党（工）委书记座谈会讲话

第一篇：党（工）委书记座谈会讲话

同志们：

刚才，15 个镇街的党（工）委书记和相关部门都发了言，讲得很好。唐川、永海、辉富等同志分别讲了很好的意见，这些讲话站得高、看得远，要求明确、想法很好，我完全赞同。今年12 月底，县委将召开以“全面深化改革，解放思想、扩大开放，加快建设幸福美好新xxxx”为主题的全委会，会上将审议通过《关于进一步加快镇街经

济发展的意见》。这个意见将以“放心放胆放权”为主线，进一步明确镇街发展的工作重点，进一步完善支持镇街发展的体制机制，给同志们松绑放权，鼓励大家抖擞龙马精神，龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干，奋力开创镇街协调发展、科学发展、加快发展的新局面。

最近，我到有关镇街进行了调研，对全县镇街经济社会发展有了一定的了解。本周二、周三，鹏斌同志带领同志们去边远地区学习了小城镇建设经验，重点学习他们在小城镇建设过程中如何解放思想，如何破解资金、土地等瓶颈难题。从同志们刚才的发言来看，大家此行很有收获。我觉得，主要有三个鲜明特点：一是自我加压的意识比较强烈。通过考察对比，大家加快发展的紧迫感、责任感明显增强。虽然当前发展的困难较多，但同志们都纷纷自加压力、迎难而上，展现出了“跳起来摘桃子”的工作劲头。二是加快发展的思路比较清晰。大家结合自身工作，提出了一些新思想、新方法、新举措，对工作谋划思路清晰，重点突出。大家在工作推进中一定要解放思想，胆子要大、步子要稳，不能蛮干，要做有智慧的干部。三是赶超跨越的信心比较充足。同志们的发言都是众口一词谈发展、谈赶超、谈跨越，体现了不甘平庸、赶超跨越的坚定决心和必胜信心。大家都讲得很好，希望认真抓好落实。

下面，我再强调五点意见：

一、切实提高对重庆五大功能区域划分xxxx承担任务的认识

当前，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号，市委四届三次全会赋予了xxxx加快建设城市发展新区的新使命，深入贯彻中央和市委的重大战略部署，具体到xxxx，就是要用改革创新的精神，把市委四届三次全会确定的功能分区战略贯彻好、落实好，这是全县当前和今后一个时期的中心工作，所有镇街都要服从和服务于这一中心工作。

（一）进一步明确xxxx在五大功能分区中的定位。市委四届三次全会，从战略和全局的高度，将全市划分为五大功能区域，这是市委深入贯彻党的十八大精神，充分尊重规律，从实际出发，在新的发展阶段做出的重大战略决策。xxxx所在的城市发展新区，是全市未来工业化、城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展示范区及区域合作共赢先行区。xxxx被市委、市政府定为城市发展新区，是市委市政府对我们的重视和信任，我们的发展任务不是轻了而是更重了，发展的要求不是低了而是更高了，各镇街只有认清形势、围绕中心、服务大局、顺势而为，才能有所作为、有大作为。

（二）进一步明确xxxx将建设什么样的城市发展新区。我们将充分发掘和依托发展基础、比较优势、资源禀赋、交通区位、自然人文等条件，坚持走差异发展、协调发展、科学发展之路，加快建设产业富集、生态宜居、社会和谐的工业化、信息化、城镇化、农业现代化的新型城市，加速推进协调发展。

一是打造重庆工业经济重要增长极。坚持工业强县第一方略不动摇，重抓特色、重抓龙头、重抓集群，着力打造全市重要制造业基地和主城配套产业基地。要紧紧围绕把工业园区建设成为城市拓展新区、特色产业集聚区、劳动力转移吸纳区和县域经济重要增长极的“三区一极”目标，大力拓展园区空间，优化产业布局，加快项目建设，做大产业集群。同时鼓励有基础、有条件的镇街发展工业，培育拱卫园区的工业经济增长点。

二是打造文化旅游城市。要用创新精神和改革开放的胸襟加快城市建设。将xxxx文化、尤其是龙文化作为城市的“魂”和“根”，根植于xxxx山山水水，赋予城市昂扬生机。整合巴岳山、玄天湖、安居古城以及县城周边的土桥荷花、东城腊梅、蒲吕玫瑰、侣俸牡丹、南城桂花等“五朵金花”、黄门风情小镇及彩色农业观光区等自然人文资源，积极申报一批国家级旅游品牌，进行整体策划包装、整体开发建设、整体推介宣传，彰显得天独厚的山城、水城、绿城风貌特色，大力发展文化旅游业。组建文艺团队、演出公司、旅游公司，加大品牌塑造和推广力度，推出精品旅游热线。加强城市管理，切实提高城市文明程度和市民文明素质，积极争创“全国文明县城”。

三是打造特色农产品生产基地。要着眼于满足成渝两个大城市对农产品的需求，按照规模化、集约化、产业化的现代农业发展要求，提高土地规模经营集中度，大力调整农业产业结构，大力发展规模农业、设施农业、效益农业，切实提高农业比较效益。

四是打造渝西地区重要生态屏障。相关片区镇街要充分利用山脉、河流、农田形成的自然分割和生态环境条件，发挥与都市功能拓展区粘连的区位优势，发挥好服务重庆主城的生态屏障和水域生态廊道作用，维护城市绿色生态空间，千万不能为了发展破坏了生态环境。

（三）进一步明确镇街在全县发展大局中的功能定位。

通过近段时间的调研、走访、座谈和多方征求意见，初步打算将全县镇街划分为四大功能区，以便镇街进一步找准定位、差异发展、互动发展。

一是工业和城市发展区。xxxx的工业和城镇化要结合在一起，工业区就是城市的拓展区。要锁定建设 50平方公里、50 万人口现代中等城市目标，有序拓展城市空间，组团式规划布局，不断完善城市功能，提升现代城市形象，建成重庆一流、全国知名的文化旅游城市。特别是要注重加强污染治理，民用治污和工厂治污一定要分开，老城区的工业企业要搬迁到工业园区，千万不要走先污染、再治理的老路，我们承担不了这个历史责任。

二是特色产业发展区。每个镇街要根据自身的实际情况，按照差异化发展的思路，打造特色亮点产业。比如，福果镇的酒厂，要把量做大，如果将原来的400 吨提高到 4000 吨，就是一个特色产业；还有旧县镇的长安离合器生产，围绕这个产业做大做强了也是一个特色产业。因此，大家一定要找到自己的比较优势，找到自身的发展定位，千万不能眉毛胡子一把抓。

三是现代农业发展区。xxxx离重庆主城和成都都比较近，如果还搞传统农业，就不是现代化，不符合发展要求。要按照一镇一品、一镇一特的思路，立足镇情、因地制宜调整农业产业结构，培育壮大农业特色产业，打造服务全县、辐射主城的“米袋子”、“肉篮子”、“果盘子”；大力发展农产品加工业，延长产业链条，提升农业附加值。

四是生态保护发展区。相关片区的一些镇街，要保护好现有的自然生态，把文化融入到其中，大力发展以满足城市人群回归自然、体验农作、采摘采果、娱乐度假于一体的休闲观光农业，打造西部重要休闲旅游度假胜地和重庆主城的后花园。这些地方就不要发展工业了，xxxx要建成 50 万人口、50平方公里的城市，取水口不能只在安居，还要有备用水源。如果这些地方还搞工业园区，那就不科学、不合理了。

总之，县里初步确定这四大功能区，希望各镇街要立足镇情、因地制宜，找到自己的比较优势。镇街功能定位，县政府常务会、县委常委会还要研究，要尽量地划分科学，但在这个划分的过程 中，肯定有交叉，有些乡镇也有工业、也有旅游，我们看孰轻孰重，以进行划分。

二、进一步提高对加快镇街经济社会发展重要性的认识

（一）加快镇街经济社会发展，是巩固党执政基础的务实之举。镇街作为国家政权的基石，与人民群众联系最直接、最紧密，是我们党执政的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，对全局工作有着根本性的决定作用。镇街政权的组织力、战斗力、凝聚力如何，直接关系民心向背和事业兴衰。群众评判党执政能力最重要的标准，就是能否推动一个地方加快发展。从这个意义上来说，加快镇街经济发展，不仅是经济问题，也是关乎基层政权和农村稳定的重大政治问题。因此，大家要站在巩固党的执政基础的高度来审视镇街发展问题，切实增强加快镇街经济发展的责任感、使命感和荣誉感，珍惜组织提供的岗位和平台，在加快镇街经济发展的生动实践中施展智慧才华、实现人生抱负。

（二）加快镇街经济社会发展，是统筹城乡协调发展的迫切需要。从目前的情况来看，xxxx的城市建设包括工业园区建设近年来取得了可喜成绩，但镇街发展显得参差不齐、不太平衡，有的镇工作还显得滞后。镇街工作是全县工作的重要组成部分，在切实抓好县城这个“龙头”的同时，必须同步推进镇街工作，否则几年下来，县城日新月异、乡镇山河依旧，城乡差距会越拉越大、二元结构矛盾会越来越突出，这不符合科学发展的要求。xxxx是重庆的城市发展新区，是重庆大都市区的重要组成部分，我们肩负的使命光荣而艰巨！在新形势、新任务面前，我们必须自加压力、抬高标杆，敢于向高的攀、勇于跟快的比、善于与好的赛，以更高的标准来要求我们的工作。xxxx区位条件、用地条件、现实基础都远远好于渝东南、渝东北地区，应该严格按照统筹城乡发展、城乡一体化发展的要求，扎扎实实地抓好镇街经济社会发展。

（三）加快镇街经济社会发展，是壮大县域经济综合实力的有效途径。镇街经济是县域经济发展的基本单元。xxxx 1334平方公里由 28 个镇街组成，全县 84 万人民分布在 28 个镇街，每一项任务都需要 28 个镇街共同完成，每一幅蓝图都需要 28 个镇街共同绘就。没有生龙活虎的镇街发展，县域经济的壮大就缺少有力支撑。希望同志们一定要认清形势、解放思想，坚持做到说了就算、定了就干、干就干成，苦干实干加巧干，形成 28 个镇街竞争风流、竞相发展、虎虎生威的生动局面！

（四）加快镇街经济社会发展，是提高农村居民生活质量的现实选择。农业农村农民工作始终是我们党的工作的重要组成部分。镇街是“三农”工作最前沿，纯朴善良的人民群众对我们寄予期盼。从总体来讲，农村还比较落后，农民的收入也还比较低，他们的生活质量还不算高。要改变这样的现状，我们要在认真落实好农村低保、医保及各种涉农补贴等利民惠民政策的同时，更应该牢固树立守土有责、守土尽责的思想，因地制宜、开拓开放、加快发展，把绿水青山变成“金山银山”，着力把自己管辖的这“一亩二分地”管理好、经营好、发展好，让广大人民群众看到我们的付出，感受到身边的变化，享受到更多的改革发展成果。

总之，大力发展镇街经济，事关全局，关系长远。各级各部门一定要充分认识加快镇街经济发展的重要性、紧迫性，统一思想，达成共识，形成合力，全力开创镇街经济社会发展新局面。

三、进一步明确加快镇街经济社会发展的工作重点

党的十八届三中全会为我们全面深化改革指明了前进方向，我们要大力弘扬改革创新精神，敢谋前人未谋之事，敢走前人未 走之路。大家要以深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次全会精神为契机，按照“胆子要大、步子要稳”的基本原则，抓住主要矛盾，突出自身特色，创新工作方法，力求重点突破，带动面上发展。当前，我认为各镇街要着力抓好“四加一”共五项重点工作，“四”即：农业产业结构调整、特色产业培育、小城镇建设和转移农村富余劳动力四项重点工作，“一”即：党的建设这个保障。

（一）着力抓好农业产业结构调整。xxxx是传统农业大县，无论工业化程度有多高，农业始终是国民经济的重要组成部分，必须高度重视并切实抓好。要按照“政府引导、龙头带动、市场运营、自动自发”的原则，大力调整农业产业结构。

政府引导：就是要向广大群众大力宣传xxxx区位优势的提升，宣传重庆、成都两个特大城市对农产品需求量大的形势，讲清讲透调整农业产业结构的必要性、可行性和经济性，引导广大群众调整产业结构。在转变群众观念的过程中，一定要耐心细致、讲究方法，切不可政府主导、简单粗暴。

龙头带动：就是要大力培育各类种养大户，积极引进实力雄厚的龙头企业投资参与我县农业产业结构调整。以种养大户和龙头企业的实践示范，消除群众疑虑，强化科技支撑，带动他们调整产业结构。

市场运营：就是充分发挥市场之手的决定性作用。调结构、怎么调？市场说了算。要本着什么赚钱就种（养）什么的原则，调整种（养）结构；要按照市场经济的理念，搞好农产品的经营和销售，尤其要注重争创品牌，注重包装，强化宣传，提高市场占有率和经济效益。

自动自发：就是在认真做好政府引导、龙头带动和市场运营的基础上，让调整农业产业结构成为广大人民群众的自觉行动。

（二）着力抓好特色产业培育。在抓好面上工作的同时，希望各镇街要牢固树立差异化发展的理念，认真分析区位条件、现有基础等各方面因素，找准自身比较优势，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则，科学定位、倾力而为，培育打造特色产业，这样才能形成自己的个性和特点。

（三）着力抓好小城镇建设。镇街场镇是连城带乡的重要接点，是吸纳农村人口梯度转移加快推进城镇化的重要平台，这也是县委指导镇街抓发展的重要抓手，是展现各镇街经济发展水平和地区面貌的重要窗口。希望各镇街要把场镇建设摆上重中之重的位置，着力建设一批设施齐全、功能完善、环境优美的小城镇。抓好小城镇建设，要注意把握好以下几点：一是注重科学规划，要科学编制xxxx城乡一体的总体规划，切实强化规划管理，加强规划人才队伍建设，提升城乡建设水平。如南部乡镇，要按照发展休闲旅游度假区的标准搞好场镇规划设计，可借鉴川东民居的风格特点，使小城镇建设能体现历史厚重感和文化内涵。二是要强化产业支撑，没有产业支撑的小城镇必然是空心的、不可持续的，要因地制宜，大力发展商贸物流、休闲度假等特色产业，集聚人气、繁荣商气。三是要以人为本完善功能，小城镇是把农民变市民的重要平台，要按照城市的标准，完善广场公园、学校医院、交通管网等基础设施，加强绿化、亮化、美化和日常管理，使小城镇功能完善、环境优美、文明有序，切实增强广大居民的认同感、幸福感和归宿感。四是要注重保护生态环境，xxxx的生态环境不错，随处可见绿水青山，这是我们的财富，是实现可持续发展的源泉，在建设发展的过程中一定要保护好生态环境。

（四）着力抓好农村富余劳动力转移。要强化减少农民才能致富农村、减少农民才能富裕农民的发展理念。我县有 60 多万农村人口，除去常年在外打工的20 来万，农村还有 40多万人，而我县有的镇街人均耕地尚不足一亩，如全部在家务农，要增加农民收入、实现全面小康是非常困难的。必须把农村富余劳动力的转移作为镇街工作的重点：一要通过职业技术教育来推。县教育和劳动人事部门要抓好职业教育尤其是中职教育的发展，把农村新增劳动力尽可能的转变为有一技之长的产业工人。二要通过产业发展来拉。各镇街在大力发展特色产业的基础上，要注重发展龙头企业和配套服务业，充分发挥大产业集聚人力的作用，将更多的农村富余劳动力拉动出来。如西河镇通过发展工业企业，吸纳了全镇三分之一的劳动力就近转移务工；侣俸等镇通过大力发展蔬菜生产，有效解决了部分中老年人和妇女的就业问题，这些做法都很好。三要通过鼓励自主创业来引。自主创业具有带动就业的倍增效应，要通过思想引导、技术引导、环境引导、政策引导等手段鼓励农村富余劳动力自主创业，特别是对带资金、带技术、带项目、带信息回乡的创业者，要全心、全力、全面支持，使其成为带领本地农民增收致富、推动一方经济发展的“领头雁”。xxxx是重庆的城市发展新区，我们在认真抓好县内劳动力转移的同时，还要承担吸纳渝东南和渝东北劳动力转移的任务，因此我们大力发展特色产业的任务十分艰巨。

（五）着力抓好党的建设。加强党的建设是我们的事业兴旺发达的根本保证。在经济结构调整、利益格局多元、城乡差距扩大、流动人口增多的情况下，迫切需要切实加强各级党组织尤其是村（社区）党组织的建设，这是巩固我们党在农村和城市“执政地位的基础”，是党的路线、方针、政策在农村基层得以贯彻 执行的重要保证。当前要着力抓好三件事情：一要配好班子。要结合当前正在进行的村（社区）“两委”换届工作，坚持选优配强，大力选拔任用思想解放、政治坚定的“主心骨”和带领群众致富增收的“领头雁”，配齐配强基层党组织班子。二要树好形象。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，切实加强对党员干部 的教育、管理和监督，特别是领导干部要切实转变工作作风，切实做到清正廉洁、为民务实，以自己的模范言行团结和带领广大干部群众为加快镇街经济社会发展努力工作。三要练好本领。要结合正在开展的联系服务群众进家入户走访活动，放下身段、倾下身子，经常深入实际、深入基层、深入群众，拉近与群众的距离，在帮助群众发展生产、增收致富中增强引领发展的本领，在帮助群众解决实际困难、调解矛盾纠纷中练就做好群众工作的本领。

四、进一步完善支持镇街经济社会发展的政策体系

镇街是县域经济发展的主体，要以改革创新的精神，着力加快镇街经济社会发展。我们将始终坚持“放心放胆放权”为指导思想（放心：即要充分信任镇街同志的政治素养，相信他们的工作能力；放胆：即要让镇街同志放开手脚、大胆工作；放权：即充分赋予镇街主导辖区范围经济社会发展事务的权力），以“镇（街）为主、县支持”为基本原则，进一步完善支持镇街经济社会发展的政策体系，鼓励同志们甩开膀子大胆往前冲，闯出一条协调发展、科学发展、加快发展的新路子。

（一）要对 28 个镇街实行功能划分，实行差异化考核。要按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，按照发展重点的不同，将全县28 个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大片区，县里将成立工业发展、城市建设和小城镇建设、旅游产业发展、农业特色产业和新农村建设、招商引资项目推进督查五个指挥部，并由县组织部、考核办制定差异化的考核办法，引导各镇街抓好相关重点工作，大力发展特色优势产业。为让镇街集中精力抓好自身发展，今后不再把招商引资作为硬性任务，但可作为加分因素。全县性的招商引资任务主要由各指挥部和相关部门承担。

（二）本着能放则放尽量放的原则，切实放权兴镇（街）。目前影响和束缚镇（街）发展的制约因素很多，这里面既有思想观念的问题，更有体制机制的障碍。希望县级各有关职能部门要本着“能放则放尽量放”的原则，把各种行政管理权、审批权及干部使用权一律赋予镇街党委政府，切实增强他们统筹辖区范围内经济社会发展事务的能力，让镇街经济发展更加充满活力。各镇街都要成立规划办，具体负责辖区范围内的规划、建设和管理工作，要充分相信我们镇街的同志，相信他们不会种坏自己的“一亩二分地”。总之，需要下放给、归还给镇街的权力还有很多，在下个月召开的全委会上，我们将审议通过《关于进一步加快镇街经济社会发展的决定》，制定出台加快镇街经济社会发展系列政策。请县发改委认真牵头起草好这个文件，提请县政府审议以后提交县委常委会审定。

五、进一步加强对镇街经济社会发展的组织领导

（一）组建成立四大指挥部，分类指导四大片区加快发展。县里初步考虑，将按划分的城市发展、工业经济、特色农业、休闲旅游等四大片区组建成立建设指挥部，实行分线作战、分类指导，具体负责相关镇街的规划编制、建设管理、综合协调等工作。一是组建成立农业特色产业和新农村建设指挥部，由县政协主席马洪平任指挥长；二是组建成立工业发展建设指挥部，由县长唐川任指挥长；三是组建成立旅游产业发展指挥部，由县人大常委会主任叶永海任指挥长；四是组建成立城市建设和小城镇建设指挥部，由县长唐川任指挥长；五是招商引资、项目推进督查工作指挥部，由我任指挥长，所有县级领导和相关部门单位为成员。我们将切实加强研究，进一步明确各个指挥部的工作职责，建立完善日常工作运行机制，确保各指挥部高效有序运转，工作富有成效。另外，县里还考虑成立人民评议和监督委员会、城市发展咨询委员会等机构，通过强化督查、强化监督，倒逼推进工作开展。

（二）各级干部要“守住四线”，县委决不会让干事创业的人“流血流汗又流泪”！加快镇街经济社会发展是一场声势浩大的人民战争，各级干部尤其是领导干部理应冲锋在前、战斗在前。希望同志们一定要增强工作的责任感和使命感，始终坚持说了就算、定了就干、干就干好，守土有责、激情干事。县委向大家庄严承诺，只要大家始终坚持以加快发展为出发点，始终坚持守住了“国家政策高压线、群众利益底线、清正廉洁防线、政府债务风险红线”，县委将坚定不移保护并重用能干事、能干成事的干部，把镇街部门作为我县经济社会发展的主战场，坚定不移按照习总书记“二十字标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）”和政才书记“五看原则（看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意）”，坚持为发展配干部、凭实绩用干部，决不会让干事创业的人“流血流汗又流泪”！

同志们：当前的xxxx机遇富集，加快发展时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会和市委四届三次全会精神为指引，满怀激情奋斗、带着希望上路，在1334平方公里的龙乡大地上辛勤耕耘、不懈奋斗，着力谱写xxxx经济社会又好又快发展的新篇章！

第二篇：非公企业党工委书记座谈会发言

在全省非公有制企业党工委书记

座谈会上的发言

XX市非公企业党工委

（20010年6月2日）

2009年以来，我市非公有制企业党建工作在市委的坚强领导和省非公有制企业党工委的有力指导下，全面贯彻省委《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，认真落实去年全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，重点围绕健全组织机构、强化工作基础、推进创先争优等方面扎实开展工作，促进了全市非公企业党建工作水平的提高。

一、强化“三个机制”，着力落实非公企业党建责任

（一）健全工作机构，强化领导机制。在2008年底成立市非公有制企业党的工作委员会的基础上，进一步健全党工委组织机构，将市工商局、非公经济管理局等部门列入成员单位，建立了党工委委员会议和部门联系会议制度，规范了工作运行程序。同时，督促指导6个县区全部成立了非公企业党工委，健全了相应的组织领导机构。其中，甘州、临泽、高台、山丹4个县区挂靠在工商局，民乐、肃南2个县分别挂靠在企业局-1-

和经贸委。

（二）理顺组织关系，强化管理机制。市、县区两级联动，对全市非公企业党组织设置情况和隶属关系进行了全面的调查摸底，在此基础上，提请市委讨论通过了关于调整企业党组织设置和隶属关系的意见，按照分级负责、属地管理的原则，将原由市委直接管理和市直机关工委管理的9个非公企业党委、6个非公企业党总支、10个非公企业党支部，分别划转市非公企业党工委和有关县区委管理，进一步理顺了企业党组织管理关系。

（三）规范运行制度，强化责任机制。市上建立了由市委统一领导，组织部门牵头抓总，非公企业党工委、工商、纪检、宣传等14个部门单位参加的非公有制企业党建工作联席会议制度，明确职责任务，制定运行规则，及时研究解决党建工作中存在的问题。同时，市、县区健全落实非公企业党建工作目标责任管理制度、党员领导干部联系非公企业制度和企业党建工作指导员制度等制度措施，全市县级以上党员领导干部共建立非公企业党建工作联系点54个，全市上下形成了逐级明确责任、层层分解任务、典型示范带动、点面结合推进的良好工作局面。

二、落实“七抓措施”，扎实推进基础建设年活动

（一）抓组织覆盖。指导各县区和企业通过独立建支、联合组建、属地挂靠等方式积极健全企业党组织，去年在15个

非公企业新建立了党组织。目前，全市3304户非公企业，有从业人员32686人，党员3263名；已组建党组织的非公企业197户，其中设立党委12个、总支19个、支部232个。与此同时，积极推广在农民专业合作社建立党组织的做法，着力扩大涉农“两新”组织的党组织覆盖面，甘州大满杰灵专业合作社、临泽马郡砾花蔬菜专业合作社等16个专业合作社建立了党组织。

（二）抓工作指导。采取交叉任职、上级下派、外派挂职等方式，注重做好非公企业党组织班子选配工作。在此基础上，大力推行企业党建工作指导员制度，与市工商局协调，去年从工商系统为5个规模以上的非公企业选派了4名党建工作指导员，今年又从工商系统科级以上干部中选派31名党员领导干部兼任企业党建指导员。同时，各县区也积极从机关单位向企业选派党建指导员。目前，全市共向184个非公企业选派了党建工作指导员153名。

（三）抓典型培育。结合全市开展的基层党建工作“示范整推”活动，市上新验收命名6个非公企业为第三批市级党建工作示范点，全市已先后三批创建命名市级企业党建示范点20个。按照省委组织部要求，市上筛选上报9个非公企业，作为省级基层党建示范点创建单位，认真抓好创建活动。全市工商系统也确定33个非公企业，作为党建示范点创建对象进行重点培育，努力提升创建水平。同时，积极总结非公企业党

建工作经验，认真抓好新世纪集团公司党支部等典型事迹宣传工作，带动提升全市非公企业党建工作水平。

（四）抓党员发展。把培养入党积极分子、发展壮大党员队伍作为组建非公企业党组织的重要措施，通过制定发展党员规划、落实发展党员制度，规模适度地培养积极分子，积极稳妥发展企业党员，为非公企业党建工作的发展注入新的活力。全市去年在非公企业中发展党员170名，计划今年培养非公企业入党积极分子900人，已将责任分解到各县区和企业。

（五）抓阵地建设。按照有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有经费、有作用的“七个有”要求，积极推进企业党组织阵地规范化建设。工商系统按照“人员最强、设施最好、场地最优”的标准，为挂靠在工商局的县区非公企业党工委提供了高于本系统领导干部配备标准的办公条件、工作环境和党建活动场地。市工商局从紧张的办公经费中为各县区非公企业党工委配置了12台全新办公微机，并为6个县区工商局拨付经费24万元。临泽县工商局还为农民专业合作社党支部捐赠办公电脑、桌椅等用品，保证了非公企业党建活动的正常开展。

（六）抓服务延伸。为进一步延伸工作手臂，促进非公党建工作重心下移，市工商局系统专门研究安排，建成了31个“非公有制经济党建工作站”，把基层工商所全部建成了辖区非公有制经济组织党建工作的“指导站”、“服务站”和“联络

站”，健全机构设置，明确人员职责，并对党建工作站的经费保障和工商所所长的“一岗三责”（书记、所长、站长）提出了明确要求。目前，全市基层工商所非公有制经济党建工作站均已挂牌开展服务工作。

（七）抓部署落实。市非公企业党工委与工商局相互协调配合，在认真落实市委《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》的基础上，充分发挥工商部门优势，对全市非公党建工作进行认真安排和落实。市工商局先后出台《关于立足工商职能开展非公党建“基础建设年”活动的意见》、《关于支持全民创业推动全市非公有制经济迅速发展的实施意见》、《继续深入开展“三百工程”活动的实施方案》、《关于开展非公党建“重点工作推进月”活动的通知》、《开展“百家企业走出XX看市场”活动的意见》等重要文件，把加强非公党建工作与促进企业生产经营通盘考虑、统筹安排，促使企业经济效益与党建工作相互融合、相得益彰。并采取调研督查、组织观摩、量化考核等方式，督促抓好落实，提高了非公党建工作水平。

三、深化实践载体，积极开展创先争优活动

把引导非公企业党组织和党员在生产经营中积极发挥作用作为党建工作的重要任务，紧密结合非公企业实际和企业党员特点，指导非公企业积极设计党性实践载体，积极开展各类创先争优活动。市上在非公企业党组织中组织开展 “五个好”创建活动，引导企业党组织增强凝聚力，在企业发展中发挥好

政治核心作用；在非公企业党员中组织开展“五个先锋”争创活动，把中央提出的“五带头”标准具体细化为争创“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、爱心奉献先锋），丰富创建活动内容，引导企业党员在生产经营中发挥好先锋模范作用；在企业党建指导员中组织开展“学习权有让、当好指导员”活动，引导党建指导员提高履职能力，发挥好工作指导作用；在工商系统单位中组织开展“机关党建与企业党建结对共建”、“个私协会党总支与非公经济党组织结对共建”、“工商所党支部与企业党组织结对共建”活动，通过“结对共建”措施，提升非公企业党建工作的整体水平。与此同时，各县区也结合各自实际，组织开展“三争三为”、“党员示范岗”、“党员责任区”等一系列主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动，增强了企业党组织的凝聚力和战斗力，提高了党在非公企业领域的影响力和号召力。

下一步，我们将以这次会议为新的起点，围绕贯彻落实省、市组织部门和非公企业党工委的部署要求，进一步完善“三项机制”，不断强化“七抓措施”，深入实施“三百工程”，扎实做好“基础建设年”工作，广泛开展“创先争优”活动，努力把全市非公企业党建工作提高到一个新的水平。

第三篇：党工委书记工作联席讲话

同志们：

为进一步加强人才工作各职能部门之间的联系与沟通，努力形成齐抓共管的人才工作新机制，县委人才工作领导小组于今年年初研究决定建立人才工作联席会议制度。今天召开首次人才工作联席会议，标志着这项制度正式开始组织实施。出席今天会议的有县人才工作联席会议成员单位分管负责人、职能科室负责人和县委人才办的全体同志。今天会议的议程主要有三项：一是组织学习《*县人才工作联席会议制度》；二是组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)；

三是请10家人才工作重点部门汇报1-5月份人才工作进展情况和下一阶段的工作打算。

下面进行第一项议程，请县委人才办副主任、组织部办公室主任景世泽同志组织大家学习海委人才(20*)3号文件，即《关于印发<*县人才工作联席会议制度>的通知》。

(景世泽同志组织大家学习《*县人才工作联席会议制度》)。

下面进行第二项议程，组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)。这项考核工作连续进行了三年，今年是第四年。最近，市下发了20*年此项考核的考核要点(征求意见稿)。下面请县委组织部办公室副主任、人才工作科科长陈兴斌同志说明一下考核要点中的人才工作部分。

(陈兴斌同志对《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)进行说明)。

县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核主要是考核县里的两个主要负责人，其重要性不言自明。而且我们*已经连续三年位居全市第一，压力也很大。请各单位对照考核要点，认真做好各项考核内容的准备工作。一是任务要分解到人。各涉及到的单位要将考核内容明确专人负责，平时就要做好活动的开展、材料的收集整理工作，确保材料充分、具体，不要等到考核前仓促补充材料。二是工作中要加强合作。例如“重点人才的选拔培训”这一考核内容，涉及到组织、人事、教育、卫生、文化、农业等多个部门，材料准备需要大家共同完成。

下面进行第三项议程，请10家人才工作重点部门交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。发言顺序为：教育局、卫生局、人事局、农牧渔业局、发改委、文化局、科技局、劳动和社会保障局、党校、组织部。

(分管负责人交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。)

刚才10家单位对1-5月份的人才工作进行了总结回顾，从大家的发言中可以看出，各单位在县委人才工作领导小组的领导下，按照年初确定的工作任务，有条不紊地开展人才工作，取得了一定的工作成效。归纳起来，主要表现为以下四个特点：一是人才队伍素质进一步提升。县劳动和社会保障局、县教育局、县农牧渔业局和县委党校通过举办培训班，提高人才队伍整体素质。县人事局认真筹办清华大学高级工商管理总裁研修班，57名企业经营管理人才将参加培训，此举将进一步完善我县企业经营管理人才管理知识体系，提升管理素质和能力，为做大、做强、做优企业奠定坚实的基础。县文化局积极选送文艺骨干赴外培训，提高他们的业务素质。二是服务中心的成效进一步显现。围绕社会主义新农村建设，县委组织部、县人事局认真组织实施“一村一名大学生”行动计划，开展了公开选聘大学生村干部工作。县农牧渔业局认真组织农民开展实用技术培训，近3万人次农民接受了第一轮培训，完成了全年任务的68.1%。县委组织部、县人事局共同开展农村实用人才技术职称认定工作，数千名农村技术带头人将从中受益。围绕高新技术产业的发展，县科技局积极推进科技孵化器、高新技术特色产业基地和高新技术软件园的建设，为科技人员提供了广阔的事业舞台。三是人才作用进一步发挥。县委组织部、县农牧渔业局、县教育局、县卫生局联合开展“支农、支教、支医，帮扶困难群众”活动，充分发挥优秀人才在知识、技术、信息以及发展观念上的优势，为农村经济、教育、卫生发展提供智力支持和人才保障。县卫生局开展的县域医疗卫生人才支援农村和县教育局开展的县城学校教师支援农村教育工作，对于发挥县城专家作用，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。县科技局组织开展的第十九届科普宣传周暨第六届科技活动周，为提高全民科技素质发挥了积极的推动作用。四是齐抓共管的合力进一步增强。今年上半年开展的2006年党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核、“一村一名大学生”行动、“三支一扶”等活动，都是在组织、人事、科技、劳动和社会保障、财政等部门的密切配合和通力合作下共同开展的，许多工作都取得了很好的成绩，这也充分体现了各部门齐抓共管的合力在不断增强。

在肯定成绩的同时，我们也深感到我县的人才工作中仍存在着一些不容忽视的问题。一是各单位人才工作开展情况不尽均衡。有些单位自己主动开展的工作很少，仅仅满足于完成上级部门布置的工作任务。二是有影响的工作还不多。在今年召开的县委人才工作领导小组会议上，县委副书记朱春要求，人才工作要有创新意识，要形成1-2个在全省乃至全国有影响的“品牌”，我们要向这个方向努力。三是人才工作的节奏还不快。县委人才办布置的工作任务，有些单位不能及时完成，有拖拉现象，影响了全县人才工作的进度。四是人才工作思路还需进一步明确。我县《20*年人才工作要点》一共明确了全年33项重点任务。这些任务是经县委人才工作领导小组讨论确定的，是今年必须完成的任务。一些牵头单位在今天的汇报中竟没有提到，需要我们认真反思。针对这些存在问题，结合当前要求，本人提三点意见，与大家共勉。

一是要加强协调,形成人才工作合力。推进人才工作，必须加快建立统分结合、协调高效的人才工作机制。各成员单位要在领导小组的统一领导下，树立人才工作一盘棋的思想，既要扎扎实实地抓好职责范围的工作，又要切实加强部门之间的协作配合。当前的几项人才重点工作：一是人才工作创新成果评选;二是试点建立镇人才服务站;三是*县“人才特区”建设;四是开辟“一把手谈第一资源”专栏，开展人才工作宣传活动，都需要各部门的密切配合。

二是要突出重点，整体推进人才工作。根据省、市精神，今年人才队伍建设的重点是创新创业人才、高层次人才、社会工作人才和农村实用人才队伍建设。县科技局要抓紧研究制定《*县高层次创新创业人才奖励办法》，开展评选奖励活动，大力推进科技创业创新，在全社会形成鼓励创新、支持创业的良好氛围。县委组织部、县人事局、县农牧渔业局要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为推进社会主义新农村建设的一项基础工程来抓，继续实施好“一村一名大学生”行动计划、农村实用人才技术职称认定工作和农民实用技术培训。围绕构建和谐*，县委组织部、县人事局、县民政局、县教育局、县劳动和社会保障局、县卫生局、县文化局等部门，要搞好调查摸底，摸清我县城镇社区和农村社会工作人才队伍分布情况和素质结构，探索社会工作人才在培养、评价、使用、激励上的新途径。这三项大的工作要树立创新意识，努力形成人才工作特色，在省、市产生一定的影响。

三是要狠抓当前，确保目标任务顺利完成。各单位要对照20*年人才工作要点，认真梳理前一阶段工作任务完成情况，谋划好下一阶段的工作。各部门职能范围内的工作，要从自身职能出发，不等不靠，积极主动地做好有关工作。近期，县委人才办将组织力量，对今年人才工作要点中所列的33项重点工作的开展情况进行全面的检查，确保今年人才工作的各项目标任务顺利完成。

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：党工委书记经济工作会议讲话

**市**新区党工委书记在经济工作会议上的讲话

**市委、市政府一直把**新区作为城市建设的重中之重、区域发展的重大战略，摆上重要议事日程，紧抓不放。2012年10月份，市委常委扩大会议在**召开，专题研究了如何进一步加快**新区建设的问题，并出台了《关于进一步加快**新区建设的意见》。会议的召开与《意见》的出台，是贯彻市

十二次党代会精神的实际步骤，是加快城市发展、助推**跨越的重大举措，充分彰显了市委、市政府推进**建设的坚定决心和鲜明态度，将对**下步发展起到巨大的促进作用。

近年来，**新区按照“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的目标，坚持基础设施与生态环境同步提升，片区开发与景区打造一体推进，在时间紧、任务重、压力大、制约因素多的情况下，解放思想，振奋精神，拼搏进取，攻坚克难，各项工作均取得了明显的阶段性成果。

一、始终坚持把规划设计作为新区高效跨越发展的前提条件，统筹布局，强力推进，发展定位进一步明确。突出规划引领作用，把**新区的建设放在全国的高度去定位，高起点、高标准、高水平编制各项规划。实施阳光规划、科学规划、民主决策，广泛听取各方面的意见和建议，聘请国内规划、建设、旅游开发等各领域知名专家组成咨询委员会，对新区规划建设提供咨询服务。先后聘请美国AECOM、SWA、荷兰NITA等国际一流设计公司进行设计，努力做到了规划设计高品位、高档次。确保每项规划不留遗憾，都经得起历史和时间的检验。先后完成了**生态新城总体规划、控制性详细规划、13项市政基础设施专项规划、区域发展和产业发展规划，实现了多规统一、一步到位、全面覆盖，有效指导了各项建设。同时，坚持一张规划蓝图管到底，依法强化规划管理，切实维护规划的权威性和严肃性。通过不断努力，使**建设成为科教文化的先行区、休闲旅游度假的示范区、现代服务业的聚集区、人居环境良好的新城区。

二、始终坚持把大项目建设作为新区高效跨越发展的动力引擎，落实责任，严格包保，发展后劲明显增强。以基础设施配套和生态建设为重点，坚持把推进工程进度、狠抓工程质量结合起来，集中资源、集中力量，持续实施重点项目攻坚，严格项目监管，精心组织施工。截止目前，已建成项目32个，在建项目41个，待开工项目11个，已完成投资170亿元。七纵七横路网框架基本完成，共修建道路11条，总长45公里，总投资98亿元，全长25公里的综合管沟同时竣工。22平方公里的**主景区累计完成投资71亿元，初步形成亲水、亲绿的生态游园格局，一期工程于2011年正式对外开放。高标准实施8条道路景观建设，新增绿地面积210万平米，完成投资约**亿元。公益项目加速推进，省运动会综合指挥中心主楼已进入装修阶段，奥体中心已经竣工，省运会媒体中心已施工至地上三层，市规划展示馆2013年上半年可竣工，奥体酒店、运动员村、防洪排涝雨水泵站等项目建设步伐加快。同时，超前做好了水上运动基地、飞碟靶场的前期工作。

三、始终坚持把和谐社会建设作为新区高效跨越发展的主要目标，创新机制，加大投入，民生工程取得明显成效。始终把维护群众利益放在第一位，坚持以人为本、发展为民，高度关注民生，协调推进各项社会事业发展，让群众真正享受到新城开发带来的实惠。采取有力措施认真落实13项民生实事。集中人力、物力和财力加快三大回迁片区建设，目前已开工建设高层回迁居民楼98栋、146万㎡，完成投资1041亿元，其中89栋楼主体已封顶。**小学教学楼项目已竣工并投入使用，**中学综合办公楼、教学楼已完成主体工程。**医学院、山东理工职业学院已于2010年正式启用。完善失地农民、渔民生活保障体系，推行阳光低保，新农合参保率达到989%，新型城镇居民养老保险参保率达到926%。成立了**物业公司，协调山东理工学院、**医学院等单位安排当地农民就业1000余人。高度重视解决房屋征收中出现的问题，扎实做好信访稳定工作，为新区建设提供了稳定和谐的环境。

四、始终坚持把作风建设作为新区高效跨越发展的工作保障，明确目标，严格考核，形成了立说立行、干就干好的浓厚氛围。全区全面实行指挥部工作制和现场办公制，成立了六大工程建设指挥部，分别由区领导担任指挥长，细化责任分工，把目标和任务具体到项目、落实到个人、量化到进度。制定出台了项目建设考核办法，加大跟踪督查力度，实行日督导、旬调度、月通报、年底兑现奖惩，奖优罚劣、奖勤罚懒。高度重视党风廉政建设，每项工程都签订“三保”责任书，强化审计监督，加大预防和惩治腐败力度，确保了每项工程都建成精品工程、廉洁工程、群众满意工程。全区广大干部职工大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神，每天早7点到工地，晚上8点召开情况通报会，遇到问题及时解决，绝不让当天的问题过夜，形成了争先恐后谋发展、齐心协力抓落实的局面。

第五篇：座谈会杨书记讲话

在高校团干部

到德州县级团委挂职工作总结座谈会上的讲话

（2012年2月29日）

同志们：

一年前，按照团中央、教育部的统一部署，各位来自省内高校的团干部来到我市县（市、区）团委开展挂职工作。一年来，大家严格按照挂职工作要求，准确把握角色定位，积极主动融入工作，在地方党政和团组织的坚强领导下，充分用高校和社会资源，发挥自身优势特长，在加强基层团建、服务青年就业创业、维护青少年合法权益等方面作了大量卓有成效的工作，为我市共青团事业做出了积极贡献。在此，我代表德州团市委向大家表示诚挚的谢意！

干部挂职锻炼工作是党培养年轻干部的重要途径之一，通过挂职，年轻干部不仅丰富了自身的工作阅历，学到了全新的知识，锻炼了工作能力，也结交了一批新的朋友，这些都是干部成长过程中的宝贵财富。高校团干部驻各县（市、区）团委开展挂职工作，不仅加强了我市县级团委的工作力量，有力推动了基层组织建设和基层工作，也拓展了基层的工作思路，为地方团组织带来了全新的工作视角和工作方法。同时，高校挂职团干部也为地方整合了更多的工作资源，架起了一座高校与地方资源共享、优势互补的桥梁，有效促进了校地合作工作的持续深入开展。

一年来，同志们认真学习领会和贯彻落实党的政策，牢牢把 1

握正确的政治方向，充分发挥聪明才智，深入基层调查研究，广泛整合各方资源，为基层办实事解难事，努力克服条件艰苦、环境复杂等困难，综合能力和整体素质有了很大的提升。经过同志们和全市各级团组织、广大团干部的共同努力，我市基层团建工作格局进一步规范健全，基层团组织覆盖更加广泛，基层工作基础更加扎实牢固。据初步统计，各高校挂职团干部在挂职期间，开展调研300余次，走访乡镇、街道、村、社区308个，访谈团员青年1984人，挖掘基层典型45个，形成调研报告20余篇，推动建立驻外团工委10个，帮助103家非公企业建立了团组织，实施青年贷款项目35个，解决贷款433万元，帮助协调引进项目9个。

回顾过去，倍感欣慰。一年的挂职工作对于在座的各位高校挂职团干部来说，意义重大、成效显著、收获颇丰。你们勤奋学习，甘于奉献，善于创造，在挂职工作中升华了精神，提高才能，砥砺意志，充分展现了高校共青团干部的良好风貌，得到了各级党政和团员青年的充分肯定。

聚是一团火，散是满天星。希望各位高校挂职团干部谦虚谨

慎，再接再厉，回到原岗位继续扎实工作、锐意进取，攻坚克难、再创佳绩。希望大家把德州作为“第二故乡”，把德州团市委作为自己的“娘家”，一如既往的关心支持德州的工作，并发挥好桥梁纽带作用，加强校地合作，共同为共青团事业的发展作出积极的贡献；希望各县市区团委继续保持与挂职团干部的联系，经常邀请挂职团干部回到自己的挂职地点走走看看，为地方发展及

基层团建工作出力献计。我们坚信，有市委和团省委的坚强领导，有在座各位挂职干部的无私帮助，有全市广大团员青年的团结奋斗，德州共青团一定会迎来更加辉煌、更加灿烂、更加美好的明天！

最后，祝愿同志们身体健康，心情愉悦！祝我们的友谊天长地久！