商务部关于修改《进出口商品许可证发证机构管理办法》的决定

第一篇：商务部关于修改《进出口商品许可证发证机构管理办法》的决定

商务部关于修改《进出口商品许可证发证机构管理办法》的决定

中华人民共和国商务部令2010年第3号

商务部令 2010年第3号

《商务部关于修改〈进出口商品许可证发证机构管理办法〉的决定》已经2010年8月16日商务部第41次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

商务部关于修改《进出口商品许可证发证机构管理办法》的决定

鉴于我国出口预核签章制度已于2008年5月停止实施，为了使《进出口商品许可证发证机构管理办法》（[1999]外经贸配管函字第68号）的相关表述符合实际情况，商务部决定对《进出口商品许可证发证机构管理办法》作如下修改：

一、删除第一条中的“（包括进、出口许可证与纺织品被动配额证书，下同）”。

二、删除第四十条第三项：“

（三）不按出口协调价格签发许可证”。

三、将第二、三、五、九、十三、十四、二十一、二十二、二十六、四十二及四十三条中的“外经贸部”统一修改为“商务部”。

《进出口商品许可证发证机构管理办法》根据本决定作修改后，重新发布。

部长：陈德铭

二0一0年九月十二日

进出口商品许可证发证机构管理办法

第一章 总则

第一条 为加强进出口商品许可证签发工作的管理，使签发管理工作实现制度化、规范化、技术化，维护正常的外经贸经营秩序，依据《中华人民共和国对外贸易法》及国家许可证管理有关规定，特制定本办法。

第二条 配额许可证事务局（以下简称许可证局）经商务部授权统一管理全国的许可证签发工作，向商务部负责。

第三条 许可证局负责监督、检查、管理商务部驻各地特派员办事处（以下简称各特办）、各省、自治区、直辖市、计划单列市及部分省会城市外经贸委（厅、局）所属发证机构（以

下简称各地方发证机构）的进出口商品许可证签发工作，并进行业务指导。

第四条 许可证局负责按本办法的规定签发国家重点管理商品的许可证。各特办、各地方发证机构（以下简称各发证机构）受许可证局委托负责签发授权范围内部分进出口商品许可证。其发证业务接受许可证局的管理和指导，对许可证局负责。

第二章 发证机构设置

第五条 许可证局根据商务部对许可证管理的宏观要求，按照方便企业、减少机构重叠的原则，研究制定发证机构设置和调整方案。

第六条 地方发证机构原则上应与地方配额管理部门在机构或人员上实行分离。发证机构设置及其工作人员配备由地方外经贸委（厅、局）负责根据地方实际情况调整或分离。

第七条 地方设立发证机构的原则及条件：

原则上一个省级行政区设立一个发证机构。地方设立发证机构应具备以下条件：

（一）根据工作实际需要，确有一定的发证工作量。

（二）配置计算机等发证专用设备，并实行了统一的网络化管理。

（三）配备有一定的政治、业务素质，熟悉外经贸方针、政策、许可证管理规章制度、签证规范的专职工作人员及管理人员。

第八条 各地方发证机构根据发证工作量制定人员配置方案，人员配置方案须报许可证局备案。

第九条 许可证局会同商务部主管业务司对各特办发证业务处、各地方发证机构进行验收。经验收合格方能从事发证工作。

第三章 各发证机构职责

第十条 接受许可证局委托按照许可证管理商品发证目录签发部分进出口商品许可证。

第十一条 严格按照许可证管理规章制度、签证规范受理签发进出口商品许可证，不得越权或超范围发证，严禁无配额或超配额发证。

第十二条 严格按规定及时准确通过中国国际电子商务网上报进出口商品许可证签发数据。

第十三条 负责本地区或联系地区各类进出口商品许可证签发及配额使用情况的统计

分析工作，并将情况综合上报许可证局，由许可证局将各地情况汇总分析，按月向商务部反馈发证情况及配额使用情况。

第十四条 各发证机构须根据商务部规定，建立健全下列各项内部管理制度：

（一）许可证内部审核签发工作制度

（二）印章使用保管制度

（三）许可证发放登记制度

（四）发证程序管理制度

（五）发证专用设备管理制度

（六）空白证书保管、使用登记制度

（七）档案管理制度

（八）许可证收费财务管理制度

第十五条 各发证机构应建立进出口商品许可证受理、审批、打印、审（复）核、交接以及数据传输等各项工作的岗位责任制。进出口商品许可证必须经两人以上的工作程序签发。

第十六条 各发证机构应研究分析许可证管理商品进出口情况，对在处理许可证签发工作中遇到的问题应及时向许可证局请示报告。

第十七条 各发证机构接受许可证局委托，负责收缴许可证手续费。

第十八条 各发证机构要面向企业宣传贯彻国家的外经贸方针政策，并对企业提供服务。

第四章 发证软件、数据及专用设备管理

第十九条 各发证机构发证专用设备由许可证局按照各发证机构业务量统筹配置统一管理。发证专用设备属国有固定资产，列入许可证局固定资产进行管理。

第二十条 各发证机构应建立计算机设备管理制度及日常维护保养制度，确保许可证发证专用设备及发证局域网的安全性、可靠性。

第二十一条 各发证机构发证计算机设备必须使用商务部下发的进出口许可证管理系统软件和纺配证书系统软件，不允许使用其他软件、软盘。不允许自行改动代码和许可证发

证数据。对纺配证书企业上报的软盘必须进行防病毒处理后再进行操作。要防范计算机“黑客”侵入发证局域网。

第二十二条 各发证机构对商务部下发的发证程序软件、上报数据软件及密钥盘应按保密文件规定实行专人专柜管理并监督使用。软件需拷贝备份时，应在处长监督下进行。拷贝备份应存入专柜。发证程序软件只能安装在发证专用计算机。各发证机构对发证程序及上报数据程序应按规定重新设置密码，密码每季度更换一次，并做好保密工作。

第二十三条 许可证发证专用设备只能用于进出口商品许可证签发工作，不得挪作他用。

第二十四条 各发证机构工作人员应严格按照签证规范操作使用计算机发证设备，不得用发证计算机从事许可证签发管理工作以外的事情。

第五章 财务管理

第二十五条 严格执行国家及有关部门制定的财务规章制度。根据国家行政性收费管理规定，许可证收费实行“收支两条线”管理。

第二十六条 许可证局受财政部和商务部委托作为执收单位，对许可证收费实行统—管理。各发证机构受许可证局委托负责收缴许可证手续费，是委托执收单位。

第二十七条 各发证机构应严格按照国家批准的进出口商品许可证收费项目和收费标准收费，并使用财政部监制，许可证局统一发放的“进出口货物许可证专用收费收据”。

第二十八条 各发证机构应严格按照许可证局的有关规定按时、足额上缴许可证手续费收入，并按照规定的范围和标准使用许可证局下拨的业务经费。

第二十九条 各发证机构应严格管理财务、财产档案。财务、财产档案包括：许可证证款专用票据、会计帐簿、会计报表、各种会计凭证、专用设备帐卡及相关资料。

第六章 许可证空白证书签证章及档案管理

第三十条 各发证机构的“进、出口许可证专用章”及“纺织品配额证书专用章”由许可证局统一刻制并核发。各种签证专用章应专人保管并监督使用。

第三十一条 空白许可证书的征订印制、发放工作由许可证局统一管理。各发证机构接收空白许可证书后应立即组织验收，验收工作需由二人同时在场，验收无误后登入台帐并填写验收记录报许可证局。凡包装箱铅封损坏的应开箱对箱内许可证进行检查，发现丢失应立即封存，做出书面纪录并书面报许可证局进行处理。

第三十二条 各发证机构要加强空白许可证书管理，并建立空白证书及错、废证入库、出库台帐登记签收制度。空白证书出库需二人同时在场开箱并检查箱内证书号码段及份数，核对无误后方办理出库登记手续。发现异常情况（缺失、错号、无防伪标志等）应立即封存做出书面记录并报许可证局进行处理。

第三十三条 对已签发的许可证要及时将原始材料造册、归档。保证许可证档案的完整性。—经签发的许可证，其原始档案任何人不得更改。任何人不得私自收藏许可证档案。复印或借阅归档的许可证须履行登记手续。

第三十四条 签证专用章、空白证书、错、废证及许可证档案实行专人专柜（室）保管，严防丢失、损坏、盗用。

第三十五条 许可证档案指：

（一）许可证的存底联

（二）有审批意见的申领许可证申请表（更改表）

（三）签发许可证的依据（批件、配额或登记证明，招标商品的领证证明书，合同，介绍信或证明信等）

（四）发证软盘

（五）发证登记本

（六）空白证书领用核销登记本

（七）需要保存的其他资料

（八）许可证档案、空白证书、废、错证销毁登记帐册

第三十六条 许可证空白证书及许可证档案的保管、销毁按保密文件的有关规定执行。许可证档案保存期限五年，未使用的空白证书保存期限二年。销毁时必须详细登记证号，并履行报批手续。未经领导批准，任何人不得擅自作转移、销毁处理。

第七章 业务培训

第三十七条 许可证局负责统一管理各发证机构工作人员的业务培训工作，编写发证人员培训教材。培训内容包括外经贸政策、配额许可证管理规章制度、签证规范、计算机操作及软件使用。

第三十八条 各发证机构工作人员必须经过上述培训后方可上岗。

各特办工作人员派出前由许可证局负责组织培训。各地方发证机构工作人员由地方发证

机构负责组织培训。许可证局将根据需要不定期举办发证工作人员培训班。

第八章 奖励与处罚

第三十九条 对于严格遵守许可证业务、设备、财务、印章、档案管理各项规章制度，切实为企业提供优质服务，在许可证管理工作中成绩显著的发证机构或个人，将予以表彰和奖励。

第四十条 对下列行为之一者，视情节轻重分别给予通报批评，停止单项商品发证权，直至取消全部商品发证权的处罚：

（一）无配额、超配额签发许可证

（二）违反配额许可证管理规定，擅自延长许可证有效期

（三）超越管辖范围签发、更改许可证

（四）不按规定上报许可证签发数据或上报数据不及时、不准确，经批评后不改正或上报数据弄虚作假的（五）未按本办法要求建立内部管理制度或虽有制度不认真执行，以至发生空白许可证证书、签证专用章、许可证档案，计算机发证和数据管理程序及密码丢失、泄密或被非法盗用，造成责任事故的（六）违反“许可证收费收入财务管理办法”不按时及足额上缴许可证收费收入或不使用许可证收费专用单据，擅自提高收费标准的第四十一条 各发证机构发生上述行为，对直接责任者应调离岗位，并视情节轻重由各发证机构上级主管单位分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处分，并追究主管领导责任；触犯刑律的依法追究其刑事责任。

第四十二条 许可证局负责对发证机构的违规行为进行调查和处罚，取消发证机构发证权的处罚在报商务部批准后执行。

第九章 附则

第四十三条 本办法由商务部配额许可证事务局负责解释，过去有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第四十四条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：进出口商品许可证发证机构管理办法

进出口商品许可证发证机构管理办法

商务部令2010年第3号

第一章 总则

第一条 为加强进出口商品许可证签发工作的管理，使签发管理工作实现制度化、规范化、技术化，维护正常的外经贸经营秩序，依据《中华人民共和国对外贸易法》及国家许可证管理有关规定，特制定本办法。

第二条 配额许可证事务局(以下简称许可证局)经商务部授权统一管理全国的许可证签发工作，向商务部负责。

第三条 许可证局负责监督、检查、管理商务部驻各地特派员办事处(以下简称各特办)、各省、自治区、直辖市、计划单列市及部分省会城市外经贸委(厅、局)所属发证机构(以下简称各地方发证机构)的进出口商品许可证签发工作，并进行业务指导。

第四条 许可证局负责按本办法的规定签发国家重点管理商品的许可证。各特办、各地方发证机构(以下简称各发证机构)受许可证局委托负责签发授权范围内部分进出口商品许可证。其发证业务接受许可证局的管理和指导，对许可证局负责。

第二章 发证机构设置

第五条 许可证局根据商务部对许可证管理的宏观要求，按照方便企业、减少机构重叠的原则，研究制定发证机构设置和调整方案。

第六条 地方发证机构原则上应与地方配额管理部门在机构或人员上实行分离。发证机构设置及其工作人员配备由地方外经贸委(厅、局)负责根据地方实际情况调整或分离。

第七条 地方设立发证机构的原则及条件：

原则上一个省级行政区设立一个发证机构。地方设立发证机构应具备以下条件：

(一)根据工作实际需要，确有一定的发证工作量。

(二)配置计算机等发证专用设备，并实行了统一的网络化管理。

(三)配备有一定的政治、业务素质，熟悉外经贸方针、政策、许可证管理规章制度、签证规范的专职工作人员及管理人员。

第八条 各地方发证机构根据发证工作量制定人员配置方案，人员配置方案须报许可证局备案。

第九条 许可证局会同商务部主管业务司对各特办发证业务处、各地方发证机构进行验收。经验收合格方能从事发证工作。

第三章 各发证机构职责

第十条 接受许可证局委托按照许可证管理商品发证目录签发部分进出口商品许可证。

第十一条 严格按照许可证管理规章制度、签证规范受理签发进出口商品许可证，不得越权或超范围发证，严禁无配额或超配额发证。

第十二条 严格按规定及时准确通过中国国际电子商务网上报进出口商品许可证签发数据。

第十三条 负责本地区或联系地区各类进出口商品许可证签发及配额使用情况的统计分析工作，并将情况综合上报许可证局，由许可证局将各地情况汇总分析，按月向商务部反馈发证情况及配额使用情况。

第十四条 各发证机构须根据商务部规定，建立健全下列各项内部管理制度：

(一)许可证内部审核签发工作制度

(二)印章使用保管制度

(三)许可证发放登记制度

(四)发证程序管理制度

(五)发证专用设备管理制度

(六)空白证书保管、使用登记制度

(七)档案管理制度

(八)许可证收费财务管理制度

第十五条 各发证机构应建立进出口商品许可证受理、审批、打印、审(复)核、交接以及数据传输等各项工作的岗位责任制。进出口商品许可证必须经两人以上的工作程序签发。

第十六条 各发证机构应研究分析许可证管理商品进出口情况，对在处理许可证签发工作中遇到的问题应及时向许可证局请示报告。

第十七条 各发证机构接受许可证局委托，负责收缴许可证手续费。

第十八条 各发证机构要面向企业宣传贯彻国家的外经贸方针政策，并对企业提供服务。

第四章 发证软件、数据及专用设备管理

第十九条 各发证机构发证专用设备由许可证局按照各发证机构业务量统筹配置统一管理。发证专用设备属国有固定资产，列入许可证局固定资产进行管理。

第二十条 各发证机构应建立计算机设备管理制度及日常维护保养制度，确保许可证发证专用设备及发证局域网的安全性、可靠性。

第二十一条 各发证机构发证计算机设备必须使用商务部下发的进出口许可证管理系统软件和纺配证书系统软件，不允许使用其他软件、软盘。不允许自行改动代码和许可证发证数据。对纺配证书企业上报的软盘必须进行防病毒处理后再进行操作。要防范计算机“黑客”侵入发证局域网。

第二十二条 各发证机构对商务部下发的发证程序软件、上报数据软件及密钥盘应按保密文件规定实行专人专柜管理并监督使用。软件需拷贝备份时，应在处长监督下进行。拷贝备份应存入专柜。发证程序软件只能安装在发证专用计算机。各发证机构对发证程序及上报数据程序应按规定重新设置密码，密码每季度更换一次，并做好保密工作。

第二十三条 许可证发证专用设备只能用于进出口商品许可证签发工作，不得挪作他用。

第二十四条 各发证机构工作人员应严格按照签证规范操作使用计算机发证设备，不得用发证计算机从事许可证签发管理工作以外的事情。

第五章 财务管理

第二十五条 严格执行国家及有关部门制定的财务规章制度。根据国家行政性收费管理规定，许可证收费实行“收支两条线”管理。

第二十六条 许可证局受财政部和商务部委托作为执收单位，对许可证收费实行统—管理。各发证机构受许可证局委托负责收缴许可证手续费，是委托执收单位。

第二十七条 各发证机构应严格按照国家批准的进出口商品许可证收费项目和收费标准收费，并使用财政部监制，许可证局统一发放的“进出口货物许可证专用收费收据”。

第二十八条 各发证机构应严格按照许可证局的有关规定按时、足额上缴许可证手续费收入，并按照规定的范围和标准使用许可证局下拨的业务经费。

第二十九条 各发证机构应严格管理财务、财产档案。财务、财产档案包括：许可证证款专用票据、会计帐簿、会计报表、各种会计凭证、专用设备帐卡及相关资料。

第六章 许可证空白证书签证章及档案管理

第三十条 各发证机构的“进、出口许可证专用章”及“纺织品配额证书专用章”由许可证局统一刻制并核发。各种签证专用章应专人保管并监督使用。

第三十一条 空白许可证书的征订印制、发放工作由许可证局统一管理。各发证机构接收空白许可证书后应立即组织验收，验收工作需由二人同时在场，验收无误后登入台帐并填写验收记录报许可证局。凡包装箱铅封损坏的应开箱对箱内许可证进行检查，发现丢失应立即封存，做出书面纪录并书面报许可证局进行处理。

第三十二条 各发证机构要加强空白许可证书管理，并建立空白证书及错、废证入库、出库台帐登记签收制度。空白证书出库需二人同时在场开箱并检查箱内证书号码段及份数，核对无误后方办理出库登记手续。发现异常情况(缺失、错号、无防伪标志等)应立即封存做出书面记录并报许可证局进行处理。

第三十三条 对已签发的许可证要及时将原始材料造册、归档。保证许可证档案的完整性。—经签发的许可证，其原始档案任何人不得更改。任何人不得私自收藏许可证档案。复印或借阅归档的许可证须履行登记手续。

第三十四条 签证专用章、空白证书、错、废证及许可证档案实行专人专柜(室)保管，严防丢失、损坏、盗用。

第三十五条 许可证档案指：

(一)许可证的存底联

(二)有审批意见的申领许可证申请表(更改表)

(三)签发许可证的依据(批件、配额或登记证明，招标商品的领证证明书，合同，介绍信或证明信等)

(四)发证软盘

(五)发证登记本

(六)空白证书领用核销登记本

(七)需要保存的其他资料

(八)许可证档案、空白证书、废、错证销毁登记帐册

第三十六条 许可证空白证书及许可证档案的保管、销毁按保密文件的有关规定执行。许可证档案保存期限五年，未使用的空白证书保存期限二年。销毁时必须详细登记证号，并履行报批手续。未经领导批准，任何人不得擅自作转移、销毁处理。

第七章 业务培训

第三十七条 许可证局负责统一管理各发证机构工作人员的业务培训工作，编写发证人员培训教材。培训内容包括外经贸政策、配额许可证管理规章制度、签证规范、计算机操作及软件使用。

第三十八条 各发证机构工作人员必须经过上述培训后方可上岗。

各特办工作人员派出前由许可证局负责组织培训。各地方发证机构工作人员由地方发证机构负责组织培训。许可证局将根据需要不定期举办发证工作人员培训班。

第八章 奖励与处罚

第三十九条 对于严格遵守许可证业务、设备、财务、印章、档案管理各项规章制度，切实为企业提供优质服务，在许可证管理工作中成绩显著的发证机构或个人，将予以表彰和奖励。

第四十条 对下列行为之一者，视情节轻重分别给予通报批评，停止单项商品发证权，直至取消全部商品发证权的处罚：

(一)无配额、超配额签发许可证

(二)违反配额许可证管理规定，擅自延长许可证有效期

(三)超越管辖范围签发、更改许可证

(四)不按规定上报许可证签发数据或上报数据不及时、不准确，经批评后不改正或上报数据弄虚作假的

(五)未按本办法要求建立内部管理制度或虽有制度不认真执行，以至发生空白许可证证书、签证专用章、许可证档案，计算机发证和数据管理程序及密码丢失、泄密或被非法盗用，造成责任事故的

(六)违反“许可证收费收入财务管理办法”不按时及足额上缴许可证收费收入或不使用许可证收费专用单据，擅自提高收费标准的

第四十一条 各发证机构发生上述行为，对直接责任者应调离岗位，并视情节轻重由各发证机构上级主管单位分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处分，并追究主管领导责任；触犯刑律的依法追究其刑事责任。

第四十二条 许可证局负责对发证机构的违规行为进行调查和处罚，取消发证机构发证权的处罚在报商务部批准后执行。

第九章 附则

第四十三条 本办法由商务部配额许可证事务局负责解释，过去有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第四十四条 本办法自发布之日起执行。

二0一0年九月十二日

第三篇：派驻机构管理办法 修改

市直派驻机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强市纪委监察局派驻机构（下称派驻机构）工作，根据中央纪委、省纪委有关派驻机构统一管理要求和《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室转发<市纪委、市委组织部、市委编办、市监察局、市公务员局关于对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见>的通知》（明委办〔2011〕24号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 派驻机构必须坚持党的反腐倡廉方针，坚持纪检监察工作指导思想和基本原则，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防腐败体系建设，不断推进驻在部门（单位）及所属系统党风廉政建设和反腐败工作。

第三条 派驻机构受市纪委监察局直接领导，对驻在部门（单位）及所属系统组织开展党的纪律检查和行政监察工作，向市纪委监察局负责并报告工作。

第二章 职责权限

第四条 派驻机构应全面履职，主要承担以下工作职责：

（一）维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助驻在部门（单位）党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

（二）监督检查驻在部门（单位）领导班子及其成员维护党的政治纪律，落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，贯彻执行民主集中制和廉政勤政等情况。

（三）开展调查研究，提出加强和改进反腐倡廉工作的意见和建议，总结和推广党风廉政建设和反腐败工作经验。

（四）按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，初步核实和参与调查违反党纪政纪的问题和案件，对违反党纪的党员提出处理建议，对违反政纪的行政监察对象做出处理或提出处理建议。

（五）受理对驻在部门（单位）党组织、党员和行政监察对象的检举、控告及批评建议。按规定权限受理驻在部门（单位）行政监察对象不服处分的申诉。

（六）承办市纪委监察局交办的其它事项。

第五条 派驻机构依照党内法规和国家法律法规的规定，在职责范围内采取相应措施、提出相应建议、做出相应决定。派驻机构依法依规做出的决定，有关党组织、单位和个人应当执行；提出的建议，如无正当理由，应予采纳。

第六条 派驻纪检组组长是驻在部门（单位）同级副职级领导干部，担任驻在部门（单位）党组成员并出席驻在部门（单位）行政领导有关会议。派驻监察室主任列席驻在部门（单位）行政领导会议和党组（党委）有关会议。第七条 派驻纪检组组长一般不参与驻在部门（单位）的业务工作分工，根据工作需要并受驻在部门（单位）党组的委托，可以分管内部审计等与纪检监察直接相关的工作，但不得分管人事、财务、项目等业务工作。除与纪检监察直接相关的工作外，分工其他业务工作须书面征得市纪委同意。

第八条 派驻机构工作人员应专司其职，确需兼职的，须征求市纪委监察局意见。

第三章 工作关系

第九条 市纪委监察局领导按照分工，管理派驻机构的相关工作。市纪委书记对市直派驻纪检组组长的党风廉政建设负领导责任，班子其他成员按照分工承担相应领导责任。

第十条 市纪委监察局机关各室按照工作职责，加强对派驻机构的管理、指导和联系。市纪委监察局派驻机构办公室（依托在市纪委监察综合室）负责派驻机构日常工作联系。

第十一条 市直纪工委领导市直机关党组织的纪律检查工作，市直机关行政监察员办公室协调市直机关行政监察的有关事项，派驻机构与其加强联系和沟通，依照有关规定加强协作配合。双方意见不一致时，由市纪委监察局作出决定。市教育局纪检组、监察室与市教育纪工委的关系按照有关文件管理。

第十二条 驻在部门（单位）党政领导班子对本部门（单位）及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，党政主要领导是本部门（单位）党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第十三条 派驻机构应加强与驻在部门（单位）对口的上级纪检监察机构的联系，主动请示汇报工作，取得指导和支持。同时，应加强与县（市、区）纪检监察机关的联系和沟通。

第四章 干部管理

第十四条 编制与职务设置。

（一）派驻机构编制单列，市纪委监察局对已核定的派驻机构人员编制实行统一管理，并根据派驻机构工作需要，按规定程序进行适当调剂（政法专项编制和事业编制除外）。

（二）驻在部门（单位）承担派驻机构人员编制的统计、汇总和申请核编等工作。

（三）派驻机构干部的职务设置执行公务员法及其配套法规和中纪发〔1988〕8号文件、闽纪发〔1988〕7号文件、闽监〔1992〕5号文件及中央、省、市其他有关文件规定。派驻机构的职数使用由市纪委监察局按照干部管理的有关规定统筹安排。

第十五条 干部调配与任免。

（一）派驻纪检组组长和其他处级派驻干部人选，由市纪委商市委组织部提名并考察，按照规定程序呈报市委任免。

（二）派驻纪检组组长一般不从驻在部门（单位）产生，新提任派驻纪检组组长人选一般从纪检监察系统以及有关部门（单位）后备干部中提名，交流使用。

（三）派驻机构科级及科以下干部的提名、考察和任免由市纪委监察局负责，驻在部门（单位）配合。

（四）派驻机构的干部调配、人员招考录用、军转干部接收安置等由市纪委监察局按照干部管理权限和机构编制、组织、人事部门有关规定实施。

（五）派驻机构科级及科以下干部的任免职通知主送任免职人员所在的派驻机构，抄送驻在部门（单位），其中科级干部的任免职通知同时抄送市委组织部、市委编办和市公务员局。

（六）派驻机构科级及科以下干部在派驻机构任免职的，由驻在部门（单位）依据任免职通知办理工资和津补贴调整等事宜；新招考录用和新调入的人员，由驻在部门（单位）依据组织人事部门录用调动批复办理工资基金核增等手续。

（七）派驻机构可向市纪委监察局提出干部调配及用人需求建议，驻在部门（单位）可向市纪委监察局提出干部调配建议或推荐干部人选。如未被采纳，市纪委监察局适时予以反馈。

（八）单派驻纪检组与驻在部门（单位）内设监察机构合署办公的，单派驻纪检组副组长可以兼任驻在部门（单位）内设监察室主任，市纪委与驻在部门（单位）沟通后，向驻在部门（单位）提出任免建议，按干部管理权限任免。内设监察室主任可以兼任派驻纪检组副组长，不占派驻机构的编制和领导职数（占所在部门的编制和领导职数），驻在部门（单位）在与市纪委沟通后，向市纪委提出任免建议，由市纪委考察、任免。

（九）单派驻监察室与驻在部门（单位）纪委（纪检组）合署办公的，单派驻监察室主任可以兼任驻在部门（单位）纪委副书记，不占驻在部门（单位）的编制和领导职数（占派驻机构的编制和领导职数），由市纪委监察局商驻在部门（单位）提出，或由驻在部门（单位）提出，经市纪委监察局同意，由驻在部门（单位）按有关程序任免。

第十六条 干部交流与轮岗。

（一）派驻干部的交流轮岗由市纪委监察局统筹安排，驻在部门（单位）、派驻机构及其他有关部门应予以支持、配合。

（二）驻在部门（单位）、派驻机构及有关部门可向市纪委监察局提出干部交流轮岗的意见建议。驻在部门（单位）组织本单位干部交流轮岗时，应将派驻干部一并纳入考虑。

（三）派驻干部交流轮岗的途径和方式主要包括：派驻干部与市纪委监察局机关干部的交流轮岗；各派驻机构之间的干部交流轮岗；派驻干部与驻在部门（单位）干部及其他单位干部的交流任职等。

（四）派驻纪检组组长在同一部门任现职满5年，或在同一部门工作满10年的，应当交流轮岗。派驻纪检组组长和其他处级派驻干部的交流轮岗由市纪委商市委组织部进行。

（五）派驻纪检组、监察室的其他干部，在同一派驻机构工作满10年以上的，应当有计划地在市纪委监察局机关、各派驻机构之间或驻在部门（单位）内部进行交流轮岗。

第十七条 干部教育、培养与选拔。

（一）派驻机构干部的教育培训由市纪委监察局和驻在部门（单位）共同负责。市纪委监察局负责派驻干部的纪检监察业务培训，驻在部门（单位）负责派驻干部政治理论和部门业务培训，包括参加党校（行政学院）培训，在职学历（学位）教育以及出国（境）学习、培训、考察。派驻干部参加各类学习培训经费由驻在部门（单位）按有关规定办理。

（二）派驻机构市管处级后备干部建议人选由市纪委监察局研究提出，报市委组织部同意后纳入市管处级后备干部队伍进行统一管理。

（三）派驻干部同时参加驻在部门（单位）的市管处级后备干部民主推荐，符合条件的，应一并纳入市管处级后备干部队伍管理。

（四）派驻机构科级后备干部的选拔管理，以市纪委监察局为主，派驻机构和驻在部门（单位）协同配合。驻在部门（单位）组织的后备干部的推荐和考察，应将派驻干部纳入范畴。

（五）派驻干部既可参加市纪委监察局机关组织的干部选拔、竞争上岗，也可以参加驻在部门（单位）组织的干部选拔、竞争上岗。

（六）市纪委监察局推荐挂职、驻村干部人选时，将派驻干部纳入统一安排。驻在部门（单位）和有关干部管理部门组织干部挂职、驻村任职时，推荐派驻干部参加的，必须事先征得市纪委监察局同意。

第十八条 干部考核与奖惩。

（一）派驻机构处级干部履行职责和廉政勤政情况由市纪委、市委组织部共同考核。派驻机构其他工作人员履行职责和廉政勤政情况由市纪委监察局和驻在部门（单位）共同考核。派驻纪检组组长每年向市纪委监察局述职述廉。

（二）派驻机构处级干部考核按照市委有关规定进行。科级及科以下干部的考核由市纪委监察局负责，驻在部门（单位）及派驻机构协助。

（三）派驻干部在市纪委监察局和驻在部门（单位）分别进行述职述廉、民主测评，测评结果由市纪委监察局综合，处级干部的考核等次由市纪委向市委组织部提出意见后报市委研究确定，其他干部的考核等次由市纪委监察局研究确定，并告知驻在部门（单位）。

（四）派驻机构科级及科以下干部考核优秀等次名额比例由市纪委监察局商市委组织部、市公务员局确定，名额分配由市纪委监察局统筹掌握。

（五）派驻机构干部考核结果作为市纪委监察局和驻在部门（单位）对派驻干部评先评优、表彰奖励和工资调整的依据。

（六）派驻机构及派驻干部在纪检监察工作中取得显著成绩或有突出贡献的，由市纪委监察局会同相关部门按有关规定奖励或表彰。其他方面的评先评优和表彰奖励，由驻在部门（单位）负责。

第十九条 组织管理与后勤保障。

（一）派驻干部的工资关系、党（团）组织关系、群团关系由驻在部门（单位）负责管理。派驻干部享受驻在部门（单位）同职级干部的政治和生活待遇，工资、津补贴、住房、医疗以及派驻机构办公场所、设施装备、工作经费等后勤保障事宜由驻在部门（单位）负责。

（二）派驻机构中的党员干部参加驻在部门（单位）安排的各项党员活动和组织生活，并参加驻在部门（单位）组织的党员民主评议，其民主评议档次由驻在部门（单位）党组织确定。

（三）派驻干部的档案，按干部管理权限由组织人事部门负责管理，市纪委和驻在部门（单位）可分别建立派驻干部的个人档案副本。

（四）派驻干部出国（境）政审和派驻干部配偶、子女及其他亲属政审、调查等需提供相关证明材料的，由驻在部门（单位）负责办理，市纪委予以协助。

（五）市纪委监察局为派驻干部制发纪检监察机关工作证，驻在部门（单位）同时为派驻干部制发本部门（单位）工作证。派驻干部调离派驻机构或退休时，由市纪委干部管理室负责收回市纪委监察局制发的工作证。

（六）派驻机构退休干部由驻在部门（单位）负责管理，参加驻在部门（单位）组织的退休干部活动。市纪委监察局根据实际条件，组织派驻机构退休干部参加委局机关的有关活动。

第五章 案件检查

第二十条 信访举报受理。

（一）派驻机构直接收到反映驻在部门（单位）领导班子及市管干部违反党纪、政纪问题的信访举报，应及时转交市纪委信访室，由信访室按照有关规定办理。必要时，派驻机构主要负责人可以直接向市纪委监察局主要领导报告。

（二）市纪委监察局收到反映市直部门（单位）科级及科以下干部问题的信访举报，由信访室归口管理，并按规定程序交相关纪检监察室或转派驻机构办理。

（三）派驻机构直接收到反映驻在部门（单位）科级及科以下干部的信访举报，由派驻机构商市纪委相关纪检监察室办理。

（四）派驻机构收到不属于纪检监察受理范围的来电来访，应当告知反映人向有权处理的机关反映，并做好解释工作。不属于纪检监察受理的信访件，转交有权处理的机关处理，并酌情予以回复。

第二十一条 初步核实。

(一)对反映部门（单位）领导班子及市管干部问题的信访举报件初核，由市纪委监察局决定。

(二)对反映部门（单位）科级及科以下干部问题的信访举报件初核，由派驻机构受理后在规定时限内，依法依规进行初核。案情重大、复杂的，应向市纪委相关纪检监察室报告，由市纪委监察局直接初核。

(三)派驻机构在初核前应制定初核方案，初核方案经派驻机构负责人审查同意后，由初核人员具体负责组织实施并报市直纪工委和市纪委相关纪检监察室备案。

（四）初步核实终结后，派驻机构应将初核材料装订成卷，并将经派驻机构主要领导审签的初核报告报送市纪委信访室，并报市直纪工委和市纪委相关纪检监察室备案。

第二十二条 立案决定。

（一）对反映驻在部门（单位）领导班子及市管干部的违纪问题进行立案调查，由市纪委监察局决定。

（二）派驻机构对反映驻在部门（单位）科级及科以下干部的违纪问题进行立案前，应征求驻在部门（单位）主要负责人的意见，并向市纪委相关纪检监察室报告。

（三）派驻机构决定立案的案件，由派驻机构制发《立案决定书》，将立案决定及时通知被调查人所在部门（单位）及其本人。同时，将《立案决定书》等相关材料抄送市直纪工委和市纪委相关纪检监察室备案。

（四）追究依法受到刑事处罚党员干部的党纪政纪责任，派驻机构可不再履行立案手续，审理人员应及时收集有关材料，依据司法判决或裁定，提出党纪政纪处分意见，并依程序报有关部门批准。

（五）初步审查后，发现除受到刑事处罚的行为以外还有其他违纪问题需要调查核实的，经派驻机构领导批准后，按照程序进行立案调查。

第二十三条 案件调查。

（一）派驻机构在案件调查中，需要查询被调查人及其他与案件有直接关系人员在银行或其他金融机构存款，以及其他需要以市纪委监察局名义对外出具文书的，应提出书面申请，由相关纪检监察室履行报批手续。

（二）派驻机构在案件调查中，需要使用“两规”措施时，由市直纪工委向市纪委提出申请，由市纪委履行报批程序后组织实施。

（三）派驻机构在案件调查中，需要暂予扣留、封存涉嫌违纪违法款物的，应经派驻机构负责人批准后，由两名以上参与调查的人员组织实施，并填写《暂予扣留、封存涉案款物登记表》一式三份，除交原款物所有人外，应连同扣留、封存的涉案款物一并及时送交市纪委财务室统一保管。

（四）派驻机构在案件调查中，需要提请公安、司法等机关提前介入和协助配合的，由市纪委案件监督管理室履行报批手续，经市纪委监察局有关领导批准，由相关纪检监察室具体组织协调。

（五）派驻机构对经调查涉嫌犯罪，拟移送司法机关的案件，应将与案件有关的所有材料装订成卷报送市纪委相关纪检监察室审核，由相关纪检监察室提出是否移送的意见，经市纪委监察局领导决定后，由案件监督管理室履行报批手续，相关纪检监察室予以协调。

（六）派驻机构在办案中，可以向市直纪工委提出调配人员的申请。经市纪委监察局领导批准，可由市直纪工委商市纪委干部管理室抽调人员参加。

（七）派驻机构在案件调查中遇到特殊情况和问题时，应及时与市纪委相关纪检监察室和案件监督管理室沟通，相关纪检监察室和案件监督管理室应协助予以解决。第二十四条 凡属立案调查需追究党纪政纪责任的案件，派驻机构在调查终结后，由市直纪工委指导审理或直接审理。个别重大复杂的案件，调查过程中，可提请市直纪工委案件审理室派人提前介入。

第六章 工作制度

第二十五条 建立市纪委书记约谈派驻纪检组组长制度，市纪委书记根据工作需要，就有关事项约谈派驻纪检组组长。派驻纪检组组长应视情就约谈事项向驻在部门（单位）党组报告，研究提出具体贯彻措施，并及时向市纪委书记反馈有关事项落实情况。

第二十六条 建立市纪委监察局领导班子成员联系市直派驻机构纪检监察工作制度，班子成员每年不少于两次深入所联系派驻机构联系指导工作。

第二十七条 建立派驻机构分片联席会议制度，每片每年不少于两次，市纪委监察局派驻机构办公室按照联席会议组织流程负责组织实施，市纪委监察局联系轮值派驻机构的领导应到会指导。

第二十八条 建立工作协作配合机制，派驻机构对牵头主抓并涉及多个部门协作的工作，或驻在部门（单位）开展的反腐倡廉建设重大工作任务，可以提请市纪委监察局在组织、人员等方面予以支持帮助。

第二十九条 建立联合行文会签制度，驻在部门（单位）需要与市纪委监察局联合行文的文件，在按规定履行内部审核程序时，应经派驻纪检组组长审签，再送市纪委监察局会签。

第三十条 建立派驻机构工作报告制度，派驻机构应向市纪委监察局报告纪检监察工作计划、半年和工作总结，以及牵头负责的专项工作方案和工作总结。派驻机构每季度最后一个月的28日前简要列出当季度纪检监察主要工作任务完成情况和下季度工作安排，报市纪委监察局派驻机构办公室汇总后，呈委局领导审阅。

第七章 工作纪律

第三十一条 市纪委监察局出台的有关市纪委监察局机关作风和纪律方面的规定，适用于派驻机构及干部。同时，派驻机构和派驻干部还必须严格遵守驻在部门（单位）制定的各项规章制度。

第三十二条 派驻机构及干部必须接受市纪委监察局和驻在部门（单位）党组织、干部群众的监督。驻在部门（单位）如发现派驻机构和派驻干部有违纪违法问题和行为的，应及时向市纪委监察局报告。

第三十三条 派驻干部的请销假、休假和考勤等日常管理由驻在部门（单位）和派驻机构共同负责。除省、市纪委统一安排应出席的会议、活动外，派驻纪检组组长外出离开三明市辖区范围的，应事先书面报告，并经驻在部门（单位）主要领导审核、市纪委主要领导批准。

第三十四条 派驻干部因私出国（境）政审和出国（境）证照的管理，由驻在部门（单位）负责。派驻干部领取因私出国（境）证照前，驻在部门（单位）应事先向市纪委、监察局报告。

第三十五条 派驻机构不认真履行职责，对管辖范围内的违纪违法案件隐瞒不报、压案不查，对严重损害群众利益突出问题不制止、不纠正、不查处，对市纪委监察局部署的工作任务不认真落实、敷衍塞责，以及不严格依纪依法履职造成严重后果的，应追究主要负责人及相关人员的责任。

第三十六条 派驻机构在案件检查中，必须坚持原则，坚持依纪依法办案，严格执行有关办案纪律规定，对违反办案纪律的，视情给予派驻机构相关责任人员批评教育、调离工作岗位、组织处理，构成违纪需追究党纪政纪责任的，依据有关规定给予党纪政纪处分。

第八章 附则

第三十七条 市纪委监察局单派驻的纪检组、监察室依照有关要求，按照本办法的有关规定履行职责、理顺关系、开展工作。

第三十八条 派驻市法院、检察院、公安局等部门（单位）纪检监察机构管理，如法律法规另有规定的，从其规定。

第三十九条 本办法由市纪委监察局负责解释。第四十条 本办法自印发之日起施行。凡过去有关规定与本办法的规定不一致的，以本办法的规定为准。

第四篇：进出口商品数量重量检验鉴定管理办法

进出口商品数量重量检验鉴定管理办法

（2007年8月27日国家质量监督检验检疫总局令第103号公布 自2007年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强进出口商品数量、重量检验鉴定工作，规范出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）及社会各类检验机构进出口商品数量、重量检验鉴定行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例，以及其它相关法律、行政法规的规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的进出口商品数量、重量检验鉴定活动。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口商品数量、重量检验鉴定管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的进出口商品数量、重量检验鉴定及其监督管理工作。

第四条 检验检疫机构实施数量、重量检验的范围是：

（一）列入检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内的进出口商品；

（二）法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的其它进出口商品；

（三）进出口危险品和废旧物品；

（四）实行验证管理、配额管理，并需由检验检疫机构检验的进出口商品；

（五）涉嫌有欺诈行为的进出口商品；

（六）双边、多边协议协定、国际条约规定，或者国际组织委托、指定的进出口商品；

（七）国际政府间协定规定，或者国内外司法机构、仲裁机构和国际组织委托、指定的进出口商品。

第五条 检验检疫机构根据国家规定对上述规定以外的进出口商品的数量、重量实施抽查检验。

第二章 报检

第六条 需由检验检疫机构实施数量、重量检验的进出口商品，收发货人或者其代理人应当在检验检疫机构规定的地点和期限内办理报检手续。

第七条 进口商品数量、重量检验的报检手续，应当在卸货前向海关报关地的检验检疫机构办理。

第八条 散装出口商品数量、重量检验的报检手续，应当在规定的期限内向装货口岸检验检疫机构办理。

包（件）装出口商品数量、重量检验的报检手续，应当在规定的期限内向商品生产地检验检疫机构办理。需要在口岸换证出口的，由商品生产地的检验检疫机构按照规定签发包括数量、重量在内的出境货物换证凭单，发货人应当在规定的期限内持换证凭单和必要的凭证向出口口岸检验检疫机构申请查验，经查验合格的，由口岸检验检疫机构签发包括数量、重量在内的货物通关单或者证书。

对于批次或者标记不清、包装不良，或者在到达出口口岸前的运输中数量、重量发生变化的商品，收发货人应当在出口口岸重新申报数量、重量检验。

第九条 以数量交接计价的进出口商品，收发货人应当申报数量检验项目。对数量有明确要求或者需以件数推算全批重量的进出口商品，在申报重量检验项目的同时，收发货人应当申报数量检验项目。

第十条 以重量交接计价的进出口商品，收发货人应当申报重量检验项目。对按照公量或者干量计价交接或者含水率有明确规定的进出口商品，在申报数量、重量检验时，收发货人应当同时申报水分检测项目。

进出口商品数量、重量检验中需要使用密度（比重）进行计重的，收发货人应当同时申报密度（比重）检测项目。

船运进口散装液体商品在申报船舱计重时，收发货人应当同时申报干舱鉴定项目。

第十一条 收发货人在办理进出口商品数量、重量检验报检手续时，应当根据实际情况并结合国际通行做法向检验检疫机构申请下列检验项目：

（一）衡器鉴重；

（二）水尺计重；

（三）容器计重：分别有船舱计重、岸罐计重、槽罐计重三种方式；

（四）流量计重；

（五）其它相关的检验项目。

第十二条 进出口商品有下列情形之一的，报检人应当同时申报船舱计重、水尺计重、封识、监装监卸等项目：

（一）海运或陆运进口的散装商品需要运离口岸进行岸罐计重或衡器鉴重，并依据其结果出证的；

（二）海运或陆运出口的散装商品进行岸罐计重或衡器鉴重后需要运离检验地装运出口，并以岸罐计重或衡器鉴重结果出证的。

第十三条 收发货人或其代理报检企业在报检时所缺少的单证资料，应当在检验检疫机构规定的期限内补交。

第三章 检验

第十四条 进口商品应当在收货人报检时申报的目的地检验。大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的进口商品，应当在卸货口岸实施数量、重量检验。

出口商品应当在商品生产地实施数量、重量检验。散装出口商品应当在装货口岸实施数量、重量检验。

第十五条 检验检疫机构按照国家技术规范的强制性要求实施数量、重量检验。尚未制订技术规范、标准的，检验检疫机构可以参照国家质检总局指定的有关标准检验。

第十六条 检验检疫机构在实施数量、重量检验时，发现报检项目的实际状况与检验技术规范、标准的要求不符，影响检验正常进行或检验结果的准确性，应当及时通知报检人；报检人应当配合检验检疫机构工作，并在规定的期限内改报或增报检验项目。

第十七条 检验检疫机构实施数量、重量现场检验的条件应当符合检验技术规范、标准的要求。

收发货人、有关单位和个人应当采取有效措施，提供符合检验技术规范、标准要求的条件和必要的设备。

收发货人、有关单位和个人未及时提供必要的条件和设备，检验检疫机构应当责成其及时采取有效措施，确保检验顺利进行；对不具备检验条件，可能影响检验结果准确性的，不得实施检验。

第十八条 检验检疫机构实施衡器鉴重的方式包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。

第十九条 固体散装物料或不定重包装且不逐件标明重量的进出口商品可以采用全部衡重的检验方式；对裸装件或不定重包装且逐件标明重量的包装件应当逐件衡重并核对报检人提交的原发货重量明细单。

对定重包装件可以全部衡重或按照有关的检验鉴定技术规范、标准，抽取一定数量的包装件衡重后以每件平均净重结合数量检验结果推算全批净重。

第二十条 以公量、干量交接计价或对含水率有明确规定的进出口商品，检验检疫机构在检验数量、重量的同时应当抽取样品检测水分。

检验中发现有异常水的，检验检疫机构应当责成有关单位及时采取有效措施，确保检验的顺利进行。

第二十一条 报检人提供用于进出口商品数量、重量检验的各类衡器计重系统、流量计重系统、船舶及其计量货舱、计量油罐槽罐及相关设施、计算机处理系统、相关图表、数据资料必须符合有关的技术规范、标准要求；用于数量、重量检验的各类计量器具，应当依法经检定合格并在有效期内方可使用。

第二十二条 进出口商品的装卸货单位在装卸货过程中应当落实防漏撒措施和收集地脚；对有残损的，应当合理分卸分放。

第二十三条 检验检疫机构实施数量、重量检验时应当记录，可以拍照、录音或录像。有关单位和个人应当予以配合，并在记录上签字确认，如有意见分歧，应当备注或共同签署备忘录。

第二十四条 承担进口接用货或出口备发货的单位的计重器具、设施、管理措施以及接发货过程应当接受检验检疫机构的监督管理和检查，并在检验检疫机构规定的期限内对影响检验鉴定工作及其结果准确性的因素进行整改。

第四章 监督管理

第二十五条 国家质检总局及各地检验检疫机构依法对在境内设立的各类进出口商品检验机构和在境内从事涉及进出口商品数量、重量检验的机构、人员及活动实施监督管理。

第二十六条 检验机构从事进出口商品数量、重量鉴定活动，应当依法经国家质检总局许可。未经许可的，任何机构或个人不得在境内从事进出口商品数量、重量鉴定活动。

第二十七条 已经国家质检总局许可的境内外各类检验鉴定机构必须在许可的范围内接受对外经济贸易关系人的委托，办理进出口商品的数量、重量鉴定；其现场鉴定人员应当随身携带国家质检总局对其机构、人员资格许可的有关证件并接受检验检疫机构的检查。

对无证从事鉴定活动的人员，检验检疫机构可以责令其离开现场并做相应的处理。

第五章 法律责任

第二十八条 擅自破坏进出口商品数量、重量检验现场条件或者进出口商品，影响检验结果的，由检验检疫机构责令改正，并处3万元以下罚款。

第二十九条 违反本办法规定，未经国家质检总局许可，擅自从事进出口商品检验鉴定业务的，由检验检疫机构责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围的，或者违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序的，由检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款，国家质检总局或者检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务；情节严重的，由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

第三十条 检验机构鉴定人员进行现场鉴定时未携带有关证件的，由检验检疫机构给予警告，并责令其离开现场。

检验机构指派无证人员从事鉴定工作的，由检验检疫机构处3万元以下罚款。

第三十一条 检验检疫机构的工作人员滥用职权，故意刁难当事人的，徇私舞弊，伪造检验结果的，或者玩忽职守，延误检验出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 本办法下列用语的含义：

公量，是指商品在衡重和化验水分含量后，折算到规定回潮率（标准回潮率）或者规定含水率时的净重（以公量结算的商品主要有棉花、羊毛、生丝和化纤等，这些商品容易吸潮，价格高）。

干量，是指商品的干态重量，商品实际计得的湿态重量扣去按照实测含水率计得的水分后得到的即商品的干态重量（以干量结算的商品主要有贵重的矿产品等）。

岸罐计重，是指以经过国家合法的计量检定部门检定合格的罐式容器（船舱除外）为工具，对其盛装的散装液体商品或者液化气体商品进行的数、重量检验鉴定（包括测量、计算）。其中，罐式容器包括了立式罐、卧式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查复衡，是衡器鉴重合格评定程序中的一个环节。指针对合格评定对象（主要是经常进出口大宗定重包装的商品的收货人或者发货人），由检验检疫机构从中随机抽取部分有代表性的商品在同一衡器上进行复衡，检查两次衡重的差值是否在允许范围内，以评定其程序是否处于合格状态的检验方法。

收集地脚，是指在装卸过程中由于撒、漏的或者是在装卸后残留的小部分商品称为地脚货物，地脚货物应当及时收集计重，扣除杂质，合并进整批重量出证，而不能简单作为损耗扣除。

第三十三条 报检人对检验检疫机构的数量、重量检验结果有异议的，可以在规定的期限内向作出检验结果的检验检疫机构或者其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验，同时应当保留现场和货物现状。受理复验的检验检疫机构或者国家质检总局应当在规定的期限内作出复验结论。

当事人对检验检疫机构、国家质检总局作出的复验结论不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十四条 对外经济贸易关系人对所委托的其他检验鉴定机构的数量、重量鉴定结果有异议的，可以向当地检验检疫机构以至国家质检总局投诉，同时应当保留现场和货物现状。

第三十五条 检验检疫机构依法实施数量、重量检验，按照国家有关规定收取费用。

第三十六条 本办法由国家质检总局负责解释。

第三十七条 本办法自2007年10月1日起施行，原国家进出口商品检验局1993年12月16日发布的《进出口商品重量鉴定管理办法》同时废止。

第五篇：进出口商品数量重量检验鉴定管理办法

进出口商品数量重量检验鉴定管理办法

近日，国家质检总局发布第103号局令，颁布新的《进出口商品数量、重量检验鉴定管理办法》（以下简称“新《办法》”）。该办法在新形势下将更好的开展进出口商品数量、重量检验工作，切实维护国家的经济利益和国内收发货方的合法权益。

据介绍，新《办法》包括总则、报检、检验、监督管理、法律责任、附则共六章三十六条。与原《办法》比较，新《办法》具有以下几方面的特点港丰注册香港公司象我们介绍：

一是与原《办法》不同，新《办法》中涉及具体检验鉴定技术的条款对具体的检验鉴定技术未作详细规定，该部分内容将在今后予以明确规定。

二是新《办法》明确了数量检验和重量检验两者的联系和具体的处理方式方法。

三是新《办法》不仅明确了出入境检验检疫机构与国内收发货人和代理人的责任，还明确了在检验检疫机构实施检验过程中，有关单位和个人应当承担的义务。

四是新《办法》明确了在现场检验过程中，为确保检验标准规定的检验技术条件的落实，有关单位和个人应承担的义务。

五是新《办法》明确在数量、重量检验鉴定工作的实施和管理中出入境检验检疫机构与其它检验鉴定机构之间的关系。

六是新《办法》第四条明确了商检法及其实施条例中的各条款规定出入境检验检疫机构检验、验证中需要进行数量、重量检验的范围。

七是原《办法》中的一些规定与现行法律、行政法规不冲突的，且工作中需要可行的条款仍予保留。八是为加强对进出口商品数量、重量检验工作的管理，规范商品数量重量检验鉴定行为，新《办法》中增设了一章“法律责任”。