2013年2月环境问题思想汇报

第一篇：2013年2月环境问题思想汇报

2013年3月中共十八大思想汇报

敬爱的党组织：

今年春节，损害大众健康的环境问题频现，多地PM2.5数据爆表，有企业偷偷将废水和污水直接排向地下等等，包括河北省在内的京津冀区域出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件，据中国科学院大气物理研究所监测数据统计，今年1月份京津冀共发生5次强霾污染。这让全社会以一种最直接而深刻的方式感受到了加强环保的重要性。

温家宝是在十二届全国人大一次会议作政府工作报告时指出，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

面对环境问题，要从实际出发调整发展战略，遵循比较优势发展战略，遵循经济规律的发展要求，促使企业选择低能源和低资源消耗的产业，解决高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的问题;解决就业压力，促使农村多余的劳动力顺利地向城市和工业部门转移，尽快解决二元经济和三农问题。从这些为题中，我认识到，如果对自然界只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设，不计环境代价不讲环境保护，我们发展的脚步就难以走远，更谈不上发展的全面性、协调性、可持续性。所以，我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地把经济发展转移到全面性、协调性、可持续发展的轨道上来。从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从大力转变经济增长方式中求发展。通过提高发展能力，加大对资源和环境的保护力度，促进人与自然相和谐，切实大力转变经济增长方式，促进发展的全面性、协调性、可持续性。我还认为，此刻我们更应该好好的践行“创新是第一发展力”。我们要大力依靠科技进步，提高科技自主创新能力，推动经济结构调整。加快引进和开发对经济增长有重大带动作用的高新技术、能够推动传统产业升级共性技术、关键技术和配套技术，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，振兴装备制造业，立足于现有企业基础，重视盘活用好存量资产，从财税、金融和土地利用等方面加大对重点企业技术改造的支持，支持和引导社会资金用于现有企业重组和改造。推进具有战略意义的、符合我国实际的基础学科、基础理论和高技术研究，开发和引进针对大气污染、水污染、垃圾污染等的综合整治技术、资源高效勘查和资源综合利用技术。

要注重能源资源节约和合理利用，缓解能源资源与经济社会发展的矛盾。特别要加强矿产资源开发管理，整顿和规范矿产资源开发秩序，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。坚决实行开发和节约并举的方针，对高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。抓好重点行业的节能节水节材工作。大力发展循环经济，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式;在资源供应上，要发挥对经济发展的调控作用，统一规划，严格审批程序，规范资源出让，实行阳光作业，严禁“暗箱”操作，切实防止资源流失;在煤、铝、铁等优势矿产资源上要加强保护;在水资源上加强保护，要严格按照《水法》的要求，全面落实取水许可制度和水资源论证制度，做好水资源综合规划与管理工作，确保用水安全;在生态上加强保护，加强对生态功能区、自然保护区、生态示范区的监管。

在环境上加强保护，增强环境保护意识，我们不能再走先污染再治理的老路子了，我们已无能为力承担，我们也曾为此而付出了沉重的代价，党和人民应引起足够的重视。坚决反对以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，不为眼前利益损害长远利益，不用局部发展损害全局利益，切实把保护环境作为经济社会发展的重要目标;在抓好环境污染防治工作上，要加大治污投入，加强对重点市县、重点行业、重点景区和公路沿线的环境保护，使环境治理取显著成效;在提高污染行业的准入门槛上，实行生产能力等量置换或减量置换，果断关停和取缔严重浪费资源、污染环境、破坏生态的企业和设施。通过上述措施，切实大力转变经济增长方式，大力提高资源的综合利用水平，为实现发展的全面性、协调性、可持续性提供有力保障。

以上是我对于污染问题的思想汇报，希望得到党组织考验。

汇报人：***

日期：2013年2月

第二篇：月思想汇报

六月份思想汇报

敬爱的党组织:

首先好高兴能成为入党积极分子，也就是离入党又靠近了一步。作为一名入党积极分子的我，按时的向党组织回报自己的最新动态，按时取得思想上的进步，是我的责任。在自己入党的过程中，经历了很多的磨难，不过自己都克服了，以后还有很多路走，相信自己一定能够做的更好!我对党的追求开始于小时候，当了一辈子农民的爷爷从小就对我说：“你得好好学习，那样就可以加入中国共产党了，就可以做官了。”这时我最初听到的有关对党的说法，他们老一辈子对党的认识太粗浅了，认为加入中国共产党就可以做官了。那时天真幼稚的我什么也不明白，就希望自己能早点加入中国共产党。

当然，通过后来的学习，我明白了中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的政党。通过老师对党的性质的详细讲述，我对党有了更进一步的认识，明白了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，同时又是劳动人民的普通一员，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表最广大人民的根本利益。每个人都要而且必须保证党队伍的纯洁性，履行八条义务，提高自身科学素质和理论水平，严于律己，牢固树立全心全意为人民服务、当好人民公仆的观念。

作为一个中国共产党员，应该这样要求自己，而作为入党积极分子的我们，同样应该以党 的要求从严要求自我。虽然我们现在不是党员，但我们是入党积极分子，以后很大程度上要成为党员，党员对自己的严格要求和自身素质不是一蹴而就的，我们要从现在开始以党的严格要求来约束自己，在日常生活中用党的章程来规范自己的言行，逐步提高自己的思想觉悟和为人民服务的意识，做合格的优秀的入党积极分子。

总的来说，我认为做好入党积极分子要从一下几个方面努力。首先，我们既然是入党积极分子，就决定了我们与其他同学有一点不同，那就是我们要尽量去掌握党的理论，用党的先进思想和理论充实自己的头脑，提高自身理论水平和对党的认识，并在生活中把这些先进的理论带到身边的人们当中去，让周围更多的人也能够更好的认识党、了解党、拥护党，让越来越多的人去学习党的理论，给更多的人带去思想的指导和方向。其次，作为入党积极分子，我们要培养出高尚的品德，乐于服务他人的品质以及任劳任怨的奉献精神。入党积极分子不是什么值得拿去炫耀的名声，而是一种责任，一种在同学之中遇到困难身先士卒的意识，一种在他人需要帮助时责无旁贷的慷慨，一种别人不愿干的繁重任务而你迎难而上的气魄。我们是入党积极分子，我们感到自豪，因为我们以更高的要求来要求自己，以更高的标准来规范自己，以更大的挑战来检验自己。我们为经历种各种考验后取得小小的成功而欣喜，因为今天我们做到了一点，明天我们就能够做到更多，做得更好。我们慢慢具备起先他人后自己的为人民服务的意识，自身的素质正一步步提高，这其中是个有点艰辛的过程，确同样是一个令人无限激动无限喜悦的过程。因为在这个过程中，即使我们付出了很多，相对与收获，我们得到了更多，我们的思想一点点进步，我们的觉悟一天天提高，我们的信仰越来越坚定。我们慢慢的成长，终有一天，我们会像化蛹之蝶，展开美丽的翅膀，飞舞出生命意义

此致

敬礼！

七月份思想汇报

敬爱的党组织:

今年是中国共产党成立90周年，为此献礼的《建党伟业》这部电影已经公映数日。作为一名入党积极分子，觉得一定要观看这么一部具有重大意义和历史题材的电影挺有必要的，可以借此了解历史知识，也让我们重温了革命先辈们的纯净信仰，那股为实现理想不惜牺牲一切的强大精神力量，再一次的净化了我的心灵。

我一连看了两次《建党伟业》，被那段历史深深地引进了思潮里。看完《建党伟业》我的内心异常澎湃，被那个时代所震撼，被那个时代的青年的激情和热血所动容，被他们为了实现理想不惜抛头颅洒热血的精神所感动。我的脑海中始终闪现两个词——“青春”与“使命”。

到底是什么催使我们的青年从容的面对打击、伤害甚至死亡？我想，那一定是强烈的爱国感和高度的责任感。爱国让我们感知责任，使命让我们上下求索、不惜一切代价的寻求祖国富强、民主、自由之路。

无论在什么时代，我们青年人都希望能够实现自己的人生价值，那么究竟怎样才能最大实现自己的价值呢？毫无疑问，那就是将自己的命运与国家的命运联系在一起，投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中。当今世界，现代中国，我们青年的使命异常艰巨，祖国的未来在我们手中，振兴中华任重而道远。我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，肩负起时代赋予我们的重要而光荣的使命，挥洒青春汗水，为祖国的明天而努力奋斗，谱写新的华章。

光阴似箭，现在党已经90岁了，从当年的“风腥血雨”到现在雨过天晴，又有谁能体会当时的艰辛历程呢，只有亲身经历过才知道什么是苦，什么才是甜。当共产党诞生的时候，就仿佛注定它以后的成功，看完《建党伟业》才明白，当初党的诞生，就是为现在的和平而建立，虽然现在已经没有了战争，但我们依然不能忘记共产党对我们的“恩赐”。

2011年7月1日，我们将迎来中国共产党成立九十周年的纪念日。回顾党的伟大历程，我们感慨：是我们的共产党带领着劳苦大众推翻“两座大山”，建立起新中国；是我们的共产党带领着中华儿女艰苦奋斗，铸起了中国的繁荣稳定、和谐富强。

作为青年的中华儿女，我们更应该熟知历史，以学促用，以对对国家和人民的高度责任感，提高认知和学习能力，强化时代责任感，为铸就新的辉煌做出贡献；应该牢记历史，以史为鉴，不断提升党性修养，在工作和生活中展示共产党人的时代精神。

伟大的党啊！九十年啦！您带领我们已经走了整整九十年征程，一路上风吹雨打，披荆斩棘，终于要踏尽泥泞步坦途了。您很老，已经九十岁了；您很年轻，处处焕发着青春的活力。祝愿您九十寿诞愉悦！祝我们的国家繁荣昌盛，祝我们的民族兴旺强大，祝我们的人民安居乐业！

此致

敬礼！

八月思想汇报

敬爱的党组织:

人类历史能从远古走到今天，从蛮夷走向文明，虽然遵循马克思主义“物质决定意识”哲学观，但也并非盲目的发展过程，是以一定理想信念为导航，脚踏实地奋斗发展来的。同理，中国走到今天，中国共产党时至今日，也离不开坚定的理想信念。

中国共产党党章规定：党的最高理想是实现共产主义。中国共产党的奋斗史向我们表明：坚定党的理想信念是党领导中国人民走到今天的不竭动力。八十年前，党的成立之日就明确将“实现共产主义”写入党纲。理想是远大的，志向是高远的，我国现在尚处于社会主义初级阶段，也许很多人会疑惑这样的道路还要走多久，甚至质疑共产主义实现的可行性，但历史已经向我们证明：只有共产党才能救中国，只有社会主义之路才是中国人民的必然选择。的确，任何事物发展都不是一帆风顺的，我们要相信“好事多磨”的道理，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，何况我们不是病树，是一个民主的新中国。共产主义的实现只能靠我们一代一代人艰难探索，甚至几十代几十代人愚公一样的奋力拼搏。

“志存高远，脚踏实地”，这也是中国共产党人理想信念最根本的特点。无论是在革命年代，是面对强大凶恶的敌人，还是面对艰难困苦的环境，****理想激励着一批又一批革命志士坚忍不拔，前赴后继。方志敏同志在英勇就义前，慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”。“弃燕雀之小志，慕鸿鹄以高翔”，实现****的最高理想为我们实现建设富强、民主、文明社会主义现代化提供了保障。我们作为入党积极分子，也应该承担党的坚定理想作为自己的人生目标，将加强自我认知能力，学识修养作为实践党的最高理想的第一步。

***人如何实践党的纲领，最关键的就在于坚定****理想，理想和信念像灯塔，照耀着中国***人的前进方向。党员的理想信念，关系到党和国家的生存发展，关系到中国特色社会主义和中华民族的前途命运。我们应该清楚地认识到坚定****理想和中国特色社会主义信念是保持党员先进性的根本保证。对每一名***员来说，有了坚定的理想信念，就能在任何复杂的情况下，始终保持坚定的政治立场。但是在新世纪新阶段，国际国内环境发生的重大变化，通随着苏东剧变，****运动进入低潮，霸权主义，强权政治有了新的发展。在这样的历史背景下，我们要坚定****信念，正确认识当代资本主义。有的党员对马克思主义信仰出现危机，社会主义信念淡化;利用职权攫取国家财产等等。因此，***员要经受住各种考验，必须有坚定正确的理想信念，只有这样，才能具有政治鉴别力和政治敏锐性，在政治上始终保持清醒和坚定，才能在各种纷繁复杂的情况下，做到明辨是非。我认为党员首先要有坚定的****理想信念，高度重视马列主义理论学习，只有坚持不懈地学习，用科学的先进的理论成果来武装头脑，才能解决思想上入党的问题，才能坚定****理想信念。

如今，我已经是入党积极分子的一员了，又向党组织靠拢了一步。在党校学习期间以及以后的学习和生活中，我将严格要求自己，努力提高自身的修养、觉悟以及责任感，做到与时俱进，争取早日成为一名真正的党员。在以后入党的道路上，请党组织尽可能多的对我进行考验，考验我入党的赤诚之心。在以后入党的道路上，我还有很多的困难要战胜，不过我坚信自己可以做的更好。我相信在不断的发展中，我就会得到更大的进步。只要自己努力，在思想上和道德上取得更大的进步，自己就会成功，我相信自己会在最终成为一名真正的中国***党员!

此致

敬礼！

九月份思想汇报

第三篇：环境问题

时事情况：

在北京举行的一次环保公益活动中，人们纷纷根据自身情况，提出诸如“一周少开一天车”、“不使用一次性产品”、“用专用购物袋购物”等个人环保承诺。一位小女孩问主持人：“看到河流被污染、烟囱冒黑烟去投诉，算不算自己的环保承诺？”这个问题引起大家的思考：公众参与环保，仅仅“从我做起，从小事做起”，这就足够了吗？ 据调查，近年来，随着公众环境意识不断提高，参与环保行动的人越来越多。不过，不少人更多的是关注身边的环境问题，而对公共环境问题比较淡漠。比如，有些公共水域被企业污染，却没有人站出来投诉；因为怕垃圾异味影响自己，有些居民集体反对建立社区垃圾站„„这样一来，污染企业得以逍遥法外，社区垃圾无法处理，最后人人都是受害者。

社会观点1

有人认为，不必苛求公众是否环保，公共环境问题理应由政府职能部门处理和解决，个人环境问题可由公众自己去做，只要管好自己、维护好自己的环境利益就行。

有人认为，从我做起，通过改变个人行为，积小善为大善，使公共环境得以改变，这说明人们的环境责任感在增强。然而，如果把别人破坏环境看成是与自己无关的闲事，或者不问缘由就阻拦公共环境项目上马，自己的言行再环保，也不能说是环保意识达标。

社会观点2：

潘少军在人民日报文章指出：要改善公共环境，不仅要管理好自己，也应监督好别人；环境利益上的“小我”，也应服从环境利益上的“大我”。否则，个人环境改善的成果，也会因外界环境的恶化而被抵消或完全淹没。环保问题涉及生产生活的方方面面，深入到社会的每个角落，需要公众的深度参与，有时甚至会牺牲一定的个人利益。环保从我做起，不是一个简单的个体行为，公众参与环保，不仅要提高“小环境意识”，也应逐步树立“大环境意识”。承诺环保，不仅要完善自我，更要超越自我。

权威观点：

——李克强副总理在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上讲话指出：环境问题是重大民生问题。环境保护贯穿经济发展和社会建设两大领域，既是发展问题，也是民生问题。随着居民收入水平的提高，群众对改善环境质量的要求越来越迫切。环境保护既是转变经济发展方式的需要，也是改善和保障民生的需要。在这个重大问题上，处理得好，就可以实现经济发展、社会进步、民生改善的多赢；处理不好，就会引发群体性事件，甚至影响社会稳定。现在，环境污染威胁和危害群众健康的现象在一些地方还比较突出。环境已成为群众信访的热点领域。这说明，人民群众越来越把环境质量作为生活质量的重要内容，对环境保护给予越来越多的关注，期望越来越高，诉求越来越多。对这个问题，我们必须认真对待、有效解决。

——温家宝总理在第六次全国环境保护大会上的讲话指出：保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民群众，动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境，为全社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情做起，自觉参加环保活动。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，弘扬环境文化，在全社会形成保护环境的良好氛围。

第四篇：其他环境问题

一、学习目标：

1、了解家乡其他的环境问题，进一步了解人与环境的相互依存关系，感受在美的环境中生活的快乐。

2、培养学生尝试合理地、有创意地探究和解决生活中环境问题的能力。

3、教育学生从小爱护自然环境，做环保小卫士。

二、预习学案：

1、教师搜集有关街心公园、社区娱乐场所等处环境的录像带以及有关图片，如学校全景图等。

2、课前调查本地环境污染的情况，搜集相关的信息，并做好调查访问记录。

三、导学案：

（一）、情景导入新课。

放录像

镜头一：校园全景图

镜头二：有关街心公园、社区娱乐场所等处环境的录像带以及有关图片片段。师：看了片段，你想说点什么？心情怎么样？（高兴，快乐，开心）

（二）、指导学生制定计划

师：在我们的生活中，还存在着很多的问题，如垃圾、污水污染等，除了 这些还有哪些方面的环境问题呢？

1、教师展示图片

（1）出示课本图片

学生对照图片，找出图片中的污染源。

（2）展示教师搜集的有关环境污染的图片。

2、小组讨论，说说学学校周围的污染情况。如：乐港鸭厂、造纸厂、养猪场等。组长做好记录。

3、交流汇报，把问题归类

噪音污染：建筑噪音、汽笛声……

空气污染：汽车尾气、工厂烟囱排出的黑烟……

河水污染：乱倒垃圾、乱倒污水……

教师小结

4、选择问题，准备调查

5、确立活动小组

6、制定小组活动计划

（三）、交流展示计划，探究实践。

1、小组与小组之间交流

2、展示各小组制定的计划，评议、修改、确定调查计划

(四)、安排调查活动

教师强调活动注意事项。

四、课堂检测：

1、我们周围的污染源有哪一些？

2、为了保护环境，你想做些什么？

五、课后作业：写一份倡议书倡导大家增强环保意识。

第五篇：环境问题

城市化进程是随着工业化发展和科学技术进步，乡村分散人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而转为城市经济要素的过程，是社会前进发展的一个重要标志。小城镇环境保护,是我国农村环境保护的重要组成部分.加强小城镇环境保护,既是保护进小城镇健康发展、实现全面建设小康社会目标的客观要求，也是改善农村环境、贯彻落实科学发展观的具体行动。小城镇环境保护的根本任务，开展环境综合整治，发展生态产业，建设生态人居，提倡生态文明，更好地实现城乡协调发展，促进人与自然和谐发展，使人们在良好的环境中生产、生活。目前小城镇建设已步入一个新时期，为贯彻中央关于加快小城镇发展战略，加快小城镇环保政策的前瞻性研究，笔者对湖北省宜城市开展小城镇环境保护现状进行了一些调研，并结合调查情况，提出一些相应的对策和建议，以期进一步推进小城镇生态环境质量的改善。

主要问题

近年来，宜城市市委、市政府按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，抢抓机遇，求实创新，以扩大内需为工作重点，加快城市化建设进程。据统计，全市小城镇发展到22 个，比1995年增加10个；建成区面积61平方公里，比1990年扩大37平方公里；全市城市化水平达到41％，比1995年提高12个百分点。由于多方面的原因，宜城市小城镇的环保工作才刚刚起步，尽管收效明显，但与到2010年全省建制镇供水普及率达到90%；绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积4平方米；人均道路面积6平方米；污水处理率达到20%；垃圾处理率达到40%等要求相距甚远，存在一些突出的问题：

1、环境基础设施严重不足，环境污染和生态破坏问题较普遍和严重。小城镇环境污染和生态破坏主要源于以下几个方面：一是乡镇企业。全市乡镇企业数量多、规模小、涉及行业广、技术水平低、管理较为落后，加之治污投入少，生产中排放的污水、废渣大多未经处理，直接污染小城镇的生活环境和农业生态环境。二是小城镇生活污水、垃圾污染问题日益突出。大多数城镇没有完整的市政排水管网，污水收集系统存在明显缺陷，所有城镇仍然是清污合流，产生的生活污水直接排入河道；大部分城镇的垃圾收集营运跟不上小城镇的发展，所有垃圾都是简单的堆集根本没有进行无害化处理，以致造成二次及多次污染；有的小城镇垃圾没能及时收集转运，小风一起路上跑，大风一刮空中飘。三是面源污染日渐突出。化肥和农药的过量和不合理使用，畜禽养殖产业的快速发展，导致小城镇环境逐步恶化。塑料包装物和废弃农膜产生的“白色污染”，焚烧秸秆造成的大气污染等对小城镇及周边农村环境构成了严重威胁。四是监管不力。小城镇工业园区建设没有按照规定进行环境影响评价，有的园区乱设排污口，威胁饮用水安全；有的小城镇取消环保前置审批手续；有的地方不按照规定报批环评报告，“三同时”制度没有落实到位，加重了小城镇环境污染。

2、小城镇领导环保意识淡薄，重视经济发展指标，忽视生态环境保护。多年来，环保工作的重点主要集中在城市，而对小城镇建设和发展过程中的环境保护问题重视不够。尤其是乡镇政府对小城镇环境保护重要性认识不够，各项工作责任还没有真正落到实处。有的领导强调“项目立镇”、“工业强镇”、“商业活镇”，但对“环境兴镇”缺乏足够的认识，盲目引进污染严重的生产技术，不考虑当地环境容量小，结果造成严重的污染而不得不停产；有的乡镇领导不惜一切代价修宽马路、建大广场等，一味追求政绩工程的建设，而对关系人民群众身体健康的自来水厂、垃圾处理场等基础设施工程的建设则重视不够。

3、环境规划滞后于小城镇的发展。大部分小城镇发展规划中没有将环境保护列入其中，有的既使列入其中，其内容大多过于简单，不具备可操作性和长远性。有些小城镇环境规划的实施，未与城建规划同等水平、同步进行。由于全市城镇规模普遍偏小，大多数小城镇没有进行环境功能分区，布局不合理，工业区、商业区、居住区混杂，“骑路建镇”现象比较普遍，土地资源没有得到充分合理利用。有的乡镇在发展过程中，工厂、商店、住宅往往“你中有我，我中有你”，这些都是对城镇发展估计不足，没有规划所致。有的即使有规划，也没有很好地实施。较普遍的是规划没有环境建设硬指标，未能与较大范围的规划有机结合起来。

4、环保投入与环保工作需要不相应。经济比较好的小城镇虽然刚刚对环保有所投资，但远远还不够，而经济欠发达的城镇根本谈不上环保基础设施，有的即使勉强建了，如建起了水厂，也是运转经费无依靠，只是开开停停，或应付检查而已。环保投入资金瓶颈制约了全市环保行政执法能力建设，使环境监察和环境监测以及环境信息网络建设严重滞后。由于建设项目环保资金和达标治污资金投入严重不足，致使有些项目环保“三同时”未能与主体工程同步实施，造成有些限期达标治理项目不能如期达标。城镇环境基础设施建设资金投入甚少，使城镇污水集中处理厂和生活垃圾无害化处理场的建设步履维艰。

5、小城镇环保机构不健全。小城镇环境管理一直是全市环境管理的薄弱环节，环保机构、技术、人员匮乏。而环保机构在很大程度上只能应付一些重大的环境问题，对控制和治理县域污染及乡镇污染往往只是停留在口头上。机构改革完成后，环保机构行使监管职能受到削弱，难以胜任基层环保工作。由于乡镇没有独立设置环保机构，难以对小城镇建设过程中的环保工作实施有效的监管。

对策建议

1、加强环境保护宣传教育，提高干部群众的环保意识。采取多种行之有效的措施，面向决策者、面向企业、面向青少年、面向全社会，广泛宣传教育，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会；广泛开展增强环保意识和环境道德宣传、生态环境警示教育活动，宣传党和国家关于环境保护的方针政策、法律法规，努力增强各级领导和小城镇居民保护环境的自觉性、积极性和责任感。将小城镇环境保护列入当地领导干部考核内容之一，强化小城镇领导干部的环保意识。通过定期公开发布环保信息和农产品质量信息，积极引导小城镇居民和广大农民参与生态环境保护。

2、加强对小城镇环境规划编制的指导和实施的监督。环境主管部门要依照国务院审批的《湖北省城镇体系规划》，制定相应的实施办法，并应严格按照国家环保总局、建设部制定的《小城镇环境规划编制导则（试行）》要求，敦促各地编制与小城镇其他专业规划平行的环境规划，并在其他专业规划中有机渗透环境保护的内容。在规划编制过程中，不仅要根据当地生态环境特点，充分考虑环境保护设施的用地要求，与城镇建设发展规划、城镇体系规划、土地利用规划、交通规划等相互补充和衔接，而且还要有具体的工程项目作为支撑。城镇重要地段、重要性建筑的规划设计，要进行公开的方案竞选并广泛听取市民意见。同时，应加强对小城镇环境规划实施的监督。严格执行小城镇“四线”，即红线（道路）、绿线（园林绿化、山体）、紫线（文物古迹、历史文化名城、风景名胜区、地质公园）、蓝线（江河、湖泊、湿地）管制制度。

3、加快小城镇环境基础设施建设。加大小城镇环境基础设施建设的资金投入力度，加快小城镇特生活污水和垃圾无害化处理设施建设步伐。研究建立与市场经济相适应的小城镇污水处理、垃圾处理投融资和运营管理体制，走产业化和市场化的路子，鼓励民营企业投资环保。加快建立和完善小城镇污水处理和垃圾收费制度，逐步解决污水处理和垃圾处理设施建设和运营经费问题。

4、切实抓好小城镇污染防治和生态保护工作。一是切实抓好水环境保护工作，加强小城镇供水、节水、排水、污水处理与再生利用设施建设与运营的管理，全面加强水质保护，重点加强乡镇饮用水源保护的力度。二是加强小城镇生态保护的分类指导与管理，深入开展优美乡镇创建活动。三是结合产业结构调整，大力发展循环经济，推进清洗生产，加快工业进园、村宅进区。四是结合农业产业结构调整，努力防治面源污染，着力发展生态农业和有机农业。五是特别要抓好江河流域的小城镇污染防治工作，提倡区域或相邻城镇共建共享污水处理及垃圾处理设施，以转变目前普遍存在的建不起、运营难的局面。五是推广切实可行、因地制宜的较低成本的污水处理技术。由于经济实力及技术手段的欠缺，一味地采用城市污水的处理体系显然是不现实的，必须针对农村地区的资源与环境条件，根据小城镇的特点，因地制宜的较低成本的污水处理技术，采用不同的工程措施和非工程措施来加强农村地区的水 环境保护与治理。

5、加强小城镇环保机构和队伍建设。应统一认识，协调各部门共同抓好城镇建设中的环境保护工作，因地制宜，在具备一定经济条件下，在环保任务重的小城镇设立环保派出机构，配备工作人员，保障必要的工作经费和工作条件，加强业务培训，努力提高环境保护统一监管水平，逐步建成城乡一体化的环境保护监督管理体系。

6、加大环境执法力度，坚决打击破坏环境的违法行为。运用行政的、经济的、法律的手段，着力解决违法成本低、守法成本高的问题。建立环境保护问责制，依法追究政府领导及有关部门干扰环保执法的责任，逐步完善多部门联合办案制度。认真执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，禁止新上污染项目，从源头上控制污染。对未按规定履行“环评”报批手续，而先建的项目，一律责令停止建设。对屡遭市民投诉超标排放污染物，严重污染河流的企业，该停产治理的一律停产治理，该关停的坚决予以关停；对擅自拆除或闲置废水处理设施的企业，要依法从重从严处理。

7、制定小城镇建设标准，严格奖惩制度。应制定出台综合的、统一的小城镇建设标准文件，使各地有较规范的执行、考核标准。坚持引导和限制相结合的原则，实行区别对待政策。建立小城镇环境保护补助专项基金和奖励基金，对小城镇建设中“有作为”、“不作为”和“乱作为”分别给予奖励和处罚，有效地促进和保障小城镇建设中的环境保护。