第一篇：局长在市大大会上报告
一、年经济社会发展计划执行情况
（九）体制改革加快推进。创新行政管理体制，建立“三规合一”机制，构建“一个平台、统一标准、分类管理”的规划管理体系。深化财税体制改革，建立县镇统一的公共财政体系，促进公共财政城乡均等化。加快户籍管理制度改革，推进以“居住证”为核心的“一证通”制度。推进农村综合改革，全面实施《市建设农村改革发展试验区总体方案》，农村改革发展试验区建设进展良好，云安县成为全省农村综合改革试点县，郁南县农村金融改革工作经验在全省推广。深化行政审批制度改革，开展市本级政府第四轮行政审批事项清理和调整，取消行政审批事项123项，改变行政审批管理方式事项6项。积极推进富县强镇事权改革工作，云安县、云城区成为全市富县强镇事权改革的试点县（区）。积极实施项目“代建制”，规范政府投资管理。
年，全市经济社会保持平稳较快发展。但我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些亟待解决的突出问题。主要是经济总量小，发展不充分的矛盾未得到根本解决；造血型的重大项目少，项目带动作用不明显；生态保护和环境治理的压力日益加大，节能减排任务艰巨；社会事业发展不均衡；城镇化水平不高，统筹城乡发展的能力有待进一步增强。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。
二、年国民经济和社会发展计划安排意见
今年是实施“十二五”规划的第一年，也是探索科学发展，推进跨越发展的重要一年，做好今年工作意义重大。市委四届九次全会对“十二五”时期的目标任务已经作出了部署，提出以建设幸福为核心，着力推进收入倍增、教育提升、文化惠民、医疗健康、社保扩面、安居保障、扶贫开发、基层善治、宜居城乡、平安“十大幸福计划”和基础设施拓展、传统产业升级、新兴产业培植、现代农业提升、现代物流整合、旅游品牌打造、重点园区共建、信用成长、创业人才集聚、体制机制创新“十大发展工程”建设。全市必须认真贯彻落实市委全会精神，把建设幸福作为工作的出发点和落脚点，同心同德，扎实工作，推动经济社会科学发展、跨越发展，为完成“十二五”目标任务夯实基础。
年经济社会主要预期目标为：
——生产总值增长15%。
其中：第一产业增长5.3%，第二产业增长21%，其中规模以上工业增加值增长23.5%，第三产业增长15%。
——人均生产总值增长13.8%。
——服务业增加值占GDp比重33.8%。
——R&D经费支出占GDp比重0.8%。
——单位生产总值能源消耗，单位生产总值用水量，单位生产总值二氧化碳排放量、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量均控制在省下达的考核指标以内。
——地方财政一般预算收入增长25%。
——社会消费品零售总额增长16%。
——全社会固定资产投资总额增长30%。
——外贸进出口总额增长10%。
——外贸出口总额增长10%。
——合同利用外资增长15%。
——实际利用外资增长15%。
——居民消费价格指数控制在4%以内。
——人口自然增长率控制在7‰以内。
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。
——城镇居民人均可支配收入增长12%。
——农村居民人均纯收入增长11.84%。
为实现上述目标，根据市委市政府总体部署，今年着力抓好以下几方面工作：
（一）加快发展现代产业。围绕加快转变经济发展方式这条主线，推动科技创新，大力调整和优化产业结构，提高产业综合竞争力。一是加快发展生态现代农业。进一步加强粮食生产，建立健全农产品质量监督体系，实施农产品市场准入制度，积极开展农产品质量认证工作，确保粮食安全。加快现代农业园区建设，促进农业产业化集聚发展，大力发展生态旅游观光农业，努力打造国家级畜牧业产业化示范中心、珠三角健康食品基地和珠三角生活品质提升基地。二是加快发展特色产业集群。依托资源优势和产业基础，推进“五四三”工程建设，即打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力五个超百亿的产业集群，培育基于“三网融合”的电子信息产业、生物医药、健康产业、电池新材料四个战略性新兴产业集群，壮大机械、纺织服装、农产品加工三个优势传统产业集群。三是大力发展现代服务业。坚持优先发展现代服务业，大力发展生产性服务业，培育服务业新业态，不断拓展服务业新领域。提升商贸服务业水平，建设现代服务业营运中心；加快发展信息服务业，推进“三网融合”建设，积极打造“三网融合”应用示范产业基地，形成新的经济增长点；大力发展现代物流业，加快新港、都骑和温氏物流园区建设，发展运输、仓储、货物装卸、中转、配送、加工、代理等物流业务；壮大发展特色旅游业，提升资源开发和市场竞争力，打造禅宗六祖文化、南江文化、石艺文化、温泉文化等旅游品牌，推进特色旅游业发展。四是加快科技创新步伐。建立和完善自主创新体系，健全科技人才激励机制，加强产学研合作，推动科技成果在各个领域的应用，依靠科技进步改造提升传统产业；加快高新技术产业开发区建设，吸引高新技术产业落户园区，打造新的经济增长极。
（二）大力推进双转移工作。认真落实双转移的有关政策，以园区为抓手，加大招商引资力度，促进双转移工作取得新成效。推进四大园区组团发展，重点培育佛山（）产业转移工业园以专业机械制造、金属材料加工与制作、新型材料等为主导，循环经济工业园以港口物流、硫化工、石材、水泥为主导，佛山顺德（新兴新成）产业转移工业园以电子通信、轻工机械为主导，罗定双东环保工业园以电子、五金、化工、化学等为主导的特色产业基地。加快劳动力培训基地建设，大规模组织劳动技能培训，提高劳动者素质，促进城乡劳动力就近、就地或转移就业。
（四）加快城乡统筹发展。按照资源环境城乡区域统筹发展的理念，大力实施主体功能区规划，加快推进城乡一体化发展。一是明确功能定位，明晰产业布局。云城区重点发展石材、电力、机械制造、现代服务业；罗定市重点发展水泥、纺织服装、电子、新能源产业；新兴县重点发展不锈钢制品、生物制药、食品加工产业；郁南县重点发展机械制造、电池、电力、农林产品深加工产业；云安县重点发展硫化工、水泥、石材、港口物流四大产业，形成各具特色、优势互补的产业发展格局，提高区域发展竞争力。二是推进生态宜居城乡建设。以美好环境与和谐社会共同缔造为载体，加强生态建设与环境保护，加快“三旧”改造，推进社会主义新农村规划建设，改善农村生产生活环境；加快推进“一江三组团”，加快云城云安同城化建设，完善和增强城市功能，做大城市规模；积极推进以市城区为重点的城市绿道和以金道、禅道、文道、同道、福道为重点的城郊绿道建设，构建与珠三角相连的绿道慢行系统。三是加快城镇化步伐。打破城乡二元结构，统筹城镇教育、卫生、文化、社会保障等公共资源在城乡之间的均衡配置，推进村镇发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，深化农村户籍制度改革，引导农村人口有序向中心城镇和小城镇集聚，提高城镇化水平。
（五）推进基本公共服务均等化。以建设幸福为根本目的，加快发展社会事业，着力改善民生。一是加快文化强市建设。以“三大文化”特色文化品牌为依托，加快六祖禅宗文化产业博览园、石艺文化创意产业园、南江文化创意产业园建设，推进以“三网融合”为基础的文化信息服务业、文化生态旅游业等重点文化产业项目建设，发挥文化品牌的辐射效应，提升文化软实力。二是深入推进医药卫生体制改革。继续推进基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等五项重点改革工作，切实提高医疗卫生服务水平。大力开展创建国家卫生城市工作。三是优先发展教育事业。推进义务教育均衡发展，大力发展中等职业教育，积极发展学前教育、特殊教育和终身教育，努力提高高中阶段办学水平，全面提升教育质量，加快教育园区建设，建好市中专新校区、市技工学校农民培训和技工教育实训基地、云安凤凰高级中学、市实验学校等项目。四是完善就业和社会保障体系。积极实施促进就业的有关政策，稳定和扩大就业。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老、医疗、最低生活保障制度、住房保障体系为重点的社会保障体系建设，提高社会保障水平。继续加强双拥、物价、统计、国防动员、规划编制、国土资源、环境保护、人口计生、公共安全等社会事业建设，努力构建完善的基本公共服务体系。
（六）努力推进体制机制创新。一是加快全省农村改革发展试验区建设。深入实施《市建设农村改革发展试验区总体方案》，大力推进农村综合改革；推进富县强镇事权改革，研究制定下放或委托县、镇政府管理事项目录，进一步扩大基层政府经济社会管理权限。二是加快行政管理体制改革。加快建立“三规合一”管理体制，推进规划创新；强化市场监管职能，完善社会管理职能；加强政府自身建设，增强公务员素质，提高执行力；深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项，提高审批效率，创新服务方式。三是深化财政体制改革。加快建立“镇级公共财政城乡均等化机制”、“干部考核评价机制”、“共建共享机制”，建立健全事权与财权相匹配的财政体制，完善市和区县政府的财政转移支付制度，加快建立稳定规范的县以下政权组织运转和各项社会事业发展的基本财力保障机制。四是加快投融资体制改革。实施信用成长工程，推进信用体系建设；全面实施项目代建制，规范政府投资资金管理，实行以项目带资金的管理体制；建立健全投融资平台造血机制，壮大投融资平台的资金实力。五是加快公平公正的市场体系建设。培育壮大金融机构及资本市场，规范发展产权交易市场；建立功能完善、城乡统一的人力资源市场体系；进一步规范土地市场，建立土地权属争议协调和裁决机制；完善非公有制经济发展政策，落实非公有制经济的平等市场主体地位。
各位代表！“十二五”时期，我们肩负新的历史使命，任重而道远。我们一定要按照市委、市政府的部署，坚持科学发展，敢于先行先试，大胆改革创新，努力完成今年各项工作任务，为实现“十二五”的宏伟目标而努力奋斗！
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第二篇：市教育局局长在全市教育工作会上的讲话
市教育局局长在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，各位副局长已就分管工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：
一、2009年全市教育事业取得了前所未有的辉煌成就 主要体现在以下几个方面：
2009年，是义务教育发展史上具有里程碑意义的一年，全市义务教育普及水平在不断巩固提高的基础上，迈上了优质均衡的新台阶。农村义务教育经费保障机制不断完善，农村学区管理模式全面运行，农村中小学布局调整暨标准化学校建设取得新进展，50所标准化学校建设项目竣工16所，主体完工15所，在建18所。在主城区进一步完善了“盟校、并校、建分校、新建校”等“四种模式”，薄弱学校快速发展，择校问题有效化解。2009年11月，国家教育部在我市召开了全国推进义务教育均衡发展经验交流会，刘延东国务委员视察邯山区渚河路小学时，边续用3个“高兴”表达了对我市创新做法的肯定，教育部长袁贵仁在会议讲话中多次提到我市经验，我市还被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。会后，全国各地纷纷组团来邯参观学习，我市“四种模式”、素质教育、校园文化等成功经验在全国广泛推广。
2009年，是高中阶段教育深化改革、提质增效的一年，高考成绩在连五年持续攀升的基础上，取得了恢复高考制度三十年来的最好成绩。省级示范性高中建设取得了新的突破，磁县一中通过省级示范性高中验收，广平一中、永年二中、曲周新世纪高中建设取得了实质性进展。中等职业教育基础能力建设全面加强，创建国家级重点中等职业学校1所，省级示范性专业实训基地4个，建设市级示范性专业实训基地10个。目前，全市创建省级示范性高中20所，高中阶段毛入学率达到79.21％。2009年高考再次实现了新的跨越，全市62030人参考，本科二批以上上线11882人，较2008年增加2377人，增长率25.1％，远远高于今年全省招生计划增长6.5％的比例，是历年来增长人数最多、增幅最大的一年。
2009年，是各级各类教育协调发展、整体提升的一年，呈现出高等教育积极拓展、学前教育和特殊教育优质普及、民办教育规范发展的良好态势。围绕我市打造现代产业体系和“3+3+3”产业倍增计划，初步制定了高等教育中长期发展规划，深入开展了高等教育产业园的筹进论证工作，市属高校建设取得明显成效。学前教育、特殊教育在基本普及的基础上，逐步向规范化、示范化发展，民办教育规模不断扩大，办学行为日趋规范，为教育事业的科学发展增添了活力。
2009年，是教育基础建设水平全面加强的一年，办学条件全面改善，办学品位大幅提升，一大批特色学校脱颖而出。强力推进了重点项目建设，市一中、市一中新校区建设和市特教中心建设3个省市重点项目有了新的进展。全力实施中小学校舍安全工
程，完成了排查、鉴定任务，共排查校舍面积925.01万平方米，鉴定校舍面积925.01万平方米；完成了三年总体规划、加固改造计划的编制工作，开工面积97.62万平方米，占加固改造任务的35.61％。完成校舍维修改造项目26个，新建、扩改建校舍4.14万平方米，消除D级危房3704平方米。完成农村初中校舍改造工程项目15个。基本建成省一级图书馆35个，新增计算机5873台，装备多媒体教室586套，新建校园网37个。在此基础上，以“三化一上墙”、“五个一”、社团建设和班级文化建设为重点，深入推进校园文化建设，积极开展特色学校创建工作，涌现了一大批具有鲜明特色的学校。
2009年，是师资队伍建设取得丰硕成果的一年，中小学教师数量得到新增长，师德水平得到新提升，专业发展迈出新步伐。在完成200名教师公开招聘工作的基础上，市直学校争取到了500名教师编制。临漳县一次性招录教师290人，武安一次性招录150人，曲周一次招录75人，磁县一次性招录58人，全市累计招录教师1317人（含市直500人）。组织实施了农村义务教育阶段学校教师国家特设岗位计划，共安排“特岗教师”870人。稳妥推进了义务教育阶段绩效工资改革，并基本兑现了绩效工资，充分调动了教师工作积极性。强化了教师支教工作，选派857名城镇教师赴农村支教，带动了农村教师专业成长。
2009年，是全市教育事业由外延扩张向内涵发展重大战略转移的一年，全市中小学在“校本革命”的引领下，唱响了素质教
育主旋律。按照《校本革命行动纲领》的要求，在全市中小学深入推进理念革命、校长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命等六项革命，引起了巨大反响。进一步拓宽了素质教育渠道，创新了素质教育载体，深化了“六爱塑魂”教育活动，扎实推进了“双爱好”活动，在“太极拳进校园”的基础上，开展了“太极推手进课堂”活动，组织开展了第十六届爱国主义读书教育活动，举办了全市第二十届中学艺术节文艺汇演，进一步减轻学生过重课业负担，推进了素质教育的全面实施。
2009年，是全市教育事业平安稳定、和谐惠民的一年，学校安全管理步入新水平，资助工作实现了全覆盖，人民群众对教育工作满意度大幅提升。4月份以来，面对快速蔓延的甲型H1N1流感疫情，采取果断措施严防死守，有效阻止了H1N1的大面积传播。在国庆安保工作敏感期，实行每日碰头、日汇报、周排查、周研判、领导带班等工作制度，确保了全市教育系统安全稳定。与此同时，教育惠民展现了新形象，在严格落实国家资助政策的基础上，通过市县财政，资助新入学普通高中贫困生3135人，发放资助金494.27万元；资助大专以上新入学贫困大学生2360人，发放资助金561.75万元，实现了不让一名学生因家庭经济困难而失学的目标。深入开展了集中整治中小学乱收费、滥订教辅材料、有偿家教、有偿补课和体罚学生等违规行为的专项活动，人民群众对教育工作的满意度大幅提升，民主评议工作位居全市前列。
第三篇：市财政局局长在全市半年工作总结分析会上发言
市财政局局长在全市半年工作总结分析会上发言
各位领导、同志们：
市财政部门将坚持“事争第一、唯旗是夺”的拼抢精神，奋力推动财政百日攻坚行动，全力以赴奋战下半年、拼出“全年红”。
一、坚决打好厚植财源“攻坚仗”，全力夯实财政收入增长根基
紧盯141户重点企业，顶格落实退税减税降费，加快市级65亿元经济发展资金支出进度，多措并举支持企业聚人才、强创新、上项目。紧盯网络货运、光电及磁性材料等细分领域，集中优势资源，加大奖补激励，支持引进行业领军企业、产业链龙头项目，加快构筑新的财税增长极。
二、坚决打好狠抓三争“主动仗”，奋力实现发展能级借势跃升
坚持领导干部带头、专人靠上跟进，确保全年争取资金总量较上年大幅增长，在先行先试中抢占先机。紧盯提前批专项债券，靠上争、跟进抢。在用好今年231.48亿元债券资金的基础上，努力争取2023年提前批专项债券额度继续保持全省前三，集中支持防疫、“七网”等基础设施项目加速实施。
三、坚决打好服务保障“整体仗”，聚力推进重点项目全面起势
全力保障黄河国家重大战略、乡村振兴等重大战略纵深推进，集中支持城市快速路、**机场二期等重大工程全面提速。积极推广PPP模式，抢抓入库进度，及早落地实施。
更好发挥债券功效，创新“专项债+市场化融资”模式，带动更多社会资本投入，全面提升城市承载力。用好用足基金政策，助推县域经济加速振兴、省级新区全面起势。用好用齐融资手段，全力保障总投资102亿元的6个医院建设项目加快推进、早见成效。
四、坚决打好纾困解难“协同仗”，加力推动营商环境持续优化
增加财政支出5亿元，高标准落实中央、省和我市出台的80余项财税稳经济措施，在税收优惠、政府采购、房租减免等方面给予中小企业更大支持。发挥好市级1亿元应急转贷基金作用，重点支持5类中小微企业渡难关、稳发展。完善政府性融资担保机构资本金动态补充、担保风险补偿和担保费补贴3项机制，确保全年新增融资担保金额突破80亿元。推行“财政+银行+担保+信用”合同融资模式，帮助中小企业缓解融资难题。
五、坚决打好民生改善“持久仗”，努力实现发展成果全民共享
坚决保证民生投入只增不减，确保全年民生支出占比保持在70%以上。安排市级疫情防控资金4.5亿元，全方位织密织牢疫情防控网。坚决落实教育优先发展战略，确保市级教育投入增长10%以上。发挥财政资金杠杆作用，放大冬季清洁取暖、海绵城市示范市、农村综合改革等国家级政策试点红利。全面兑现9类困难群体救助保障提标政策，始终兜牢民生底线，奋力促进共同富裕。
第四篇：市审计局局长在全市半年审计工作会上的讲话
同志们：
这次全市半年审计工作会议的主要任务是：总结上半年工作，部署下半年任务，分析问题、找准差距、研究对策、强化措施、狠抓落实，以加快下半年工作进度，弥补上半年的欠缺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲几点意见。
一、审计任务完成情况及审计工作的主要做法
上半年全市审计机关共完成对106个单位的审计，占全年计划任务294个的36.05%，较去年同期增加10个；查出违规金额13396万元，管理不规范金额16833万元，分别较去年同期增加1878万元和4662万元；审计决定应收缴财政金额1994万元，较去年同期增加514万元；截止6月25日，已收缴入库714万元（其中罚没87万元），较去年同期增加628万元，此外已归还原渠道资金455万元，调帐处理金额1535万元，自行纠正金额7809万元，向司法机关移送案件2件，涉案金额23万元。向党政部门及上级审计机关提交审计工作报告及信息112篇，被批示、采用57篇，较去年同期增加13篇。
（一）财税审计
在预算编制审计方面，根据党的十六届三中全会决定的关于《改革预算编制制度，完善预算编制，执行制衡机制，加强审计监督》精神和市政府领导的批示，围绕促进财政部门按照公共财政框架的要求进一步强化预算约束，规范预算管理，合理调整支出结构，逐步建立公正、透明、规范、科学的预算编制制度的工作思路，对2006年市本级预算编制情况进行了探索性审计，提出了进一步改进预算编制的建议,并向市政府提交了预算编制审计报告。
在同级预算执行审计方面，突出“国有土地经营效益”和“财政转移支付资金”两个专题，着重了解国有资产经营管理的现状和收益，分析其存在的问题及隐患，对财政转移支付中专项补助、结算补助和其他补助的分配是否公开、透明，测算依据和标准是否科学、合规等进行了综合分析并提出建议意见。市局在对同级预算执行审计的同时还对市血站、妇幼保健院、疾控中心等部门的预算执行情况和市科委、ＸＸ县、珙县和屏山县的部分专项资金进行了延伸审计。目前全市同级财政预算执行审计已全部结束，并完成了审计汇总，审计综合报告和市本级同级预算审计结果报告和向人大提交的审计工作报告已完成定稿。
（二）经责审计
成立了ＸＸ市审计局经济责任审计分局，制订了《ＸＸ市经济责任审计联席会议成员单位信息处理办法》、《ＸＸ市经济责任审计业务协调办法》。截止6月底，全市审计机关完成了18个单位的党政领导的经济责任审计，查出违规金额1249万元，管理不规范金额2177万元，组织部门参考审计结果，平调干部2人，晋升干部5人。
（三）固定资产投资审计
全面完成了10个农网二期建设与改造项目的审计工作，查出设备材料采购招投标、工程建设管理不规范、建设资金未及时到位、多计工程投资和挤占工程成本等违规问题金额3257.89万元。通过审计收回多付材料款、挤占工程资金、归还原渠道资金1000.27万元，核减工程结算价款118.84万元，通过审计促使及时到位建设资金707.13万元，建议税务机关补征税款139.6万元。针对存在的问题，兴文县、高县等审计机关分别形成了相关专题报告和审计建议，引起了当地党委、政府的高度重视。根据市委、市政府要求，市局还探索并开展了对市公安指挥中心、市委党校会议中心装饰工程、高速公路南连接线工程3个建设项目全过程跟踪审计，向建设单位提出改进意见、建议23条，建设单位采纳审计建议后节约建设资金约145万元。对ＸＸ市三中南迁、北大门建设项目的竣工决算审计正在实施中。
（四）经贸审计
围绕“摸家底、揭隐患、促规范”的目标，立足于“真实性的审计监督”，确立了以深化我市国企改革为契机，强化对改制企业真实合法性的审计监督，继续探索效益审计；着重开展了对ＸＸ丝丽雅集团公司2004-2005财务收支审计，查出违规金额12600万元，审计决定应收缴财政金额7200万元。在实施现场审计阶段，审计机关发现ＸＸ丝丽雅股份和海丝特公司各车间、部门按工资总额的4%提取管理金，从中自行购置车辆15辆，价值144.51万元的事实，得到了丝丽雅公司的重视和及时纠正。此外，根据我市深化企业改革“三个百分百”的要求，市审计局还抽出人员参与了7户市级改制企业选择中介机构公开竞标工作，促进了全市改制企业审计和评估工作的顺利进行。
（五）专项资金审计
对2004-2005年国土资金进行了审计，针对国土政策变化较大，国土资金审计单位多、帐套多、资金量大、专业性和政策性较强的特点，审计前就对该项目审计主要涉及单位及其下属单位的主要职能、基本核算情况、主要收费项目、主要业务环节、内部控制管理、资金来源渠道、前一次审计情况和审计意见、决定的执行情况等开展了详细审前调查，分析被审计单位管理和内控制度的薄弱环节，细化审计实施方案，明确审计目标、内容和重点，进行审计风险评估和人员分工，预测审计时间，强化方案的指导作用，取得很好的效果。目前除南溪县未开展此项工作外，其余区县包括市本级已基本结束现场审计。根据省厅要求，市局还组织开展了对市本级和翠屏区、ＸＸ县、江安县、兴文县4个区县的民政专项资金的审计，对2005年天然林保护工程资金、扶贫资金的审计意见书和审计决定执行情况进行了检查，综合报告和执行结果均按时上报省厅。
（六）金融审计
围绕“风险、管理、效益”开展了对ＸＸ市城市信用社2005资产负债损益的真实性、合规、合法性审计，在审计中探索和实践计算机辅助审计的应用，成功地将ＸＸ市城市信用社2004年、2005年电子数据转化到了《金融审计通审软件》中，利用《金融审计通审软件》进行资料的搜索、查询、汇总，发现疑点、搜集证据。在准确把握城市信用社利息支出的计提方法、数据来源的基础上，利用《金融审计通审软件》汉化编程功能编写计算机审计程序，由一线审计人员提供思路和数据源，计算机管理人员编写了《ＸＸ市城市信用社定期储蓄存款应付未付利息》的计算机审计程序，发现城市信用社转移资金，违规设“小金库”、私存私放、账外经营的问题，并发现违法案件线索。目前，对城市信用社的审计正在紧张进行中。同时，结合对城市信用社的审计，市审计局重点对审计署6号令即《审计机关内部质量控制办法》进行了探索，找出了难点，揭露了问题，提出了建议，基本实现了“摸清家底、揭露隐患、规范管理、促进发展”的审计目标。
（七）行政事业审计
组织开展了全市检察院系统行业审计，其中市检察院的现场审计工作已经完成，市局还完成了对市房管局、市安监局、市园林局、市人事局、市人防办2005财务收支情况的审计，各区县审计工作进展良好。在对市风景园林管理局财政财务收支审计中发现该局及所属单位涉嫌贪污私分公款等线索，目前已分别建议工商和 移交司法部门进一步查证。市局撰写的《关于审计ＸＸ市风景园林管理局的情况报告》和《我市法检两院审计分析报告》得到了市委、市政府主要领导的高度重视并作了重要批示。截止6月25日，全市完成行政事业审计单位18个，查出应缴未缴预算收入、少计少缴税金、虚列支出等主要问题金额5242万元，审计决定应上缴财政金额357万元，目前已上缴财政634万元。
（八）审计调查
根据市政府要求，市审计局对市委、市政府接待处2005接待经费使用情况进行了专项审计调查，对翠屏山庄资产负债及经营状况进行了调查了解，基本弄清了政务接待经费的使用情况和翠屏山庄的经营现状，发现了接待经费使用中存在的问题和翠屏山庄管理体制存在的弊端，有针对性地提出了4条建议，为市委、市政府决策提供了参考。围绕ＸＸ丝丽雅大力发展民营产业和延伸粘胶长丝下游产业链这一主线，市局对ＸＸ信雅实业公司2005企业基本情况进行了专项审计调查，为我市全面推进新型工业化进程提供了决策参考资料。ＸＸ县、高县、兴文县等地审计机关按当地政府要求也分别组织实施了1个以上的审计调查项目，为政府决策提供了有价值的参考。目前市本级和区县的财力状况专项调查正在进行中。
二、两手抓，机关各项建设跃上新台阶
（一）着力抓好领导班子建设。按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”和“班长抓班子、班子带队伍”的要求，班子成员一是做学习带头人，自觉参加政府办口中心组学习和党支部组织生活，参加本单位组织的各种政治业务学习，不断提高政治理论和业务素质，为正确贯彻党的路线、方针、政策和正确领导业务工作奠定了思想政治基础和业务理论基础。二是走团结奉献路，班子成员之间按照分工各司其职、各尽其责、团结协作、齐抓共管，各项工作全面推进。三是行勤政为民之实，班子成员注重调研，深入基层，靠前指挥，勤政为民，及时解决工作中的新情况、新问题。四是履党风廉政之责。班子成员严格履行党风廉政建设和反腐败工作责任，严格遵守中纪委三次全会强调的“四大纪律八项要求”和市委、市政府提出的廉洁从政“九条要求”，工作中突出一个“严”字，严于律己，严格要求下级和分管部门。市局领导班子在2003至2005年连续被市直机关工委表彰为班子创“四好”先进的基础上，2006年更是首次被中共ＸＸ市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位。
（二）着力抓好干部队伍建设。一是大力调整干部队伍结构，调入人员严把入口关。市局近几年已从西南财经大学、南京审计学院等一批重点院校引进十余名优秀大学生，2006年又从华东理工大学引进硕士研究生一名，保证了审计后备力量的高素质、高起点。二是加大政治业务培训力度，组织深入学习“三个代表”重要思想及十六届三中全会精神和时事政治，用政治理论武装干部的头脑，学习审计署5、6号令和《行政许可法》，用工作规范指导工作实践；三是严格管理，推行中层干部定期廉政谈话制度，坚持贯彻执行审计组审计人员“八不准”和省政府行政执法“十不准”规定，贯彻执行审计执法过错责任追究制度，保持审计队伍的廉洁形象，防范审计风险。四是鼓励干部自学，按照全省审计工作五年规划的要求，加大复合型人才培养，鼓励审计干部多学科、多专业学习，争当复合型人才，市局现有4名工程审计人员、计算机专业人员在职自修会计专业。五是对新进入单位的人员进行业务培训。
（三）着力抓好党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局整体工作部署，成立了党风廉政建设领导小组，明确了党风廉政建设责任。进一步健全了纪检监察工作领导体制、工作机制和监督检查机制，切实把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、统一检查、统一考核。市局积极推进纪检队伍建设，局纪检组充实了三名干部，加强了纪检监察力量。积极组织全局干部职工收看警示教育片，到汉王山接受警示教育，强化廉洁自律教育。坚持内部监督检查机制，局监察室有重点的对审计组执行审计纪律的情况实施跟踪检查。认真做好信访工作，上半年，市局共受理信访举报事项8件，目前已全部办结完毕，办结率为100%。注重抓好审计部门牵头工作，把党风廉政建设责任制落到实处。
（四）着力抓好基层组织建设。市局党支部、工会、共青团和妇委会在思想建设、组织建设、作风建设等方面的工作进一步加强，党团活动开展的次数比上年增加，活动的内容和范围均有拓展，目前市局党总支建立工作正在积极筹备中。市局通过工会、共青团等组织积极开展青年联谊活动、职工文化体育活动等，这些活动丰富多彩、健康有益，既增长了知识，又锻炼了身体，还增进了同志之间的友谊，一举多得。局党支部扎实的工作得到了上级的肯定，今年又被市直机关工委表彰为先进党支部。
（五）着力抓好作风建设。以机关工作作风为重点，以为民办实事为切入点，紧紧把握“八个坚持、八个反对”的基本内涵，着重在贯彻市委“四条禁令”方面加大了工作力度，同时在审计工作中，坚持求真务实，为民办实事。在作风建设中，市局贯彻落实首问责任制、按时办结制、受理信访举报制、压缩会议制度、廉洁自律制度、外勤经费自理制度及罚缴分离制度等，工作作风有了明显改善，外界反映较好。
（六）着力抓好信息化建设。按照全省审计工作五年规划的相关要求，市局加大“金审工程”的建设力度，积极推进信息化建设，主动与省厅衔接，向兄弟市州学习，把各地一些好的经验应用到我市的审计信息化建设中，上半年组织了市、区审计局的同志先后到乐山、眉山、资阳三地审计局，就如何加强审计信息化建设、办公自动化应用情况等方面进行了探讨。市局继续加大信息化建设的基础投入，目前已达到业务人员人手一台笔记本电脑、综合科室人手一台台式电脑的水平，市局下一步还要增加一台服务器，实现区县审计局和市局直接的电子文件交流。为提高审计人员计算机辅助审计水平，市局还积极开展计算机培训工作，组织全体干部参加了用友软件等相关财会软件的学习。上半年市局在计算机辅助审计的探索上取得很好的效果，在对城市信用社的审计中，成功应用《金融审计通审软件》进行资料的搜索、查询、汇总，找出了问题、发现了疑点、提高了效率，省厅网站对我市计算机辅助审计取得的成果和经验进行了介绍。
三、上半年审计工作的主要特点和存在的不足
（一）计划上体现三个并重
一是审计与审计调查并重。2006年在计划安排上切实做到审计与审计调查并重，全年安排审计调查项目7个，较往年有较大增长。截止6月25日，全市已完成专项审计调查2个，审计调查单位19个，调查金额4304万元，发现问题金额1494万元，提交专项调查报告2篇。二是审计与专项审计并重。年初安排专项审计6个，截止6月25日，全市已审计单位13个，审计专项资金总额12058万元，查出截留挤占挪用、虚列支出等主要问题金额1326万元。三是真实性审计与效益性审计并重。市审计局在摸清家底、核实盈亏的基础上，对ＸＸ市城市信用社2005的效益情况进行了审计调查和分析，找准了城市信用社资产质量较差、资金流动性和盈利能力差的原因，并提出了城市信用社提高经济效益的办法和措施；对市农科所科技三项费用进行了初步的效益分析调查，针对其使用现状提出增加科技投入、突出重点、建立效益考核和奖优扶优机智的建议，并形成了专题报告。
（二）工作上做到“四个结合”
一是财政审计与专项审计相结合。上半年，在对市财政局预算执行审计的同时，对市科委、ＸＸ县、珙县、屏山县的部分专项资金进行了延伸审计。二是财政审计与经责审计相结合。以财政审计为基础，为经责审计提供资料和条件，结合两方面的分析，更清晰地界定被审计领导干部的责任。三是审计与审计调查相结合。在对丝丽雅集团公司的资产、负债、损益审计中，展开了对其主要关联企业（民营企业）的审计调查，为进一步深化企业改革，促进企业健康发展，推进工业化进程提供了决策参考依据。四是查处问题与分析问题相结合。在全市农网二期建设与改造项目、ＸＸ市风景园林管理局等的审计中，针对查处的事项，分析存在的原因，分别形成了要情专报，引起了上级部门的重视，上半年共有4篇审计工作报告及信息得到了市委、市政府主要领导批示，为市委、市政府决策提供了参考依据。
（三）创新上实现了“五个探索”
在对ＸＸ市城市信用社2005资产负债损益的审计中，积极进行计算机辅助审计的应用和探索；在工程建设项目审计中，对公安指挥中心、党校会议中心、高速公路南连接线3个投资项目积极探索全过程跟踪审计；在财政审计工作中，开展了对市本级预算编制的审计探索；对审计质量控制办法进行了积极探索，严格落实三个控制点，实行三级复核强化，防范审计风险；加强了案例分析的探索力度，切实作好审计成果转换，为市委、市政府决策提供了参谋依据。
（四）成果上实现了“三个显著”
一是审计决定收缴财政部分执行好。上半年全市审计决定收缴财政金额较去年有较大增长，目前已上缴财政714万元，其中罚款87万元，分别比去年增加628万元和39万元。二是审计移送线索增加。上半年全市审计向司法机关移送事项2件，涉案人员1人，涉案金额23万元，审计建议有关部门处理事项13件，涉及人员1人，涉及金额1579万元。三是信息成果显著。上半年全市审计机关提交审计工作报告及信息112篇，较去年同期增加4篇，审计工作报告及信息被批示、采用57篇，较去年同期增加13篇。市审计局提交审计工作报告及信息56篇，被批示、采用42篇，尽管提交量较去年同期减少11篇，但采用量有了大幅度上升，较去年同期增加了14篇。
上半年审计工作存在的问题和不足主要有：一是任务进度有欠帐，时间过半，任务未过半。客观上由于今年省厅工作会召开较迟，署定、省定计划项目下达较晚，市本级经责审计项目迟至5月份才下达，且上半年安排实施审计的都是大项目，如国土资金审计、丝丽雅集团审计等面宽量大，耗时相对较长；主观上还是抓得不紧、落实不够、效率不高，部分干部存在畏难情绪。上半年全市审计机关仅完成年计划数的36.05%，市本级扣除完成的1个跨项目后仅完成年计划数的25.64%，较去年同期18个减少7个，从项目个数上看，时间过半而任务未过半。二是审计成果开发利用力度不够，上半年我市信息采用量与去年纵向比较有所增加，与其他市州横向比较并列全省第3位，但是与第二位巴中市的差距比较大，与第四位差距又比较小，很容易被赶上或超过，另外市局各科室之间、各区县审计局之间信息采用不平衡，市局农外科和江安、长宁、珙县审计局上半年信息采用量为零，调研文章被《现代审计》采用3篇，较去年同期减少1篇。三是一些项目在检查、揭露和查处上力度不够。四是计算机应用上不够充分，与部分市州相比还存在一定差距，科室与科室、县与县之间计算机辅助审计的应用不平衡，还存在潜力与空间可挖掘。
四、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成目标任务
下半年，全市审计机关要切实按照五年规划目标和今年工作任务，在总结上半年工作的基础上，针对存在的不足和薄弱环节，分析原因，查漏补缺，狠抓执行力，加快工作进度，加大效益审计力度、调查研究力度、案例分析力度、信息采用力度以及审计意见和决定的督办力度，进一步抓好财政预算编制审计和财力状况调查等各项专项调查，组织实施好既定的审计项目，强化审计质量控制机制，坚持审计回访制度，做好审计意见和决定的执行情况检查，注重挖掘大要案线索。
（一）审时度势。冷静分析，切实增强紧迫感和责任感
1、要进一步提高对审计地位作用的认识。6月23日审计长李金华向全国人大常委会提交了一份 搣审计清单攠，再一次引起了全国的关注，“审计风暴”越来越深入人心，得到了中央、地方各级政府的肯定和人民群众的支持，审计外部环境得到了相当改善，审计的形势越来越好，审计的地位越来越高，形势越好，我们越要保持清醒的头脑，越需要我们用正确的政绩观总结成绩、正视不足，用科学的发展观审时度势、沉着应对。我们必须充分认识自身肩负的责任和使命，切实增强紧迫感和责任感，充分发挥好审计的监督职能作用。
2、要树立必胜的坚定信心。不可否认，今年的工作存在时间紧、任务重、难度大的困难，市委、市人大、市政府对审计工作的重视以及群众对审计工作的期望等对我们既是压力也是动力，我们有市委、市人大、市政府的重视和支持、有群众的拥护，有20年来的工作基础，有市内市外比较好的经验和全体审计干部昂扬的斗志，困难必定会被克服，全市审计机关务必要振奋精神、坚定信心、再鼓干劲，发扬审计精神，携手并肩，迎难而上，高质量、高效率地完成全年工作任务。
3、要创新工作方法，找准工作措施。要加快推进计算机辅助审计步伐，加强计算机业务培训，从深度和广度上拓展计算机应用空间；要实行市、区、县上下联动，特别是行业性审计方面；要把审计与审计调查相结合，加大审计调查力度；要把财务收支审计与效益审计相结合，加大效益审计的比重；要积极试行审计项目全过程质量控制办法，防范风险、提升质量；要打破科室局限，积极整合资源，合理调配力量；要实行局长亲自挂帅，分管领导靠前指挥，重大项目局领导担任组长的办法，班子成员齐抓共管，责任部门和责任人落实到位，定任务、定时间，一级抓一级，一层抓一层，在限定的时间内完成工作任务。
4、要倒计时管理，确保目标实现。对下半年的工作任务关键是执行力的问题，要优化配置、科学安排、整合力量、保证完成，市局要在市委、市政府双文明考核中保持在先进行列，在省厅业务考核中，确保实现年初既定的“保等保位”目标，争取以优异的成绩实现“升位”。一是全市审计机关务必要把思想认识统一到加快进度上，把行动落实到工作成效上，坚持目标不变、任务不变，完成时间赶前、完成质量提高，确保在审计查处的内容，审计报告、审计分析及建议的质量以及审计信息、理论文章的采用量等方面均要做到领先、优秀。二是提高工作效率，要重视审前调查，突出审计重点，制定好实施方案，调配好审计力量，加快工作进度，防范审计风险，保证工作质量。进一步明确重点，建立立项报告制度和中期计划，加强计划管理，增强风险意识，提高审计质量，做到各项工作同步推进，（二）加大检查、督办力度
业务项目总体要在10月底前完成，为确保计划实现，市局将建立审计督办制度，成立督查组，落实审计意见书、决定书执行责任人，将审计执行情况同审计组的考核挂钩，对业务工作进展情况每月进行一次督查。同时切实执行审计回访制度，建立审计复核定期报告、通报制度，在实践中进一步探索和完善质量控制规章制度，规范操作，防范风险，努力提升审计质量，确保审计进度按期完成。
（三）风正心齐，团结奋进
下半年将继续围绕班子创“四好”目标，建阳光班子。以人为本，强化队伍建设。在查深查透的基础上，注意发现和总结带有普遍性、前瞻性的问题，加强调查研究和信息采集，形成调研报告，供上级领导决策参考。增强审计人员抓大要案线索的意识，注意发现和移送大要案线索，改进审计方法，解剖麻雀，跟踪处理。
（四）加强党风廉政建设
要认真落实党风廉政建设责任制，各局领导班子要切实担负起抓班子、带队伍、促发展的政治责任，要把这项工作摆上全局工作的重要日程，通盘考虑、统一部署，一把手要亲自抓党风廉政建设工作，班子成员要在各自分工范围内落实党风廉政责任。
同志们，越是困难，越要我们加倍努力，把各项工作及早抓好、抓实、抓具体。我相信，只要全市上下团结拼搏，共同努力，就一定能克服困难，就一定能圆满完成全年的各项目标任务，就一定能实现在全省“保等保位”的目标。
谢谢大家。
第五篇：市长在民政会上讲话
市委常委、副市长在2011年全市民政工作会
议上的讲话
（2011年3月1日）
同志们：
这次会议的主要任务是传达省民政会议精神，总结经验，安排今年的工作。刚才，乔局长作了工作报告，对去年的工作作了全面回顾总结，对今年的工作任务进行了周密安排部署，所讲我都同意。请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲三点。
一、肯定成绩，认清形势，增强做好民政工作的责任感和使命感
2010年是我市全面完成“十一五”目标任务的收官之年，也是全市经济社会发展取得显著成绩，各项工作实现突破性进展的一年。全年全市生产总值达到1055亿元，增长11.6%；城镇固定资产投资497亿元，增长21%；社会消费品零售总额377亿元，增长18.4%；地方财政一般预算收入36.4亿元，增长24.3%；粮食总产达133.4亿斤，连续七年夺取丰收；招商引资取得突破性进展，实际利用外资突破1亿美元大关，达到1.26亿美元，增长50%；城镇居民人均收入达到1.3万元，农民人均纯收入4861元。全市经济社会发展呈现出好的态势、好的趋势、好的气势。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果。在这份成绩单中，也有全市民政部门作出的积极贡献。去年的民政
1工作有以下几个特点：一是争取资金多。全年共争取上级民政资金6亿多元，加上市、县两级配套资金，总资金7亿元以上，同比增长17%，这些资金，为全市的困难群众和特殊群体的生产生活提供了及时的支持和帮助。二是工作力度大。一年来，针对双拥模范城创建、社会救助、敬老院管理以及基层民政组织建设等重点工作，市委、市政府相继出台了一系列文件政策，有力推动了这些工作的顺利实施和开展。三是发展态势好。民政工作深入贯彻“三具两基一抓手”，对一些重点工作进行了探索和创新，特别是临时救助工作走在全省的前列；全面推行城乡困难群众和优抚对象一站式医疗结算方式，为困难群众提供了极大方便；民政基础设施建设步伐加快，投资2000万元的市儿童福利院、未成年人救助保护中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成绩可圈可点，应予以充分肯定。这些成绩来之不易，凝结着全市各级政府和各级民政部门的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系统的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！
当前，民政工作呈现出新的特征，面临着新的机遇。第一，党和政府对民生工作更加重视。党的十七届五中全会把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生提上了各级党委和政府的重要工作日程，各级政府将会更加重视对民政事业发展的投入，公共财力用于民生的比例将会逐年增加。这一发展趋势，对民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范围进一步扩大。随着市场经济的不断完善，介于政府与
市场之间的很多管理服务任务将转由民政部门来承担，社会救助压力会进一步增大,民政服务的领域将更广，民政服务的产品将更多。第三，民政工作政策支撑体系逐步完善。各级政府在优抚安置、社会救助、五保供养、城乡低保及社会专项事务管理等方面出台了一系列政策措施，建立了与经济发展相适应的增长机制，这些政策以及机制的建立与运作，为民政工作的提升奠定了坚实基础，民政事业迎来了新的发展机遇。
各级政府和民政部门要站在实践科学发展观的高度，进一步认清发展形势，科学分析判断民政工作面临的挑战与机遇。结合本地、本部门实际，既要看到取得的成绩和经验，也要正确分析存在的问题和不足，对民政工作要把握规律性，不断提高对新形势下民政工作的新认识，增强做好民政工作的信心和决心，增强关注民生的责任心和使命感，抢抓机遇、善抓机遇，借势而为、奋力作为，努力推进民政工作在新的一年里再上一个新台阶。
二、突出重点，明确任务，扎实做好2011年的民政工作
刚才，﹡局长对今年的工作做了全面具体的安排。下面，我再强调几项重点工作：
（一）进一步完善社会救助体系。要健全民生工程落实机制，建立健全落实、督查机制。完善临时救助制度，把临时救助资金列入本级财政预算，及时为困难群众实施帮助和援助。要建立低保标准与物价波动联动机制，认真研究通胀预期和物价变动等因素对困难群众生活的影响，根据基本生活费用价格指数变动情况，建立最
低生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，适时提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平。同时，要切实加强敬老院的建设和管理，不断提高敬老院管理服务水平，逐步提高五保对象集中供养率。
（二）进一步做好双拥创建和优抚保障工作。今年是新一轮全国双拥模范城（县）创建考评和命名表彰年。各县区要按照双拥模范城（县）的标准抓好创建工作，做到机构健全，人员到位，经费落实，职责明确，工作协调。要制订好创建活动方案，大力组织开展拥军优属和关爱功臣活动，加大双拥创建活动的宣传力度，努力营造创建双拥模范城（县）的浓厚氛围，推动双拥工作全面落实。要按照坚持标准重实效、解决问题求发展的思路，着力解决双拥创建工作的难点热点问题，尤其要解决好部队转业退伍安置和随军家属就业安置问题，把创建工作的各项任务落到实处。
（三）积极推进基层民主政治建设。要指导做好全市第七次村委会换届选举工作，重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为，规范选举程序，保障村民有效行使民主权利。要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，大力推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，实现政府行政管理与基层群众民主自治的有效衔接和良性互动。
（四）加快发展社会福利事业。要坚持政府主导、社会参与的原则，充分发挥政府在制定政策、统筹规划、资金投入、典型示范、监督管理等方面的主导作用，协调各方，协作联动，同时以需求为
导向，合理引导社会资金投入，扶持社会力量参与经营，发展养老服务业。要全面推进居家养老服务，加强居家养老服务基础设施建设，开展农村居家养老服务试点，提高城乡居家养老服务水平；积极推动建立高龄补贴、养老服务补贴制度；加强孤儿保障工作，抓好配套资金的落实，拓展孤儿安置渠道，完善相关制度，把所有符合条件的孤儿纳入到保障范围中来，维护好孤儿的各项权益。
三、加强领导，狠抓落实，推进新形势下民政事业持续快速发展
一要加强组织领导，强化统筹协调，确保圆满完成各项任务。各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署和要求上来，站在促进社会和谐、推动驻马店科学发展的高度，加强领导，提高认识，把民政工作摆在更加突出位置，纳入重要议事日程。主要领导要大力支持民政工作，及时研究解决工作中的重大问题；分管领导要加强指导，及时协调解决工作中的具体困难和问题。各相关部门要强化协调配合，做好政策和制度衔接，形成推进民政工作的整体合力。
二要转变工作作风，增强服务意识，着力提高自身民政工作水平。民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，来不得半点虚假和马虎。各级民政部门要坚持把民政部门自身能力建设作为重要环节来抓，进一步加强干部的政治思想教育工作，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨意识。要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。加强基层民政机构建设，把乡镇民政工作
站规范化建设作为今年的首要任务，抓好、抓实、抓出成效。要切实加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，坚决杜绝将民政专项资金以其它名义发放或挪作它用的现象，确保专款专用。
三要明确细化责任，坚持求实创新，努力开创民政事业新局面。要强化目标管理，明确各项工作任务，对重点工作进一步细化、量化，实行定期通报制度，根据考核情况，奖优罚劣。要落实领导责任。市民政局要按照确定的目标、任务和措施，认真做好目标任务分解，明确具体分工，落实工作责任，落实分管领导和责任单位，确保每一项工作都有人抓、有人管。要大胆创新，勇于探索，对重点工作先行试点，抓点带面，培育典型，积极培育和推广一批社会救助、双拥共建、城乡医疗救助、殡葬改革等方面的先进典型，以点带面，点面结合，带动和促进整体工作的发展。
同志们，做好今年的民政工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家进一步振奋精神，团结奋进，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为实现全市经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献！
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