2011年稽查局工作总结

第一篇：2011年稽查局工作总结

2011年稽查局工作总结

年初以来，我局紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题和市稽查局“十二五”期间稽查工作的总体工作要求和思路，以实现稽查现代化、信息化、专业化为目标，突出抓好税收专项检查和违法案件查处，深入开展打击发票违法犯罪活动，不断优化稽查服务，更新稽查理念，全面加强队伍建设，努力提高稽查工作整体水平，各项稽查工作成效显著。截至目前，我局共检查纳税人14户，有问题纳税人14户，查补入库总额元，其中入库税款，滞纳金，罚款，入库率达100%，处罚率达100%，各项指标均达到上级要求标准，很好地完成了工作任务，现就有关情况简要汇报如下：

一、税收专项检查有序开展

认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照市稽查局的关于开展税收专项检查的工作部署，结合我区际，深入布置我局今年税收专项检查，制定了我局2011年检查实施方案，今年我局税收专项检查的重点行业和企业确定为：医药销售业和农产品加工行业，我们把检查工作细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。

二、发票打假工作有声有色

我局认真落实《黑龙江省国家税务局关于认真做好2011年打击发票违法犯罪活动工作的通知》，在打击“卖方市场”发票犯罪活动的同时，着重打击“买方市场”的发票犯罪活动。一是加大宣传。国税部门强化导向，注重宣传，充分利用“税收宣传月”活动借助媒体积极开展以“发票使用、查询和辩伪”为主题的宣传教育活动，曝光典型案件，以案释法，弘扬法制，震摄犯罪，使广大公民能够从知假到拒假到主动举报假发票，形成全民齐抓共管；二是加强监管。与财政、地税、审计等部门密切配合，强化日常监管。三是加强制度体制建设。建立发票违法犯罪的举报及举报奖励机制。四是加大打击，从严打击发票违法犯罪活动。我局选准行业，把握进度，把握质量，做到“一案一卷”。从检查进展情况看，我稽查局共检查完13户，其中发票有问题户数13户,涉及虚假发票的13户，涉案发票份数39份;发票违法违章处罚13户，补缴税款，罚款元，滞纳金，已入库元。

三、金税协查系统充分发挥作用。

今年我局严格遵照省局和市局对协查工作的具体要求，并结合我局实际情况，认真做好金税协查工作，截至到目前，我局协查系统接受协查12户次139份发票，全部是增值税抵扣凭证异地协查，我局全部在规定的时间内回复，做到了受托协查按期回复率100%。

第二篇：2011稽查局工作总结

宁化县地方税务局稽查局二○一一工作总结

今年来，我局在市稽查局和县局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省、市稽查工作会议精神，围绕组织税收收入任务为中心，以基础现代化信息化专业化为导向，突出案件查处、专项检查和重点税源检查为重点，抓好稽查工作质效、稽查执行力和干部队伍建设，完成四项目标（一是检查户数占企业户数1%以上，依照“两个不低于”的原则确定；二是查补收入占税收收入计划1%以上，即205万元；三是认真完成总局、省局税收专项检查指令性项目；四是打击发票违法犯罪活动指标任务，即7户。），强化五率指标考核。现将一年来的工作总结如下：

一、突出重点，认真落实2011年税收专项检查工作任务

（一）加强组织领导

县局成立以魏建祥局长为组长，苏国庆副局长为副组长的专项检查工作领导小组，制定下发了《宁化县地方税务局关于开展2011税收专项检查工作的通知》（宁地税发„2011‟32号），统一组织开展我县地方税收专项检查工作。专项检查日常工作由稽查局负责，税政、征管法规、规费、监察、稽查等部门配合，有序有效地推进税收专项检查工作的开展。

（二）圆满完成稽查收入任务

立案30户，查出有问题X户，结案X户，组织稽查收入X万元，其中查补税费及加收滞纳金和罚款X万元（税款X万元、费X万元，加收滞纳金X万元，罚款X万元），同比增收X万元，增长X%,入库

总额X万元。稽查查补收入占税收收入计划的X%,入库率为100%,处罚率为X%，选案率为X%,结案率为X%。

（三）明确税收专项检查重点和对重点税源企业的检查 除了国家税务总局、省局、市局确定的资本交易项目（今年的重点）、广告业、房地产业、建筑安装业、陆路水路货运运输业、租赁与商务服务业（主要是两个子行业：设计监理和信用担保业）和分级分类稽查管理的重点税源B类企业外，结合我县实际情况，另确定律师事务所、中小信用担保机构及药品行业等作为专项检查项目，并将烟草行业（A类）作为专项检查的重点项目。其中：

1、根据省局安排，对福建金华厦房地产开发有限公司宁化分公司开展检查，查补地方收入X万元（税款X万元、滞纳金X万元、罚款X万元）。受市局委托，交叉检查小组对福建省长汀县第一建筑工程有限公司开展检查，查补地方收入7.59万元（税款3.48万元、滞纳金2.37万元、罚款1.74万元）

2、交易性资本项目的行业

3、对宁化县雄强广告进行检查，查补地方收入1.43万元（税款0.91万元、滞纳金0.01万元，罚款0.51万元）

4、对律师事务所、中小信用担保机构及药品行业进行整治，立案检查X户，结案X户，查补地方收入X万元（税款X万元、滞纳金X万元、罚款X万元）。

二、扎实深入，认真落实打击发票违法犯罪活动工作任务 我局根据实际情况制定了《宁化县地方税务局2011年打击发票

违法犯罪活动工作实施方案》，成立了由分管领导为组长，稽查局牵头相关科室、分局为成员的打击发票违法犯罪活动工作领导小组，做了总体部署。明确任务细化部署工作：

1、积极配合相关部门开展假发票“卖方市场”整治工作。以公安部门为主，配合通信管理、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。

2、依法查处虚假发票“买方市场”。把“买方市场”的发票违法行为作为常态化管理，确实落实“查案必查票、查账必查票”，“10万元以上发票全查、5万元以上发票按不低于30%的比例、5万元以下发票也要部分抽查”。

3、与税收专项检查工作相结合。组织对建筑安装、房地产、交通运输业、广告业等重点企业发票使用情况开展重点检查工作，尤其是要加强对陆路、水路货物运输业发票使用情况的检查比对。

落实目标任务，认真贯彻落实新修订的《发票管理办法》的过程中，以逐步实现从“以票控税”向“信息管税”的转变为目标，加强发票监督管理，拓展发票监控范围，有效解决当前发票监管中存在的突出问题，从源头上加强对发票违法行为的防范和监控能力。根据市局下达我局不少于7户的目标任务，我局共查处发票案件X户，涉及非法发票X户，金额X万元，查补税款X万元，滞纳金X万元，罚款X万元。其中，与公安机关协查，顺利查处宁化地税自成立以来最大一起使用假发票和买卖发票涉税案（宁化县牛家庄白鸭馆）。该案涉及非法发票X户，金额X万元，查补税款、滞纳金及罚款计18.45万元，为近年来宁化地税发票涉税案件最高值。

三、凝心聚力，完善和创新工作管理机制

（一）做好新旧系统衔接工作

成立以分管稽查工作的县局副局长任组长、稽查局长为副组织长的推广工作领导小组，及时制定稽查人员及相关业务科室人员的培训计划，集中开展稽查新业务系统专题培训、个人培训系统的模拟演练，全面提高所有稽查人员操作系统的应用能力，确保各项目标任务按时保质完成。在保证案件质量的前提下，加快未结案件的查结效率，做好遗留案件的审理和清欠工作，加强机关科室及管理分局的联系沟通，认真做好征管数据再清理工作，确保数据迁移的准确性、完整性。我局还建立新系统推广工作定期汇报制度，将该项工作列入个人绩效考评，实行单项考核。

（二）贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》

认真组织干部学习新《办法》，与以前的管理办法进行对比学习，加强业务探讨，明确不同之处，做到深刻理解、全面领会、准确把握和正确适用。同时，利用办税大厅LED显示屏和公开栏，将《办法》中关于税收违法行为检举范围、渠道、程序、要求、奖励标准等向社会公开，鼓励检举税收违法行为。制定出税收违法行为检举管理流程，以图文及表格形式标明检举的受理、转办或交办、承办或查办、回复等各环节的内容、要求和具体办理人员，同时明确各个环节工作职责。根据《办法》规定，设计出各环节所需要的文书，力争在格式、内容、表述等方面达到规范化、标准化，统一编号印制，并明确专门部门管理。对以前受理、转办、交办、查办的检举案件，根据新《办法》的规定进行清理，对相应环节进行补充完善，努力做到有案必查、有查

必复，事事有回音，件件有结果。一年来，我局受理举报案件X件，查补税费、滞纳金及罚款X万元。

（三）强化管理，完善征、管、查互动机制

一是查前互动。对内我局将稽查计划及时向税源管理部门通报，由税源管理部门提供将备查单位的相关信息供基础部门进行分析，提高选案的准确率；对外则认真做好查前辅导工作，首先对纳税人发出《检查告知书》，告知纳税人有关权利和义务，稽查人员须遵守的廉洁自律有关规定及监督电话等内容；其次针对纳税人的行业特点，对相关税收政策和财务核算要求进行约谈式、交流式、模拟式辅导，对纳税人存在的问题进行提醒，让纳税人自查自纠，最大限度的减少涉税风险。二是查中联动。在检查环节，加强对税收专项检查的督导协调、考核考评和报告督办等工作机制，形成一套完整规范的税收专项检查工作制度，强调办案工作中证据的科学性和严密性，提高检查质量；在审理环节，提高审理的政策支撑度，注重政策指导和把关；在执行环节，将以查促管、以管定查工作予以经常化,通过稽查局与计财、管理部门不定期召开业务协调会，相互通报稽查、征管情况，分析税收征管薄弱环节，提出完善征管措施的建议，从而提高税收精细化管征水平。三是查后建议。及时做好《稽查建议书》，将处理（处罚）结果报送给法规、管理和监察部门，认真执行和落实“一案双查”制度。坚持查后回访，主动积极地深入被查企业，了解纳税人的生产经营情况，帮助纳税人认真做好纳税调整和税款入库工作。一年来共召开有税源分析、管理、征收、稽查参加的互动会议4次，案例分析

会X次，编写稽查建议书X份。

加强重大案件审理工作，规范稽查执法行为。我局组织会审X次，审理案件X起，宁化县地方税务局税务违法案件审理委员会审理案件X起，保证了案件处理的公正和正确。

（四）提高质量，及时报送稽查信息案例

为了做好上下沟通，及时反映工作动态，交流工作经验，我局十分重视信息和案例的编报工作，年初我局就制订了有关信息、简报、案例、公告、稽查建议编写报送的有关规定，由局长亲自抓此项工作，综合股具体负责落实，使信息编报工作在我局形成领导重视，上下齐抓共管的良好局面。一年来，我局被《福建税务报》和《三明日报》刊登1篇，被《三明地税信息》及《三明市地税稽查信息》采用X条，案例分析X篇，调研文章X篇，充分地展现了我局干部的精神风貌。

四、以人为本，加强稽查队伍建设，提高基础人员的整体素质

（一）认真开展思想政治学习，提高全体干部的政治觉悟。今年来，我局组织全体干部认真学习李国瑛局长讲话、深刻领会和准确把握市局郑孝真局长的讲话精神。我们要以能力建设为核心，全面提高干部职工推动科学发展的素质和水平。要强化学习的能力、落实的能力、统筹的能力、创新的能力等“四种能力”。要敢于担当，用于拼闯，善行善试，进而增强干部修养，提高干部素质，促进工作开展。积极推进稽查规范化建设，落实“一案双查”制度，强化“两权”监督。

（二）加强业务学习，强化稽查人员依法行政、严肃执法意识。

为提高我局干部整体业务素质，适应新时期稽查工作需要，我局按照“缺什么补什么”的原则，制订了科学、严密的《业务学习计划》，坚持以干部自学为主、集中学习为辅的方式，定期组织全体稽查人员学习《税务稽查工作规程》、《税收违法行为检举管理办法》、《重大税收违法案件督办管理暂行办法》等税收法律法规政策及有关财务制度，特别是做好推广查账软件的准备工作。每季进行一次业务测试，实行严厉的奖惩，激发了全体干部勤奋学习，钻研业务的积极性主动性，有效地提高了全体稽查人员执法水平，强化了稽查人员依法行政、严肃执法的意识。

（三）开展党风廉政建设教育，大力加强干部廉洁自律工作。首先，我局召开加强作风纪律建设工作会，传达贯彻省市县局相关会议精神，要求每位干部比照分析，自查自纠，深刻剖析自身存在的问题和不足，找出差距限时整改；其次，组织全局干部认真学习《廉政准则》和《税务人员廉洁自律若干规定》，并要求每位干部对照“八个禁止、五十二个不准”和税务人员“十五个不准”严格要求自己，大力治理庸懒散问题；再次，在实施稽查过程中,向纳税户发出地税稽查监督卡及其回证，将回证作为稽查档案内容之一装订保存，一年来共发出监督卡30张,回收率达100%，满意率达100%。最后，主动邀请廉政监督员对我局的稽查工作和稽查人员的执法行为进行明察暗访，未发现我局干部存在“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风，也没有发现循私舞弊、打击报复的行为。通过这一系列廉政

效能保障措施的实施，树立了一支政治坚定、业务娴熟、做法优良、廉洁高效的高素质专业化稽查队伍。

2012年工作思路

2012年，我局将认真按照省、市局工作部署，深入贯彻科学发展观，坚持执法型和收入型并重，紧紧围绕税收中心任务，突出大案要案查处和发票违法犯罪打击活动两个工作重点，抓好稽查质效、稽查执行力和干部队伍三大建设，狠抓工作落实，力求工作实效，具体重点做好以下几项工作：

一、进一步加大税务稽查力度，严厉打击各类涉税违法行为。把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，全面加强大要案、举报案件的查处力度。

二、继续开展重点税源企业轮查。按照A、B企业五年轮查一遍的要求，继续做好辖区市纳税规模企业轮查工作，按市局的要求，认真抓好落实，确保完成轮查任务，并加快之行进度，并向市稽查局上报查处动态和结果。

三、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到了以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调和配合以及后勤工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。

四、认真做好稽查结果的反馈工作。将稽查案件发现的偷漏税手段、税收政策及征管存在的问题进行归集，向领导、税政、征管部门进行反馈并提出建议，促进有关部门完善税收政策，加强征管，真正做到以查促管。

五、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，发现一起，及时处理一起，切实做到该移送的移送、该受理的受理、该立案的立案；加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。

六、提高稽查工作质量和效率。以改革创新作为地税稽查工作的强大动力，不断加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制，进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，重点加大稽查力度，加大执行力度，加快检查和处理工作进度，缩短办案周期，提高办案效率，同时认真组织开展税务稽查案件复审工作，及时查漏补缺，进一步提高稽查质量，规范执法，注重防范税务稽查执法风险。

七、制定切实可行的稽查执行工作制度，规范全县地税稽查执行工作。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束人。

八、坚持不懈地加强干部队伍建设，进一步加大对稽查检查人员的业务培训。一是认真学习实践科学发展观，不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念，正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质，努力创建“学习型、打击型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设，做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识，严守“四条高压线”，常算“四本账”，自觉加强拒腐防变意识。

第三篇：稽查局工作总结

2008年，我们xx稽查局在市局党组和qq市局稽查局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实全省税务稽查工作会议精神，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件为中心，以组织税收专项检查为重点，大力推进依法稽查，不断强化制度建设，以全面提升

稽查干部队伍素质为抓手，充分发挥稽查的职能作用，严厉打击各类涉税违法活动，提高稽查威慑力，不断规范税收秩序，取得了一定的成效。现将今年以来的主要工作汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）查补收入进一步增长

今年以来，我局以提高稽查工作质量为抓手，在人员调整，稽查力量相对薄弱，专项检查任务繁重等诸多因素的情况下，做到统筹兼顾，合理安排，通过全体干部的共同努力，较好地完成了全年各项检查任务。今年全市下达检查案件xx户，其中税收专项检查案件zz户，举报案件2户，其他案件6户。另有往年结转案件6户，qq市局检查2户，累计xx户。目前已作稽查结论处理的17户，作出税务处理、处罚决定的有nn户，其中同时处以补税和罚款的有ee户。

全年累计入库查补收入####万元，比上年增长22.22%。偷税处罚率达57%，查补税款入库率100%，罚款入库率100%，滞纳金加收率100%。

（二）大要案查处工作取得新的进展

今年我局主要有n个案件查获数额较大，查补金额都在￥￥￥万元以上。一是qq家电有限公司xx分公司一案，系连续三年亏损企业，通过检查共入库bb万元，其中增值税万元，企业所得税万元，罚款1万元，加收滞纳金16.46万元。二是mm建材有限公司一案，为塑料制品建材企业，通过检查共入库查补收入mm万元，其中增值税7.37万元，企业所得税45.72万元，罚款0.82万元，加收滞纳金20.44万元。三是qq房地产有限公司一案，系房地产专项检查企业，通过检查共入库查补收入dd万元，其中企业所得税万元，罚款1000元，加收滞纳金0.71万元。四是nn家电有限公司一案，共入库查补收入ww万元，其中增值税万元，罚款7.08万元，加收滞纳金16.54万元。通过对大要案的查处，有力地打击了涉税违法行为，进一步提高了税务稽查的威慑力。

（三）以查促管取得新的突破

税务稽查建议制度全面推行。今年以来，我们全面落实稽查建议制度，每查结一个案件，检查人员都及时进行分析和调研，针对企业存在的涉税问题，结合我局税收征管工作现状，对企业存在的涉税违法行为和税源管理中存在的征管漏洞进行梳理，写出书面税务稽查建议书材料。已累计收到稽查建议书bb份。同时，对同一行业涉税检查建议进行整理，形成整个行业的稽查建议书，并及时反馈到相应的税源管理部门，今年已向管理部门反馈塑料制品、房地产、连续三年亏损企业等三个行业的建议书，收到了较好的效果。

（四）管理创新工作继续推进

积极开展稽查创新工作。我们今年按时向市局上报了管理创新项目，共上报项目n个，项目名称分别是《xx市局推行稽查建议反馈机制》和《四位一体稽查管理工作机制》，市局已上报了省局，在省局管理创新项目申报台帐中，xx市局共申报项目m个，稽查局申报项目n个。

（五）重视和推进稽查执法服务

按照建设服务型政府和省局提出的不断优化纳税环境的工作要求，全面推进稽查执法服务，树立稽查部门执法风范，展示稽查部门良好形象。在工作中坚持将依法稽查与优化服务有机地结合起来。在今年的税收专项检查工作中，组织企业开展查前座谈，税法宣传，纳税辅导，先后组织纺织企业、房地产企业、变压器企业等gg多位企业负责人或财务负责人开展政策宣传互动会，帮助企业提高依法纳税的能力和意识。督促企业进行自查自纠，有??户企业认真开展了自查，入库查补收入kkk万元。依法、公正、文明的服务机制为纳税人依法纳税创造了良好的环境。

（六）招商引资工作超额完成。努力开展招商引资工作，落实招商引资项目2个。与管理一科、信息中心组合共同完成招商引资任务，已上报到位资金800万元。同时，稽查局另外完成招商引资500万元。招商引资项目是xx市wf家具有限公司，该项目已取得由ch镇人民政府向市招商局出具的归属于我局招商引资项目的证明。

（七）队伍建设取得新的成果。稽查局继续保持qq市级青年文明号称号。干部的稽查业务素质得到明显提高，本局n名同志在全省稽查员业务考试中成绩显著，其中两位同志受到省局嘉奖，一位同志受到qq市局嘉奖。在管理创新工作中，一位同志受到省局嘉奖。

二、主要工作的完成情况

（一）集中精力开展各项税收专项检查工作。我局共开展了纺织企业、零负申报企业、烟草企业、塑料制品企业、房地产企业、连续三年亏损企业、知名品牌营销企业等7项税收专项检查。共选择检查企业gg户，其中纺织企业7户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。我局从月日开始组织人员对上述7项税收专项检查项目gg户企业开展检查，通过半年多来的认真检查，我局全体干部齐心协力，团

结一致，严格执法，扎扎实实做好全年的税收专项检查工作，并发现了纳税人存在的一些问题，取得了一定成效。全年已查结nn户，其中，纺织企业6户，零负申报企业5户，烟草企业1户、塑料制品企业19户、房地产企业8户、连续三年亏损企业7户，品牌营销企业9户。已查结案件中已作稽查结论的有17户，查有问题的户数38户。以上已查结gg户企业共入库查补收入****万元。同时，在税收专项检查工作中，对未下达稽查任务书的部分行业组织企业开展自查，主要有变压器行业、造纸及纸制品行业、房地产以及其他行业，共有19户企业认真开展自查，补缴税款ss万元，以上累计入库查补收入***万元。

（二）认真负责，抓好举报案件和日常检查案件的查处工作。今年共受理举报案件2件，下达检查任务2件，接收其他部门移送各类日常检查案件6个。⑴抓好2个举报案件的检查任务，其中1个已查结。已入库查补收入2.46万元。⑵认真做好日常税务检查工作。全年落实日常检查案件6个，其中：涉及协查移交的企业接收虚假发案件的2户，管理部门移交的案件4个。6个案件已全部查结，共入库查补收入ee万元，其中税款tt万元。⑶努力抓好往年案件的清理结案工作，6个案件除1个案件挂案外，年底将全部处理终结。已入库查补收入pp万元，其中税款zz万元。

（三）按时保质，做好金税协查工作。高度重视金税协查工作，作为“一把手”工程来抓，受托协查回复率每月达到100%。一是受托协查。全年“协查子系统”收到协查函as封，受托协查专用发票份，金额万元，发现虚开发票份。二是委托协查。全年“协查子系统”共发出协查函10封，涉及增值税专用发票份，金额万元，发现虚开发票2份，违规开具14份。同时，做好手工专案协查函的检查工作。全年收到手工专案协查函13封，涉及增值税专用发票份，金额万元,税额万元；废旧物资销售发票2份，金额万元；运输发票1份，金额万元。全年发出手工协查函20封，涉及废旧物资销售发票15份。

同时，做好全年每月“四小票”异地核查中转工作。全年我局共发出四小票协查函5封，涉及废旧物资销售发票12份, 海关进口增值税专用缴款书1份，运输发票49份。已全部收到回复，结果全部正常。

（四）扎扎实实，做好稽查执行工作。本着服务的宗旨，做到服务与执行相结合，注意工作方法和技巧，确保了执行案件中查补收入的按时足额入库。累计受理应执行的税务处理决定书件，税务处罚决定书 件，稽查结论17件，执法文书全部在规定时间内执行完毕，应追缴的补税罚款等全部追缴入库。追缴查补税款入库率、罚款入库率、滞纳金加收率达到了100%。所有执行文件已按规定归档，进一步规范了税收执法行为。

（五）严格审理，加强配合，合力打击涉税犯罪活动。在打击涉税犯罪活动中，我局积极加强与公安、地税等部门的配合，充分发挥部门各自的长处，从而形成一股合力。依法向公安机关移送涉嫌构成犯罪的税务案件。全年共向xx市公安机关移送涉嫌偷税、涉嫌虚开的案件2个，2个案件公安机关分别于6月和9月立案。同时，加强与地税、公安机关的沟通与协作，做好对涉嫌构成涉税犯罪应移送案件的前期工作，做好涉税案件相关数据材料的发函核实工作。

（六）支持上级国税局工作，做好稽查案件复查。我局先后有n人参加了省局、qq市局组织的各类案件复查工作。1人赴hz参加了历时半个月的案件复查工作，1人赴cc、lm参加qq市局组织的案件复查工作，为支持上级局做了大量的工作，得到了上级局的肯定。

（七）做好稽查综合基础工作。一是做好稽查选案和报表总结工作。全年共选取各类案件64户，严格按照工作规程做好案源登记、审批、分配、统计等一系列工作。稽查选案准确率达到hh%，比上年提高了a%。按时报送各类稽查报表和总结。做好税务稽查机构查处税收违法案件情况统计报表、整顿和规范税收秩序报表、税收成果报表、执法评估表以及征管质量考核表的编报工作，按上级要求及时对稽查工作进行总结。二是加强《以案说法》栏目案例更新工作，每期精选典型案例在国税网上公布。做好税务稽查违法案件公告工作，全年分两次进行公告，共选取比较典型的的本市6例涉税违法案件在电子显示屏上进行公告，以警示纳税人。三是做好税务稽查档案整理、装订及移交工作，共整理查结案件51件，已移交市局档案室。同时，加强税收宣传。在抓好办案工作的同时，坚持税收宣传和税收课题调研工作，加强日常工作目标考核，发动全局干部向上级国税局和各级新闻媒体报送国税稿件。年初就将工作任务落实到各个股室，按照市局要求列入工作目标考核。调研工作取得了一定的成效，年内有2篇调研文章推荐上报qq市税务学会评比，其中1篇文章被评为qq市税务学会三等奖。

三、不断创新稽查方法，促进稽查工作公正与效率

（一）推行稽查建议双向反馈机制。稽查建议双向反馈工作机制，就是以稽查建议为纽带，以市局征、管、查联席会议例会制度为载体，建立税务稽查建议制度、征管查联席会议制度、建立稽查建议双向反馈落实制度，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查建议多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，实现以查促管、以管促人、以人促收的良性循环机制，促进市局出台了一系列强化行业税收管理的相关制度、办法等，提高了整体管理的工作效能，企业的总体税负得到了逐步提高，实现了以查促管的目的，取得了明显的成效。

（二）探索五位一体稽查管理工作机制。结合稽查管理工作实际，积极探索五位一体的稽查管理方法，通过建立稽查案件预警制度、案件查处约谈制度、案件查处辅导制度、案件查处整治制度、案件查处反馈制度，创新一套科学、规范、高效的稽查查案管理工作新机制。针对不同类型、不同性质、不同纳税信誉等级的纳税人，在同样的稽查环节，实施不同的稽查方式方法，将税收服务寓于税务稽查执法之中，实行征、管、查等多部门联动协调运转，推行稽查案源多部门、多环节、多角度管理，全面促进征管和稽查的信息互通，部门之间工作联动的运行机制，既维护纳税人的合法权益，又提高稽查工作效率，真正实现以查促管、以查促查，取得了明显的成效。今年，有nn户企业通过主动自查，补交入库查补收入nnn万元，检查户数和查补税额分别比上年同期增长50%和64.16%。

（三）进一步提高稽查工作效率。一是征管质量稳步提高。坚持依法稽查，规范税收执法。税收执法管理信息系统执法过错行为比例为零。同时做好金税协查工作，全年金税协查按期回复率每月100%。二是工作目标考核办法不断完善，对个案加分作进一步细化，对查补税款在一定额度以上的，给予相关人员考核加分，突出鼓励查处偷逃税和查办大要案的办案方针。三是积极主动加强与qq市局稽查局以及xx市局法规科的联系和沟通，对相关疑难案件进行请示和汇报，取得有效的支持。四是及时对已失效或废止的税收规范性文件进行清理，确保了我局审理工作的依法、规范、有序地进行。

四、坚持以人为本，不断加强干部队伍建设

（一）严格稽查局学习和会议工作制度。我们修订了学习和会议制度，制定了监督措施，严格请假手续，实行严格的会议签到办法，制作会议签到表，并在签到表上设置执行情况记录，缺席人员、迟到人员、请假或公出人员一目了然，并列入每月责任制考核，违规人员相应扣分，自施行以来，未出现无故缺席或迟到现象，本单位的学风和会风得到了明显好转。

（二）坚持每月组织政治业务学习。组织全局干部参加以“科学管理、创新强税”为主题的党的十七大精神主题教育，先后学习了党的十七大报告、十七届三中全会公报，胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话，温家宝总理的政府工作报告等一系列政治理论文献，学习抗震救灾英雄事迹视频报告会。组织全局干部集中学习，做好学习笔记。在每次集中的学习活动中，结合开展经常性的理想信念教育、职业道德教育、法律和党纪政纪条规教育和警示教育，教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高精神境界，增强综合素质，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。倡导每位党员干部都要坚持学习，加强个人修养，提高素质，能经受得住各种诱惑，摆正心态，清白为人。同时，加强税收业务知识学习和培训。组织学习《企业所得税法》以及《实施条例》以及稽查业务知识，先后三次开展稽查业务培训，学习《税务稽查管理》、《税务稽查方法》、《税务稽查案例》、《房地产业稽查实务》、《银行业稽查实务》五本稽查业务书本，组织参加全省稽查员考试，并取得了较好的成绩，受到了上级局的表彰。

（三）充分发挥党支部、工会、团组织的凝聚力作用。年内，继续保持qq市级青年文明号称号。鼓励干部参加各类比赛活动，组织干部参加省、市局以及xx市委、市政府和xx市局组织的各类比赛，为市国税局争得了不少的荣誉，也进一步激发全局干部敬业爱岗的工作热情。同时积极参与社会公益事业建设，为抗震救灾等困难群体积极捐款、捐物，捐款nnnn元，捐赠新毛毯n条，累计金额w万多元。

五、构建惩防体系，加强党风廉政建设

（一）深入贯彻党风廉政建设责任制。我们建立了党风廉政建设领导责任分工制度，本局领导分别与分管股室每位干部签订了党风廉政建设责任书，把责任内容分解到每位中层干部身上，做到“一岗双责”，逐级负责。各股室负责人与每位干部在党风廉政建设中各负其责，一般干部根据党风廉政建设工作责任制要求对本人的党风廉政建设负直接责任。本局领导与每位干部签订《廉政建设责任书》，作了廉政建设承诺。并指定一名副局长分管纪检监察工作，确保我局党风廉政建设各项工作任务落实到位。严格实行“一书一卡”制度，检查人员在下户检查时，必须向纳税人送达《纳税人权利义务告知书》和《稽查人员廉政情况监督卡》，自觉接受纳税人和整个社会的监督，做到秉公办事，廉洁稽查。并对反馈的《廉政情况监督卡》进行整理汇总，发现有问题及时向分管领导和有关部门报告。

（二）廉政教育长期抓。我们坚持廉政教育经常抓，做到逢会必讲，潜移默化，时刻绷紧廉政教育这根弦，教育干部绝对不碰高压线，牢记各项“禁令”和党纪政纪等各项工作纪律规定。组织稽查干部集中学习有关党风廉政建设的各类文件，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，强化稽查人员的执法意识，做到警钟长鸣，使干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。先后学习了《税务干部违纪违法案件选编》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及xx市委关于印发《xx市影响机关工作效能行为责任追究办法的通知》等文件精神和制度规定。日常工作中严格执行市局提出的“四项禁令”和效能建设规定，严格按照着装规定要求着装上岗，严格日常上下班工作纪律，加强环境卫生监督等具体工作，通过日常的政治思想教育和党风廉政教育，促进干部作风的进一步好转，树立干部良好的精神风貌。以良好的国税形象促进全年国税稽查工作的圆满完成。

（三）建立稽查回访制度。一是与纪检监察部门配合。根据稽查廉政回访制度的要求, 把廉政监督由静态管理提升为动态管理，变被动监督为主动督察，回访人员与纪检监察人员一同深入到企业，实地调查，对稽查人员的行为进行走访了解，以遏制不廉洁行为的萌生。二是选取重点回访对象。将以下三类人作为首选对象：重大疑难典型涉税案件的当事人；重要举报案件的当事人；社会反映强烈的行业检查的当事人。三是创新回访方式。为使稽查回访不流于形式，探索采用无记名填表回寄邮件方式，最大限度地消除当事人的心理压力。在回访交流过程中强调艺术性，摸索谈话技巧，重引导，尽量让纳税人表露心声讲真话，使稽查回访切实为建设和谐稽查服务，促进经济社会健康发展。

第四篇：稽查局工作总结

一、全力打造亮剑品牌，充分发挥职能功效

XX年，稽查局围绕税收中心工作，突出工作亮点、创新工作方法、强化基础工作、着力工作特色，为系统组织收入任务的完成做出了积极贡献。

（一）围绕中心工作，狠抓工作落实

XX年，稽查局通过科学运用管理手段，加大资源统筹力度，以重案、专案查处为突破，深入开展整顿和规范税收秩序工作，充分发挥税务稽查打击与维序、震慑与服务的职能作用。一年来，全系统共检查1224户，检查各项收入共计2.61亿元，其中：稽查局查补1.64亿元；全系统查办百万元以上案件26件；向公安移送案件27件。

1、突出抓好税收专项检查工作。一是精心策划。根据省局、市局专项检查工作的要求，组织开展了房地产及建筑安装业、证券业、餐饮业、广告业、娱乐业等5个行业专项检查。二是统筹有力。在专项检查中将税务稽查、日常检查与企业自查等工作有机结合起来，既确保了检查面，又突出了检查重点。三是注重实效。坚持“各税统查，个税必查、发票严查”原则，力求在全面的基础上做到查深查细查透。全市专项检查自查补缴各类收入3774万元；累计查补收入8934万元。

2、突出抓好大要案查处和案件曝光。一是强化责任落实，明确专人负责，严格重大案件专报、快报、督办等制度执行，确保了大要案件的监管从源头抓起。二是加大对大要案件的查处力度，充分发挥大要案的示范效应。如查处的某房地产公司案件涉及税款达千万元以上，此案以其独到的检查方法在今年全省地税系统稽查案例分析研讨会上获优秀奖，我局也成为全省唯一一家连续六年获此殊荣的单位。三是强化涉税违法案件曝光，在全国税收宣传月期间，与国税、公安三家召开了发票违法案件通报会，向社会公开曝光10件典型案件，取得预期效果。

3、突出抓好分级分类检查。一是采取目标统筹。对列入分级分类稽查的纳税户实施五年轮查一遍目标任务进行统筹兼顾，确保了a、b、c各类检查比例达20%以上。二是采取计划统筹。将分级分类检查户与区域专项整治、税收专项检查相结合，将纳入检查户向征管推送，避免检查与评估的交叉。三是采取考核统筹。将分级分类稽查管理工作纳入绩效考核考核中，定期进行情况通报，加强对分级分类检查的跟踪督办。

4、突出抓好税务举报案件的查处。一是进一步抓好举报案件的受理、转办和督办工作，实施举报案件“三类”管理，分级检查，提高举报案件查办效率。二是不断拓宽举报案件的受理渠道，借助网络等现代通讯手段搭建新型高效、快捷、方便的举报案件受理平台，全年通过网络举报线索有效比例比XX年提高了10.60%。三是强化过程监控。在系统内每月定期公布各单位举报案件办理进度，落实考核制度，高度重视举报案件回复工作。做好举报案件的风险化解、“缠诉”疏导。

5、突出抓好内外部工作协作。

（1）强化与市局业务部门的横向联系。一是积极进行沟通，就税收秩序的整治工作主动征求相关部门的建议，并认真组织实施；二是强化税务检查成果的转化，通过税务检查案件的分析发现税收征管薄弱环节，及时向相关部门进行情况通报；三是及时反馈信息，对检查中发现的具有典型性、普遍性的问题及时提出征管建议。

（2）强化与国税稽查部门的工作协作。一是强化大要案件查处上通力合作，发挥整体联动效应。联合对“311”专案实施检查，在专项检查期间，共同选定5户共管企业作为解剖式检查；二是加强稽查业务工作的交流，首次召开国、地税税务稽查案例交流会，为国地税稽查人员搭建起一个税务检查技巧学习交流的平台；三是强化协同互动，定期召开联系会议，开展信息交换，去年11月，参加了总局组织召开的国地税稽查工作协作情况汇报，我局的经验和做法受到总局领导高度关注。

（3）加强与公安等部门的工作协同。一是积极加强与市公安经侦支队合作，做好工作衔接和沟通，对疑难案件提请公安部门提前介入，有效解决稽查难的部门；二是配合开展发票打假共侦办案件52起，抓获犯罪嫌疑人56名，捣毁窝点8个，打掉团伙4个，缴获各类真假发票共计32946份。三是力足长效管理，与公安、国税联合开展发票管理工作研讨，其中一篇文章被《中国税务》国家级刊物采用。四是配合检察院、纪委等对相关案件的检查工作。

（二）凸显创新工作，稽查活力进一步激发

XX年，稽查局在思想大解放的引导下，遵循“管理加科技”的方针，通过加大创新力度，有力地推动了工作的开展，促进了稽查效能的提升。

1、大力推进“五统一”标准化税务检查。在全系统检查系列推进“五统一”标准化税务检查。通过统一税务检查底稿、税务文书使用、税务案件处罚规定、税务案件报审时限、案件卷宗归档管理五项措施，有效提高办案效能和规范程度，进一步完善了专业化征管格局大背景下的全新税务稽查组织体系和工作内涵。

2、精心组织系统税务检查业务大比武工作。牵头组织开展了系统税务检查大比武笔试和实务查账两项工作，通过大比武主题活动达到以赛促学、以学促进，进一步提升履责能力。大比武内容涵盖税收政策、稽查方法、法律规范等各个方面，涉及人员多、测试内容全、目标要求高。各分县局积极参与，全系统16个单位共153名检查人员全部参加了考试，参考率达100%。围绕人员结构、年龄层次、学历和能级、“三师五师”人员、军转干部等方面进行了结构分析，提出了进一步强化检查综合能力提升的具体措施。

3、全力准备省级大集中工程稽查业务整体上线。一是成立了稽查局整体上线领导小组，明确了工作职责和任务，确保了省级大集中工程稽查业务整体上线工作的开展。二是做好省局大集中稽查业务系统与我市检查工作衔接、业务事项比对及反馈等工作。三是参加省局组织的稽查信息化进一步整合研讨会，针对查帐软件、检查底稿等工作结合我局实际情况提出了相关改进、完善的建议。

（三）狠抓基础工作，稽查持久力不断巩固夯实

一年来，我局按照规范化、精细化管理的要求，不断完善税务检查机制建设，打牢检查各环节的基础，促进税务检查基础工作迈上新的台阶。

1、注重检查管理手段的规范运用。一是召开了系统税务检查工作会议，制定下发了《南京市地方税务局XX年税务检查工作要点》。二是首次承办了全省专项检查工作汇报会，省局稽查局领导对南京地税税收专项检查及配合公安开展的发票打假活动给予了高度评价。三是按期组织召开系统检查例会，共同研究检查工作，统筹工作部署。四是根据岗位优化的调整要求，及时修订和完善涉及系统检查工作17项a类体系文件，优化和简并工作流程和工作事项，提升体系文件的支撑保障。

2、注重日常检查工作的督办指导。一是做好日常检查过程监控督办，定期通报各单位“四率”进度、分级分类检查以及举报回复等“三个一流”关键指标，促进了稽查质效的提升。二是有序开展系统税务检查案件复查工作。从全市抽取的30户案卷完成卷宗资料的审查，结合一级绩效完成结果通报，加强对系统整体办案质量的监督。三是拓宽服务，采取疑难个案现场指导、集中难点面上辅导，主动到各分县局指导查处疑难案件20余件。四是定期编制下发《稽查动态》，为全系统检查系列提供业务指导和工作交流。

3、注重检查计划的统筹管理。一是统筹制定税务检查工作计划，进一步明确了不同层级检查计划具体工作事项以及对应的工作要领。二是注重计划的精细分类,制定了涵盖专项检查、区域税收治理、举报案件和其他上级交办等案件类别的计划。三是深化选案机制，完善税务检查动态案源库。四是加强税务检查计划扎口管理,系统各单位执行计划、变更计划、案件撤销等均实行备案制，定期将次月检查清册报稽查局审核，提高税务检查计划的统筹、协同、制导作用。

4、注重审理工作的研究与应用。一是实施案件审理提前介入。对特殊案件进行政策、程序、取证等方面的提前把关，减少了退审案件，提高审理效率。二是审理过程严把“事实关”、“程序关”、“证据关”、“定性关”四大关，结合全省《税务稽查案件证据规则》要求，将案件审理工作系统化、精细化。三是探索非主观故意定性新思路。对非主观故意涉税事项进行深入研究和探索，为科学、高效解决非主观故意行为税务案件寻求出路。

5、注重案件执行的突破。严格执行事前审查制和调查制“双查制”，对执行环节法律税收文书严格把关，了解、掌握被执行人财产情况。拓宽思路，提高执行手段多样化，一方面，有效采取保全及强制措施,另一方面进一步完善与法院非诉案件的执行程序，加大系统非诉案件的执行推广面。目前已向法院提请非诉案件6起，其中2起运用了强制执行手段，涉及查补收入9455.84元，并扣款入库成功，执行难问题取得实质性突破。

二、围绕打造一流的干部队伍，稽查凝聚力进一步提升

XX年，稽查局按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政”的要求，以打造一支思想稳、业务精、效率高的稽查团队为目标，强化干部队伍建设，干部的促收履责意识得到进一步增强。

（一）以思想建设为先导提升干部政治素质。一是强化干部思想政治工作。组织开展党的xx大精神的学习和新一轮解放思想大讨论，进一步开拓思路、查找不足、寻求发展。二是开展“五好班子”创建活动，围绕“当好五个表率”，“热心、细心、耐心、决心、放心”五心工作要求，不断提升班子整体效能的发挥。三是打造稽查特色团队。继续开展“创六好科所、扬稽查新风、铸亮剑品牌”主题创建教育活动，充分发挥典型示范作用。审理科作为南京地税系统唯一一家被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国妇女“巾帼建功”活动领导小组评为全国“巾帼文明岗”。

（二）强化干部的岗位培训提高履职能力。一是推行周学习日制度，实行“每周必学、每月必评、每季必考、每考必奖”，并按季评选“标杆科所”和“学习之星”。二是尝试“引入式、轮流式、互动式”培训方法，邀请外部中介事务所专业人员讲解行业运作知识。三是开展了业务“冬训”、“春训”和“责任胜于能力”大讨论活动，同时组织开展专题业务讲座和税务稽查技能交流。在系统的春训网络测试中，我局的参考率、通过率均为100%。四是邀请法院同志在全系统负责税务案件审理的人员中开展了执行专题讲座。

（三）强化绩效考评调动干部积极性。一是结合市局“三个一流”目标和b1级指标，对二、三级指标进行修改完善。二是充分发挥绩效考评的激励作用，直接将办案的质与量纳入考评。三是进一步优化中层干部人力资源配置，交流面达科所长人数的48%；强化后备干部管理，开展了科级副职后备干部选拔工作。四是组织好科以下干部能级申报评定工作，共有20名干部参加能级申报评定，18名干部分别获得定级、晋级。五是开展岗位优化调整工作，共对五个科室七个岗位重新设置，调整达10人次。

（四）加强党风廉政和行风作风建设。一是认真贯彻落实系统党风廉政建设工作和作风建设会议精神，做好党风廉政的责任分解和全年党风廉政工作举措的拟定。二是做好节前党风廉政专项教育，以“正风扬帆促新风，勤政廉政每一天”为主题、以“八个一”为形式展开系列活动。三是扎实开展“纠风促廉”专项教育整治活动。组织专题学习讨论，扎实开展“自查自纠”，并利用全年6期《稽查新风》简报，对突出的先进典型、先进事迹进行宣传。四是开展“万名党员千家行”活动，走访特困户4户，资助11名困难学生14000元，积极捐款四川地震灾区50100元，其中特殊党费达21900元。通过系列廉政活动的开展，在全局干部中起到了“正风、正气”的作用。

（五）深入开展执法服务。一是不断深化“阳光稽查”运行工作机制，加大税务检查工作事项和案件处理情况的进一步公开、透明，接受社会监督。二是坚持开展“以案说法”宣讲活动，通过房地产、餐饮等典型案例宣讲有效做好纳税提醒，切实落实“三服务”工作举措。三是扩展查后延伸服务。突出落实稽查回访制度，指导规范纳税，提高执法服务水平。

三、围绕打造优质的行政管理平台，行政保障能力进一步加强

XX年，稽查局着力提高行政管理效能，加强统筹协调，充分运用行政管理手段，提升组织运行保障能力，推动组织的不断发展。

（一）进一步深入推进政务公开。一是进一步对政务公开事项再梳理，结合“权利阳光”运行机制，着重对检查对外公开事项进行科学、务实的甄别、分类。二是改进和实践政务公开的有效方式，坚持开展领导接待日活动，接受纳税人意见和建议，提高行政作为能力。三是加大督查督办力度，认真全面做好督查督办工作反馈，加强计划性和有效性管理。四是精心组织XX年内审工作，将标准化内审与执法检查、执法监察有机结合。

（二）进一步发挥税收宣传服务稽查的作用。一是进一步完善信息、宣传考核办法和奖励机制的修订和优化，调动全体干部投稿积极性。二是加强信息宣传工作的组织力度，围绕稽查工作特点，结合阶段性工作，组织有深度、有质量、时效强的稿件，全年在各类媒体发表稿件百余篇，宣传考核分XX余分。三是进一步加大《稽查动态》在检查系列的宣传影响，通过提高刊物质量和时效性，为系统检查工作提供宣传服务引导，全年编制下发了九期《稽查动态》。四是全新改版稽查局网站，优化栏目设置、扩充网站功能，丰富网站信息。

（三）进一步营造和谐的组织氛围。一是充分发挥党群组织的桥梁纽带作用，全年发展新党员2名，转正党员2名，通过党团组织的进一步充实，塑造尊重干部价值、关心干部身心的关爱文化，激发组织活力，营造以人文关怀为特征的组织氛围。二是工会、妇委会认真组织好各种积极、健康的活动，陶冶干部情操，参加市局组织的迎奥运火炬传递活动和青年志愿者宣誓仪式；参加市级机关新年元旦长跑活动和系统“全民健身与奥运同行”运动会；组织妇女干部参加系统“巧手绘三八”手工艺品展示活动。

（四）进一步提升行政保障水平。一是强化服务意识和责任意识，提升行政管理人员的行政综合能力。二是加强资产管理，及时做好各类固定资产的更新和清理，改善局内计算机等资产的技术状况。三是严格执行政府采购管理和招投标规定，加强对预算执行的可控度和跟踪监督，认真做好系统新财务软件上线和政府采购、招投标专项检查工作。四是精心做好维稳工作，完善办公大楼安全、值班安全、周边环境等发生重大情况时的紧急预案。五是强化对食堂各环节的监控，提高食堂服务能力。

四、存在问题及XX年工作打算

在总结成绩的同时，我们也感到与上级领导的要求和希望还有一定的差距，主要表现在面临三个方面的挑战：一是社会经济的快速发展对检查手段的滞后形成了新挑战。随着信息手段的不断丰富，偷逃税的手段更加隐蔽，涉税违法行为更加智能，致使税务检查工作面临检查难、定性难、执行难等众多挑战。二是查处大要案的能力亟需增强对稽查能力参差不齐形成新的挑战。在打造“三个一流”实践中要实现“两个率先”，总体来说查办大要案的整体能力还需进一步提高，坚持“树亮剑品牌，铸税魂利剑”是做好稽查工作根本所在。三是举报案件查处风险加大对强化执法责任制形成新的挑战。尤其是举报环境有待改善，举报人的不理解、不配合，导致举报案件检查难度加大，执法风险对“一流的服务水平”造成的负面影响，值得我们高度关注。

XX年，稽查局将依据省局税务稽查工作意见，在市局党组的正确领导下，按照市局提出的“攻坚提效，服务发展”工作主题，紧紧围绕率先实现“省内领先，全国税务系统一流”的工作目标，准确把握系统工作定位的基础上，狠抓工作落实、力求工作实效，将稽查局工作计划做细、将基础管理工作做实、将检查业务创新工作做深，重点做好四个方面的工作：一是抓住一条主线:围绕税收中心工作，深入整顿和规范税收秩序，发挥检查整体功效;二是突出二个重点:突出班子和干部队伍的建设;三是强化三种建设：强化稽查工作手段信息化建设，强化稽查工作方法规范化建设，强化稽查工作创新的实效性建设；四是实现四个发展：管理运作水平实现新发展；检查职能功效发挥实现新发展；内外部门工作协同作实现新发展；稽查影响力提升实现新发展。

第五篇：2003稽查局工作总结

2003稽查局工作总结

2003年是全面学习深入贯彻十六大精神之年，是稽查系统继续深化改革、推行稽查新工作程式的一年。过去一年，稽查局在市局党组的正确领导下，在兄弟处室、单位的大力配合和支持下，紧紧围绕省绕省局、市局稽查工作要点，依靠全体干部发扬顾全大局、爱岗敬业、迎难而上、连续作战、默默奉献的工作精神，各方面工作取得了新的成效。主要工作回顾如下：

一、全力以赴开展各项税收检查工作，稽查力度有了新的增强

据统计，2003年全市累计完成检查并作出处理决定1325 户，中止调查、查无问题 613 户，共查补税额14018.54万元，滞纳金 999.65 万元，罚款 2063.47 万元，合计 17081.66 万元，累计执行入库 15578.6 万元。其中市本级完成检查并作出处理决定237户，中止调查、查无问题94户，查补总额5782万元，其中查补税额4494万元，滞纳金350万元，罚款938元；累计执行入库5672万元（包括重点税源监控企业“下查一级”入库税款3421万元）。2003年，市本级累计接受或受理查处的稽查案件371件（包括上年结转），当年查结335 件，结案率为90.3 %，检查户数按市局考核口径，完成373.5户 ,完成 1 考核检查户数的113 %。由于检查人员减少，纳税评估新模式执行和非典疫情等客观因素的影响，虽然查补税款绝对额比往年有所减少，但03年我市和市本级的稽查查补收入总额仍稳居全省前列。其中市本级人均查补税额继续超百万,达105.2万元，居全省市地稽查局之首。具体工作主要有以下几个方面：

（一）认真组织开展各项税收专项检查工作。上半年，我局根据市局的统一部署，组织开展了三年未查企业、纺机配件企业两项税收专项检查工作。下半年则更是集中精力，按照省局的要求，组织开展了消费税税收专项检查等5项税收专项检查工作。各项税收专项检查工作均如期完成，并按要求及时上报了每项检查的总结材料及有关统计报表。据统计，在7项税收专项检查中，共检查纳税户193户，查补税款、罚款4592.6万元，已入库4592.6万元。

（二）集中精力完成了“下查一级”检查任务。在重点税源监控企业、纳税大户企业等税收专项检查中，共下查一级企业 63户，查补税款、滞纳金、罚款3421万元，已执行入库3421万元。在下查一级工作中，首先是做好查前自查工作，为企业提供自查自纠的机会，较好地发挥了稽查以查促管的作用。由于“下查一级”的推行，使各县（市）局企业自查税款比往年大幅度上升，据统计，2003全市稽查部门组织自查入库税款达 2 1127万元。其次是做好查中沟通工作，耐心地向被查单位解释、宣传税收法规和政策。三是做好查后信息反馈工作，查处情况及时向被查单位及所在地国税局通报。今年的下查一级工作与往年相比，既有数量上的提高，更有质量上的提高，在新昌、嵊州等地查处的浙江新柴动力有限公司、浙江三花科技有限公司、嵊州银河时装有限公司等几个数百万元的大要案，在当地纳税人中造成了强烈震动，既挽回了国家损失，也有效地促进了纳税人纳税意识的不断提高。同时，检查人员在下查一级工作中吃苦耐劳的作风、连续作战的精神、过硬的稽查业务，也得到了当地国税部门的普遍赞扬和肯定，正如嵊州市局稽查局一位同志所说，绍兴市局的稽查人员冒着炎热检查账证、整理证据，汗水把税装都湿透了，给当地工作人员留下了深刻的印象，令人敬佩和感动。

（三）认真负责抓好了举报案件的管理与查处。据统计，2003年全市共受理举报案件597 件，其中立案查处365 件，已结案 340 件，结案率 93。1 ％，查补税（罚）款 2313.76 万元。其中市本级共受理举报案件341件，其中转下级部门或其他有关部门查处 192 件，作暂存处理 64 件，本级直接立案查处85件，已结案82户，结案率96%，查补税（罚）款1285.92万元。全市共办理支付举报奖励金 10.81 万元，其中市本级办 3 理支付5.56万元。如：本级查处的重大举报案件有浙江新昌中亚实业有限公司偷税案，偷税额达989万元，绍兴市灵芝金属皮革厂虚开增值税专用发票案，查处虚开增值税专用发票11份等。

（四）按时保质做好了金税协查工作。高度重视金税协查工作，作为“一把手”工程来抓。2003年，全市共受托协查发票3796 份，已回复 3796 份，按期回复率达100％，协查发现有问题 398 份。其中市本级受托协查发票898份，已回复898份，回复率100％，协查发现有问题发票217份。全市委托协查发票 1834 份，已收到回复 1928 份(包括上年结转)，有问题512份，涉嫌金额16383万元，税额 2767。5 万元。其中市本级委托协查发票726份，已收到回复843份（包括去年结转部分），有问题394份，涉嫌金额2683 万元，税额 450 万元。随着金税协查系统不断完善，系统的功能得到了明显发挥，稽查效率显著提高。

（五）扎扎实实做好稽查执行工作。2003年，全市共执行案件 1247 件，执行入库金额 15578 万元。其中市本级共执行案件252件，执行入库金额2251万元。在执行中，充分运用征管法赋予的执法手段，积极采取税收保全和强制执行措施。一年来，全市各级稽查部门共采取税收保全措施、采取税收强制 4 执行措施共 2 户，入库税款 5。85 万元，而市本级由于采取税款预储的形式,加上执行工作方法得当,从而保证了税款的及时入库,因此未采取相关的强制措施。通过运用税收保全和强制执行措施，有效地提高了稽查案件的入库率，提高了税务稽查部门执法的威慑力。

（六）、加强协作共同打击涉税犯罪活动。在做好执行工作的同时抓好涉税犯罪案件的移送工作，继续严厉打击涉税违法犯罪活动。在市局领导的重视下，经我局与公安经侦部门多次商讨，进一步明确并规范了涉税案件的移送程序。在此基础上，我局还先后与市公安经侦部门联合开展了打击制售假发票和建筑安装企业偷税等到涉税违法犯罪专项行动及城南大桥脚下地下发票交易案等专项整治活动，有力地扼制了涉税违法犯罪活动净化了社会环境，维护了正常的税收秩序。据统计，2003年全市共向公安部门移送涉税案件 149件，经公安部门立案侦查 12 件，已由司法部门追究刑事责任 12 件，14 名涉税犯罪分子被依法追究了刑事责任。其中市本级共向公安部门移送涉税案件 38 件，经公安部门立案侦查 10 件，已由司法部门追究刑事责任 7 件，多名涉税犯罪分子被依法追究了刑事责任。如市本级查处的绍兴市糖酒副食品采购供应有限公司偷税一案，其法人代表唐天放被判有期徒刑一年；绍兴市玉龙煤炭 5 物资有限公司虚开发票一案，其法人代表缪元炳被判刑6个月缓期1 年。

二、自加压力，深化改革，办案质量有了新的提高

（一）尝试了案审职能外分离。今年初，市局为进一步强化稽查内部监督制约，硬化案审职能，提高稽查案件质量，经调查研究决定，将案件审理部门进一步从稽查体外分离。从将近一年的试运行情况看，达到了预期目的，利多于弊，得大于失。案件审理实现体外分离后，其执法地位更加超脱，也即达到了裁判员与运动员身份的分离，监督的力度加大，案件审理的公正性加强，从内容上促进了案件质量的提高。虽然今年案件退（补）查的情况并没有增加，但检查人员明显感到办案压力比以往大大增加。案审职能进一步硬化后，退（补）查没有增加的情况，恰恰说明了办案质量有了新的提高。存在的问题主要是部门间案件交接的时间有所延长，需要稽查与案审部门多沟通、多协调，以较好地解决好质量与效率的矛盾。

（二）、狠抓了各项稽查工作制度的落实。

1、狠抓检查工作汇报制度的落实。检查工作汇报制度是我局“三集中一汇报”制度的重要内容，是我局深化两权监督的一项重要措施。为进一步抓好这项制度的落实，我局以市局组织开展的“两项专题教育”活动为契机，对这项制度的执行落 6 实进行了一次全面整改。首先是对这项制度两年多来的执行情况，进行了一次全面的回顾和评价分析，从纠正对制度的错误认识入手，统一干部的思想认识，要求各级人员高度重视这项制度，充分认识到这项制度在稽查工作中的必要性和科学性。通过召开局长办公会议、局务会议及科务会议三级会议，全面统一了干部的思想认识。同时，对原来的制度进行了重新修订，弥补了漏洞，增强了制度的实践可操作性，实行了工作日汇报制度。从近一个季度来的执行情况看，这项制度的执行落实已经步了正轨，在稽查办案中，充分发挥了加强领导、强化监督、防止暗箱操作或人为因素干扰，以及减轻检查人员压力、保护干部的积极作用。

2、认真落实以查促管制度。在对少数故意违法的纳税人进行严厉打击的同时，我局也对多数因失误造成的涉税违法进行了普遍的监控和教育。一是深入开展“以查促管”为核心的稽查优化服务工作，认真落实稽查建议制度，对检查中发现有涉税违法行为或倾向性问题的，向被查户作出《涉税管理建议书》，2003年共向被查企业提出涉税建议近百条。二是组织开展好查前自查工作。2003年本级共组织自查企业544户，自查有问题153户，自查入库税款108.8万元，既挽回了国家损失，也帮助纳税人进行了自查自纠。

3、继续推行稽查情况通报会、座谈会制度。为维护被查企业的合法权益，为企业提供好权益性服务，我局继续做好“阳光稽查”这篇文章，在落实执行稽查告知制度的基础上，特别做好对纳税人的稽查情况通报、信息反馈。今年我局先后到5个县（市）召开了下查一级企业稽查情况通报会，以及市本级被查企业稽查情况通报会。在通报会上，向被查对象通报稽查情况，听取并解答纳税人政策与法规、执法与服务等方面的意见和建议。与此同时，我局还到4个县（市）召开了今年以来被查的下查一级企业座谈会，进行面对面交流沟通，听取被查企业对下查一级开展情况的想法和建议，并现场就我局规范执法、优化服务情况对纳税人进行问卷调查。从问卷调查情况看，纳税人对我局的下查一级工作比较满意。

三、以贯标为手段，完善工作规程和考核体系，内部管理上了新的水平

（一）深化贯标工作，完善ISO体系文件。

1、及时修订ISO体系文件，完善各项工作规程。为保证ISO体系文件的适宜性和全覆盖，我局分别在年初和年底两次对ISO体系文件进行了全面的修订和完善，在平时我们结合上级部门新规定和实际工作的需要及时补充新的体系文件，以达到工作岗位的全覆盖。据统计，我局全年共计修订工作规程63则，并 8 在此基础上新增工作规程1则，通过一系列的修订完善工作，使我局的全部工作都做到有规程可依。

2、抓内审、促落实。为使各项工作规程落到了实处，我局结合对工作目标的平时考核，按季开展对工作规程执行情况的内审，并将内审结果与工作目标考核相挂钩。2003年我局重点对稽查人员执行《税务稽查办案质量标准管理办法》情况进行了内审，为使内审达到预期效果，我们专门安排时间，并从各县、市局稽查局抽调专业人员，以随机两样的形式，对每位稽查人员的案卷进行了检查，共计检查案卷 21只，发现问题15处，根据内审结果，有针对性地提出了 3条预防措施。

（二）、突出稽查绩效，进一步完善工作目标考核体系。随着收入型向执法型稽查的完全转型，稽查新模式的推行，稽查取证难的困难日益突出，以及检查人员执法风险、执法难度的提高，原有的工作目标考核办法已经不能完全适应新的稽查形势和变化的需要。为此，我局根据市局的考核要求，在全面征求各科意见的基础上，修订了工作目标及岗位责任制考核办法，对工作目标考核的重点作了相应调整，以促进稽查工作效率与质量的提高。新的考核办法主要突出了办大要案、加大查处力度、提高检查人员的工作积极性的思路，采取了对稽查人员查处的个案按查补税款数额大小来确定不同分值进行加分 9 的办法。新的考核办法有利于提高了稽查人员办大要案的积极性，据统计，2003年市本级共查出了30-60万元案件6件，60-100万元案件4件，100-300万元案件3件，300万元以上案件4件。

（三）、从推行两项措施入手，促进全市稽查管理工作上水平。

1、进一步深化办案质量标准化管理。根据省局《税务稽查办案质量标准管理试行办法》、《浙江省国税稽查案卷档案管理工作规范》以及新征管法的要求，结合我市实际，今年我局从推行税务稽查案卷标准化制作入手，进一步深化办案质量管理，重新修订了《税务稽查办案质量标准管理办法》，对全市稽查系统稽查文书的使用和稽查案卷的制作作了统一规范，较好地解决了原来在稽查工作中稽查文书使用不统一、证据提取复制不统一以及文字随意涂改、不按“一事一签”要求来取证和制作案卷等问题，大大提高了稽查工作质量和稽查效率。

2、进一步延伸了信息化管理工作。在市局信息中心的大力支持下，我局开发了“稽查涉案信息系统”，并在全市范围内推广应用，实现全市稽查系统涉案信息的共享，并较好地解决了三方面问题：一是解决了CTAIS应用前的稽查案件信息查询难的问题，提高了稽查选案的针对性；二是提高了案件定性处罚的准确性；三是提高了稽查的分析、监控、以查促管的能力及 10 办案的效率。

四、以创建文明单位为载体，从严带队，队伍素质有了新的改善

（一）做好机构人员调整工作。按照省局党组关于市县国家税务局稽查局机构级别和干部选拔配备的通知精神，我市在5月底，通过竞争上岗、公开选拔、异地任职的方式，选拔了5名政治素质高、业务能力强的业务骨干到各县、市局稽查局担任局长，充实了基层领导力量，及时完成了机构改革工作。

同时，继续做好一年一度的“二员”选拔工作，充分调动干部的工作、学习的积极性。今年的“二员”选拔与往年不同的是，稽查局中层干部也全部参加了“二员”考核。经个人申请、考试测评和局考评领导小组审定，评定出12名高级稽查员、35名中级稽查员、11名稽查员及2名助理稽查员；并确定其中46名为主办稽查员。

（二）继续抓好党风廉政建设及行风建设工作。局领导十分重视稽查队伍的廉政建设工作，做到逢会必讲，警钟常敲，并按季召开廉政建设分析会，对各阶段的干部廉政建设情况进行讨论分析。组织主办稽查员及中层以上干部到监狱去接受廉政教育和职业风险教育，与此同时，我局还专门举办了法纪讲座暨税务稽查员宣誓仪式。特别邀请检察人员作法纪讲座，使 11 稽查人员进一步认识到当前需要重视和防范的职务犯罪问题，进一步强化了法纪观念和执法风险意识，时刻保持清醒头脑，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。通过制定税务稽查人员执法行为规范并组织宣誓活动，进一步增强了稽查人员的责任心和事业心，使干部更加明确了廉洁从政的天职。

从今年市局监察部门向纳税人所作的问卷调查情况看，我局的稽查执法满意度达到了 98.88 %，与以往相比，有了进一步的提高，这充分说明了我局在加强党风廉政建设，规范执法方面取得了明显的成效。

（三）开展文明形象“四比”、“四看”竞赛活动，全面整顿干部作风纪律。在认真组织参加市局开展的“两项专题教育”活动基础上，我局为巩固活动成果，于9月底起专门开展了这项活动，成立了由局长任组长的活动领导小组，制订了《文明形象“四比”、“四看”竞赛活动办法》。活动分着装风纪、劳动纪律、文明礼貌和环境卫生四个内容，以科为单位，采用无记名形式进行打分，每周评出二个优胜单位，最后结果与年终岗位目标考核挂钩。活动取得了很好的成果，稽查干部文明形象有了新的提升。

（四）重视对干部的业务知识培训。认真落实已有的《稽查局工作人员学习制度》，并按照市局要求，做好周一学习的督 12 查工作。同时，结合新一轮“二员”选拔工作，在2月份组织开展了为期两周的集中学习活动，先后举办了进出口税收稽查业务、税收征管法及其实施细则、ISO9000稽查体系文件等三个专题的业务培训，并于3月初组织了业务考试；为全面提升稽查办案质量，实现案卷标准化，我局还专门组织对全体干部进行了税务稽查办案质量标准化管理培训。为提高稽查干部的取证技能和办案质量，我局还组织了由市本级稽查全体人员及县市局稽查局部分业务骨干参加的税务稽查取证技能培训，邀请了有关法律专家作专题讲座。为进一步提高全市稽查系统稽查办案的理论、实践水平，我局在组织调研、撰写论文的基础上，在全市稽查工作会议上分别就税务稽查权的运用情况、税务稽查取证技能、办案质量标准化等8个调研课题进行了专题交流和研讨。另外，我局还组织所有干部分批参加了市局组织的计算机NIT证书培训、考试。通过上述一系列培训，使我局干部的稽查业务素质有了进一步提高。

五、当前稽查工作中存在的一些问题

（一）从纳税人看，一些企业反稽查能力和意识越来越强，作案手段越来越隐蔽，作案方式智能化、团体化，由此大大增加了检查难度和取证难度，并且，由于利益的直接化，来自各方面的干扰对办案人员的压力有增无减。

（二）从执法力度看，一方面，在查办一些案件中，现有的稽查权力往往感到力不从心；与此同时，有些法律赋予的检查权力却未能运用或充分运用起来。

（三）从干部队伍现状看，稽查人员只占干部队伍的21%，办案力量明显不足。除此之外，稽查人员的整体素质与稽查形势不相适应，一是部分人员尚缺乏独立的办案能力，办案技能不高、经验不足。二是少数人员廉洁自律意识不强，存在安全隐患。

（四）从激励机制看，现行考核奖惩机制不够完善，尤其是针对目前稽查办案难度普遍增大和风险不断加剧的情况，奖惩力度相对不足，挫伤了稽查一线办案人员的积极性和主动性。

（五）从稽查各环节之间的关系看，实行选案和案审环节的外分离，增强了实施环节的监督和制约，有利于保证税收执法的公正性，但对如何整体提高稽查工作职能，则缺乏足够的重视，一定程度影响并制约了稽查整体绩效的提高。

绍兴市国家税务局稽查局 二○○三年十二月十八日