政府工作报告九大任务

第一篇：政府工作报告九大任务

2011国务院总理温家宝作政府工作报告

三、2012年主要任务

（一）促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。

完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。

加强政府投资对结构调整的引领作用，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。

（二）保持物价总水平基本稳定

要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。

加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。

深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。

加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收

要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制.继续提高粮食最低收购价，全面做好扶贫开发工作.加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

（四）加快转变经济发展方式

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。加强环境保护，着力解决关系民生的突出环境问题。推进生态建设，促进生态保护和修复。

促进区域经济协调发展。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。

（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

坚持优先发展教育。促进义务教育均衡发展。加强校车安全管理，加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平，坚定不移地实施国家知识产权战略。全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。

（六）切实保障和改善民生

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。各级政府继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极

稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。

加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

（七）促进文化大发展大繁荣

文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。

深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

（八）深入推进重点领域改革 改革的重点领域和关键环节是：

进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。今年改革的重点任务是：

深化财税金融体制改革。推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。积极稳妥推进事业单位分类改革。

加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。

加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。

（九）努力提高对外开放的质量和水平

必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。

保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。

稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。

提高利用外资质量。坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。

实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。

参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。

第二篇：2012政府工作报告任务

2012年主要任务

1、GDP增长（1）、消费拉动增加中低收入者收入，提高居民消费能力；支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费；扩大消费信贷。（2）、投资拉动保证在建、续建项目，国家重大项目；落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。

2、通胀（1）、货币政策管好货币信贷总量，防止物价反弹。（2）、食品供应落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给；（3）、流通网络完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力；扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策，完善农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设，把流通效率提上去、中间成本降下来；（4）、市场监管严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为，把握好舆论导向，正确引导社会预期。

3、三农（1）、农业补贴稳定粮食种植面积，农业补贴要继续增加总量，提高标准，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织（2）、收购价格继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金（3）、农村服务体系健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户（4）、基础设施加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元（5）、土地政策坚持农村基本经营制度不动摇。搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。

4、工业（1）、制止太阳能、风电等产业盲目扩张（2）、发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展（3）、大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级（这个是继续以前的规划，萧规曹随）；（4）、以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益（5）、落实并完善促进小型微型企业发展的政策，减轻企业负担（6）、能源价格体系调整，合同能源管理、政府节能采购。发展核电和水电，加快页岩气勘查、开发，加强能源通道建设；（7）、完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展（8）、城镇化：大中小城市和小城镇协调发展。把农民工有序转变为城镇居民，让更多农村富余劳动力就近转移就业

5、科教（1）、经费中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排（2）、科技企业成为技术创新主体

6、民生（1）、就业希望服务业、创新型科技企业和小型微型企业创造更多就业岗位；高校毕业生去农村、基层、中西部地区（。（2）、社会保障新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。（3）、卫生巩固全民医保基本覆盖面，城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元；全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围；公立医院实行医药分开、管办分开；继续稳定低生育水平。（4）、房地产进一步抑制投机、投资性需求，继续推进保障性安居工程建设，建成500万套，新开工700万套以上；建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度。（5）、户籍管理实行居住证制度。

7、文化。

8、改革（1）、继续市场化改革更好地发挥市场配置资源的基础性作用（2）、改革中央地方利益分配制度推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更

好地调动中央和地方两个积极性；提高一般性转移支付规模和比例，地方财政预算、决算公开。推广消费税，资源税。（3）、国企毫不动摇地巩固和发展公有制经济；（4）、价格电价、成品油价、天然气价、水价都将上涨（5）、分配建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理；（6）、事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革

9、对外（1）、外贸保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力；稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。（2）、外资提高利用外资质量，注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区（3）、海外投资实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制（4）、掺和国际事务推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用（5）、港澳台支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。加快海峡西岸经济区建设。

第三篇：温家宝列出2012中国政府“九大任务”

温家宝列出2012中国政府“九大任务”

一、促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是中国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。其中包括要着力扩大消费需求、不断优化投资结构。

二、保持物价总水平基本稳定。要增加生产、保障供给；搞活流通、降低成本；加强监管、规范秩序。

三、促进农业稳定发展和农民持续增收。把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入；加快农业科技进步；加强农业农村基础设施建设；深化农村改革，认真搞好土地确权登记颁证。

四、加快转变经济发展方式。包括促进产业结构优化升级；推进节能减排和生态环境保护；促进区域经济协调发展；积极稳妥推进城镇化。

五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育；大力推进科技创新；全面加强人才工作。

六、切实保障和改善民生。要千方百计扩大就业；加快完善社会保障体系；大力推进医药卫生事业改革发展；全面做好人口和计划生育工作；继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设；加强和创新社会管理。

七、促进文化大发展大繁荣。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

八、深入推进重点领域改革。具体包括深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革，加强廉政建设，深入开展反腐斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

九、努力提高对外开放的质量和水平。保持对外贸易稳定发展；提高利用外资质量；实施“走出去”战略；参与全球经济治理和区域合作。

温家宝同时还强调，做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”更好地结合起来。

第四篇：政府工作报告任务分解表

2008 年政府工作报告任务分解表 金程区长对政府全年工作负总责 序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 1 地区生产总值增长 15%以上 统计局 邹建新 各街道 全年 李景平2 财政收入增长 15%以上 财政局 栗思民 各街道 全年 金

程 3 实际利用外资完成 7700 万美元以上 外经局 林济宇 各街道 10 月底 李景平4 实际到位内资完成 25 亿元以上 经贸局 许春茂 各街道 10 月底 裘孝锁 5 固定资产投资完成 56 亿元以上 发改局 肖福友 各街道 全年 李景平6 实现实名制就业 15000 人以上 劳动局 郑文锦 各街道 10 月底 杨

萍 7 认真总结、科学评估八项政策的实施成效，围绕支持重点产业、培育经济载体、提高执行效率、发挥激励作用等方面进一步完善相关政策 发改局 肖福友 相关部门主要领导 10 月底 李景平8 完成重点经济类项目 50 项，投资总额 143.4 亿元，其中 1 亿元以上项目 30 项 发改局 肖福友 各街道 10 月底 李景平

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 9 做好香炉礁物流园动拆迁收尾工作，完成道路管网等基础设施配套建设，确保宜家、迪卡侬大连商场开业运营，综合服务区和麦德龙二期开工建设 香炉礁物流园区建设 指挥部 郭恒革 全年 李景平10 长春路商业街按照整体改造方案加快实施，确保远洋风景、中央华府、南石·源居项目主体工程竣工 经贸局 许春茂 10 月底 裘孝锁 11 全力做好南部旅游度假区黄金海岸国际度假中心项目的跟踪服务，完成大连古文化商品城项目和新增一处旅游咨询服务中心建设，力争上半年投入运营，继续推进森林动物园三期项目招商工作，力争年内确定投资主体 旅游局 旅游局主要领导 10 月底 裘孝锁 12 加快推进北京街、电瓷厂、铁路西站、香周路 120 号等旧城区改造项目，启动团结街旧区和高尔基路旧区的保护性开发，建设具有特色的高档休闲区 开发办 罗景红 10 月底 李景平13 制定出台《西岗区加速发展现代服务业的实施意见》 发改局 肖福友 相关部门主要领导 上半年 李景平14 充分发挥香炉礁物流园区的产业集群效应，推动专业卖场、港口运输、水产品批发、城市配送等行业全面发展，进一步壮大我区现代物流业规模 发改局 肖福友 香炉礁物流园区 建设指挥部 全年 李景平15 把发展楼宇经济和总部经济摆到更加突出的位置，做好香洲花园酒店商务楼、中投保大厦和良玖国际大厦等楼宇的招商，吸引更多的总部类企业入驻西岗，全力支持仲量联行离岸中心拓展国内外业务 经贸局 外经局 科技局 许春茂 林济宇 刘兆君 10 月 李景平、裘孝锁

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 16 加快软件外包和信息服务业发展，研究制定有效的扶持措施，引导好“大连市中小软件企业联合会”和“国家信息技术紧缺人才培训基地”的建设，全面增强我区软件外包和信息服务业整体实力，软件外包和信息服务业产值要达到 2 亿元以上 科技局 刘兆君 10 月底 李景平17 继续巩固创建中国最佳旅游城市成果，加快发展以休闲度假为特色的现代文化旅游业 旅游局 旅游局主要领导 10 月底 裘孝锁 18 科学确定国内外招商工作的对象和领域，围绕“四区两街一带”建设、旧城区改造和现代服务业发展三大招商重点，进一步加强与世界 500 强企业的联系，精心组织好赴美国、欧洲、日本、韩国及国内先进地区的招商活动。全年要引进 1000 万美元以上的外资项目 2 个，500 万美元以上的外资项目 3 个，引进 2000 万元以上的内资企业或项目 20 个 外经局 经贸局 林济宇 许春茂 10 月底 李景平、裘孝锁 19 落实好省、市促进民营经济发展的各项政策，充分发挥区中小企业担保中心作用，拓宽民营企业融资渠道，培育壮大一批民营企业集团和品牌，支持有条件的民营企业上市 经贸局 许春茂 全年 裘孝锁 20 优化财政支出结构，强化财政公共职能，切实做好收入分配制度改革、规范津贴补贴、提高社会保障标准等相关政策的落实。保障政权建设和维护社会稳定支出，把更多的资金投向公共服务领域。强化和完善区财政管理体制，发挥好财政资金的激励引导作用，认真落实和及时兑现经济发展八项政策 财政局 栗思民 全年 金

程 21 全面完成为民办实事项目 政府办 政府各相关部门 主要领导 10 月底 各分管副区长

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 22 深化“教育强区”建设，进一步整合教育资源，确保长江路小学、铁路西站配套学校、电瓷厂配套学校开工建设，启动五中、实验小学改造工程。全面推进“三名”工程，实行校长职级制，深化“学科带头人”评选，多渠道培育壮大名优教师队伍。加强教学管理，提高外籍教师的数量和质量，实施“小班化”教学，减轻中小学生课业负担，加强学校特色建设，全面提高教育质量 教育局 李生滨 10 月底 蒋耀辉 23 进一步推进社区自治，加强社区工作者队伍建设，做好社区居委会换届工作。合理配置各类社区服务资源，尽可能满足居民不同层次的需求，完善《西岗区和谐社区建设指标评价体系》，创新社区服务的载体和内容，为社区居民提供更方便、更快捷、更高效的服务 民政局 民政局主要领导 各街道 10 月底 裘孝锁 24 强化城市管理综合执法，抓好城区的绿化、亮化、美化工作，年内新建 2 处健身游园，栽植各种大树 2000 株、花卉 20 万株，新增绿地 5 万平方米，安装 1500 个地埋式垃圾分类收集箱，新建、大修街巷路 10 万平方米，完成破旧居民楼院环境改造 100 处 4.2万平方米，高标准实施好部分重点广场、公园的环境改造工作 城建局 城建局主要领导 各街道 10 月底 赵世新 25 抓好城区公共卫生体系规范化建设，进一步提升“两所一站一中心”的服务功能。年内完成疾控中心实验室的国家计量认证和省级综合评审验收。加强流动人口儿童计划免疫管理工作，实行“七苗”免费接种。完成各街道社区卫生服务中心 1000平方米标准化达标建设。继续完善对困难群众的医疗救助政策，下大力气进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题 卫生局 卫生局主要领导 10 月底 杨

萍

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 26 充分发挥区体育馆、区文化馆、社区图书室、健身路径等文体活动阵地作用，夯实我区曲艺、木偶、京剧三大基地的基础，开展好一街一品、一企一色、一校一景的“三一工程”，力争创作出更多体现时代精神、反映我区特色、深受群众欢迎的文化作品。加强文体队伍建设，广泛开展群众性文体活动，推动全区文体事业发展繁荣 文体局 辛

斌 各街道 10 月底 蒋耀辉 27 完成我区办公自动化系统升级改造，进一步提升网上审批、数字图书馆、社区卫生、劳动就业、人口信息库等信息化系统功能，探索建立公共服务资源数据的共享机制和动态维护机制，推动我区管理、办公和服务自动化水平再上新台阶 信息中心 王义杰 10 月底 蒋耀辉 28 保持和提升我区科技拥军的特色，重点在企业拥军、两新组织拥军上下功夫，培养 1-2 个两新拥军组织。积极拓宽军嫂安置渠道，保障军嫂安置率达到 98%以上 民政局 民政局主要领导 10 月底 裘孝锁 29 统筹做好失业人员、失业登记高校毕业生和外来人员就业服务工作，将城镇失业率控制在全市平均标准以下。充分发挥区劳动力市场作用，完善市场就业机制。加强就业观念教育和就业技能培训，完成再就业培训 2000 人以上。大力支持自主创业和自谋职业，有效促进以创业带动就业。认真贯彻《劳动合同法》，积极实施劳动关系和谐工程，完善劳动争议案件处理机制，切实规范企业行为，维护劳动者合法权益 劳动局 郑文锦 各街道 10 月底 杨

萍

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 30 认真落实城市最低生活保障制度和城市低收入家庭专项救助制度，加强对弱势群体的福利服务和社会保障服务。加强救助超市建设，大力发展慈善事业，加快城区新型社会救助体系建设。完成全区七个街道救助服务总站的改造和建设；开展 10 个温馨和谐楼院建设；开展货币化养老，为 500 名享受低保的困难老年人提供养老服务 劳动局 民政局 郑文锦 民政局主要领导 各街道 10 月底 杨

萍、裘孝锁 31 深化人口与计生管理服务，构筑统筹解决人口问题的制度框架和政策体系；全面落实各项计生奖励和弱势家庭辅助政策；进一步完善新型计生服务网络功能；全面推进健康家庭促进计划 计生局 刘秀艳 10 月底 杨

萍 32 完善残疾人社区康复站的各项服务功能，继续开展好对残疾人在就学、就业、康复、法律援助等领域的服务活动，切实保障残疾人合法权益，提高残疾人生活质量和水平残

联 曲本德 10 月 杨

萍 33 加强对重点安全部位和食品药品领域的监控，完善安全生产监管机构，确保全年无重特大安全生产责任事故的发生 安监局 高

明 工商分局 药监分局 各街道 全年 杨

萍、裘孝锁 34 认真对待群众来信来访，畅通社情民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷，做好安置帮教工作，最大限度地消除社会不和谐因素。健全社会治安防控体系，改革和加强社区警务工作，提高视频监控点使用效果 信访办 公安分局 信息中心 史春亮 公安分局分管领导 王义杰 全年 赵世新、王庆国 35 自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，严格执行区人大及其常委会的各项决议决定，积极支持区政协履行职能，加大向区人大和区政协报告、通报政府重要工作的力度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办复率 100% 政府办 政府办主要领导 相关部门主要领导 全年 各分管副区长

序号 号 工作任务 牵头部门 责任人 完成时限 责任领导 36 扎实推进“五五”普法，提高市民的法律意识。全面开展社区矫正工作，司法所规范化建设全部达标。严格规范政府行为，加快建立权责明确、行为规范的行政执法机制，落实执法责任制、评议考核制和责任追究制，切实提高执法水平司法局 法制办 傅世敏 赵晓航 10 月底 各分管副区长 37 加强区、街、社区三级服务大厅建设，落实好首问负责、超时默许、绿色通道等制度，进一步提高行政服务质量。不断完善应急预案体系，组织好应急演练，提高政府应对突发公共事件的能力 政府办 监察局 政府办主要领导 张文亮 各街道 全年 各分管副区长 38 建立健全行政效能建设长效机制，深化政务公开工作，进一步提高政府工作的透明度和公信力。深化电子政务建设，推行网上公文传输,优化工作流程 政府办 信息中心 政府办主要领导 王义杰 全年 蒋耀辉 39 抓好公务员队伍建设，全面贯彻实施《公务员法》,以提升能力素质为重点,组织做好公务员培训和考核,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍 人事局 人事局主要领导 全年 李景平40 强化对政府行政权力的约束，自觉接受群众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督，确保政府投资项目、政府采购工作和国有资产管理严格按照制度和程序进行。加强政府系统反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制，强化廉洁自律意识，坚决查处以权谋私案件 监察局 财政局 审计局 张文亮 栗思民 全年 各分管副区长 刘连胜

第五篇：2007年政府工作报告目标任务

鼓楼区政府关于落实2007年《政府工 作报告》主要目标任务部分工作情况的汇报

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕2007年《政府工作报告》提出工作目标任务，加快推进全区经济社会全面发展。在城市管理方面，我区按照“以点带面，抓住重点，全面推进市容环境提档出新”的要求，进一步创新管理理念和工作机制，堵疏结合，精细管理，落实长效管理措施，推进市容秩序不断改善。

一、抓好市容环境专项整治，不断优化市容秩序 大力推进市容环境综合整治，通过深入开展城市出入口、违法建设、背街小巷、城中村、户外广告、夜市烧烤等专项整治活动，集中攻克了一批城市管理难点，市容环境秩序持续优化。

(一)扎实开展示范道路和城市出入口专项整治。按照市定14条示范路、达标路和城市出入口道路、7条主干道共27条道路进行整治。目前，已经对民主北路、大庆路、解放北路、复兴北路、中山北路等重点地段重点问题进行了整治，出动车辆350辆次，执法人员890人次，共清理店外经营569家，取缔占道摊点709个，暂扣各类作业工具979件，道路环境秩序有了明显改善。同时，集中清理与定人定岗相结合，积极落实长效管理。积极开展城市出入口道路的市容环境综合整治，切实提高城市道路美化水平和品味档次，中山北路 1

延长段（二环北路——三环北路）整治效果显著，在市市容局考核中目前成绩为全市第2名。

(二)合力推进城中村整治。将城中村纳入城市管理，加大城中村治理力度，解决市容环境方面存在的突出问题。制定了《鼓楼区开展城中村和城乡结合部市容环境综合整治的实施方案》，积极开展 “十佳”、“五差”城中村评比。充分调动各街道办事处、村委会进行城中村整治的积极性，投入大量的人力、财力、物力推进城中村整治。今年以来，在城中村、城乡结合部整治中，共清理各种垃圾2000吨、拆除违章建筑960平方米、清理乱贴乱画10028处、清理乱堆乱放170处、整治乱开店铺216家，村容村貌及环境卫生水平有了明显提高。其中，万寨社区对村内主干道、巷道综合改造，把下水道明沟改成暗沟, 加宽道路，填土增绿，投入230余万元对村内道路实施立体式绿化，形成了具有特色的景观路，道路硬化、绿化、亮化率均达98%，万寨社区的综合整治成为全市的亮点。

(三)稳步推进背街小巷整治。以治理背街小巷脏、乱、差为重点,深入推进小街巷环境卫生整治。加大检查考核力度，努力改善背街小巷的环境卫生状况。一是排查摸底、制定整治方案。年初对全区的小街巷进行了摸底调查，编制了背街小巷统计表，根据实际情况制定了小街巷市场化实施方案。二是检查评比、加大整治力度。对92条小街巷进行全面整治，共清理垃圾10汽车约100余吨，清理卫生死角38

处，清理乱堆乱放及杂物156处，清除野广告730余处。同时加大考核评比力度，由区执法局安排专人检查，针对小街巷存在的垃圾，乱堆乱放等问题对各办事处下达整改通知书，督促对存在问题进行及时整改。

(四)着力攻克市容难点。在抓好06年已攻克难点问题长效管理的同时，对今年上半年市定的5个市容难点问题进行集中取缔。同时，自加压力，认真排查自定3个整治难点，积极开展整治。在难点整治中，对所有难点问题登记造册，不定期进行检查，确保难点问题得到有效整改。疏堵结合整治马路市场成效明显，按照疏导一批、清理一批的办法，对二七宿舍门前早点摊点群进行了限时疏导，对堤北路熟食摊点群划线疏导、对堤北市场北门涨市进行了异地疏导、对大庆路马路市场、下淀路煤机技校、复兴北路八里村路口、大马路大坝头马路市场进行了取缔。建成苏北农贸市场，彻底解决了长期以来祥和马路市场占道经营问题，并对祥和路进行综合整治，共清理拆除违章亭棚58间，计5000多平方米，栽植柳树200余株，力争把祥和路打造成景观路。

（五）认真开展农贸市场整治。积极整治市场环境卫生，全面落实卫生保洁员和经营业户摊位“三包”责任制，确保市场内达到“四无”，即无脏水、无垃圾、无四害、无异味。抓好市场标准化监管，首选下淀农贸市场作为试点，促进市场提档升级。农贸市场整治工作进展顺利，成效明显。

二、探索长效管理机制，确保整治效果

针对以往城市管理中经常出现的整治、回潮，再整治、再回潮的城市管理怪圈，结合全区城市管理的实际情况，有针对性地采取工作措施，通过疏堵结合，人性化管理的工作方法，积极探索和建立长效管理措施。

（一）以人为本，和谐执法。注重引导执法人员换位思考，强力推进和谐城管理念教育，要求队员学会尊重违章对象，善于同违章对象交流，把工作深化、细化，用人性化管理方式，破解城市管理难题。推行文明执法、和谐执法，顺利取缔了存在多年的迎宾路文化市场、中山北路同仁居门前机动车占道停放、铜沛路东首的机动车占道停放以及二环北路犬类市场等市容难题。

（二）疏堵结合，长效管理。在以往的整治中出现反复回潮的一个重要原因，就是执法部门只是片面的进行强制取缔，没有考虑到民生问题。通过换位思考，执法人员在破解市容难题过程中，把疏堵结合作为解决困难群众谋生就业与城市有效管理的平衡点，有效化解了整治阻力。通过疏堵结合清理祥和西路占道经营，将业户疏导到新建的苏北农贸市场，彻底取缔了祥和马路市场。对整治后的马路市场，区执法局组织全区各执法中队协助加强长效管理，安排执法人员定人定岗，严防回潮，确保了整治效果。

（三）定人定岗，落实“双责”。通过定人、定岗、定职责、定奖惩的“四定”管理措施，责任到人、严格奖惩。要求定岗人员定住一个点，守好一条线，管好一大片，以此

扭转部分执法队员懒、散、闲的不良倾向。在此基础上，通过认真落实行政执法责任制和市容环卫责任区制度，调动各方面参与城管的积极性。定岗执法人员改变工作作风，主动和业户交朋友，以人性化的管理方式，解决违章问题。区执法局组织召开了辖区内沿街产权单位协调会，要求这些单位配合落实市容环卫责任区制度，加强对经营业户的约束。同时引导成立了沿街单位经营业主协会，通过经营业主自治，达到共同推进市容秩序管理的目的。

（四）超前服务，规范管理。户外广告一直是城市管理的难题，在户外广告管理方面，我区积极探索出了“规划共商、设计自理、审核前置、许可代办、自我约束、共同履责”的模式。一是提前介入、超前服务。主动向企业宣传广告设置要求，积极为企业提供广告设置技术指导，确保广告规范设置。二是落实“双责”、齐抓共管。与企业签订广告管理共建协议，把企业自管与执法部门的管理相结合，拓宽管理渠道，实施有效管理。实现了城市管理和经济发展的双赢，开拓了户外广告管理的新思路。4月21日，全市户外广告整治观摩会在我区召开，对户外广告管理模式进行了推广。