县委书记在县委经济工作会上讲话（合集）

第一篇：县委书记在县委经济工作会上讲话

突出“财力建设” 坚持“又快又好” 努力推进★★经济社会跨越式发展

——在县委经济工作会议上的讲话

中共★★县委书记 ★★★

同志们：

桃红醉酒，万象更新。开拓奋进的2005年，我们已经昂首走过。今天，我们欢聚一堂，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，共商★★发展大计，同绘★★小康蓝图。下面，我就如何又快又好地发展我县经济，推进我县经济社会跨越式发展讲几点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，在思想上形成“又快又好”发展的共识

2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以经济建设为中心，以全面提速为目标，大力实施“工业富县，务实兴县”战略，强力推进工业化进程，努力构建和谐社会，着力提高党的执政能力，全县呈现出领导班子团结，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面。全年实现地区生产总值25.13亿元，同比增长10.86%；人均GDp增加额1464元。其中第一产业增加值增长率为8.71%，排全市第1位。财政收入与去年同比增长22.79%。实际利用外资460万美元、省外境内资金3.5亿元，同比分别增长33.3%、80%。社会固定资产投资总额增长26.1%，在全市排第6位。农业产业化市级龙头企业实现零的突破，其总产值增长率为48.5%。在全市2005年经济社会发展综合考核评价中，排名比上一年上升了2个名次。在非常艰苦的条件下，我们圆满地完成了“九件实事”任务，获得了全市第三名的奖励。创建省级卫生县城一举获得成功。社会治安综本文来源于文秘知音网站合治理工作在全省排第16位，进入全市前3名。成功举办了唐天际将军诞辰100周年纪念活动、全省农业产业化扶贫现场会、全省食用菌建设经验交流会等大型活动。

愈是形势较好，我们愈要保持清醒头脑，看到我县发展中存在的矛盾和问题。主要是：发展不快、结构不优、效益不高、后劲不强、整体不平衡。发展不快，主要表现在同全省其他县市比较，发展速度仍居于中间水平；结构不优，主要表现在三次产业结构比中第二、三产业比重低，特别是第二产业比重低，支柱企业少，骨干企业少；效益不高，主要表现在企业效益差，县乡财政仍然十分困难，重点支出还不能有效保证；后劲不强，主要表现在缺乏产业发展的大项目和基础设施建设的大工程；整体不平衡，主要表现在各项工作参差不齐，综治工作是全省的先进，而计生工作差距甚远。这些矛盾和问题的存在，在短期内仍然是制约我县经济社会发展的主要因素，我们必须高度重视，认真加以解决。

2006年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划发展的重要一年，也是落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年。今年，全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，以科学发展观统揽工作全局，坚持发展第一要务，强力推进以工业化为主的“三化”进程，突出抓好财力建设，推动经济社会又快又好发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要目标是：全市综合考核排名前进两名；全县地区生产总值实现28.15亿元，增长12%（其中第一产业增加值8.70亿元，增长6%；第二产业增加值7.92亿元，增长15%；第三产业增加值11.53亿元，增长15%）；社会固定资产投资总额10.05亿元，增长22%；实际利用外资600万美元，增加140万美元；农民人平纯收入增加199元；财政收入同口径增长27.58%；计划生育“脱帽”进位；社会治安综合治理“保三争二”。

要实现以上目标，推动★★经济社会又快又好的发展，首先必须统一思想，形成共识。

一要高度统一“用科学发展观统揽工作全局”的认识。中央经济工作会议明确指出，今年经济工作总的要求是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局。这是我国半个多世纪社会主义现代化建设经验的深刻总结，也是改革开放以来我们在经济社会发展实践中得到的重要启迪。科学发展观就是又快又好的发展观。我县作为一个经济欠发达地区，近年来全县经济社会发展取得了显著的成效，有些工作甚至步入了全省、全市先进行列，但从总体上来看，还处在低水平、低层次、低质量的发展阶段。认真落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展已经成为我县全面建设小康社会的首要课题。用科学发展观统揽工作全局，重点在坚持全面发展，要以经济建设为中心，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，实现经济持续健康发展和社会各项事业全面进步；关键是坚持协调发展，要按照中央提出的“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节，更加注重“三农”工作，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；根本是坚持可持续发展，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保障一代接一代的永续发展。

二要高度统一“加快发展高于一切”的认识。要坚持以发展作为第一要务，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。必须牢记“发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切”。当前，★★的发展来势喜人，但形势更加逼人，不仅要应对入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，还要面对兄弟县市各显所长、咄咄逼人的区域竞争。任何抱有“缓一缓”、“压一压”、“等一等”的思想，都于事无补，任何脱离实际的夸夸其谈、牢骚怪话，都是倒流逆行。要立发展之志。贫穷定会受气，落后就要挨打。我们一定要增强紧迫感和危机感，牢固树立发展唯大的思想，自觉把“第一要务”摆到第一位置，自觉把发展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自觉做到“为官一任，发展一方”，“不见发展，誓不罢休”。要谋发展之道。从自己的有利条件着眼，优势资源入手，把握一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，扎扎实实抓发展，方方面面促发展，闯出一条又快又好的发展路子。要求发展之实。发展在不同时代，有不同的要求。当前，一个地方发展的好坏，关键是看人民生活水平是否得到提高，生活环境是否得到改善，群众利益是否得到维护。各级各部门要引导广大干部职工多做为人民谋利益的事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，多做解决群众最关心、最迫切需要解决问题的事。“政声人去后，民意闲谈时”。所有工作都要经得起群众、实践和历史的检验。

三要高度统一“抓发展必须突出抓财力建设”的认识。江泽民同志指出，“财力的强弱，对国家的强盛和安全会产生重大影响”。县级财政对于巩固基层政权，确保县域经济社会稳定发展具有重要的意义。★★发展不快，关键是财力不足；财力不足，根本就在于发展不够带来的财源基础薄弱，收入规模小。有些乡镇和部门抓财源建设的观念和思路还没有调整过来，抓财源建设的手段和方式还不多，片面强调缺乏资金，过分依赖传统的行政手段推动财源建设，对如何发挥财政、税收、信贷等经济杠杆的综合导向作用，以及如何从管理与服务上促进财源建设研究不够、力度不大，导致财源整体结构不优、质量不高、效益不稳、后劲不足、骨干财源单一的现象十分突出。要摆脱现状，走出困境，就必须突出抓好财力建设。各级领导干部要坚决破除“发展无望，脱贫困难”的悲观主义和“眉毛胡子一把抓”的盲目主义的观念，牢固树立“抓发展必须突出抓财力建设”、“抓财力建设就是抓经济发展”的意识，做到工作部署上重点突出抓财力建设，力量安排上重点倾斜抓财力建设，舆论导向上重点宣传抓财力建设，业绩评价上重点考核抓财力建设。

二、突出重点，协调推进，在工作上强化“又快又好”发展的措施

做好今年的经济工作，推进★★经济社会跨越式发展，必须确立主攻方向，突出工作重点，统筹兼顾，协调推进。

（一）突出抓好财力建设，提升经济发展质量

实现★★经济社会又快又好的发展，重点在财源建设，难点在提升质量。县委、县政府将2006年确定为财源建设年，提出了增加3000万元财政收入的目标。这是立足★★实际确立的任务，必须想方设法实现好。

1、找准生财之道，做大县乡财政“蛋糕”。一要着力开辟新生财源。充分利用资源优势、园区优势、政策优势和比较优势等有利条件，采取市场经营手段，努力挖掘国有资源、优惠政策的潜力，增加财税收入，不断开辟新的财源增长点。要进一步争取中央、省、市财政的体制支持，进入国家“三奖一补”笼子；进一步抓好招商引资和民营经济，做到“吸四面之源，壮★★之财，纳八方之资，强★★之政”；进一步抓好科技型、资源加工型、出口创汇型、社会服务型、劳动密集型等民营企业的发展，每个乡镇都要新建1—2个税收过10万元的工业企业。二要努力壮大现有财源。调整存量财力结构，优化增量财力分配，突出重点资金投入，进一步壮大以粮、菌、烤烟等农业特色产业为主的基础性财源，以建材、冶炼、能源、矿业等工业制造业为主的主体财源，以具有浓郁地方特色的旅游、服务、流通等第三产业为主的税收型财源。三要大力激活“沉淀”财源。做活“两个盘活”文章，对国有企业实行全面改制、改造、改组，实现从直接投资、直接办企向间接投资、间接办企转变；对城市资产，采取政府垄断、市场运作、公开拍卖的方式，做到能卖的则卖，能经营的经营，能参股的参股，以存量引增量。

2、完善理财之法，切深财税改革“刀子”。要进一步推进财税体制改革。坚持“职能归位、联合征管、综合执法”的原则，改革联合征管办公室的管理和运作办法，形成高效率运转机制。要进一步推进综合财政预算及其执行制度改革。坚持“实事求是，公开透明，科学预算”的原则，拓展综合财政预算改革的宽度和广度，规范分配行为，统一分配政策，加大统筹力度；健全完善预算执行制度，实行“算拨分离，相互制约”，充分发挥财政资金使用效益，减少人为因素，实现财政运行效益的最大化。要进一步深化非税收入管理改革。坚持“缴罚分离，收支脱钩，适度考核”的原则，实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”，核定统征项目，统一征收标准，规范操作程序，做到单位开票、大厅征收、财政统管，确保该收的一个不漏，不该收的一个不收。要进一步抓好资金调度。坚持“精打细算、锱铢必较，分厘必争”的原则，牢固树立“节支就是增收”的观念，严格实行“收支两条线”管理。要完善政府采购管理机构，进一步扩大政府采购的规模和范围，以“公开、公正、公平”的招标方式进行“货比三家”，最大程度地提高财政节支率。

3、凝聚聚财之力，握紧财力建设“拳头”。要增强抓财力建设的意识。一个地方经济发展和财政富裕程度，与领导的财力建设意识和认识程度，聚财、理财方式紧密相关。要牢固树立“机不可失，时不我待”的观念，树立“责无旁贷，舍我其谁”的信心，把财力建设作为重中之重来抓。要形成抓财力建设的强大合力。努力完善机制，继续坚持和完善财税工作“一票否决”制和目标考核制，坚持“以目标评价功劳，以绩效衡量价值，以考核决定升迁”；进一步建立完善财力建设激励机制，对完成责任目标的单位和领导给予重奖，乡镇新增税收一律超收全返，充分调动各乡镇各单位抓财力的积极性，实现★★财税源源不断，活水长流。要着力改善财力建设环境。各级各部门要有新的财源建设观念，坚持环境先行的原则，一方面要大力改善投资硬环境，下决心加快交通、能源、通讯、水利等基础设施建设，最大程度地缓解基础设施对经济发展的瓶颈制约。另一方面要努力营造富有吸引力的软环境，减少对市场竞争的直接干预，为各种经济实体创造公平竞争的发展环境；规范政府与企业的分配关系，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，减轻企业不合理负担，大力推进依法治税，为企业提供有力的政策和法制保障。

（二）全面加强“三农”工作，积极促进农民增收

全面建设小康社会重点在农村，核心为农民，关键是增收。要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，任何时候都不能放松。

1、落实政策惠农。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项扶持“三农”政策。要加大对农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农村税费改革等惠农政策的落实力度，决不允许讨价还价、敷衍了事；要加大对扶贫、产业等扶持性、引导性政策的研究力度，千方百计争取省、市的支持；要结合小康示范村、沼气、改水改厕、农业综合开发等工作，重点抓好农村基础设施建设，切实增强农业综合生产能力，逐步改善农村生产生活环境；要进一步提高劳务输出的组织性，加大培训力度，加快转移农村富余劳动力。

2、做强产业富农。没有产业的发展，农民增收就成为无源之水、无本之木。要按照“公司+基地+协会+农户”的模式，狠抓龙头企业、农产品基地和农民专业合作组织建设。进一步壮大坪上食用菌有限公司、香港威达公司、豪峰茶开发公司、平背丰源公司、东南阳光公司等龙头企业，积极培育食用菌、豪峰茶、脐橙等具有★★特色、市场前景好、经济效益高的农业拳头产品，力争新上1—2个产值过亿元的农产品加工企业。突出抓好烤烟生产，在科学种植和烤制上下功夫，坚决实现2万亩5万担的预期目标。要进一步抓好基地建设，不断优化农业产业结构，在稳定粮食生产的同时，按照“区域特色化、特色本文来源于文秘知音网站规模化”的要求，重点建设好以坪上、羊脑、城关等9个乡镇为主的食用菌基地；以龙市、龙海等12个乡镇为主的优质稻基地；以龙海、洋际等乡镇为主的脐橙基地；以豪山、羊脑为主的药材基地，以安平、清溪、禾市为主的烤烟基地。要坚持“政府引导、市场运作”的原则，大力发展农民专业合作组织和协会，把农民专业合作组织和协会建设当作农业产业化进程中一个至关重要、必不可少的环节来抓。

3、加快改革兴农。要加大农村综合试点改革力度，积极调整改革乡镇财政体制和管理方式，加快乡村基层组织职能转换和机构改革，引导乡村干部将主要精力转移到为农民服务、增加农民收入上来。要全面完成市里的农村综合改革试点任务，加大撤并村组的工作力度，实行村组干部交叉兼职，减少并严格控制村组干部人数，落实村干部岗位工资发放政策，从今年五月一日起，村主干报酬实行由县财政统一补贴的办法，以确保村级组织高效、有序的运转。

（三）强力推进工业化进程，大力推动产业升级

推进“三化”进程的关键在工业化，工业化的关键在新型工业化。去年我县大力实施“工业建设年”活动，强力推进工业化进程，其效果已初步显现。工业化是欠发达地区向发达地区跨越的不可逾越的阶段。今年，我们要继续把工业化作为全县经济发展的主攻点来抓。

1、选准切入点，突出抓好项目策划和储备。项目是经济发展的载体，是推进工业化的基础，没有一批大项目、好项目，强力推进工业化就会成为“重拳打在棉花上，有力无处使”，产业升级也是“空中楼阁”。要结合“十一五”规划，从项目的策划入手，深入研究国家投资政策和产业政策，深入挖掘我县资源优势，结合我县区域特点和行业特点，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，充实完善项目库，重点储备制造业、加工业、采矿业、冶炼业、建筑建材业等工业主导产业项目。要通过筛选、论证，加强与省、市计划的衔接，争取一批进入省、市计划笼子的大项目、好项目；要通过企业改制，引进战略投资者，嫁接一批大项目、好项目；要通过招商引资，加强与省内外、国内外一批大企业、大公司的战略联盟，引进一批大项目、好项目。

2、补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。一是自铸品牌。按照“选准一个产品，扶持一个企业，壮大一个集团，带动一个行业，打响一个品牌”的思路，大力发展以水泥、玻璃为主的建材业，以橡胶、机制纸、化肥、酒类为主的轻化工业，以钨砂、电解铅为主的冶炼业，着力在提高这些产品的科技含量上下功夫，实行统一质量标准，统一品牌产地，统一销售价格，统一宣传包装，提升产业层次，增强核心竞争力。二是优势互补。要整合现有工业资源，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，积极引导资金、资源等生产要素向优势企业集中，培育一批业主突出、核心竞争力强的骨干企业，重点培育湘一冶炼、★★水泥、牌楼玻璃、富民复混肥等具有比较优势的龙头企业。三是联大靠强。要坚决破除“偏安一隅”的观念，加强与知名企业、大型工业基地的交流与合作，鼓励永乐化妆品有限公司、豪峰茶业有限公司、菩提露酒业有限公司等企业走出去，寻求战略合作伙伴，借助外力，走规模扩张，产品升级的发展路子。

3、培育增长点，突出抓好一批新项目。要着力改制现有企业，按照“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主”的要求，降低市场准入门槛，鼓励和支持民营经济参与国有企业改革、改组、改造，通过民资参与，激活现有企业的经营活力。要大力挖掘潜在优势，千方百计加快煤炭、红柱石、石英石等矿业开发和矿产品的原料初加工，延长产业链条；要按照“合理开发，有效利用，充分受益”的原则，引进资金和技术，加快小水电站的开发利用并实行发供输分离；要充分发挥★★电力负荷量大的优势，按照国家的产业政策，适度支持高耗能企业的发展，确保引进一家、发展一家、壮大一家。

（四）大力发展社会事业，努力构建和谐社会

1、加强生态建设，努力提供良好的人居环境。要坚持以人为本，切实抓好城乡生态环境保护和建设，把★★建设成为适宜投资、适宜居住、适宜旅游、适宜读书的新兴城市。要加大基础设施建设投入力度，着力抓好人民医院的整体搬迁、神农时代广场的建设、衡炎高速公路互通口的连接、S212线改造的开工协调、通乡通村公路改造等重点工作。要加大城市美化、绿化、亮化力度，突出抓好绿化，按照“城为绿染、绿为水润，水为人利，人为自然”的要求，着力抓好城区街道、公园、广场、居民小区、单位庭院的绿化，全面提升城市绿化水平。要加大农村沼气建设力度，坚持把发展农村沼气作为事关农村生态环境建设的基础工作来抓，掀起大办沼气的热潮，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，加大示范推广力度，形成加快沼气发展的强大合力。要积极发展生态旅游，充发发挥我县靠近井冈山革命胜地、南岳衡山宗教胜地、炎帝陵寻根祭祖胜地的地理优势，充分利用南国药都这块金字招牌，充分挖掘神农文化的深厚底蕴，整合旅游资源，加快以渡口、排山、承坪、龙海、关王、豪山等乡镇为主的旅游线路开发，积极主动融入衡—炎—井旅游圈和井冈山红色旅游圈。

2、做好为民办实事工作，切实维护人民群众利益。维护群众利益，实现社会公平，促进协调发展，是构建和谐社会的重要任务。在工作中，要做到“四个切实抓好”。一要切实抓好公共卫生和食品药品安全工作。要加快建立突发公共卫生应急机制和疫情信息网络，认真落实非典、霍乱、禽流感、艾滋病等烈性传染病的防控措施，不断提高突发公共卫生事件的处置能力，防止重大传染病的流行和蔓延。要建立食品药品安全信用体系，开展食品药品专项整治活动，严厉打击制售假劣食品药品违法活动，确保人民群众用药安全，饮食放心。二要切实抓好动植物检疫防疫工作。重点抓好动植物防疫体系、动植物疫病监控体系和快速反应体系建设。特别要尽快建立健全动物疫病防治队伍，下大力气抓好乡镇动物防疫站的建设，全面提高对突发动物疫情的应急处置能力。三要切实抓好劳动就业工作。严格实行就业和再就业目标责任制，认真落实就业再就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业和中小企业，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。四要切实抓好社会保障工作。认真落实城镇最低生活保障制度，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，搞好“三条保障线”的衔接。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，关心特困群体的生活。

3、抓好社会治安综合治理，积极营造平安祥和的社会氛围。要坚持“稳定压倒一切”的思想，继续围绕“三增两降六个严防”的目标，正确处理改革发展稳定的关系，努力维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。要进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，加强情报信息工作，加大隐患排查力度，建立“打防控教”一体化体系，形成纵向到底，横向到边的综合治理网络。要进一步建立健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。努力掌握稳定工作的主动权，最大限度地把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步加大依法打击力度，严厉打击以黑恶势力、地痞恶霸为重点的各种犯罪行为，在全县范围内始终保持对犯罪分子的高压态势，确保社会长治久安。要积极地创新社会治安综合治理的考评机制，把综治工作任务落实到每一个单位、每一个责任人。要毫不松懈地抓好安全生产，既要突出重点，开展阶段性的专项整治，又要把工作的着力点放在抓日常督促检查、加强安全防范上，做到防患于未然。要强化领导责任，做到警钟长鸣，绝不允许出现安全生产方面的重特大事故。

三、加强领导，狠抓落实，在组织上提供“又快又好”发展的保障

做好今年的经济工作和其他各项工作，关键要加强领导，转变作风，狠抓落实。

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动，形成加快发展的强大合力。开展保持共产党员先进性教育活动是当前党建工作的头等大事。广大党员特别是领导干部要带头参加先进性教育活动，确保教育活动达到预期目标。一要坚定信念，大力加强思想政治建设。改革开放越是深入，现代化建设越是发展，人民的思想观念将毫无疑问地发生深刻变化。当前，我县党员队伍从总体上看是好的，但也还存在着与新形势、新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求不相符合的问题。广大党员要进一步坚定党的理想信念，牢记党的宗旨任务，执行党的纲领章程，力争在周围人群中做到“三先五最”，即政策法律率先学习，先进科技率先掌握，工作任务率先完成；思想觉悟是最高的，团结协作是最好的，创新能力是最强的，工作业绩是最优的，廉洁自律是最硬的。二要狠抓落实，大力加强工作作风建设。作风好则事业兴，作风败则事业衰。要大力弘扬求真务实的工作作风。坚决克服脱离实际，脱离群众的官僚主义作风；坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义作风；坚决克服下基层走马观花，做报告纸上谈兵的飘浮作风；坚决克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懒散作风。要大力弘扬埋头苦干的工作作风。当前，★★正处于乘势而上的关键时期，百业待举。要务必克服好高骛远、急功近利的思想，说了就干，说好干好，少说多做。要使巧劲，认认真真谋事；要有闯劲，风风火火干事；要用实劲，扎扎实实成事。要大力弘扬锲而不舍的工作作风。凡重大工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要紧密配合，一以贯之，一往无前，一抓到底。坚决做到工作不落实不放心，任务不完成不放手，效果不明显不放行。要严格责任追究制，坚决抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，让每一个干部自觉承担起落实的责任。三要从严治党，大力加强党风廉政建设。要加强教育，围绕领导干部廉洁自律的“五个不许”，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风的“五条要求”，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象的“六条要求”，对各级领导干部集中进行廉洁自律教育。要严肃纪律，各级领导干部必须坚持严以律己、廉洁奉公，牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，坚决维护党规党纪，坚决反对和抵制不正之风。要认真执行党风廉政责任制，加大对违法违纪案件特别是破坏经济发展环境案件的查处力度，做到有腐必惩，有乱必纠。要落实责任，按照党政领导班子“一把手”负总责，班子成员明确分工，职能部门各负其责的要求，切实担负起反腐倡廉的责任，对问题突出、查处不力的地方和单位，要坚决追究党政主要领导的责任。

2、完善考核考评机制，确立加快发展的正确导向。落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观；树立正确的政绩观，必须完善科学的干部政绩考核考评机制。一要坚持统筹兼顾，注重考核内容的全面性。要按照“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，设置考核内容和考核指标。评价干部的工作成绩，既要看在任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又要看在现有基础上的作为和创业；既要看平时的工作能力，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决断魄力、应付能力和解决矛盾问题的水平；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性和打下的基础；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。二要坚持客观公正，注重考核方式的科学性。要坚持虚听与实看相结合，在考实、考准上下功夫，除了听汇报外，还要深入基层，亲历亲闻，重在实看，获取来自第一线最真实的信息，走出打“印象分”，打“概念分”的误区，全面准确地评价干部。要坚持年考与段考相结合，切实改变年终单一的考评方式，对干部的政绩进行段考，实行全过程跟踪记载，全过程分析总结，中肯准确地知晓其得失，判断其优劣。要坚持官评与民评相结合，把群众答应不答应，高兴不高兴，满意不满意作为考核干部的重要标准，切实解决领导干部“公认不公，实绩不实”的问题。三要坚持奖优惩劣，注重考评结果的激励性。要坚持用好的作风选作风好的人，坚持在艰苦创业中考察识别干部，做到“不听领导嘴上夸，不看秀才笔下花，不爱表面罩金纱”。要将政绩考评结果有效运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，奖励和大胆选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部；对那些无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部，要加以批评和惩戒；对那些在政绩方面存在严重问题，给党和人民造成巨大损失的干部，要进行严肃处理。要通过考评结果的有效运用，引导和激励干部牢固树立正确的政绩观，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。

3、始终坚持文明立县，塑造加快发展的良好形象。要按照科学发展观的要求，努力建设一个政治清明、经济发展、科教兴旺、文化繁荣、秩序良好、氛围和谐、人民生活殷实的具有独特湘东南风味的新★★。一要着力打造“人文★★”。要大力发展文化事业。文化是一个地区的灵魂，是历经千百年来不断沉淀、历练和升华的血脉延续。要以春分药王节为平台，继承发扬神农文化，在干部群众中弘扬“崇德尚文、尊师重教”的人文传统和“团结和谐、大气开放”的人文精神；要广泛开展健康的大众文化，开发高雅的民俗文化，丰富群众的精神生活，自觉抵制黄赌毒等丑恶社会现象的侵蚀，在全县营造一种“积极向上，奋发有为”的良好社会风尚。要大力发展教育事业。教育是★★的一面旗帜，“以诗书立门户者代不乏人”。要巩固教育成果，铸造教育品牌，重视公办教育，支持民办教育，发展职业教育，强化教育督导，使更多的学子走出★★，让更多的人才回报★★。要大力发展科技事业。继续实施“科技兴县”战略，加强科技人才的引进培养，加快科技成果的转化运用，加大科技知识的推广普及力度。二要着力打造“开明★★”。一方面，要讲民主。要发扬党内民主，提倡讲真话，讲实话，讲心里话，形成浓厚的民主氛围，充分调动广大党员谋发展的积极性、主动性和创造性。要加强民主监督，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法行使职权，强化法制监督职能；坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进人民政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化；重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，使之更好地成为党联系人民群众的桥梁和纽带。要扩充基层民主，推进和完善政务公开、警务公开、检务公开、审务公开和财务公开。另一方面，要讲法制。要加大普法宣传力度，广大干部群众都要学法、知法、懂法、用法，提高群众的法律意识和法制意识。要加强依法行政，各级领导干部要严格按照法律规定的权限和程序行使权力，依法处理经济社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种问题。三要着力打造“诚信★★”。要继续在全县广泛开展“诚信★★，从我做起”的宣传教育活动，深入学习公共道德和职业道德，树立“做诚信人，干诚信事”的观念，营造诚实守信的氛围；要继续开展创建金融安全区活动，建立一个良好的借贷、还贷环境，解决发展中借贷难、资金匮乏的问题；要严格遵守市场经济规则，严厉打击交易无保障、交易行为不规范、偷税漏税、地方保护主义严重等有损诚信的现象，努力建设一个讲诚信、遵规矩、守秩序的市场经济运行环境。

同志们，乘风再唱大江东去，泼墨又书精彩华章。在新的一年里，机遇与挑战并存，压力与动力同在。做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，用科学发展观统揽工作全局，在保持共产党员先进性教育活动的推动下，振奋精神，求真务实，开拓创新，为开创我县改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗。

第二篇：县(区)委书记在七一表彰会上的讲话

在庆祝建党97周年暨七一表彰大会上的

讲 话

XXX党工委书记（2017年6月28日）

同志们，今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党97周年华诞，表彰全区优秀共产党员，激励广大党员干部进一步提振精神，勤奋敬业，务实进取，为推动XXX挺进全国一百名再创佳绩、再立新功。在此我谨代表区党工委，向受表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！向奋战在全区各条战线上的基层党组织和广大共产党员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！全区上下要认真学习他们的先进事迹，进一步保持和发展党的先进性和纯洁性，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断开创XXX发展的新局面。

惟其艰难 方显勇毅;惟其磨砺 始得玉成。回顾党97年的奋斗史，一代又一代中国共产党人，以力挽狂澜的担当和气魄，用鲜血和生命挺起了中华民族脊梁，实现了国家独立和人民解放，建立了彪炳史册不朽功勋，创造了一个又一个“中国奇迹”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，中国特色社会主义

— 1 — 进入了新时代！97年波澜壮阔的峥嵘岁月雄辩地证明：中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的坚强领导核心；没有共产党，就没有新中国，没有共产党，就没有中华民族伟大复兴，没有共产党，就没有国家的繁荣富强和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地区第一个党组织，即中共黄柏山党支部在XXX遵化店镇黄柏山正式成立，自此高新人的命运便同党的发展紧密相连。党的十八大以来，特别是党的十九大召开后，XXX人民在党的领导下，以比学赶帮的精神状态，坚定发展信心、直面问题矛盾、增强前进定力、聚焦产业升级，谋全局、抓重点，攻难点、创亮点，各项工作取得新进展、新成绩，实现了历史性突破。XXX的每一个进步、每一项成就、每一次突破，无不传承着高新人“滴水穿石、久久为功”的创业执着，无不凝聚着各级党组织和广大共产党员的心血和汗水。

可以说今天的XXX，正处在历史发展最好时期，正展现历史发展最好局面。新思想引领新时代,新目标开启新征程，光荣使命鼓舞我们砥砺前行，群众期盼鞭策我们开拓奋进。党工委号召，全区各级党组织和广大共产党员，要以庆祝建党97周年为契机，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝

— 2 — 心聚力谋发展，务实求实图赶超，为全区经济社会发展作出更大贡献。

第一，要讲政治、顾大局，带头在坚定党性修养上发挥先锋模范作用。党性修养是党员立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，及即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心。我们要严格按照“两学一做”学习教育要求，问题导向，主动对照，查摆不足；不忘初心，牢记使命，在任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决贯彻落实上级党委各项部署要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委和区党工委保持高度一致，让群众真真切切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用，努力赢得群众真心实意的认可。

第二，要敢担当、有作为，带头在推动发展上发挥先锋模范作用。市委提出“晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵”工作要求，特别对XXX提出“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标，要实现这一工作目标，必须靠靠全区广大党员群众去奋斗。全区上下要始终把推动发展的第一要务牢牢抓在手中，特别是在经济下行、爬坡过

— 3 — 坎、转型发展的关键时期，要更加坚定必胜决心和信心，进一步强化责任意识和担当精神，大力弘扬亲自上手、一抓到底的工作作风，始终保持务实进取、敢闯敢干的创业激情，坚决杜绝不敢为、不作为、慢作为等消极懈怠情绪，以实际行动和一流业绩充分展现共产党员攻坚克难、奋发有为的时代风采。要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，围绕装备制造和新材料两大主导产业，统筹抓好产城融合、乡村振兴、民生保障等，为全市晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵做出XXX应有的贡献。

第三，要转作风、接地气，带头在联系服务群众上发挥先锋模范作用。作风问题关系党的形象和人心向背。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下、以身作则，坚持以优良的党风政风带动社风民风持续转变，获得了全社会的广泛赞誉。市委立足当前、着眼长远开展干部作风大整顿并召开了四次督查通报会，全区上下要以学习党的十九大精神和新党章作为宣传教育的重点，大力弘扬正气，强化纪律约束，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要以干部作风大整顿为契机，进一步增强作风建设的主动意识，推动作风建设常态化、长效化、制度化。要坚持领导干部分包联系基层“十个一”制度，深入基层、扎根基层、奉献基层，问

— 4 — 政于民、问计于民、问需于民，努力使各项政策方针和工作举措更贴近群众、更加接地气；要大力解决重点民生问题，以让广大群众生活得更幸福、更富裕，作为经济发展的最终目标，把改善民生放在更加突出的位置，抓好环境污染攻坚战、“四城联创”、产业发展和结构调整等重点工作，认真研究解决整村拆迁、征地补偿、问题楼盘处置、防范打击非法集资等热点民生问题。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。同志们，作为XXX发展大潮中勇立涛头弄潮儿中的一员，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，立足高新实际，“不驰于空想，不骛于虚声”，团结带领全区人民为实现“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：吴书记在全镇经济工作会上讲话(吴4月)

抢抓新机遇 实现新突破 推动经济社会事业又好又快发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开2010年经济工作会议，主要目的是：通过总结经验，表彰先进，在全镇形成真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围，树立“精诚团结、务求实效”的工作理念，动员全镇广大干群投身紧张的工作，加快富民强镇的步伐，在新的起点上推动我镇经济社会跨越发展。

刚才，会议对2009涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，在此，我代表镇党委、政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺！胡镇长认真总结了去年的工作，并对今年的工作进行了全面的安排，希望大家认真领会，抓好落实。下面我就今天会议的主题，再强调三点意见：

一、肯定成绩，认识不足，切实增强做好2010年经济工作的紧迫感和责任感

2009年是我镇发展很不平凡的一年，遇到了前所未有的困难。金融危机持续蔓延，税收财政压力剧增，争取资金难度进一步加大，在这样的情况下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了镇域经济平稳增长的良好势头，取得了一系列的成就：主要经济指标实现新提升，其中工农业总产值同比增长20%，社会固定资产投资同比增长45%，财政总收入同比增长19.6％；招商引资和项目建设实现新突破，共有招商引资项目18个，项目申报签约总额为8.25亿元，申报实际进资额7.15亿元；现代农业示范区建设强力推进，三农工作成效凸显，新增市级龙头企业3家，新增农民专业合作社10个，在全县农业综合考评中位列第一；惠民实事进展顺利，群众生产生活条件大为改善。我们明显感到银河经济在发展，实力在增强，形象在提升。

一份耕耘，一份收获。在过去的一年里，我们有许多领导同志、机关干部、村组干部牺牲了自己正常的休息和生活时间，随时随地都在处理随时发生的问题，时时刻刻都在为工作而奔波忙碌。他们有的积极响应党委政府号召，在急、难、险、重的关键时刻做出了奉献；有的敢于争先、勇创一流，为我镇争得了荣誉；有的兢兢业业、默默无闻，在普通的岗位上做出了不平凡的成绩；有的急群众所急，想群众所想，在项目资金争取、工业建设服务、产业发展、为民办实事上付出了艰辛和努力，今天受表彰的先进单位和个人就是其中的杰出代表。认真审视去年的工作，我们还必须清醒地看到经济和社会发展中存在的一些问题和不足：一是招商引资、项目建设资金投入压力大；二是农业基础设施建设较为 2 薄弱，村容村貌还需要进一步整治；三是安全生产和社会治安综合治理形势不容乐观；四是财政收支平衡难度大，表现在新的经济增长点不多，财政各项支出大。对于这些问题，我们既要选准着力点，力求重点突破，又要统筹安排，全面推进。

二、抓住机遇，乘势而上，扎扎实实做好2010年各项工作

2010年是十一五规划的最后一年，是我镇应对挑战、抢抓机遇、加快发展的关键一年，做好今年的各项工作，显得尤其重要。为此我们必须抓住各种可以利用的机遇，用活国家保增长、调结构、促改革、惠民生、强基础的的政策，紧扣目标抓管理，集中力量谋发展。

一是全力以赴确保各项经济指标圆满完成。发展是第一要务，经济发展是党政工作重心，对全年各项经济发展任务，一定要做到目标明确，责任清晰，措施到位，落实有力，在工作开展上，要狠抓进度，奋力争先，确保各项指标按质按量完成。

二是全力以赴抓好招商引资工作。要抓住今年是创业创新服务年的大好时机，进一步解放思想，营造更好环境吸引客商，提供更多实惠留住客商，对重点企业实行挂牌保护，严厉打击破坏经济发展环境的人和事。着重加强项目库建设，各单位负责人要亲自抓好招商引资工作。我镇将继续实 施招商引资优惠奖励政策，对各村、企事业单位引进的项目，只要是落户在全镇范围内或县工业园内，每年按引进项目产生税额提取一定资金奖励项目引进单位，以此营造全民创业、全民招商的浓厚氛围，充分调动一切积极因素加大招商引资力度。

三是全力以赴谋划项目和争取资金。国家促增长、扩投资的激励政策仍在继续，以工哺农、资农扶农的力度在不断增强，对于我镇而言，这样的大好机会更应把握好。我们一定要在“抢”字上下功夫，在“早”字上做文章。要围绕政策导向，提前谋划申报一批好项目，把工作做细、做实，争取更多的项目资金支持。同时要以我镇的优势资源为依托，发展一批新兴工业项目，助推经济发展。

四是全力以赴做好三农工作。一要继续推进现代农业示范区建设，大力推进土地流转，加强与央企、科企、外企、民企对接，全力扶持杜仲公司、大富乳业、苏记供港蔬果等农业龙头企业，充分发挥其带动作用。二要尽力完善水、电、路等基础设施，扎实推进新农村建设，改善群众生产生活条件；三要结合各村实际，宜种则种，宜养则养，突出特色，形成规模，注重效益，切实受惠；四要不折不扣地把国家的各项惠农政策落到实处，确保各项涉农补贴及时发放到位。

五是全力以赴干好惠民实事。围绕今年的经济指标和重点工作，今年人代会确定了十件实事。这些实事都是与我镇 经济发展和群众生产生活密切相关的，相关部门要自我加压，倒排工期，加强沟通协调，研究制定得力措施，确保把实事办实，好事办好，让广大群众实实在在的感受到生活年年有改善，一年更比一年好。

六是全力以赴做好信访稳定和安全生产等工作。信访稳定和安全生产是我们一切工作的基石，伴随着发展的深入，各种矛盾也越来越多，问题也越来越复杂，信访稳定形势也会更加严峻。煤矿企业的安全隐患、道路交通的非法渡载、工程建筑的安全操作等，都使党委政府放心不下。如果这两项工作出现了问题，一切努力都要付诸东流，对这两项工作我们随时都要保持高度的警惕，实行严格的管理，以确保安定团结、和谐发展的政治大局。

七是全力以赴做好党建工作。要把加强基层组织建设做为增强党的执政能力、保证农村发展稳定的重要措施来抓。一是建设和谐坚强的村两委班子。要加强对村两委干部的教育引导，增强广大党员干部的团结意识、实干意识、发展意识、富民意识。二是要以创业创新服务年活动开展为契机，转变工作作风，增加工作透明度，消除干群矛盾，密切干群关系，增强班子号召力和战斗力。三是加强基层民主政治建设。结合基层组织整顿活动和新农村建设，积极推动村帐镇管、村务公开和民主管理，切实加强对村级财务和各项事务的监督，推动农村民主化管理。

三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障 目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升。

一要解放思想，不断增强争先意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强争先意识。自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们银河这样工业规模小，经济基础并不雄厚的乡镇，要想后来居上，率先发展，只有广大干部群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住县上集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要真抓实干，不断强化责任意识。各村要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头狠抓落实，要把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，责令转变。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全镇上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以前不久的人代会和今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设和谐平安新银河而努力奋斗！

第四篇：夏书记在2010年经济工作会上的讲话1

求真务实 开拓创新 推进南梁经济稳中求进向前发展

——在全乡经济工作会议上的讲话

夏世鹏（2010年4月）

同志们：

这次全乡经济工作会议，是我们谋划全年工作的一次非常重要的会议，会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会和全县经济工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前经济社会发展面临的形势，研究和探讨推动全乡经济社会更好更快发展的思路和举措。这对于我们进一步坚定发展信心，创新发展理念，巩固发展势头，转变发展方式，加快发展进程，具有十分重要的意义。刚才，史文涛同志宣布了人员分工及工作组队等情况，兑现了2009农村经济综合目标考核，表彰奖励了先进单位和先进个人，签订了2010各项工作目标责任书。康站长就全乡计划生育工作进行了安排部署，提出了工作要求。齐乡长全面总结了去年全乡经济工作，并就今年经济工作及当前工作做了全面安排部署，我完全赞同，请大家务必把讲话精神贯穿渗透到各项工作中，认真抓好落实。下面，我讲三方面意见。

一、对去年全乡整体工作的基本估价

2009年，是我乡党的建设成效最为突出的一年，是全乡经济社会发展较快的一年，是广大人民群众得到实惠较多的一年，是城乡面貌变化较大的一年，是南梁知名度和影响力 1 快速提升的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，顺势而上，奋力而为，真抓实干，使全乡经济保持了良好的发展势头，主要经济指标稳步增长，县上确定的各项指标任务全面完成，各项主要工作稳步推进，我乡在全县综合目标考核中名列二类乡镇第一，新农村建设、小城镇建设、草畜产业、封山禁牧、党的基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育工作均受到了县委、县政府的表彰奖励。国家省市各级领导专家到南梁视察、调研逐渐增多，全乡经济社会发展成效给各级领导留下的良好印象不断加深。

从去年全乡经济的运行情况看，有许多新特点、新变化。主要的表现是：经济结构调整优化，特色产业优势明显，项目建设成效显著，草畜产业突破升级，基础建设再结硕果，各项事业协调发展。特别是在去年的全膜覆盖、接待国家领导人的工作中，广大干部群众克服种种困难，心往一处想，劲往一处使，在荔园堡村提供了样板示范工程。这充分显示了我们在座的同志们的能力，说明大家都是顾大局、识大体、能干事、干成事的。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。一是经济总量偏小，产业结构单一，产业化程度低，财政困难，增收缓慢，社会保障任务繁重。二是基础设施落后，水、电、路等建设滞后，纪念馆拆迁扩建、红色旅游接 2 待中心建设等工作迫在眉睫。三是决策的执行力和工作的推动力有差距，工作效率低、目标任务低的问题，在一些党员干部中任然存在。对此，必须引起我们的高度警觉和重视，在今后的工作中切实改进和克服。

二、今年全乡的主要任务

2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会重要一年，也是我们南梁加快发展的关键一年。今年全乡经济工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗臶，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，全面深入贯彻县委委员扩大会议精神，紧紧围绕以红色旅游开发为重点的基础设施建设、以发展现代农业为重点的经济结构战略性调整、以关注民生为重点的社会主义新农村建设，全面落实生态抓治理、发展抓项目、农业抓增收、城乡抓基础、社会抓服务、和谐抓民生、保障抓党建“七项任务”，突出重点、抓住关键，抢抓机遇、趋利避害、迎难而上、积极作为，努力推动全乡经济社会又好又快发展。

主要奋斗目标是：到年底，全乡农业总产值完成862万元；农业增加值达到545万元;粮食总产量稳定在6600吨左右；农民人均纯收入增长到3354元；财政收入完成50万元，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现今年的各项目标任务，我们必须坚持不懈地抓好以下五项工作重点。

第一，加强思想政治建设，为经济社会发展提供思想保证。全面跨越、科学发展、思想要先行。只有凝聚了力量，3 才能推动事业大发展，快发展。要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断加强学习型党组织建设、社会主义核心价值体系教育，大力开展党的宗旨教育和道德教育，继续加强以“老区精神、南梁精神”为主题的传统教育和爱国主义教育，坚定全体党员信念，调动全乡各方建设热情，充分发挥人民群众的创造性，为全乡政治经济发展提供坚实的思想保证。要加大对外宣传力度，全方位推介南梁的资源优势、人文景观和光荣传统，宣传南梁的发展战略、投资环境、优惠政策和重点项目、名优产品、特色文化、展示南梁新形象，提升南梁知名度，增强南梁吸引力。

第二、加快经济和基础设施建设步伐，为实现富民强乡目标提供实力保证。我们要紧紧抓住国家领导人关心老区发展的政治机遇和把华池纳入陕甘宁生物能源区的周边带动机遇。在小城镇建设上以24户个体工商户和居民及4个单位的拆迁安臵、红色旅游接待中心建设为主抓手，带动小城镇建设上层次；在基础设施建设上以白马庙基本农田整修改善生产条件；在草畜产业开发上以老促会养羊为突破口扩宽农民增收渠道；在生态能源建设上以沼气池建设为主要手段。

第三、加强基层组织建设，为经济社会发展提供组织保证。全乡各级要充分发挥党员、党支部作用，为南梁改革发展和稳定提供坚强的组织保证。要牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，进一步解放思想，改革创新，全面加强领导班子建设和干部队伍建设、人才队伍建设、基 4 层组织建设和党员队伍建设，努力推动组织工作再上台阶。继续深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动，不断提高领导班子建设的整体水平。乡党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力把领导班子和干部群众的力量凝聚到加快发展上，形成政通人和的政治局面、开放开发的建设局面、干事创业的工作局面和竞相发展的大干局面。

第四、加强党风廉政建设，为经济发展提供纪律保证。要坚定不移的把抓纪律建设作为经济建设重要保障，广泛开展勤政廉政教育，让党员干部牢记党的宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要继续发扬求真务实的优良传统和作风，踏踏实实干事，老老实实做人，要清正廉洁，全面贯彻落实《廉政准则》，教育党员干部深刻认识“宁可清贫自在，不可浊富多忧”的道理，严守道德底线，注意生活小节。要按照《廉政准则》中52个不准的要求，严格约束自己，真正让廉洁成为一种习惯、一种生活方式、一种精神追求。要切实加强干部的教育管理，严格执行各项纪律规定，对责任心不强、纪律意识淡薄的干部，要进行严肃的批评教育；对违法乱纪的人和事，要严肃处理，绝不姑息迁就，要在平时工作和培养中关心干部，不要出了事处理的时候再来关心。各级党员领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，用自律带动他律，用行动体现党性。

第四、加强政法综治建设，为经济社会环境提供环境保 5 证。加快发展需要稳定的局面为基础，需要优良的环境做保障。在继续完善基层基础建设、防控体系建设，加大严打整治、禁毒斗争、油区治理、平安创建、矛盾纠风排查调处等工作下大力气，派出所、司法所要发挥各自职能，不能被动的处理事情，要有创造性的开展工作，把各种突发事件消化在萌芽状态，真正把思想行动统一到乡党委的决策部署上来，不断加大“平安南梁”的创建工作力度，切实为加快南梁发展创造和谐稳定的社会环境和高校公正的法制环境。

三、振奋精神，转变作风，确保各项工作落到实处 同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。2010年，我乡的工作任务重头绪多，需要我们齐心协力的抓好落实，但是在一些干部身上任然存在一些不可忽视的问题。一是精神状态不够振奋。有些干部负重奋进的精神有所弱化，开拓创新的激情有所衰退，缺乏强烈的事业心和责任感。在工作上，无所用心，不思进取，不求质量，不讲效率，只求过得去不求过得硬。对待工作决心不大、行动不快；特别是有的干部不论负责一项工作还是一个方面的工作，长期处在思路不明，情况不明，措施不力的被动状态。二是工作作风不够扎实。抓落实是衡量干部素质的一个重要标志，也是干部作风的综合体现。目前我们的工作中存在抓而不实，抓而不紧，甚至推诿扯皮现象；工作中存在着对问题调查了解不多，研究解决不够的问题；存在着部署多，措施少，在机关多，深入基层一线少的问题。三是学习风气不够浓厚。具体表现在有些干部心浮气躁，不注重学习思考，6 不注重钻研业务，只满足于一知半解或已有经验，不会或不善于用理论武器和科学办法解决面临的矛盾和问题。四是组织纪律不够严明。有章不循，循章不严，有令不行，有禁不止现象在一些干部中还有不同程度的体现。具体表现是：纪律松弛，作风松散，上网聊天、玩游戏，无故缺岗等。

目前，我乡面临前所未有的发展机遇，发展需要付出百倍的努力，机遇有待于落实在工作中，我们要抓住机遇，提速南梁发展，还要转变工作作风，注重个人修养，从自身做起，从小事做起，着力抓好以下五项活动。

（一）抓好思想教育，提高政治素养。干部的作风问题主要是思想作风问题，因此，我们要进一步完善学习制度，坚持不懈地抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导党员干部进一步增强党性观念，讲党性、重品行、做表率，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、指责观、政绩观。要结合实际，完善学习制度，妥善安排学习时间，创新学习形式，在实践中检验学习成果。

（二）抓好制度建设，创新体制机制。制度建设是加强干部作风建设的重要方法，用制度管人，按制度办事，是解决干部作风问题的治本之策。要在已有制度的基础上，进一步完善规章制度。制度的生命在于落实，要切实加强监督检查，确保每项制度落到实处，以真正促进干部作风转变，提高工作效率。

（三）坚持求真务实，改进作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。坚决反对有令不行、有禁不止；遇事推诿扯皮，紧答应慢动弹，效率低下、作风不实；干部原则性不强，作风自由散漫，讲关系不讲党性，讲和气不讲正气；存在畏难发愁，不思进取，混日子、图清闲等问题，反对作风粗暴，对群众反应的问题，不关心，不解决，导致一些小问题发展成影响和谐稳定的大问题，这些问题在任何一个干部身上都不能发生，不能影响了队伍形象和投资环境。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位臵、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全乡经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，今年农村经济各项工作面临的机遇与挑战同在，任务重、责任大，为了使我乡的经济工作能够再立新功，再创佳绩，我们号召，全乡广大干部群众要紧密的团结起来，按照“合心、合力、合拍”的六字方针，凝心聚力，抢抓机遇，振奋精神，趁势而上，攻坚破难，为农民增收和全乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

2010年4月6日

第五篇：委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。2005年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，2005年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

(三)大力营造舆论环境。充分利用新闻媒介，加大对服务业的宣传力度，全力激发全民关注、参与发展服务业的热情。探索建立长效机制，把服务业发展纳入全市目标治理考核和“四强竞赛”范畴，对做出突出贡献的单位和人员大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级加快服务业发展的积极性。