事后全过程的监督,使公司能及时掌握基层项目监理部的情况,树立监理人员良好的职业形象。
三、加强思想教育,不断增强监理廉洁自律意识。我们将坚持“教育为本,预防为先”的原则,通过每月一次的总监例会、经常性的员工培训,来进行监理廉洁自律教育,自觉增强广大监理人员廉洁自律意识。并结合工程实践,以“监理一个项目、培养一批人才”为宗旨,经常开展作风教育、素质教育,自觉增强广大监理的责任意识、服务意识、奉献意识。
四、严肃追究、惩防并举。项目监理过程中,我们将对业主及施工方反映有“吃、拿、卡、要” 及违反《监理人员职业道德守则和工作纪律》十九条、《监理廉洁自律目标管理制度》的监理人员,对照《廉洁自律工作责任追究制度》的规定,严肃处理,直至开除,绝不姑息。
结合本工程实际,我们将在以后的监理工作中,以弘扬精品工程理念为己任,一如既往加强监理人员的廉洁自律建设,严格遵守《廉政协议书》约定的监理方职责,密切配合建设单位,始终坚持廉洁自律建设、管理、监督并重,按照
事前防范、事中监督、事后跟踪的要求,高起点、严要求做好监理人员的廉洁自律工作。并虚心接受检察机关及甲方纪检部门的监督,为本工程建设的优质高效作出我们××监理应有的贡献。
第三篇:县人民政府2019年廉政工作会议讲话稿发言
县人民政府2019年廉政工作会议讲话稿
同志们:
按照行署要求,年前要召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是总结2018年政府系统廉政建设和反腐败工作,明确2019年重点任务。下面,我强调三点意见。
一、认真总结、科学研判,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感
2018年,县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署,深入开展“放管服”改革,扎实推进依法行政,切实做到执行“八项规定”精神态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效。
一是纪律规矩更加严明。
一年来,政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩,加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,中央“八项规定”精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。二是执纪问责持续加压。
问责问效工作始终贯穿于项目手续办理、开工建设、环境优化等各个环节,环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起,给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委”换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起,给予留党察看处分1人。查处破坏经济发展环境,虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件,给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职,导致非法开垦林地问题4件,给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起,给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起,给予党务政纪处分2人。三是“四种形态”有效运用。
县政府各部门积极配合纪委、监委,有效运用监督执纪“四种形态”,本着“严管厚爱”的原则,将问题前置,消灭在萌芽状态,既治病救人,又依法严肃执纪。一年来,我县运用“四种形态”处置问题线索307件,同比增长16%;立案76件,全部结案,给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中,运用“第一种形态”处置231人(次)、运用“第二种形态”处置66人、运用“第三种形态”处置7人、运用“第四种形态”处置2人,移送司法机关2人、采取留置措施1人,移送公安机关1人。通过案件查办,追缴违纪违法所得78万元。四是行政效能显著提升。
一年来,县政府本着依法依纪行政的原则,从优化营商环境入手,不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项,上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度,经两轮清理,查处新官不理旧账事项2件,违规许诺无法兑现事项1件,转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏发展环境典型案件。21个部门实现一站式服务,160项行政许可实现“最多跑一次”,网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政服务中心,整合26个部门窗口职能,可实现事项办理709项。五是干部作风更加过硬。
认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例,严格执行政治纪律、生活作风等系列规定,扎实开展“两学一做”专题教育,深入开展批评与自我批评,加大案件查办力度,有效防止了“四风”反弹回潮。一年来,查处违反“四风”问题29起,给予党纪政务处分29人。但是,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和不足,主要表现在:一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练,对落实党风廉政责任只做一些面上的事,光说不练,很少深入研究和推动落实。有的当老好人,该管的不管,养痈遗患。有的能力不足不会抓,常规套路多、针对措施少,不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理,认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上,有的在“四风”问题上不是洗心革面,而是改头换面,过去是门难进、脸难看、话难听、事难办,现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了,但是办事慢了,甚至不办事了。三是制度“笼子”尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵,漏洞盲区多、“真空地带”多,许多权力还没有关进制度的“笼子”。有的缺乏针对性,“牛栏关猫”、形同虚设。有的缺乏落实的刚性,纸上写一套,执行又是另一套,流于形式。有的方式方法老套单一,没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合,实效性不强等。
总之,一年来,我们做了一些工作但有些问题比较突出,比如,在扶贫领域,有些村屯低保户审批不严格,不到位,第一主体责任没落实,有些项目在实施过程中,村级干部擅自修改计划,有些项目做预算超过招标范围,不按预算来,问题非常严重。我们要汲取教训,各级领导是党风廉政建设的第一责任人,一岗双责必须要落到实处。
二、突出重点、认领责任,全面压实廉政建设工作的任务措施
2019年,政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立四个意识,坚持四个自信,做到四个服从和两个维护,特别注重抓好以下5方面的工作:
一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任,坚守“主阵地”。各单位“一把手”必须尽好以上率下责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”,充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任,种好“责任田”,把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中,定好权力单、控好风险点、管好关键岗,确保工作进行到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位,切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威,坚决贯彻各项决策部署,决不能有令不行、有禁不止,决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通,决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项
请示报告制度,主动报告工作,自觉接受监督,决不允许各吹各的号、各唱各的调。
二要强化项目资金监管。抓好项目资金的监督检查,确保每一分钱都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。要将政府收支纳入预算管理,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策,依法依归严把政府采购程序,严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督,科学制定国有资产评估等规则和流程,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面,各乡镇、各部门新建的项目,固定资产很多单位没有上报,闲置自产没有上缴,对这部分资产,历史遗留的资产,我们要依法评估上帐,按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管,资产资金资源加强监管,这是一个重点,要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖,牢牢守住财政资金安全底线,特别是对民生项目资金,要有账必审,严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为,切实管好用好政府“钱袋子”。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从严查处,决不姑息。同时,还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。我在说一个问题,关于项目谋划和生成,无论是职能的项目还是扶贫项目、民生项目,谋划的不深不细致,在具体执行过程中,执行不下去,在审计时按照初设去设计,没有完成工程量,一要核减你的支出,相关责任人要追究责任。在谋划项目过程中,特别是产业项目,要仔细谋划,几上几下才能确定一个项目,把群众的意愿和组织的想法,真正达到政府资金用到让群众满意,发挥效用。把政策吃透,把基层事情吃透,统筹运用好各项谋划,要长久发展,为未来发展打好基础。
三要优化营商发展环境。全面推行依法行政,提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用,深入推进“放管服”改革,以权力“瘦身”为廉政“强身”。对保留事项,推行清单制度,消除审批“灰色地带”。要深化执法公开,完善执法权力运行机制,确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察,构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系,实行干部联系服务企业制度,落实“马上就办,办就办好”工作制度,拓宽社会评议和投诉处理渠道。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务,确保重大项目建设服务到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题,重点加大对破坏营商发展环境行为的查处力度。
四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题,做好纠风专项治理。重点解决项目建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品安全、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度,不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开”等制度落实情况的督导检查,严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题,提高权力运行透明度,把权力的运行过程置于人民群众的监督之下,为群众知情、参与提供条件和基础。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开,是解决我们腐败问题的一个有效的手段,把权力在阳光之下运行,该公开公开,维护集体利益必按照规矩来,不是分钱了之,对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系,排查廉政风险,健全内控机制,探索权力监督制约和行为规范有效途径,健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制,将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场,各部门领导干部要敢于担当、主动作为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题,加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度,严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖”等问题,坚决做到动真碰硬,态度上要坚决彻底,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决清除害群之马。
三、提高政治站位、狠抓落实,奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面
一要提高政治站位。各级各部门要坚定正确的政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,脑子里时刻有盏“红绿灯”,心中常记纪律法规。要践行为民宗旨,做到对人民绝对负责,维护公平正义,做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不”,严明政治规矩,绝不质疑中央权威,造谣生事、传播所谓内幕消息,特别是对中央大政方针不乱评妄议,绝不隐瞒组织、我行我素,该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人,更要做纪律规矩的捍卫者,真正在头脑中划清界限、树立防线,在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手,围绕职责定位,紧扣正风反腐实践,把解放思想转化为创新工作的思路和举措,敢于出刃亮剑,保持斗争精神、增强斗争本领,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。
二要坚持“关口”前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点,加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育,发现苗头要及时进行廉政谈话,对重点岗位人员要经常进行提醒谈话,对不放心人员要经常进行个别谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤。
三要抓好作风优化。推进高效型机关建设,进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设,加大正风肃纪力度,严肃查处各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上,让群众真正成为政风行风的评判者。同时,要激发内生动力,让干部职工人员通过不断学习转变工作作风,严格按照县委、县纪委的安排部署,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
同志们,在推动县域经济社会全面振兴、全方位振兴,推动高质量发展的征程中,我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为,为加快建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽”新xx作出新的更大贡献。
第四篇:廉政工作会议讲话稿
同志们:
去年3月19日,我们召开了本届政府第二次全体会议,一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,大家团结拼搏,积极作为,政府各项工作取得显著成绩,全县经济运行平稳健康,城镇形象明显提升,民生保障扎实推进,社会事业全面进步。在此,我代表县政府领导班子对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!
今天会议上,印发了各位副县长和县监察局的书面发言,对今年工作安排的都很具体,希望大家认真领会,全面贯彻。下面,我就如何抓好今年工作推进和落实,讲几点意见。
一、认清形势谋发展
今年是全面深化改革的开局之年,也是实现本届政府任期目标的重要一年。准确把握发展形势对做好全年工作至关重要。一要在把握上级政策中增强机遇意识。党的十八届三中全会、中央经济工作、城镇化、农村工作等会议,提出推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。提出将淡化贫困地区 GDP考核,公共投资向贫困地区倾斜,实施村级道路畅通、饮水安全、危房改造等“十项重点工作”。国家还将全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,推广浙江“千村示范万村整治”经验,全面改善农村生产生活条件,建设美丽乡村。省市正在共建大西安,加快建设丝绸之路经济带新起点,西安市确定实施举办丝绸之路经济带国际博览会等十五项重点工作,拟出台支持xxxx加快发展的意见。这些都是我们科学发展、加快发展的机遇。二要在正视自身差距中增强发展意识。前期,我们对县“十二五”规划完成情况进行了中期评估,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、三次产业比重等指标与规划目标有一定差距。去年,县域经济发展取得显著成绩,在全市目标责任考核中荣获“争先进位奖”,但是我县在全市经济格局中发展不足、总量偏小的问题仍比较突出,生产总值、社会消费品零售总额、农业增加值等经济指标增速在全市排位靠后,“两率一度”等任务完成较差。当前,增收产业项目处于起步阶段,经济效益还不稳定,脱贫成果比较脆弱,扶贫开发任务依然艰巨;个别部门服务意识欠佳,少数工作人员责任意识和担当意识不强,投资环境还不够理想。这些差距都要靠我们科学发展、加快发展来缩小和消除。三要在明晰考评标尺中增强争先意识。总书记、李克强总理多次强调发展不唯GDP,中组部也提出不能单纯以GDP总量及增长率来衡量发展成效,但是不唯GDP不是不要GDP,不唯GDP不是放松发展、放慢发展,而是不能为了GDP急功近利,弄虚作假,牺牲环境和资源。省市也就目标责任考核体系进行了调整,提出要把有质量可持续的经济发展和民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设作为考核评价的重要内容,强化考核约束和结果运用。我们一定要把握目标责任考核新导向,更加注重经济增长质量和效益,更加注重民生改善和扶贫开发,保持争先进位的好势头。
二、持之以恒育产业
产业是发展的核心支撑和物质基础,也是群众增收的保障。产业培育是潜绩,不是显绩,是打基础、利长远的工作。必须持之以恒、一步一个脚印,踏踏实实地抓下去,才能取得实效。
(一)着力壮大产业规模。要把壮大规模作为产业培育的首要任务,着力解决主导产业“散乱小”问题。一要完善产业规划。要建立规划编制招标机制,今后全县财政出资编制的城乡建设、产业发展等规划一律实行招标投标制。县经贸局要围绕打造西川工业长廊,组织编制全县新型工业发展规划。县旅游局要以西安建设丝绸之路经济带文化旅游中心为指引,组织编制全县旅游发展规划、“美丽乡村”创建规划和旅游设施建设规划。县农业局和其他部门要加大已编制规划的实施力度。二要抓好土地流转。要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的思路,坚持镇指导、村为主的原则,鼓励龙头企业、农民专业合作组织参与土地流转,引导农户流转承包土地,推动土地向产业园区集中,实现土地承包权主体同经营权主体分离,发展现代农业,富裕广大百姓。流转、租赁农地只能用于现代农业,不能改变用途、违规搞非农建设。三要建好产业园区。县工业园、西北家具工业园要不断完善规划,加强水电路气等基础设施建设。核桃产业要从重栽植向栽植与管理并重转变,建设标准化核桃基地2万亩。鹿塬三镇要在建设集采摘观赏休闲于一体的现代农业园区方面求突破,打造白鹿原现代农业示范区。各镇要全力支持外出务工人员返乡创业建设基地,规划2—3个产业园区集中聚集区。县旅游局要以白鹿原文化产业基地,汤峪重点示范镇,葛牌、玉山文化旅游名镇为引领,构建汤峪国家4A级养生休闲度假区、秦岭北麓生态旅游观光区和山岭生态休闲运动基地等区域旅游板块。
(二)着力完善产业链条。重点抓好三方面工作: 一要培育
产业龙头。县招商局和相关园区要重点引进能够完善和延长产业链条的优势项目。县经贸局、住建局要加大支持力度,培育“四上企业”15户以上。县工业园要全力支持福润禽业、伊利冷饮规模扩张,全面启动浙江农发集团食品产业园建设,培育食品加工龙头企业。西北家具工业园要严格入园企业标准,引进规模以上知名家具企业。二要健全产业配套。要围绕现代农业、食
品加工、家具制造等特色产业,扩大外引内联力度,着力发展上下游配套产业,实现集群化发展。肉鸡产业要健全种鸡繁育、疫病防治、加工销售等产业配套。核桃产业要形成育苗栽植、技术服务、加工销售全产业链。家具产业要抓好研发、展示、销售、品牌推广等配套产业的延展。三要拓展产品销售。县农业、工商、经贸等部门和各镇要重视发展农民经纪人,建立农业专业合作社,发挥龙头企业、超市的带动作用,引导农民融入大市场。要加快商贸市场建设,发挥供销合作社网络优势,依托“镇超工程”、“新网工程”,构建县域现代物流配送体系,建立覆盖全产业链的商业流通系统,大力推进网上交易,拓展销售时空。
(三)着力增强产业效益。要从三个方面抓起:一要提升技术含量。县农业局、林业局要依托西北农林科技大学等科研教学单位,合作开展科技辅导、品种推广、技术攻关、技术培训等活动,让科技成果进村入户。要健全镇村农技推广服务网络,实行农林技术员包镇、包村、包示范户制度,将绩效考核与技术服务效果挂钩。要加强对农村种养能手、致富带头人的技术培训,为每个村培养5名左右的“土专家”。二要优化产品质量。县农业局、林业局要制定农产品质量管理规范。依托产业园区,遵循市场导向,大力推进标准化、规范化生产,积极建成无公害农产品基地,提升初级农产品质量。县农业局要制定优惠政策,鼓励申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。三要打造知名品牌。县质监局要制定xxxx白皮松和华胥大杏地理标志产品标准,鼓励涉农企业打造肉鸡、核桃品牌,争创省市名牌。县旅游局和相关镇要围绕建设西安国际化大都市旅游目的地,加快创建汤峪国家4A级养生休闲度假区,打造省级白鹿原文化产业基地,树立xxxx旅游品牌。
三、坚持不懈促脱贫
2013年,我们积极推进新一轮扶贫开发,取得显著成效。今年,扶贫开发的任务更重,既要完成脱贫58150人,移民搬迁2922户11617人,还要巩固去年脱贫成果、弥补工作欠账。国家和省市对扶贫工作的要求更加规范、标准更加严格,脱贫标准也提高到3200元。我们必须明确任务,自加压力,强力攻坚。
(一)移民搬迁让群众生活安居。就做好移民搬迁强调三点:一要规范开展建设。要按照经济、实用、方便、美观的要求,坚持下山、出沟、靠路、入镇的原则,统一规划、统一设计、统一建设安置点。要实行建设监理和群众监理“双监理”制,严把工程质量。2013年建设的安置点要让群众尽快搬进去,原有住房要拆除,恢复耕地。今年新启建安置点要有明确的时间进度计划,确保当年任务当年完成。二要注重后续发展。在为贫困群众建好搬迁住房的同时,各镇村要从安置点选址、房屋样式、公共配套等方面通盘考虑搬迁群众后续致富问题,培植能够带动贫困群众长期受益的产业项目,扶持发展种养殖业,开展多种经营。移民产业发展规划必须与安置点建设规划同步制定、同步审核。三要整合建设资金。安置点建设要充分运用移民搬迁、危房改造、生态建设、土地增减挂钩等政策资金。镇村要积极包装项目,争取上级项目资金。县国土、住建、统筹城乡等部门要实行资金捆绑使用,村级道路通畅、饮水安全、电力保障等工程要全面启动。
(二)精准扶贫让百姓持续增收。抓好精准扶贫,就是在准确锁定扶贫对象的基础上,分类制定帮扶规划,促进帮扶措施到村到户,确保贫困村、贫困户彻底脱贫。一要巩固成果。各镇要对2013年已脱贫人口,尤其是绝对贫困人口和脆弱脱贫户建立跟踪回访机制,明确持续增收举措,确保这些群众不返贫。县民政、残联等部门要认真落实贫困户低保救助、残疾人生活补助等政策,坚决把社保、救济等民生的“底”托住。二要分类施策。对有条件发展产业的贫困户,要通过阳光工程、雨露计划培训技术,用好小额扶贫贴息贷款、创业贷款、产业帮扶基金,确保村有主导产业、户有增收项目,并在去年的基础上有实质性进展,取得明显成效。对有转移就业意愿的贫困户,要加强技能培训促进转移就业。对自我发展能力弱的贫困户,要吸纳进专业合作社,推行“地托管、畜托养、人务工”,实现“双增收”。三要全面保障。继续加强农村低保与扶贫开发两项机制衔接,对符合条件的农村贫困群众,通过农村低保、五保供养等保障其基本生活。今年2月份,市政府出台了进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见,董军市长要求对全市低保对象逐个检查,进行确认,切实做到应保尽保、应退尽退。县民政局和各镇要加强日常监管,设立举报电话,全面深入核查,坚决杜绝各种违规现象,今后若发现违规问题,就要追究责任。
(三)汇聚资源让扶贫力量更足。要整合资源,汇聚力量,构建“三位一体”的扶贫大格局,形成扶贫开发强大合力。一要规范专项扶贫。要以增加贫困人口收入为中心,以提高贫困村、贫困户自我发展能力为根本,以发展特色产业为突破,以加强农村基础设施、生态环境、公共服务体系建设为重点,规范实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升等各项工程。县扶贫办要把好专项资金投向关、报批关、使用关。县财政、审计、监察等部门要加强监督检查,严肃查处挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。二要深化社会扶贫。各镇要积极配合市上部门、企业,为“两联一包”提供方便、创造条件。县内各帮扶单位要认真履行“培育产业、完善基础、发展公益、改善村容、促进增收”等五项职责。帮扶干部要全力帮助贫困户和脆弱脱贫户解决困难、增加收入、改善生活,通过三年驻村帮扶,实现贫困村、贫困户收入翻番。各类经济组织、社会团体和群体要通过各种渠道,尽其所能地开展扶贫帮困活动。三要加强行业扶贫。要按照政府主导,部门落实的思路,制定行业扶贫工作计划和工作目标。要以重点贫困村整村推进为平台,争取省市资金项目,集中人力物力,为贫困村提供强力支持,让贫困地区享受政策、资金、项目“三优先”的特惠待遇。要将行业扶贫纳入全县目标责任考核体系,完善考核办法,实行一票否决,考核结果在全县通报。
四、统筹全域抓城建
城镇化是经济社会发展的必然趋势,是现代化的重要标志。目前,我县的城镇化率是40.6%,与全省50.2%、全市71.5%相比,差距还不小,但大家不能把城镇化简单地理解为一项工作,不是政府号召号召,抓一抓就能很快实现的。城镇化是渐行渐近的自然历史过程,是工业化带动下的必然结果。我们要贴合实际,以“人的城镇化”为核心,立足全域循序渐进地推进。
(一)提升城镇承载力。我们要按照做强县城、做大集镇、做美乡村的思路,加快建设步伐,增强城镇功能。一是加快城镇建设。县住建局和各镇要高标准编制完成22个镇的小城镇建设规划和519个行政村的村庄建设规划。各村没有村庄建设规划,县国土局不予以宅基地审批。国家和省市将逐步出台城镇化建设的系列支持配套政策,要吃透政策,包装项目,积极向上争取项目资金。要加快合作共建步伐,全面实施灞河环东大桥、灞河人行拱桥、南区污水处理厂、蓝金路立交改造等县城基础设施建设项目。要吸引社会资本参与城镇基础设施建设,鼓励有实力的企业运用多种模式参与小城镇建设、村庄整治、新型农村社区建设。二是完善公共服务。城镇化不仅仅是城区化,更不是非农化,农村有良好的基础设施和公共配套,也是城镇化。各镇要加大镇区基础设施和公共服务体系建设力度,逐步实施镇中心小学、卫生院、文体中心改造提升,优化镇级教育、医疗、社会保障等公共服务质量。各村要按照建设新型社区的要求,不断完善基础和公共设施,让农村居民安居乐业。三是加强城镇管理。县住建、环保、市容、城管执法等部门要强化城市精细化管理,加大治污减霾力度,规范县城及城镇居民自建房程序,严厉打击违法建设行为,坚决拆除违章违规建筑,规范建设管理秩序。县国土局及各镇要全面开展农村土地管理秩序整顿,严格农村土地管理,规范农村自建房。生活垃圾是农村环境卫生存在的突出问题,县创卫办要尽快出台农村环境卫生管理办法,要落实农村生活垃圾集中收集处理,开展污染连片治理、农家乐污染专项整治、污水综合治理。要完成国家卫生县城、省级园林县城、市级生态县创建工作,加快省级文明县城创建步伐。
(二)培育城镇支撑产业。产业是城镇化的动力和支撑,各镇要高度重视镇域主导产业培育,以产业提升为抓手把工业文明、城市文明向农村辐射。一要以产业扩大就业岗位。只有发展产业才能实现人口聚集,才能创造和增加更多的非农就业岗位。各镇要依据资源禀赋和环境承载能力确定城镇定位,发展特色产业,促进产城融合。特别是华胥镇、曳湖镇、三里镇、汤峪镇要依托西川工业区、汤峪养生休闲度假区,大力发展非农产业,加快发展餐饮、家政、养老、健康和社区服务等生活性服务业,吸纳农村居民就近就地非农化就业。二要以产业增加群众收入。城镇化的进程不单是农民住新房的过程,而是增加农民收入的过程,只有让群众有收入才能有能力进入城镇,才能达到城镇生活水平,才能保持与城市居民相当的生活质量。玉山镇、葛牌镇、灞源镇、辋川镇、焦岱等镇要依托山水生态优势,建设体现人文山水、田园风光、传统民俗特色的观光体验园、乡村游示范村、写生基地和高标准农家乐,增加群众经营性收入和工资性收入,让群众有资本进城置业、有能力进城生活。三要以产业改变生活方式。城镇化不是楼房化,就业方式和生活方式的根本改变才是真正的城市化。鹿原和横岭各镇要建好现代农业园区,拓展生态保护、休闲体验、文化传承等功能,推广生态旅游农业模式,发展观光休闲农业,促进农村人口脱离原有的产业模式和生活体系,逐步改变思想观念、生活方式、生活习惯、气质修养,实现由“农村人”向“城市人”的蜕变。
(三)加快人口有序转移。有序推进农村转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。一要降门槛,使农民能进城。省上已经决定全面放开县城和建制镇的户籍限制,县级有关部门要根据省市精神,加快落实放宽县城和中心镇落户条件的政策,稳步解决符合条件的农民进城落户问题。要积极实施“村改居”工作,鼓励有资金、有技术、懂经营的农民向城镇聚集,使全县的城镇化率达到44%以上。二要增实力,使农民可留城。县国土局要明确全县征地补偿标准,县人社等部门要尽快实施新失地农民生活保障办法,探索建立合理的征地补偿和利益分享机制、农村居民的土地退出机制,保障农民家庭的土地财产收益,为农业转移人口市民化积累资金成本。要加大农民就业培训力度,增强转移农民就业的自由度和选择权,使其获得稳步增长且保持一定水平的收入,让他们有能力融入城镇,扎根城镇。三要优环境,让农民愿居城。顺利推进城镇化,核心在于为进入城镇的农民提供一个安居乐业的发展环境和心有所安的精神家园。要给予落户农民真正的市民化待遇,使其享有与当地城镇居民同等的保障。要不断改善城镇生态系统,使居民望得见山、看得见水,习惯在城镇生活。
五、竭尽全力恵民生
检验我们一切工作的成效,最终都要看群众是否真正得到了实惠,群众生活是否得到根本改善。今年要进一步落实惠民政策,办好惠民实事,提高保障质量,让群众生活得更加幸福。
(一)保障基本可持续。这一点要从三个方面来理解:一要立足实际。我县经济基础薄弱,县域综合实力还不强,可支配财力不足,我们做任何工作,包括改善民生,都不能超越这一基本县情。改善民生,促进普惠必须立足于现有财力,循序渐进地推进,要与县域经济发展水平相适应,不能有不切合实际的高承诺、高福利、高债务,这是我们改善民生民本的基本立足点。二要保障基本。努力让群众过上更好生活是政府工作的方向,但不是说政府要大包大揽,政府主要是保障基本、补上短板、兜住底线,将保障更多地向弱势群体倾斜。普惠也不是无条件和无原则的普惠,是建立在社会公平基础上的普惠。群众要提升家庭生活质量,过上更好的生活,主要还是要靠个人努力工作、勤劳致富来实现。三要尽力而为。不能局限于向上争取,还要集中财力办急事;不能局限于堵漏补缺,更要立足普惠办实事;不能局限于眼前显绩,更要立足未来办大事。要认真分析哪些事能做到,哪些做不到,哪些事群众无力办、办不了,一定要“雪中送炭”,哪些事群众创造条件能办到、已经办到,不要去“锦上添花”,能够做到的要抓紧去办,做不到的不要随便承诺。
(二)办好实事惠民生。要通过开展党的群众路线教育实践活动,了解群众在想什么、盼什么,集中精力、集中财力为群众办一批实事、解一批难题。一要加大民生投入。我们不仅要争取上级民生资金项目支持,还要根据实际自筹资金办实事。县政府已经将财政支出和新增财力的80%向民生领域倾斜。各级各部门要把政府资源更多地向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜,让发展成果更好地惠及百姓。二要完成惠民工程。今年要办的10项惠民工程,是在立足实际、充分征求各方面意见的基础上提出来的,是对全县群众的承诺,是群众关注的热点和焦点,这些项目均有形象进度要求,各责任单位必须全力以赴,积极实施,确保按时兑现、全面落实。县政府督办室、县发改委要强化考核督办,每月通报情况。各分管领导要在月底前要召开专题会议,解决惠民工程存在问题,督促加快实施推进。三要维护社会和谐。各单位要进一步健全群众利益协调、矛盾纠纷调处、社会风险评估等机制,真正从源头上预防和化解社会矛盾。2013年我县“两率一度”排全省倒数第一,今年上半年必须彻底扭转这一局面,要加强公共安全体系和安全生产预警系统建设,深化平安xxxx建设,强化治安社会面管控,构筑起使群众能够安心生产生活的保障体系。
(三)注重公平促均等。改善民生既要看总量、又要看人均和大多数。一要促进基本教育均等。教育是xxxx的未来,承载家庭的希望,维系着每个人的梦想。县教育局要抓紧制定推进县域教育均衡发展的意见,实施教育教学质量三年提升计划,推进“双高双普”工作,促进城乡经费保障水平、办学条件、教师配置、弱势群体受教育权益及教育发展环境基本均衡,重点要改善偏远地区教学点条件,深入推行大学区管理制,让办学条件明显改善,让教师安心工作,让学生增智成长,努力办好群众满意的教育。二要促进基本医疗均等。县卫生局要尽快完善推进基本医疗卫生服务均等化实施规划,完善覆盖城乡的基本医疗制度,实现农村标准化卫生室全覆盖,加强卫生等专业技术人才配备,推进公共资源向农民、低收入群体倾斜,向镇和农村社区倾斜,让群众能看得起病,能看好病,让医务工作者得到尊敬,让医疗卫生事业能长足发展。三要促进社会保障均等。各相关部门要加快健全覆盖城乡的养老、医疗、失业保险、住房保障和困难救助体系。做好失独家庭养老扶助工作,减免贫困高中学生学杂费,实施城乡居民大病保险,加强贫困群众大病医疗救助。要完善制度,强化监督,严惩各种惠民政策执行中的违法违规行为,构建权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系。
六、正风肃纪树形象
完成今年发展任务,根本在于转变作风。总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调:作风建设永远在路上,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。我们要按照总书记的要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设,以为民务实清廉的干部作风凝聚xxxx发展正能量。
(一)把转变作风体现在项目推进上。今年是县委、县政府确定的“效能提升年”,项目建设是检验和衡量效能的重要标尺,希望大家把项目作为淬炼作风的“赛马场”,检验效能的“试金石”,全力以赴推进项目建设。一要强化配合抓项目。项目建设推进缓慢根本原因在于镇和部门,个别单位在推进项目时存在“山大王”作风,等别人主动,等别人拜见;存在“雁过拔毛”问题,无利不起早,不请不动弹;存在推功揽过现象,总是说如果怎么样,我就怎么样,功劳是自己的,问题是别人的。这些问题虽在个别单位和个别干部身上存在,但却严重影响项目推进,希望大家切实树立“一盘棋”意识,不唱“独角戏”,争跳“集体舞”,主动衔接,相互支持补台,保证项目推进不落空不脱档。二要优化环境抓项目。从严打击破坏投资环境的人和事,绝不能让政令不通影响推进,要勇于担当,不能打小算盘、搞本位主义;绝不能让村内矛盾影响推进,要夯实基层基础工作,维护群众合法权益,营造支持项目的良好环境;绝不能让恶人获利影响推进,要坚持原则和标准,不让随意要价、抢栽抢种、抢搭抢建、强揽工程的人和事得逞。对于村组阻碍项目推进的事件,各镇要做好群众工作,及时有效化解。三要督导考核抓项目。督导要突出过程,定期深入项目一线检查指导,跟踪问效,对项目进度每月一检查、每季一考评。督导要横向对比,定期通报,让镇与镇之间、部门与部门之间比一比,让好的光荣、让差的亮相。督导要兑现结果,完善月检查、季评比、半年观摩、年终考核的项目管理机制,对推进缓慢的追究责任,对扯皮推诿的严肃问责。各分管领导和包项目领导要亲自解难题,抓落实,求结果。
(二)把转变作风体现在推进改革上。中央和省市已经成立了深化改革领导小组,今年各项改革将逐步启动,我们要按照上级要求积极稳妥地推进各项改革。一要简政放权。国务院和省市已经明确把简政放权作为政府改革和廉政建设的重点。对我县来讲,重点是要按照“放得下、接得住、管得好”的要求,推进事权改革,减少事前审批,强化事中事后监管,对于保留的审批事项,要做到规范运作、高效透明、加强监管。要加快镇级职能改革,垂直双管部门能够下放的一律下放,赋予各镇加快发展、维护稳定、服务群众应有的职责职能,不断提高工作能力和服务水平。二要突出重点。今年要重点推进行政管理体制改革;推进农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记发证工作;建立和规范镇财政管理体制,县级以上部门全部公开预决算和“三公”经费。这些改革事关全县发展大局,事关群众利益,各单位必须结合实际分阶段稳步推进,让群众看到改革的明显成效,感受到实实在在的好处。三要优化服务。当前,全县上下正在开展党的群众路线教育实践活动,各部门和镇要把深化改革与开展好教育实践活动相结合,进一步完善服务流程,简化办事程序,规范服务行为,全面推行限时办理制、首问负责制和服务承诺制,提高办事效率和服务质量,用群众的支持率和满意度来检验我们的工作,支持我们的改革。
(三)把转变作风体现在规范施政上。树立“依法律行政、按规律行政、守纪律行政”意识,规范公权运行。一要依法履职。把法律政策作为依据,要学习掌握法律政策,守好法律政策底线,依法按政策管理经济社会事务。把制度规范作为标尺,严格按政策办事、按制度办事,坚决遏制行政不作为、乱作为、慢作为现象和敷衍塞责、粗枝大叶等问题。把程序过程作为关键,严格依照法定程序完善工作流程,加强过程监督,规范行政行为。二要精细管理。机关内正风气,领导干部要率先垂范,真正把心思、勇气、本事用在干事上,教育引导干部守规矩、讲奉献、比实绩,营造心齐、风正、气顺、劲足的良好工作氛围。办事上讲规范,加强机关精细化管理,公开工作流程,完善办文办事、服务承诺和首问负责等规范性制度。干部中树形象,心要热、脑要清、腿要勤、手要快、身要净,争做敬业务实、追求卓越、廉洁为民的模范。三要夯实基层。县民政局和蓝关镇、三里镇要制定具体措施,全面提升社区基础条件,健全社区各类组织机构,提升社区规范化建设管理和服务水平。各镇要认真分析研判村级班子,扎实搞好村“两委会”换届工作,把公道正派、能带领群众增收致富的人选上来,要加强教育培训和管理监督力度,规范干部行为;要严格办事程序,规范村务管理,强化日常监督,严肃查处村组干部中的违法违纪行为。
(四)把转变作风体现在廉洁从政上。打铁还要自身硬,在廉洁问题上任何人都不能犯错误、不能走弯路。一要慎用权。党的十八大后,大家能明显感受到中央和省市狠抓作风建设,惩治腐败的力度和强度,对不正之风、腐败问题“零容忍”的态度,希望大家清醒认识到权力“姓公”,监督制约无处不在,惩治腐败不是一阵风。始终坚持为民用权、规范用权、阳光用权,把权力关进制度的笼子里,用到推动发展、促进和谐、造福群众上。二要守纪律。要以参加教育实践活动为契机,深入学习,广征意见,正视问题,扎实整改,集中整治“四风”。纪律不是口号,不是说说而已,会越来越严,希望大家心存敬畏、手握戒尺,遵守党纪国法,严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰,争做遵规守纪的表率。三要抓廉政。要履行好“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍,坚决贯彻中央八项规定精神和“约法三章”的各项要求,严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定和工作、生活纪律,确保“三公”经费只减不增,抓好公务用车配备使用改革。县监察局要严肃执纪,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,也要追究党风廉政建设第一责任人的责任。
同志们,今年的各项目标已经确定,抓落实时不我待,必须只争朝夕,让我们同心协力,在县委、县政府的坚强领导下,凝聚力量,开拓创新,全面完成今年各项工作任务,为建设“人文山水xxxx,西安东部新城”而努力奋斗。
第五篇:廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开纪律教育学习月活动动员大会暨县政府第x次廉政工作会议,县政府廉政工作会议主要是传达贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议和市政府第x次廉政工作会议及省、市、县纪委全会精神,总结部署我县政府系统廉政建设工作。刚才,斌宗同志对落实中央、省、市纪律教育月工作和开展全县纪律教育月活动提出了要求,讲
得很好。稍后,映平书记还要作重要讲话,请同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好政府廉政工作,讲三方面意见。
一、强化落实,成效明显
去年以来,政府系统廉政工作在市委、市政府和县委的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉及依法行政工作的决策部署,紧紧围绕“推进发展大提速,建设幸福新xxxx”目标,健全机制、强化措施、狠抓落实,全面推进高效、务实、法治、廉洁政府建设,反腐倡廉、依法行政工作取得明显成效,有力保障了全县经济社会发展目标的顺利实现。一是突出督办,政府执行力得到较大提高。加大了对重点工作、资金使用、工程质量等督查力度,加强作风建设,强化问责追究,确保了政令畅通。成立16个督查指导组,对全县各镇、村换届选举工作进行指导、督查,有效预防了换届选举中不正之风的发生。对镇干部“走读”现象、52个单位的机关作风开展明查、暗访,对作风不实、纪律松散的7个单位主要领导予以诫勉谈话,并责令整改。对人口计生工作考评不达标、森林防火失职、非法开采稀土矿监管不力的22名相关责任人实施问责,对政府34个职能单位进行在线实时监控,受理办结行政效能投诉9件,促进了机关作风的好转。二是突出治理,群众利益得到有效维护。开展教育收费专项督查,调查处理了3间学校违规收取学生补课费案件;监督落实“两免一补”政策,减轻贫困学生家庭负担4032万元;加强医药购销和医疗服务收费监督,规范涉农收费管理,全面落实强农惠农“三补贴”政策,维护保障了人民群众的合法权益。三是突出惩处,震慑治本功能得到提升。去年,县纪检监察机关受理群众信访举报260件(次),立案查处党员干部违纪违法案件66宗66人,行政处分19人,挽回直接经济损失220万元;对42个单位、7个专项资金项目进行了审计,处理上缴财政374万元,提出审计建议77条。四是突出表率,政府自身建设得到进一步加强。落实党风廉政建设“一岗双责”制,深入推进行政审批制度、财政体制等改革。凡涉及政府重大决策部署,均实行民主集中制,规范政府领导成员从政行为,加强廉政业务学习,强化廉洁自律意识,严格执行《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定,维护了政府系统的良好形象。
二、剖析问题,正视差距
xxxx的发展自己跟自己比有进步,但与市委、市政府的要求和干部群众的愿望差距较大,与打造廉政高效的法治政府差距较大。深入分析政府廉政工作现状,主要有三大方面的压力。
从发展的外部环境来看,土地、资金等资源要素约束越来越紧,经济运行的压力越来越大,区域竞争越来越激烈,影响发展的不确定因素越来越多。当前,受全国、全省经济下行的影响,我县多项经济指标虽保持一定的增速,但增长势头明显放缓,特别是财政收支矛盾相当突出,支出缺口达5亿多元,做好今年的经济工作压力巨大。
从自身的发展形势来看,发展后劲不足,经济总量小,财政收支矛盾突出,尤其是县镇经济薄弱,债务包袱沉重,人口计生、信访维稳等基础工作薄弱,制约我们加快爬坡越坎的步伐,与周边县(市、区)的发展态势相比,标兵跑得更快,我们已处于后无追兵的境地。
从干部队伍的作风来看,仍存在一些突出问题,影响了党风、政风和行风建设,阻碍了加快发展,阻碍了提档进位。一是深入学习不够。有的领导干部尤其是单位“一把手”党纪、法制意识淡薄,学习浅尝辄止,领会一知半解,导致政治敏锐性不强,想事、干事、成事的能力较弱。二是执行力不高。一些单位管理松散、作风不实,少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓,执行意识、执行力、执行效果较差,经常以“xxxx就是这样的了”、“以前也是这样的”为托词、作借口、成理由、定思维,“懒、散、推、拖”等现象严重,勇于担当、主动作为、敢于创新的不多,从今年68项重点工作推进来看,有些项目碰到的问题每个月汇报都是一个样,分管领导、责任单位、责任人没有对问题的根源去查原因,更无提出针对性的解决办法,致使项目推进停滞不前,贻误时机。三是日常监管不严。各级纪检监察部门对一些重点领域、重点行业、重点岗位、纠风治乱等方面日常管理抓得不够紧、抓得不够严,从源头上有效预防的措施和办法不多、力度不够;个别党员干部不作为、慢作为、乱作为甚至以权谋私。综上所述,导致出现了不该出现的问题,甚至影响了xxxx的整体形象,全县仅去年立案查处副科级以上的干部就达15人。如
果不认真重视这些问题,采取有效措施解决这些问题,不但人民群众的利益得不到维护,更会影响党和政府在人民群众中的威信、公信和形象,甚至会影响xxxx发展大局。
三、转变理念,加快发展
发展是做好政府廉政工作的基础,廉洁政府则是促进发展的有力保障。今年,是xxxx提速发展进程中至关重要的一年,也是我们应对严
峻挑战、爬坡越坎的关键一年。为此,各级各部门要不折不扣地把国务院和省、市关于廉政工作的部署落实到具体工作中,体现在实际行动上,融入到发展措施里,以政府廉政建设的新成效推动经济社会新发展。具体来说,要做到“五个必须”。
(一)必须彻底转变发展理念,敢为人先。
xxxx要加快发展、科学发展,就必须坚持特色发展、错位发展,在发展战略上、发展手段上、发展成效上敢于站在全省、全市看xxxx,跳出xxxx看xxxx,既要看到“爬坡越坎”、“后无追兵”境地,又要坚信随着交通区位优势条件的改变和扎实干事氛围形成的后发优势,增强信心、增强动力。各级各部门要围绕“两新两特两重点”发展战略(即坚定不移走新型工业化道路和推进新型城市化建设,着力发展特色精致高效农业和特色文化旅游产业,不断提升以交通水利为重点的基础设施和以造林绿化为重点的生态环境建设),充分把握和利用良好的政策机遇、良好的发展态势、良好的发展氛围,树立xxxx的发展“等不起、等不得、等不来”的理念,做到对内“靠自己努力、靠大家合力、靠各方给力”,对上“要项目、要资金、要政策”,以“敢为人先”、“敢破敢立”、“敢担风险”的气魄,敢冲、善干、勇争,以发展的成效解决发展中的困难、问题,缩小差距,实现争先进位。
(二)必须彻底转变工作作风,敢于碰硬。
所谓作风,是工作中长期表现出来的态度和做法,具备什么样的作风,就会成就什么样的事业。因此,各镇各部门要从四个方面彻底转变工作作风,敢于碰硬,全面提高执行力。一要有一抓到底的决心。县政府各位领导、各镇各单位主要负责人要对决定部署的事项,紧抓不放,一抓到底,干一件成一件,件件落实。二要有主动作为的意识。坐而言不如起而行。各部门都是县政府的一部分,要有全县“一盘棋”的思想,自觉地从加快发展的大局出发,主动作为,团结协作,做到目标同向、工作同步,从而推动各项工作,特别是重点项目工作的落实。三要有敢于担当的勇气。提高执行力的关键在于敢于碰硬。当前,县委、县政府确定的交通公路、新型工业化、新型城市化建设、教育创强等重点项目、重点工作都是一场场硬仗,需要广大领导干部直面矛盾,敢于碰硬较真,顶着压力冲,放开手脚干,只有做到不怕得罪人,才能干成事。四要有长效管理的机制。严格实施“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制,进一步精简会议、文件,继续加强机关作风暗访和会风监督工作,加大治懒治庸力度,加大问责力度,切实提高执行力和工作效能, 强力推进各项工作的落实。
(三)必须坚持勤政廉政,勇于吃苦。
勤政廉政是做好工作的前提,艰苦朴素是我们党的优良传统。当前,我们必须坚持勤政廉政,强化行政权力运行的监督和制约,提高反腐倡廉水平,推动政府系统廉政工作落实。一要加大源头治腐力度。要严格执行《行政许可法》,按章办事。全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度,确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行省委、省政府《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》,严禁铺张浪费,控制“三公经费”支出。二要加强监督检查。要对民生保障、资源保护和社会建设等政策措施的落实进行全程监管,重点治理规避招标、围标串标、违规变更规划、调整容积率等问题。三要规范行政权力运行。要充分利用政府网站、公开栏等载体,加大政务信息公开。对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及人民群众切身利益的重大事项,必须严格按规范程序执行。四要强化震慑。执纪执法部门要结合“三打两建”,加大案件查办力度,加大责任追究力度,以强有力的震慑推动廉政工作的落实。
(四)必须坚持以实绩论英雄,善于干事。
“煮酒论英雄”。我们看干部、用干部不是看讲得怎么样,关键看干得怎么样,本领大小看项目,能力大小看速度,成效大小看实绩,切实在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。从政府的角度来说,要在三个方面见成效、论英雄。一要在完成任务上见成效。现在已是8月下旬,离“年底交帐”只有4个多月,我们必须绷紧时间这根弦,按照市科学发展观考核的要求对照项目、对照在全市的排名迅速进行梳理,千方百计往前赶,在完成今年确定的各项工作任务的基础上,要多打造亮点,实现在全市排位上进位争先。二要在规范市场经济秩序上见成效。要以“三打两建”为契机,重点打击破坏市场经济秩序和损害人民群众利益的商业贿赂、欺行霸市和制假售假等行为,突破一批典型案件,进一步整顿、规范建设市场经济秩序,优化投资环境。三要在提高行政效能上见成效。积极推进综合型电子监察系统建设和行政审批制度改革。凡是政府投资项目,要结合群众呼声、领导思路和专家意见,从严把关。要严肃查处行政审批中的腐败行为,坚决纠正违法违规、越权渎职、谋取个人或部门利益等行为,不断优化我县政务环境。
(五)必须坚持群众观念,为民谋福。
省委汪洋书记来梅考察时强调“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”。因此,我们必须把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,想问题、作决策、办事情要树立大服务的意识,服务好发展,服务好基层,服务好群众,真心实意为群众谋福祉,决不能“不给好处不办事,给了好处乱办事”,伤害人民群众的感情。一要多做暖民心的事。今年以来,我们大力加强作风建设,走村入户一线接触群众的党员干部明显多了,沉下身子办实事的明显多了,少说多干的明显多了。作风转变带动了工作的落实,抽水蓄能电站、工业园区、绿化造林等重点项目建设得到强力推进,城乡多年未解决的“脏、乱、差”得到有效整治。这些充分说明,只要我们真心实意与群众打交道,访民情,察民情,多一份真情,多一份贴近,多做暖民心、解民忧的事,就一定会赢得群众的理解和支持,群众工作难做的现状就会有效改善。二要大力开展“暖企”行动。县党政领导和有关部门主要领导要深入挂钩企业调查了解,切实帮助企业解决融资难、用工难、用地难等问题。加大对企业的服务和支持力度,推动企业转型升级,提高企业竞争力和产品市场占有率。三要抓好涉农事务的监管。认真落实保障和改善民生的政策措施,坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴等行为。规范国有建设用地使用权出让、矿业权出让等制度,加强征地拆迁安置和补偿的监管,对因此引发恶性事件、群体性事件的,严肃追究相关领导的责任。当前,尤其要加大对非法采砂、盗采稀土、违规用地等整治力度,切实保护好资源,保护好xxxx的青山绿水。四要主动接受监督。每一位政府系统领导干部,都要把监督看作是对自己的一种信任、一种净化、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的重要性,自觉把自己置身于组织和广大人民群众的监督之中,主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众的社会监督,努力营造风清气正的干事创业氛围。
同志们,推进政府工作,抓好反腐倡廉建设,责任在领导、关键在落实。各镇各单位要认清形势,明确使命,凝心聚力,狠抓落实,转变作风,提升服务,扎扎实实干事,干成更多实事,努力推动政府各项工作不断取得新成效,为建设和谐美丽幸福新xxxx作出新的更大贡献!