第一篇:***2012年6月26日在国际反贪局联合会第四届研讨会开幕式上的讲话
加强国际司法合作有效惩治腐败犯罪 ——在国际反贪局联合会第四届研讨会开幕式上的讲话
中央政治局常委,中央政法委书记***
(2012年6月26日,大连)
各位来宾,女士们、先生们、朋友们:
今天,国际反贪局联合会第四届研讨会在美丽的海滨城市大连开幕。有机会出席这届研讨会并与各位朋友再次见面,我感到十分高兴。首先,我谨代表中国政府和人民,向会议的召开表示热烈祝贺!向参加会议的各国总检察长、司法部长、监察部长、反贪机构负责人、国际组织领导人、专家学者以及各位代表,表示热烈欢迎!
一年前,我参加了在上海举行的国际反贪局联合会第三届研讨会,与来自世界各地和联合国机构、国际组织的朋友们交流了反对腐败的做法和经验,探讨了深化反腐败国际合作的途径和措施,并达成了广泛共识,增进了相互间的了解和友谊。
一年来,中国共产党和中国政府坚持把廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家事业发展全局来规划部署,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决查办违纪违法案件,扎实推进专项治理,不断完善惩治和预防腐败体系,反腐败工作取得了新的成效,促进了经济发展和社会进步。同时,我们也清醒地认识到,当前腐败现象易发多发的态势还没有根本改变。面对严峻的反腐败斗争形势和艰巨繁重的任务,中国共产党和中国政府惩治腐败、根治腐败的决心坚 1
定不移,将始终对腐败现象坚持零容忍的态度,对腐败案件发现一起坚决依法依纪查处一起,决不姑息,不断以反腐倡廉的实际行动和实际成效取信于民。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,在反腐倡廉建设中发挥着重要作用。在中国,宪法和法律明确规定,人民法院和人民检察院依法独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。在廉政建设和反腐败斗争中,中国共产党和中国政府坚持依法治国基本方略,重视发挥司法机关的职能作用,依法惩治、有效预防腐败犯罪,促进依法行政和公正司法,保障国家权力在法治的轨道上运行。借此机会,我愿向各位简要介绍一下近年来中国加强反腐败司法工作的情况。
第一,惩治腐败犯罪的力度不断加大。中国司法机关认真贯彻国家关于反腐倡廉建设的决策部署,始终保持对腐败犯罪的高压态势,促进反腐败斗争深入开展。人民检察院通过加强案件线索管理,健全侦查指挥协作机制,密切与执法执纪部门的配合,努力提高侦查水平和办案质量,依法严肃查办腐败犯罪,并向人民法院提起公诉。2008年以来,检察机关每年立案侦查的各类职务犯罪案件数量都在3万件、4万人左右。人民法院坚持法律面前人人平等的宪法原则,贯彻落实宽严相济的刑事政策,依法审判腐败犯罪案件,充分发挥刑罚的威慑功能。最高人民法院和最高人民检察院还及时总结司法实践经验,依法适时制定相关司法解释,指导各级人民法院和人民检察院在惩治腐败犯罪中准确适用法律、统一司法尺度、维护公平正义。
第二,预防腐败犯罪的成效不断显现。人民检察院认真落实国家关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚持惩防并举、注重预防,加强案件剖析和警示教育,及时建议有关单位和部门堵塞漏洞、健全制度。去年,检察机关向有关单位提出预防腐败建议4万多件。同时,广泛开展预防职务犯罪宣传,实行行贿犯罪档案查询系统全国联网,建立预防职务犯罪年度报告制度,积极预防和减少腐败犯罪。针对司法领域容易滋生腐败的问题,中国深入推进司法体制和工作机制改革,优化侦查权、检察权、审判权和执行权配置,扩大司法民主,深化司法公开,加强监督制约,确保司法权在阳光下运行,促进了公正廉洁司法。
第三,反腐败国际司法合作不断深化。近年来,中国不断加强同世界各国、各地区及有关国际组织的反腐败交流与合作,积极加入相关反腐败国际组织,参加《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《联合国反腐败公约》等多项多边公约,已成为国际反腐败的重要力量。特别是我们完善境内外追赃追逃机制,先后与57个国家缔结111项各类司法协助类条约,通过引渡、遣返和司法协助、警务合作等方式,成功将一批外逃的犯罪分子缉捕归案,追回大量涉案腐败资产,充分展示了中国共产党和中国政府打击犯罪、惩治腐败的坚强决心,有力地震慑了腐败犯罪分子。
女士们、先生们!
资产追回是国际合作打击腐败犯罪的重要环节和手段。随着经济全球化深入发展,腐败犯罪日益呈现出有组织、跨区域的特点,特别
是对于跨国跨地区流动的腐败资产,如果不能及时追缴,不仅影响受害国经济社会发展,扰乱腐败资产流入国经济秩序,而且容易助长腐败犯罪的蔓延,损害打击腐败犯罪的成效。为此,《联合国反腐败公约》专门规定了资产追回机制,要求缔约国应当对外流腐败资产的追回提供合作与协助。认真落实《联合国反腐败公约》,积极开展追缴和返还腐败资产的国际合作,已经成为各国、各地区反贪机构的共同愿望和迫切要求。本届研讨会以“资产追回”为主题进行交流研讨,是落实国际反贪局联合会第五次年会暨会员代表大会《马拉喀什宣言》的一项重要举措,必将对加强腐败资产追回的国际合作,促进《联合国反腐败公约》有效实施,更加有效地惩治和预防腐败,发挥积极的建设性作用。
中国高度重视追缴和没收腐败资产,通过建立健全防范腐败分子外逃、境外缉捕、涉案资产返还等工作机制,与世界各国、各地区积极开展反腐败国际合作,根据国际公约以及司法协助条约和协定、引渡条约、被判刑人移管条约,综合运用直接追回资产、民事诉讼追回资产等多种手段,最大限度地推动和实现对腐败资产、犯罪收益的有效追回。同时,我们积极履行《联合国反腐败公约》规定的各项义务,做好有关国内法与公约的衔接工作,消除资产追回的法律障碍。2006年10月,中国制定颁布了《反洗钱法》。今年3月,中国十一届全国人大五次会议审议通过的刑事诉讼法修正案,专门规定了对腐败犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得及其他涉案财产的没收程序,实现了与《联合国反腐败公约》有关资产追回规定的衔接。我们愿与
国际社会一道,在尊重主权、平等互利、求同存异、注重实效的原则下,进一步加强包括资产追回在内的国际反腐败交流与合作,不断加大惩治跨国跨地区腐败犯罪力度,共同推动国际反腐败事业健康发展。
最后,预祝研讨会取得圆满成功!祝各位来宾工作顺利、身体健康、万事如意!
第二篇:唐家璇在第四届“中日关系研讨会”开幕式上的讲话
唐家璇在第四届“中日关系研讨会”开幕式上的讲话
新华网北京1月11日电 中国人民外交学会高级顾问唐家璇11日在北京举行的第四届“中日关系研讨会”开幕式上发表讲话。讲话全文如下:
坚定不移推进中日战略互惠关系
——在第四届“中日关系研讨会”开幕式上的主旨演讲
唐家璇
(2011年1月11日)
各位来宾、各位朋友:
早上好!
很高兴出席第四届“中日关系研讨会”开幕式,谨向各位致以新年的诚挚问候和良好祝愿。
中国人民外交学会和日本世界和平研究所自2007年建立定期交流机制以来,已经联合举办了三届“中日关系研讨会”,为两国民间对话交流提供了一个重要平台。新年伊始,两国有识之士再次会聚一堂,回顾过去,展望未来,共商中日关系发展大计,富有重要意义。这次研讨会设臵的议题也很有针对性。希望各位专家学者发挥才智,坦诚交流,使本次会议取得积极成果。在此,我愿谈一些个人看法,同大家探讨。
从各种意义上讲,中日两国都是渊源极深的国家。我有幸亲身经历了邦交正常化以来中日关系的发展历程,两国关系虽历经风雨曲折,但总体上不断向前发展,各领域交流与合作取得了巨大成就。
进入新世纪,中日关系曾一度面临困难。在中日双方共同努力下,2006年两国关系实现转圜,并在近年总体上保持了发展势头。两国领导人就构筑中日战略互惠关系达成重要共识,为两国关系未来发展确立了新的定位。这是中日关系不断向纵深发展的必然结果,也是顺应时代潮流的战略选择,符合中日两国人民的根本利益。胡锦涛主席2008年5月成功对日本进行国事访问,两国领导人签署中日第四个政治文件,指明了21世纪两国关系的发展方向,使中日关系站到了新的历史起点上。
日本民主党执政初期,中日关系开局良好。两国高层频繁互动,各领域务实交流与合作扎实推进,中日两国人民以及国际社会都对中日关系的进一步发展充满期待。就在双方积极谋划全面推进中日战略互惠关系之际,去年9月突然发生了钓鱼岛事件,使中日关系受到严重影响和损害。这是我们极不愿意看到的。这次事件留下了十分深刻的教训,值得认真总结和吸取。
不久前,胡锦涛主席在横滨亚太经合组织领导人非正式会议期间同菅直人首相举行会晤,温家宝总理在多边场合同菅直人首相进行接触。两国领导人就继续推进中日战略互惠关系达成重要共识,中日关系再次迈出了改善和发展的步伐。
来宾们、朋友们:
当前,国际形势正在发生广泛而深刻的演变,和平、发展与合作是不可阻挡的历史潮流。亚洲正成为全球经济增长最快、最富活力的地区,区域合作加快走向深入,呈现出各种机制优势互补、协调并进的良好局面。同时,亚洲面临的安全挑战增多,朝鲜半岛局势一度紧张,热点问题时有升温,一些国家政局波动也给亚洲的稳定和发展带来不确定因素。
中日两国作为亚洲和世界上有重要影响的国家,对地区乃至世界的和平、稳定与繁荣肩负着重要责任。中日关系早已超出双边范畴,两国政治家和有识之士应具有高度的历史责任感和使命感,把中日关系放在地区和全球的大视野中加以审视,始终牢牢把握中日关系发展的正确方向,努力推动中日战略互惠关系沿着健康稳定的轨道不断向前发展。
回顾中日关系近年发展历程,我深感两国关系发展的基础还不是非常牢固,仍有相当脆弱的一面。突出表现在以下几个方面:
一是政治互信不足。究其原因,既有历史和地缘政治因素,也有现实利益摩擦,深层次看还是受到对彼此发展认知的影响。日本众多有识之士都认为中国的崛起对日本和亚洲的发展是难得的机遇,但也有人和少数媒体仍未跳出冷战思维,炒作“中国威胁论”,鼓吹以意识形态划线,渲染联合盟国对中国进行“规范”、“平衡”和“牵制”、“围堵”。日方最近推出的新防卫计划大纲,声称中国军力发展缺乏透明度,是地区和国际社会的“担忧事项”,并采取一些新部署,引起中国民众和舆论强烈关注。
二是国民感情下滑。日本最新民调结果显示,近八成受访者表示对中国没有亲近感,这个数字创下了1978年以来的新低。在中国国内,对日好感度同样显著下降。这一现状令人担忧,也发人深省。这背后固然有钓鱼岛事件的直接影响,但从根本上看,还是两国政治安全互信不足在社会层面的反映。
三是领土海洋问题不时凸显。中日在东海存在钓鱼岛主权、海洋划界、资源开发等多种争端,矛盾相互交织,高度复杂敏感,成为影响两国关系稳定发展的制约因素。
对上述问题,两国政府当局和有识之士应高度重视和冷静妥善应对。与此同时,我们更应看到,在中日两国都处在发展变化的重要阶段,国际地区格局发生深刻调整和变革的新形势下,中日关系面临难得的历史性机遇。
——中国发展带来的机遇。今年是中国第十二个五年计划的开局之年。“十二五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期,也是中国深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们注意到,日本也出台了新经济增长战略。双方均将调整经济结构、淘汰落后产能、发展新兴产业、挖掘国内需求作为努力目标,两国经济发展战略存在诸多契合点,为双方提升经贸合作水平提供了有利条件。尤其是中国致力于发展资源节约型和环境友好型社会,未来五年将大力发展清洁能源和循环、低碳经济。日本在这方面拥有成熟的技术和丰富经验,双方合作潜力巨大。中国的发展将为日本对华投资提供新的空间,同时也将促使有实力的中国企业到日本投资兴业,相信这将给日本经济注入新的活力。
——亚洲一体化进程带来的机遇。当前亚洲区域合作和一体化建设蓬勃发展,正在深刻地改变本地区的面貌。亚洲国家和人民的前途命运前所未有地紧密联系在一起。中日韩合作顺利推进,三国与东盟之间的10+1自贸区相继启动,中日大力推动的东亚金融、粮食安全等合作取得重要进展,中日共同参与的10+3、东亚峰会也处于新的发展阶段。在亚洲崛起和区域一体化进程中,中日利益交融不断深化,合作空间持续增大。
——国际格局演变带来的机遇。在世界多极化、经济全球化深入发展的大背景下,全球性课题日益增多。中日同为世界上具有重要影响的国家和主要经济体,在全球经济治理和重大国际事务中可以发挥建设性作用。双方在应对后金融危机时代挑战、反对贸易保护主义、解决资源能源问题、防灾减灾及反恐、打击海盗等方面存在广泛的共同利益。这为中日加强在国际事务中的合作,充实中日战略互惠关系内涵提供了有利条件。
中日关系正处于关键时期,机遇和挑战并存。中日的共同利益远大于矛盾分歧,中日关系面临的机遇远大于挑战。我们双方都应着眼世界大势,顺应时代潮流,共同努力,抓住机遇,克服挑战,不断提升中日战略互惠关系的发展水平,推动两国关系健康稳定向前发展。为此,要始终牢牢把握好三大主题。
一是和平的主题。“和则两利、斗则俱损”,这是历史留给中日两国人民的重要启示。在当前新形势下,双方高举和平的旗臶,坚守和平的理念,具有十分重要的现实意义。
——中日两国都要坚持和平发展,并相互支持对方的和平发展。这是2008年胡锦涛主席访日时双方达成的重要政治共识。我想强调的是,中国坚定不移走和平发展道路,始终不渝奉行互利开放的战略,一贯坚持“与邻为善、以邻为伴”的睦邻外交方针,奉行防御性的国防政策,永远不称霸,永远不对外扩张。这些绝不是抽象空洞的口号,而是中国政府基于时代潮流和本国历史文化、价值观念并从具体国情及根本利益出发,作出的战略抉择和庄严的国际承诺。日本战后走和平发展道路,取得举世公认的发展成就,给日本人民带来巨大利益。我们希望日本继续发挥自身优势,为本地区的和平与发展始终发挥建设性作用。
——双方要不断增进政治互信尤其是安全互信,客观理性地认识和对待对方的发展,不断培育和增进伙伴意识。在中日第四个政治文件中,两国确认互为合作伙伴,互不构成威胁。双方要以实际行动把这一承诺落到实处,使这一重要政治共识逐步成为广泛的社会共识。为此,双方应进一步加强政治、安全对话和交流,就双边关系中的重大问题、各自内外政策和发展走向及时坦诚沟通,加强对话,深化增信释疑,防止战略误判。
——双方要着眼大局,妥善处理敏感问题,尤其是海洋领土争端。作为交往密切的近邻,中日间难免会有这样那样的矛盾和分歧。在战后中日关系重建、改善和发展的过程中,双方也曾遇到严重困难和障碍,两国老一辈政治家以高度的政治智慧妥善处理了有关问题,值得我们学习和借鉴。历史经验告诉我们,在敏感问题上,要始终以两国关系大局为重,坚持通过对话协商解决问题,处理好彼此分歧和摩擦,牢牢把握两国关系发展的正确方向。
在钓鱼岛问题上,双方要按照两国老一辈领导人达成的重要共识精神以及双方迄今形成的谅解,加以妥善处理,同时加快建立海上危机管控机制,防止再次发生类似事件,严重干扰两国关系大局。
二是合作的主题。中日不是潜在对手,而是合作伙伴。双方应在双边、地区和全球层面加强互利合作,不断扩大共同利益,走共享机遇、共同发展、共同繁荣之路。
——要立足双边,推动经贸合作加快转型升级。双方应着眼后金融危机时代世界经济发展潮流,加强能源环境、绿色低碳、循环经济和高新技术等领域合作。争取推出大的示范性合作项目。在这方面要有大战略和大手笔。去年以来,唐山曹妃甸中日循环经济园区项目受到两国各界高度关注。我曾陪同日本经济界首脑前往实地考察,深感当地发展潜力的确巨大,是中日着眼新时代开展合作的难得平台。双方应不失时机地大力推动,争取该项目早日取得实质进展。
——要扎根亚洲,共创区域合作的新局面。亚洲是中日两国安身立命之本,是两国发展的共同战略依托。在亚洲区域合作加快发展的历史进程中,作为本地区主要大国,双方应发挥各自优势,加强协调合作,寻求更多的利益交汇点,携手振兴亚洲。一是在涉及地区合作未来格局的重大问题上保持密切沟通,共同勾画亚洲发展的未来蓝图。二是积极致力于区域经济一体化,推进中日韩自贸区联合研究、东亚自贸区建设,加强区域金融合作,探讨在亚洲互联互通建设、湄公河次区域开发等方面开展务实合作,推动区域合作始终沿着互利共赢的方向发展。三是共同致力于推动六方会谈进程和东北亚和平机制建设,维护朝鲜半岛和平稳定,为实现半岛无核化和本地区的长治久安作出积极贡献。
——要放眼世界,加强国际事务中的协调合作。双方可充分利用联合国、G20、APEC等多边平台,就维护全球经济稳定,推进国际金融体制改革,完善全球经济治理机制等保持密切沟通和协调,在反对贸易保护主义等领域相互支持。在实现联合国千年发展目标、应对气候变化、恐怖主义、自然灾害、传染性疾病等全球性课题方面开展互利合作。中日同为资源能源进口大国,双方还可推动两国相关企业在资源开发、定价、运输等方面开展战略性合作。
三是友好的主题。中日两国有着两千多年友好交往的历史。中日友好在两国民间有着深厚的根基。世世代代友好下去,是两国人民的共同愿望。双方应针对两国国民感情下滑的状况,增强紧迫感,进一步加大投入,多管齐下,争取尽快扭转这一局面。
——应充分发挥中日地理相近、文化相通、友城众多等独特优势,官民并举,积极扩大人员交流。尤其是要持之以恒地开展青少年交流,不断增进两国年轻一代的相互了解和友谊。
——应不断创新交流形式,丰富交流内涵。努力发扬共同的文化价值理念,用好现代流行文化和创意产业合作这些新抓手,大力开展动人心弦的人文交流,吸引更多民众参与,拉近彼此的感情距离。
——应共同营造客观友善的社会舆论环境。双方要多向媒体提供积极、正面、客观的信息,使两国民众正确了解对方,形成良性互动。两国媒体应加强交流,增进相互了解,增强责任感,为两国关系改善发展发挥桥梁作用。
来宾们、朋友们,今年适逢辛亥革命100周年。一百年前,孙中山先生提出“世界大势,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”,拉开了中国民主革命的序幕,并得到众多日本仁人志士的宝贵支持。一百年后的今天,谋和平、求合作、促发展已经成为世界人民共同追求的大势,和平、友好、合作成为中日双方唯一正确的选择。我坚信,只要我们顺应历史潮流,把准时代脉搏,超越一时一事,坚持从战略高度和长远角度看待和处理两国关系,坚持推进中日战略互惠关系的大方向,就一定能够实现两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。
在这一元复始、万象更新的时刻,我想特别强调,2011年对中日关系十分关键。我衷心希望中日双方共同努力,相向而行,把握机遇,化解挑战,确保中日关系实现健康稳定发展,以实实在在的合作成果共同迎接2012年中日邦交正常化40周年,将中日关系提升到新的更高水平。
谢谢大家!
第三篇:加强资产追回国际合作,不为腐败提供避风港——国际反贪局联合会第四届研讨会综述
加强资产追回国际合作,不为腐败提供避风港
——国际反贪局联合会第四届研讨会综述
从2012年6月26日开始,为期三天的国际反贪局联合会第四届研讨会在美丽的海滨城市辽宁省大连市隆重召开。来自80多个国家和地区的400多名代表就国际合作追回资产、资产没收及双边、多边合作实践中的热点、难点问题进行专题研讨。
经过深入交流与热烈讨论,与会人员分享了各国、各地区反腐败经验,并就加强资产追回国际合作形成广泛共识,纷纷表示将进一步加大与国际反贪局联合会的紧密合作,在完善本国法律体系的基础上,与各国、各地区建立双边或多边刑事司法互助,通过完善机制,加强追赃方面的信息交流,让腐败资金无处遁形,为建设繁荣、稳定、和谐的国际社会贡献力量。
现实所迫:资金追回需要国际合作
随着经济全球化进程的加快,腐败犯罪越来越呈现出行为跨国发展、资产全球流动的新特点。腐败犯罪中的资产跨国、跨地区转移,已成为各国、各地区有效惩治腐败犯罪面临的一个突出难题。如何最大限度地开展追缴和返还腐败资产的国际合作和司法协助,已经成为各国、各地区反贪机构的共同愿望和迫切要求。
资产追回是国际合作打击腐败最重要的环节和手段。在国际反贪局联合会第四次研讨会开幕式上,联合国毒品与犯罪署条法司腐败与经济犯罪条约主管迪米陲〃弗拉西斯深刻指出,“在任何国家的法律
1体系中,都存在让腐败滋生的灰色地带。作为打击腐败犯罪中最复杂的问题之一,资产追回需要耗费更多的时间和人力,各国应当加强相互信任,在尊重彼此的主权、文化、司法等前提下,探索更加灵活、有效的合作方式,最大限度地开展资产追回国际合作。”
“腐败不仅是危害社会稳定的公敌、削弱政府诚信的祸根,更是破坏经济肌体的毒瘤。只有根除腐败,国家才能发展壮大起来,人民才会享受到更多来自政府提供的公共服务。”乌干达共和国道德与廉政部部长西蒙〃洛克多在发言中表露出对腐败犯罪的深恶痛绝。他认为,腐败现象已跨越国界,成为全球关注的问题,加强反腐败国际合作显得尤为重要。国际反贪局联合会作为一个交流合作的平台,为推动反腐败国际合作开展了卓有成效的工作。
印度尼西亚共和国反腐败委员会主席祖卡奈恩分析说,如果巨额国家资产以赃款赃物形式流入到国(境)外,就会造成国家的巨额损失,削弱国家的财政力量和经济建设能力,或使受害单位遭受严重损失,国际反贪局联合会成员国应增强紧迫感,在引渡犯罪嫌疑人以及冻结、扣押、没收和返还腐败资产等领域开展更加紧密的执法合作。
“加强腐败资产追回合作,需要国际反贪局联合会发挥更大的作用。”迪米陲〃弗拉西斯表示,国际反贪局联合会第四届研讨会的召开揭开了国际反贪领域合作的新篇章,为不同国家和地区的执法和司法机构,落实和深化反贪领域各项合作、有效打击贪污腐败犯罪行为增添了新的活力。他期待也相信与会各方会分享在资产追回方面的有益经验,建立高效机制,制定合作战略,有力地推动国际反腐败合作取得更大成效。
经验交流:在公约框架下建立追赃、预防机制
2003年10月,第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》,把各国在惩治和预防职务犯罪方面形成的共识用国际公约形式确定下来,特别是把资产追回作为国际合作打击腐败犯罪的重要环节和手段,确立了资产返还的基本机制。
与会人员普遍认为,《公约》所创设的资产追回机制,极大地拓宽了各缔约国追回腐败资产开展国际合作的渠道,促进了各缔约国就资产追回问题开展国际合作的可能性,使腐败分子认识到,即使将财产转至境外,最终也将是除了得到应有惩罚外一无所获,这无疑是对腐败分子的极大震慑。国际反贪局联合会各成员国应当以《公约》为基础,加强自身打击腐败犯罪能力。
中国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长陈连福介绍说,国(境)外追赃是检察机关重要工作之一。为落实《公约》以及《公约》与我国国内法衔接的具体立法措施,中国修改后刑诉法增设了违法所得特别没收程序,为检察机关对在逃贪污贿赂犯罪人员的追赃工作提供了重要的法律保障。修改后刑诉法生效后,中国将全面开展对潜逃境内外职务犯罪嫌疑人的追赃诉讼工作。
法兰西共和国腐败预防中心主任佛朗西斯〃白迪说,在资产追回方面,法国以《公约》为基础,起草了一些追踪财产的措施,“法国专门设立了打击非法金融活动行动和情报处理中心,专门收集处理和输出有关秘密资金通道、洗钱的情报,一旦是涉及腐败犯罪或者有组织犯罪非法收入的洗钱行为,中心会立即向检察机关通报。”
越南社会主义共和国最高人民检察院检察长阮和平介绍说,近年
来,越南不断完善本国法律,并按照《公约》的要求加强与其他国家执法司法机构的交流合作,在资金返还、案件协查方面,数量、质量和效果都逐年加强。今年6月18日,越南国会还通过了反洗钱法,对协助他国扣押、冻结、返还腐败犯罪资产等内容作出明确规定,为追赃申请国挽回经济损失起到积极作用。
斯里兰卡民主社会主义共和国反贪污委员会主席加戈斯〃巴拉帕塔本迪认为,实行官员财产申报制度是从源头上预防和治理腐败、有效防范非法资金转移的重要措施。该国2011年颁布的领导干部报告个人事项制度中规定,领导干部要定期申报个人、子女、配偶的资产和负债等情况。如果作出错误的申报或者忽视汇报要求,就会面临法律的惩罚。
建言献策:完善机制强化资产追回力度
在研讨中,与会人员普遍表示,虽然目前资产追回方面取得一定的成效,但仍然存在立法不完善、反腐败机构执法能力不足等问题,需要进一步完善本国国内立法,积极做好国内法与《公约》的衔接,尽量减少在请求国和被请求国之间存在的资产追回法律障碍,使缔约国能更有效地利用公约规定的资产查封、扣押、冻结和没收等刑事执法措施,更有效地利用司法协助和引渡等方面的国际合作措施,加强腐败资产追回的力度。
西班牙王国加泰罗尼亚地区反欺诈局局长丹尼尔〃德〃阿方索〃拉索指出,请求国向被请求国提出司法协助时,常常面临被请求国的法律障碍,《公约》各成员国应当建立便利条件,制定更精炼、明确的法律,减轻彼此法律的隔阂。另外,许多国家反腐败职能部门设立过
多,无疑会导致多头管理、权责不分,建议各国统一建立“资产追回办公室”,专门查办腐败资产跨国、跨区域转移案件。
澳门特别行政区廉政公署专员冯文庄也认为,不同国家和地区的法律制度存在巨大差异,往往成为腐败资产追回的绊脚石。如,在迅速调查取证的实际要求与严格的法律程序之间存在矛盾,不同的证明标准也会导致请求国很难按照被请求国对证据的要求收集并提供证据。应当吸收各国有益经验,建立一个全面、灵活、可行的法律框架,让相互之间的合作更顺畅。
香港特别行政区廉政公署副专员李铭泽指出,目前职务犯罪嫌疑人将赃款、赃物跨国或跨境转移手段隐蔽且多样化,检察官、法官等执法司法缺少专业人才,从而影响了办案效率,“有必要加大对办案人员的专业知识培训,提高执法办案水平。此外,对于发展中国家来说,联合国应当适当安排给发展中国家提供高水平的专家援助。”
联合国毒品和犯罪署东亚及太平洋地区中心高级检察与司法顾问基彭〃佩克与阿根廷共和国萨尔和莫奇奥律师事务所合伙人塞巴斯蒂安〃萨尔等代表,建议在国际上建立一个综合性的金融情报系统,用于收集大额、可疑的金融交易、分析潜在的洗钱活动等,各国利用该系统进一步加强信息交流,通过情报系统查出腐败资金的动向。
此外,与会代表还建议各国、各地区反贪机构通过高层互访,定期研讨、人员培训和学术交流等形式,增进互信,深入合作,提高资产追回国际合作水平。
(来源:检察日报)
第四篇:在第四届中国凉山彝族国际火把节开幕式上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
上午好!
八月凉山,风光明媚,景色宜人。在这火红的季节里,四海宾朋欢聚一堂,共庆彝族人民盛大的狂欢节日――火把节的到来。在节日的第一支火把即将点燃的时候,我谨代表凉山彝族自治州415万各族人民,向长期以来关心、支持凉山发展的各位领导、各位来宾,女士们、先生们,表示最热烈的欢迎和诚挚的谢意!
千里凉山,是中华人民共和国最大的彝族聚居区。火把节,是彝族人民最盛大的传统佳节。千百年来,勤劳、勇敢、智慧的彝族人民,在这片流金溢彩的土地上,创造了火的历史、火的文化。早在混沌初开的时候,彝族先民们就高举熊熊的火把,消灾驱魔,祈盼丰收。多少年来,这支永远燃烧的火把,一直照耀着一代又一代彝族人民继往开来、与时俱进,争取幸福美好的生活。如今,古老、神奇而又狂热多情的火把节,随着时代的发展,社会的进步,被赋予了新的内容,成为了凉山各族人民开放进步的象征和祈祷和平、友谊的盛大节日。
今日凉山,在党的民族政策光辉照耀下,在中共四川省委和省政府的正确领导下,经过50多年的艰苦奋斗,已经发生了翻天覆地的巨大变化。今日凉山,民族团结、社会稳定;经济繁荣发展、人民安居乐业。今日凉山,山川更加壮丽,风情格外迷人。令人遐想万千的东方女儿国――泸沽湖,撩起了神秘的面纱;大自然鬼斧神工的绝妙佳作――螺髻山,张开了热情的双臂。415万月亮的女儿、太阳的儿子怀抱火一样的热情,正在大步走向美好的明天。
这是一个崇拜火的民族,因为火,象征热烈和光明;这是一个崇拜鹰的民族,因为鹰,怀高远之志而搏击长空;这是一个崇拜山的民族,因为山,挺拔刚毅直插苍穹。
在党中央、国务院、省委、省政府的领导下,我们将奋力推进“三个转变”,努力把凉山悠久的历史、灿烂的文化、古朴的风情和美丽的自然风光,化作促进凉山可持续发展的优势,让凉山走向世界,让世界走进凉山。让凉山彝族国际火把节成为四海五洲、各国朋友畅叙友谊的欢乐节,成为月亮和太阳倾诉爱恋的情人节,成为最能体现中国少数民族迷人风情的狂欢节!
各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
象征着彝族人民祈盼丰收和幸福的火把即将点燃!让我们高举这支穿越漫漫时空,燃烧不息的火把祝福吧!――祝福在中国共产党的领导下,中华民族更加繁荣昌盛;祝福未来的世界更加和平友爱;祝福所有的来宾和朋友们节日快乐;祝福全州各族人民幸福安康!
支莫格尼!
卡沙沙!
第五篇:在第四届中国凉山彝族国际火把节开幕式上的讲话
在第四届中国凉山彝族国际火把节开幕式上的讲话.txt12思念是一首诗,让你在普通的日子里读出韵律来;思念是一阵雨,让你在枯燥的日子里湿润起来;思念是一片阳光,让你的阴郁的日子里明朗起来。尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
上午好!
八月凉山,风光明媚,景色宜人。在这火红的季节里,四海宾朋欢聚一堂,共庆彝族人民盛大的狂欢节日――火把节的到来。在节日的第一支火把即将点燃的时候,我谨代表凉山彝族自治州415万各族人民,向长期以来关心、支持凉山发展的各位领导、各位来宾,女士们、先生们,表示最热烈的欢迎和诚挚的谢意!
千里凉山,是中华人民共和国最大的彝族聚居区。火把节,是彝族人民最盛大的传统佳节。千百年来,勤劳、勇敢、智慧的彝族人民,在这片流金溢彩的土地上,创造了火的历史、火的文化。早在混沌初开的时候,彝族先民们就高举熊熊的火把,消灾驱魔,祈盼丰收。多少年来,这支永远燃烧的火把,一直照耀着一代又一代彝族人民继往开来、与时俱进,争取幸福美好的生活。如今,古老、神奇而又狂热多情的火把节,随着时代的发展,社会的进步,被赋予了新的内容,成为了凉山各族人民开放进步的象征和祈祷和平、友谊的盛大节日。
今日凉山,在党的民族政策光辉照耀下,在中共四川省委和省政府的正确领导下,经过50多年的艰苦奋斗,已经发生了翻天覆地的巨大变化。今日凉山,民族团结、社会稳定;经济繁荣发展、人民安居乐业。今日凉山,山川更加壮丽,风情格外迷人。令人遐想万千的东方女儿国――泸沽湖,撩起了神秘的面纱;大自然鬼斧神工的绝妙佳作――螺髻山,张开了热情的双臂。415万月亮的女儿、太阳的儿子怀抱火一样的热情,正在大步走向美好的明天。
这是一个崇拜火的民族,因为火,象征热烈和光明;这是一个崇拜鹰的民族,因为鹰,怀高远之志而搏击长空;这是一个崇拜山的民族,因为山,挺拔刚毅直插苍穹。
在党中央、国务院、省委、省政府的领导下,我们将奋力推进“三个转变”,努力把凉山悠久的历史、灿烂的文化、古朴的风情和美丽的自然风光,化作促进凉山可持续发展的优势,让凉山走向世界,让世界走进凉山。让凉山彝族国际火把节成为四海五洲、各国朋友畅叙友谊的欢乐节,成为月亮和太阳倾诉爱恋的情人节,成为最能体现中国少数民族迷人风情的狂欢节!
各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
象征着彝族人民祈盼丰收和幸福的火把即将点燃!让我们高举这支穿越漫漫时空,燃烧不息的火把祝福吧!――祝福在中国共产党的领导下,中华民族更加繁荣昌盛;祝福未来的世界更加和平友爱;祝福所有的来宾和朋友们节日快乐;祝福全州各族人民幸福安康!
支莫格尼!
卡沙沙!