维护稳定制度

第一篇：维护稳定制度

维护社会稳定工作制度

稳定是经济社会发展的前提和基本条件，各单位要充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，增强政治意识、忧患意识和责任意识，把维护社会稳定工作放在更加突出的位置，全力维护社会稳定，确保不出问题。现结合实际，制定本制度。

一、工作目标

做好维稳工作，责任重大，任务艰巨，各单位要作为一项重要的政治任务，按照“属地管理、分级负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，加强领导，强化措施，落实责任，确保实现“六个不发生”的目标：

(一)不发生重大群体性事件；

(二)不发生去市到省进京非正常上访；

(三)不发生暴力恐怖事件；

(四)不发生“法轮功”等邪教组织滋事搞乱事件；

(五)不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题；

(六)不发生群死群伤恶性事故。

二、工作措施

（一）坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查周报制度，对排查出来的问题，切实落实包案领导和承办责任人，限期予以解决；

（二）加大信访案件处理力度，及时妥善解决群众反映的问题；配合有关部门依法迅速处置非正常上访问题，保持大局稳定；

（三）看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保辖区不发生影响社会稳定的问题。

第二篇：维护稳定

维护稳定、反对分裂、深刻揭批

**集团分裂势力本质

按照此次民主生活会的主题要求，结合本人实际，认真查找存在的差距和不足，分析问题存在的原因，进一步明确今后努力的方向。下面我围绕“维护稳定，反对分裂，深刻揭批**集团分裂势力本质”主题做一发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、自身的认识

一年来，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十八大报告和省、州党代会及中纪委全会和省委书记在省纪委全会上的讲话精神，坚决贯彻执行县委县政府关于维护藏区社会稳定工作的一系列重大决策部署，积极参与在全州深入开展“反分裂、反渗透、反自焚”、“强堡垒、强阵地、强能力”主题教育实践活动，学习州委书记在“三反三强”活动动员会上的讲话精神，以及深刻学习“三个离不开”、“四个认同”、“四个维护”、“五个倍加”、“五个为什么”、“五个怎么样”、“十个讲清楚”等知识，对**集团煽动分裂、渗透、破坏和非法聚集、违法闹事等祸国殃民的反动本质和其违法性有了一定的认识。**3.14”事件及其他地区的非法集会游行，是**集团有组织、有预谋、精心策划的，与境内外反动势力暗中勾结、遥相呼应，带有深厚的政治色彩。其目的在于破坏广大藏区的稳定和发展，乱藏祸教，阴谋把广大藏区从祖国大家庭中分裂出去。**的复辟旧制度的野心昭然若揭，其分裂祖国、危害广大藏区及全国稳定发展的险恶用心暴露无遗。同时认识了“自焚”是反人类、反社会、反科学、反宗教的本质，懂得了“团结稳定是福，分裂**是祸”和搞分裂破坏不得人心的道理。在整个事件过程中，自己始终保持一个共产党员的信仰，坚定共产主义理想，时刻牢记党的宗旨，遵守党的纪律，尤其是在维护社会稳定方面的纪律，坚持做到了不信谣，不传谣，不造谣；坚持保持清醒的头脑，坚定自己的立场，坚决同一切破坏社会稳定大局的不良行为作斗争。今年，县委县政府决定在全县范围内开展“三反三强”主题教育实践活动和“维护稳定，反对分裂，深刻揭批**集团分裂势力本质”活动是认真贯彻落实中央、省委对维护藏区社会稳定工作的重大决策部署，是在充分认清当前全州形势的情况下，进一步团结带领全州各族干部群众，坚决与**集团“分裂、渗透、破坏”活动做斗争，不断夯实维护社会稳定的思想基础、工作基础和群众基础，确保全州社会大局持续稳定，努力营造安定有序，文明祥和的社会环境的一系列活动。通过参加这些活动，我从思想认识上提高了明辨是非的能力，在思想上、行动上树立和坚定了爱党、爱国思想和“国家好、民族好，大家才会好”的坚定信念，增强了中华民族集体荣誉感。切实增强了宗旨意识，强化了责任意识，提高了实践能力。

二、存在的不足

1、反分裂理论学习与新形势、新任务的要求不相适应。存在以会代学，以传达上级文件和会议精神代替学习的现象，学习自觉性不高，理论钻研还不够深入，没有系统地钻研反分裂理论，只注重表面学习，没能准确把握反裂的深刻内涵和精神实质；忽视了理论对实际工

作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用不够好。

2、政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。尽管平时学习了反分裂、反渗透的知识，但在贯彻落实中仍然存在一些差距，没有充分估计到反分裂、反渗透斗争的长期性、复杂性和艰巨性。政治敏锐性不强，总认为少数坏人与我们作对，形不成大气候，也翻不了大浪，在思想上重视不够。措施浮于表面，责任不到位，得过且过，失之于软。对社会生活中由于民族问题发生的一些事情，认为是民族问题，是敏感问题，说得多了伤害民族感情，影响民族团结，但忽视了由于这些事情带来的其他问题，政治鉴别力不强。

3、对**集团的反动行为斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足。在此之前，我总是认为只要自己保持清醒的头脑，认清**集团的本质，与他们划清界限，不同流合污就行。但是，学习了**集团的各种分裂活动与分裂措施之后，我认为作为一名党员，不仅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自觉地“调节”、克服脆弱的感情，真正做到思想行动上筑造反分裂的钢铁长城。

4、工作作风不够严谨，对藏区广大群众谋发展、思稳定、新期盼关切不够。一是对社会主义发展规律和特点的深化认识不足。着眼于藏区广大群众对稳定发展的新期盼，注重民生改善，推动发展进步，切实解决藏区稳定发展深层次问题调查不深，研究不透，只看表面。没有认真研究推动藏区维稳从较多的依靠应急处置向更好依靠长效机制，实现常态化管理转变；二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态；三是对有关的政策法规研究少，工作方法简单。在宣传教育上缺乏针对性、灵活性、丰富性和连续性，形式主义、教条主义严重。

三、原因分析

一是思想认识还不够。一直以来，认为自己只是一个普通工作者，只要完成领导分配和自己份内的工作，就算是尽职尽责了。国家大事关心的比较少，除了单位组织的政治学习外，平时在这方面学习较少。

二是政治理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，总喜欢关心与自己有关业务方面的知识，其它知识面的东西关心得较少，特别是一些理论性的看得较少，学习存在片面性。

三是理论与实践不能很好地结合。忽视了理论与实践的辨证唯物关系。不能将学到的东西很好的融入到实际行动中去，为自己理清思路，致使政治鉴别力缺乏。

四、今后努力方向

1、树立牢固的理想信念和宗旨观念，增强个人党性修养。严格按照反对分裂、维护稳定的要求统领思想、规范行为，发挥党员骨干、带头、纽带作用。进一步理清工作思路，坚持做到每天工作有计划，每周工作有重点，分清轻重缓急，内外兼顾，养成良好的工作习惯。

2、提高政治理论学习，促进业务水平再上一个新的台阶。增强学习的自觉性，克服厌学思想，坚持支部学习与自我学习相结合，充分利用业余时间学习各方面的理论知识，丰富自己的知识层面，不断提高思想觉悟，改造和完善自己，提高综合素质。只有不断地学习，才能提高认识，增强免疫力。

3、从思想行动上筑造反分裂的钢铁长城，旗帜鲜明的和“**集团”斗争到底，严格要求自己，坚守自己的政治思想立场，谨言慎行，时刻牢记党的宗旨，注重利益回避，注重从业限制，注重自我行为约束，把自己有限的精力投入到无限的为人民服务当中，把爱国主义思想和加强民族团结、反对分裂意识大力传播,在大是大非的问题上态度不暧昧，行动不动摇，永远跟党走！

经过认真反思，我自己总结出这几方面的不足，肯定还有没有想不到的问题，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。今后，我愿和大家一道进一步高举维护社会稳定，维护社会主义法制，维护人民根本利益的旗帜，按照中央到地方党委的统一部署，针锋相对坚决回击**集团的分裂破坏活动。始终保持清醒头脑，在反对分裂、维护祖国统一这个重大原则问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇；始终站在反分裂斗争的前列，旗帜十分鲜明、立场十分坚定；始终坚持祖国统一高于一切的原则，不断增强与**集团斗争的自觉性和坚定性，推动反分裂斗争不断向纵深发展。坚持做到不信谣、不传谣、不造谣，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。进一步认清**分裂集团图谋“**独立”的反动本质，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定与**分裂集团斗争到底的信心，深入揭批**政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性。牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”三个离不开思想，坚决地同**集团分裂活动进行斗争，反对分裂，用自己的实际行动来维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。

第三篇：维护稳定工作措施

洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作

措 施

近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人；也是全世界的公敌。

依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。

但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。

一、深入学习、深化认识

紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂**是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

二、落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推动广大党员、各族干部和睦相处、和衷共济、和谐发展。干部职工要按照各自职责，提出推进民族团结的具体措施，认真抓好落实。要从扩大各民族党员、干部交往和交流，加强各民族党员、干部互助和合作，深化各民族党员、干部感情和信任等方面，采取务实管用的具体行动。要在各民族党员干部之间开展互交朋友活动，以各族党、干部的真诚团结带动各族群众团结，为推进民族团结、促进社会稳定作出示范。

三、坚持依法治访，规范信访秩序，对信访突出问题实施专项治理

维稳工作领导小组办公室要认真贯彻县委、县人民政府有关信访工作的要求，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到“小事、大事不出门，矛盾不上交”。

一要加大矛盾化解力度。对发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解。对已有政策的，一定要落实到位；对生活困难的，要通过帮扶、救济等办法，切实保障其基本生活；对涉法涉诉问题，要移交司法机关。对因企业改制、工资待遇、社会保障等问题引起的群体性利益诉求，要作为工作重点，综合施策加以解决。要把今年作为“信访积案化解年”，下大力气集中化解久拖不决的信访问题，特别是跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”信访事项，防止矛盾堆积。

二要加大从源头上预防矛盾的力度。认真贯彻地委、县委的决策部署，千方百计增加就业岗位，促进农村富余劳动力、高校毕业生等群体的就业；加快完善医疗、养老等社会保障制度，逐步形成覆盖城乡的全民社会保障体系，使社会保障真正成为社会的“安全网”和“稳定器”。要建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，拓宽了解民情、解决民忧的途径。特别是要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在重大决策出台时，要处理好发展的速度、改革的力度与社会的可承受度三者之间的关系。

三要大力提高信访处置水平。巩固“人民来信绿色通道”的成果，大力开展公开办信，鼓励群众通过免费信件反映诉求。要改进和加强接访工作，充实接访力量，改善接访条件，推行文明接待用语，讲究接访艺术，努力在接待环节化解上访者的怨气和矛盾。要进一步加强信访事项的督查督办，大力推进“事要解决”。对于疑难复杂的信访问题，要采取复查复核、公开听证、会商协调、民主评议、邀请群众参与等方式，公开案情诉求、公开办理过程，促使一批陈年老案案结事了、息访息诉。

四、周密部署、严打严防

要全面落实严查、严防、严控措施，全面加强社会面巡防、巡控、巡查密度和力度，做到全天候、无缝隙、全覆盖；科学合理安排部署和调配使用各类维稳力量，最大限度发挥各类维稳力量的作用，形成维稳工作合力；继续加大对各类违法犯罪行为的打击力度，保护辖区内人民的生命财产安全，全力维护社会安全稳定。

五、组织领导

维护民族团结、维护社会稳定是一项重要的政治任务。我局党支部领导对此次维稳工作高度重视，严肃对待，切实加强领导，确保不走过场。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，严格考绩考勤，严明纪律要求，扎实抓好各项工作。

洛浦县人事劳动和社会保障局 二〇一一年七月二十二日

第四篇：维护稳定工作方案

保稳定工作实施方案

老股流林场

保稳定工作实施方案

为确保我场能够如期完成。加强维护工作是开展日常工作的先决条件，保证我场社会局势持续稳定，切实为改革发展和社会稳定提供一个安定、团结的环境。结合我场实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导，深入学习落实科学发展观，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

1、对敌斗争能力进一步提高，反分裂措施得力，手段完备；

2、充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用，不发生大规模集体进地区赴县上访事件，有效预防、控制和减少群体性事件的发生，发现、控制、处置能力明显增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；

3、努力达到发案少，秩序好，群众满意，公众安全感普遍增强，治安形势总体平稳，驾驭社会治安的能力明显增强；

4、建立完善突发事件应急处置机制和工作预案，突发事件在较短时间内得到有效控制和处置，确保社会政治稳定。

三、工作任务

（一）大力开展整治社会治安专项行动。要对本辖区的重点整治场所、部位和治安问题进行认真检查、清理，做到底数清、情况明，在此基础上对本辖区的治安状况进行深入排查，确定整治重点，组织力量进行集中整治，认真组织开展治理混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，切实做到整治一片，巩固一片，防止社会治安出现反弹，确保我场社会治安持续稳定。

（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外“反分裂”分子渗透破坏活动，绝不允许危害国家同意和民族团结的人员形成组织，要时刻保持忧患意识，进一步建立健全反分裂工作指挥协调机制，完善工作预案，提高思想觉悟，努力增强防范和处置反分裂的能力。

（三）切实加大对外来人员和两劳释解人员的管理控制力度。工作中要对流动人口、重点人口、外来人员出租房屋和两劳释解人员管理工作进行一次彻底清理检查，及时发现、严厉打击流窜犯、外来人口犯罪，最大限度地减少外来暂住人口对我场设施破坏及危害人民案件的发生。对重点人口要做到发现的了、监管的准、控制的住。做好“两劳”释解人员的帮教安置工作，减少重新犯罪。

（四）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化

学品、放射性等危爆物品的安全管理和检查，检查枪支弹药管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，严防发生丢失、被盗、被抢案件。要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，对我场突出治安问题要切实加大打击和整治力度，净化社会风气，消除隐患，防止诱发、滋生刑事犯罪和重大治安问题。

（五）全力做好群体性事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生。要针对我场的具体情况，进一步完善处置大规模群体性事件的各项工作预案。

（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，重点做好“3〃10”、“3〃14”、“3〃28”、“十一”国庆、重大节假日期间我场值班巡逻工作，严防被盗丢失和被破坏。

（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。安全生产监督管理部门及各村组要认真履行各自职能，分析本地区的安全生产形势，研究安全生产中出现的问题并制定相应的对策措施，发现隐患要及时纠正和整改。要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任

到人，确保我场安全生产工作的开展。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。如发生火灾、爆炸、毒气泄露、集体中毒、建筑物坍塌等重特大事故，要立即启动《老股流林场保稳定工作应急处置预案》，根据突发事故的不同性质，有关职能部门按照应急预案拟定的职责立即开展处理救援工作。

第五篇：维护新疆稳定

热点时评：维护新疆稳定

6月26日和28日，鄯善县鲁克沁镇与和田县罕尔日克镇分别发生一起暴力恐怖袭击案件和一起群体持械聚集闹事事件。公安机关奋力出击，紧急处置，目前，全疆各地社会大局整体平稳。

这两起案件发生后，引起了党中央、国务院高度重视，总书记专门批示，要求迅速处置，确保社会大局稳定。之后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平28日晚主持召开中央政治局常委会会议，研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作。对于恐怖袭击案件和群体持械聚集闹事事件。许多市民、群众通过手机短信、微信、QQ群和微博等通讯工具接收并转发了一些相关信息，谴责暴徒的凶残行为，传递维护团结的坚定决心，表达对新疆未来的信心。但不可否认的是，也有不实信息和谣言被部分人转发扩散后，误导了一些群众对问题的判断，甚至侵扰了我们正常的社会心理和秩序。

为此，在严厉打击恐怖袭击和暴力犯罪的同时，有关部门要加强舆论引导，及时发布权威信息，揭露事实真相，牢牢把握舆论主动权。要广泛宣传党的民族政策和宗教政策，广泛宣传国家法律法规，广泛宣传“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，使各族干部群众擦亮眼睛、明辨是非，坚定自觉维护民族团结、反对民族分裂，形成维护社会稳定的铜墙铁壁。事实已经告诉我们，近年来，在党中央的亲切关怀和自治区的正确领导以及各族干部群众齐心协力努力下，新疆经济发展形势是好的，新疆各族群众的生活是一天比一天好。各族干部群众人心思安。但是境内外民族分裂势力依然在加紧活动，影响新疆社会稳定的深层次问题尚未得到根本解决，充分说明反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。近期连续发生少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖袭击案件，性质恶劣、后果严重，给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失。

因此，从自己做起，从现在做起，为了维护社会的稳定，要勇于戳穿谣言，不被别有用心的人利用，不信谣，不传谣，不做散布谣言、危害社会的工具。坚决维护正义的声音，坚决反对和打击暴力恐怖势力、暴力恐怖活动，坚决维护人民生命财产安全，坚决维护民族团结、社会稳定，为新疆发展继续创造良好环境。