壶关县司法局召开专题会议传达学习田喜荣书记在壶关调研重要讲话精神（★）

第一篇：壶关县司法局召开专题会议传达学习田喜荣书记在壶关调研重要讲话精神

司法动态

壶关县司法局办公室2011年4月11日

壶关县司法局

召开专题会议传达学习田喜荣书记壶关调研

重要讲话精神

4月11日下午，壶关县司法局召开专题会议，传达学习了市委书记田喜荣在壶关考察时的重要讲话精神，局长张世兵主持会议并做讲话。会议强调，要坚定不移地贯彻落实好田喜荣书记的重要讲话精神。一是高度重视，统一认识，切实把思想和行动统一到市、县委的工作要求和工作部署上来。二是要围绕中心，服务大局，认真抓好今年的司法行政工作，努力创造规范有序的法制环境，为全县转型发展、跨越发展服务。三是要加强团结，顾全大局，增强司法行政队伍的凝聚力和战斗力。会上张世兵局长要求，要深入学习贯彻讲话精神要做到“四结合”，一是把学习讲话与加强党员干部思想政治教育相结合。组织全局党员干部在认真学习讲话原文的同时，开展讨论活动，撰写学习心得体会，力求在学深、学透上下功夫。二是把学习讲话与进一步解放思想、转变工作作风相结合。以讲话精神为动力，努力做好司法行政本职工作，提高办事效率，树立司法行政工作的良好形象。三是把学习讲话与贯彻落实省、市、县目标责任制考核相结合。

切实做好普法依法治理、社区矫正、安置帮教、法律服务和法律援助等各项工作，促进各项目标任务全面完成。四是把学习讲话与当前开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主体教育实践活动和省厅开展的“快马加鞭”争上游活动相结合。认真学习光荣传统，始终保持奋发有为的精神状态，切实做到以人为本、执法为民，促进公正廉洁执法，保证司法行政工作在去年全市司法行政工作考核前列的基础上再上一个新台阶。

张 伟

第二篇：田喜荣书记在市委常委扩大会议上的讲话(要点)

田喜荣书记在市委常委扩大会议上的讲话（要点）

来源： 朔州市人民政府办公厅发布时间：2008年02月15日

字体：【大】 【中】 【小】

田喜荣

（2008年2月14日）

今天是农历正月初八，节后上班的第二个工作日就把大家召集起来安排部署工作，这是基于朔州发展的逼人形势和繁重任务所考虑的。年前，省十一届人大一次会议召开期间，张宝顺书记、孟学农省长在参加朔州代表团讨论时，都对我们提出了优先发展、带头发展，争做发展“排头兵”的希望和要求，充分体现了省委、省政府对我市工作的高度关注和深切关怀。我们朔州新的领导班子，如何才能不负省委、省政府的期望和全市152万人民的重托，更好地肩负起带领全市人民科学发展、和谐发展、全面发展、加快发展的重任，把朔州的事业不断推向前进，是摆在在座各位领导同志面前的一个必须认真思考的重大问题。立足我市“十一五”规划实施两年来的现实基础、发展潜力和时代赋予我们的历史使命，我们必须紧紧抓住当前的大好发展机遇，以“时不我待、只争朝夕”的拼搏精神、“豪爽大气、海纳百川”的胸襟气魄、“百折不挠、奋力赶超”的冲天干劲，自加压力，勇于争先，使朔州跃上一个新的腾飞平台。为此，市委认为有必要调整我们的发展目标，这就是：从今年开始到“十一五”末的三年时间里，我们要通过大力推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，促进新型能源工业基地和生态畜牧基地建设，实现地区生产总值和财政收入两个再翻番(GDP达到600亿元，财政收入达到150亿元)，跻身于全国中上游发展行列，达到东部发达省份目前的发展水平，把朔州建成晋西北地区最宜居、最宜发展的明珠城市。这一目标的提出，既是省委省政府的殷切期望，也是全市人民的热切期盼；既是我们在以往历届市委、市政府打下良好基础之上进行的接力赛，更是我们考虑现有实力和发展潜力，在激烈的市场竞争中自加压力、奋力赶超、与兄弟市同台竞技的锦标赛。实现这一宏伟目标，需要我们做的工作很多，首要的一条，就是必须运用好解放思想这一法宝，以思想的大解放促进朔州事业的大发展。

胡锦涛总书记2007年6月25目在中央党校的重要讲话中指出，“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持”。党的十七大报告提出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，号召全党要继续解放思想。把解放思想提高到党的法宝的重要地位上来，这是前所未有的。既体现了马克思主义与时俱进的理论品质，也为我们建设和发展中国特色社会主义提供了方法论。

现实表明，我们在建设中国特色社会主义的历史征程中，取得了举世瞩目的伟大成就，同时也遇到了前所未有的艰巨挑战和复杂矛盾，新情况、新问题层出不穷，西方国家几百年分时期、分阶段出现的问题，在我国几乎同时集中显现。

从国际上看，和平、发展、合作仍然是时代的主题，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展。科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国发展面临一系列国际挑战：霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素增多，国家间经济发展不平衡加剧，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，发达国家在经济、科技等方面占优势的压力将长期存在。从国内来看，社会主义市场经济体制已经初步建立，但尚不完善，仍面临许多体制性、机制性障碍，深化改革必然触及深层次的矛盾和问题；经济多年来较快增长，但长期积累的结构性矛盾和粗放型发展方式突出，可持续发展压力增长；就业、收入分配、社会保障、看病就医、子女上学、环境保护、安全生产、社会治安等一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方利益的难度加大；区域、城乡经济社会发展不平衡的现象依然存在，缩小发展差距和促进协调发展任务艰巨；同国际社会联系更加紧密，统筹国内发展和对外开放的要求更高；人民群众参与政治的积极性更高，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求；人民内部矛盾出现新情况，社会建设和管理面临一系列新课题；社会总体上安定团结，但各种消极腐败现象、各种犯罪活动和各种敌对势力的渗透破坏活动依然存在，给社会稳定和谐带来不利影响。从各省市经济实力对比来看，2007年，我国GDP超万亿元的省有8个，其中：广东、山东、江苏超过两万亿元，浙江、河南、河北、上海、辽宁在一万到两万亿之间。我省是5690多亿元，在全国排第17位。全国 GDP超3000亿元的市有18个，其中直辖市4个(上海、北京、天津、重庆)，副省级城市10个(广州、深圳、杭州、青岛、成都、宁波、南京、武汉、沈阳、大连)，地级市4个(苏州、无锡、佛山、东莞)，我省各市榜上无名。全国GDP排名挤进1000亿元俱乐部的城市共有71个，我省只有太原，排在第66位。在人均GDP方面，东部9省市(北京、天津、上海、浙江、江苏、广东、山东、辽宁、福建)人均34888元，大大高于全国人均18000元的水平。2007年，我市人均 GDP虽然达到21710元，高于全国、全省人均水平，但我们的GDP总量仅有330.2亿元。

对此，我们要有危机感和紧迫感。面对国际国内大势，面对我们与发达省市的差距，沉着应对各种挑战，妥善处理各种矛盾，加快朔州赶超步伐，没有现成的经验和做法可以借鉴，惟有不断探索创新、不断深化改革；惟有解放思想，才能催生新思路、想出新办法、解决新问题。这就越来越迫切地需要我们彻底摆脱传统思维模式的影响，越来越迫切地需要我们不断地解放思想。

解放思想，是适应理论创新之后思想提高和发展方式转变的必然要求。我党历史上有过三次重要的理论创新：第一次是上世纪三、四十年代，中国的实际情况和马列主义相结合产生了毛泽东思想；第二次是1978年以来，我们在改革开放实践中产生并不断形成了以邓小平理论和三个代表重要思想为精髓的中国特色社会主义理论体系；第三次是新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观。党的每一次理论创新都意味着一种新的发展方式的产生，都要求我们的思想进行一次新的提高，用新的思维适应新的发展模式，把新的理论和我们的工作实际结合起来，创造性地开展工作。特别是在新时期，我们各级干部的工作思

路和工作方法都要适应科学发展观的要求，把人民的普遍自由度、普遍信任度、普遍满意度，作为判断我们是否很好地贯彻落实科学发展观的根本标准和思想解放是否到位的客观标准。

党的十七大之后，围绕深入贯彻落实科学发展观，全国上下掀起了新一轮解放思想的高潮。作为中国改革开放前沿阵地的广东省率先提出了“继续解放思想、坚持改革开放、努力争当实践科学发展观的排头兵”的目标，号召全省开展解放思想大讨论活动，汪洋同志提出，广东要以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，促进经济社会的进一步发展。上海、四川、重庆、北京、浙江、江苏、山东、辽宁等省市相继开展了解放思想大讨论。可以预见，这次在全国掀起的解放思想热潮，必将推动新一轮的重大改革和社会进步。张宝顺书记指出，“思想解放的空间决定发展的空间”，“从一定意义上说，我们与发达地区的差距，主要是思想观念的差距；经济社会发展中长期存在的一些深层次矛盾和突出问题得不到有效解决，最重要的原因也是思想解放不够、创新办法不多”。要求全省各级党政干部要在发展理念和发展方式上进一步解放思想；要在对待资源的问题上进一步解放思想；要在推进改革开放上进一步解放思想；要在看待发展成效和工作业绩上进一步解放思想；要在发展非公有制经济上进一步解放思想。这是张宝顺书记站在全省的高度，对各级党政干部如何解放思想提出的具体要求，大家要深刻领会，认真把握。

贯彻党的十七大和省委九届三次全会精神，以思想的大解放促进朔州事业的大发展，必须紧密结合朔州的工作实际和干部队伍的思想实际，正确处理好五个关系：

1、解放思想，必须处理好加速赶超和协调发展的关系

科学发展观的第一要义就是发展，在任何时期、任何时候都必须围绕抓住机遇、加快发展这个主题，丝毫不能偏离。对于我们这样的欠发达地区来说，尤其需要加快发展、加速赶超，这既是建设全面小康社会的当务之急，又是构建社会主义和谐社会的重中之重，也是广大干部群众穷则思变的强烈愿望。过去有一种观念认为，欠发达地区基础差、底子薄、包袱重，发展经济急不得、也快不得，这就从主观上降低了目标追求，结果导致错失一次又一次的发展机遇，与发达地区的差距不断拉大。朔州建市19年，尽管经济社会取得了长足发展，但经济总量依然偏小，在全省处于下游位置，加速赶超是历史赋予我们的重任。我们提出“未来三年，以‘三化’为驱动，推进两大基地建设，实现两个再翻番，把朔州建设成为晋西北地区最宜居、最宜发展的明珠城市”，就是立足全市经济社会的现实基础、发展潜力和历史要求而确立的赶超目标。2006年，我们在制定“十一五”规划时，提出到“十一五”末实现GDP和财政收入两个翻番的目标。经过2006年、2007年两年的努力，去年我市的财政收入达到80亿元，较2005年的35亿元翻了一番多；GDP实现330．2亿元，和2005年的18l亿元比，增长82.5％，翻番差一点。这就意

味着经过两年的努力，我们已经或者即将完成当初确定的“十一五”最主要的经济发展目标。按照目前的发展势头，我们再苦干三年，实现GDP和财政收入两个再翻番是完全可以做到的。这样，到“十一五”末，全市人均GDP可接近4万元，城市人均收入突破1.5万元，农民人均收入达到5000元，使朔州跻身于全国中上游行列，接近发达地区目前的发展水平。

实现这一目标，必须立足产业优势，优化产业结构，转变发展方式，促进协调发展。我市的优势是煤电，加速赶超，必须牢固确立“依靠煤电，而又不依赖煤电”的思想，在把煤电产业做强做大、做到极致的同时，以招商引资为抓手，大力引进非煤项目，进一步优化二产结构；大力发展第三产业，以每年增长3％的速度，使第三产业占GDP的比重由现在的30％提高到40％以上，使三次产业结构逐步趋于合理。与此同时，要更加关注城乡居民的收入水平，更加关注经济总量增长的资源环境代价和社会成本，更加关注民生和社会公平等问题，着力打造蓝天碧水、山川秀美的宜居城市和环境宽松、人气旺盛的宜发展城市。

2、解放思想，必须处理好经济发展与改善民生的关系

发展为了什么?这是发展的目的性要求，也是发展的动力要求。我们过去几十年的发展，整体是好的，是毋庸置疑的。建国初期我国采用苏联计划经济的模式，以重工业优先发展来带动整个经济的发展，遵循的是一种高积累的发展模式。从当时的历史条件和我国的国情看，采用这种模式是完全必要的，也是适当的。但是通过几十年的发展，积累到一定程度以后，这种发展模式与西方市场经济模式相比则有了很大的差距。改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的高速发展，成绩是应当充分肯定的。但回过头来看，我们的发展仍然是投资拉动型的粗放式发展，固定资产投资比例一直很高，人民群众的收入占GDP的比重却在不断下降，在经济取得巨大成就的同时，教育、医疗、卫生等涉及广大群众切身利益的问题解决的不是很好，同时资源和环境也付出了很大代价，存在着以发展的基础性目标(经济发展)取代发展的终极性目标(改善民生)的倾向。投资、出口、消费是拉动经济发展的三驾马车。我们现在的经济发展模式是投资拉动和出口型为主。如果我们大力实施惠民五程，人民群众的收入增加了，特别是农民的收入增加了，中国这么巨大的消费市场被真正激活了，那么三驾马车中的消费拉动自然就会发挥作用，我国长期靠投资拉动和出口拉动的经济发展模式也就自然地转变为消费拉动，从而为经济更好更快发展提供更强大的动力。综观美国经济长时期的高速发展，主要依靠的是消费拉动。有一个例子很有说服力：福特汽车公司当初生产的汽车不被人认可，销路一直打不开。老福特就把．汽车分给工人，不用不行，车款从工资里逐步扣除。当这些工人开着自己生产的汽车满街跑的时候，公司的汽车一下子就得到当地市民的青睐，销量大增，进而带动了美国整个汽车产业的发展。可见，消费拉动的作用是不可低估的。历史和现实告诉我们，在实现经济发展这一基础性目标的同时，必须高度重视改善民生这一终极性目标措施的及时跟进，只有这样．才能保持经济社会的可持续发展。这就要求我们深刻理解科学发展观的内涵，切实改进发展方式，建

设资源节约型和环境友好型社会，在确保经济社会又好又快发展的同时，切实把改善民生摆在十分重要的位置，大力发展教育、文化、卫生、就业、住房、社保等社会事业，加快以改善民生为重点的社会建设步伐，使全市人民真正“学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居”，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，决不能出现经济总量上去了、群众的支持率下来了的局面。这是我们作为一方领导应该深思的问题，也是在制定政策时应该充分考虑到的问题。一句话，我们一切工作的出发点和落脚点，就是“权力要为群众谋福祉，政策要给百姓求安康”。

3、解放思想，必须处理好敢冒风险和求稳怕乱的关系

敢冒风险是敢于争先的必然要求，如果没有一种敢冒风险的胆略和气魄，一味地求稳怕乱，势必坐失良机，争先也就成了一句空话。毋庸讳言，30多年来，我们山西错过了好几次发展机遇，不论是改革开放初期，还是1992年邓小平同志南巡谈话之后，乃至于上世纪末最后几年的大好发展机遇，山西基本上没有抓住或抓得不够。山西这几年的快速发展实际上是煤炭价格解冻和煤炭市场需求拉动起来的，真正自身的原动力还是不够的。什么原因呢?人们说山西主要是由于闭塞，思想不够解放。思想不解放的直接表现就是求稳怕乱，不敢冒进。“非礼勿动，非礼勿听，非礼勿言”，凡是有条条框框的不敢动，凡是上级未指示的不敢做，凡是别人未做的自己坚决不先做，求个稳妥、求个平安，不敢越雷池半步。厚重的文化积淀严重制约和影响了山西干部群众的思想解放，影响了山西的快速发展。全省如此，朔州也是如此。从改革开放三十年的实践看，凡是敢为人先、敢冒风险、敢于探索和创新的地方都发展起来了，其中最典型的是浙江省。浙江既不是国家确定的改革试验区，也不是特区，比山西小几万平方公里，人口是4700多万，资源禀赋远不及我们。但现在浙江的经济和社会发展处于全国领先地位，大部分指标排全国第四位，人均份额排前三位，全国百强县浙江最多，很了不得。现在浙江提出的指标就是打造最适宜的人居环境，其发展境界显然高我们一筹。什么原因呢?就是浙江有一批很优秀的党政干部和企业家，敢于冒险、敢于试验，敢于突破过去的条条框框，敢于做别人不敢做的事情，一句话，敢为人先。希望我们在座的领导干部，要身先士卒、率先垂范，在自己分管的领域去大胆地试、大胆地闯、大胆地干，突破过去陈旧的条条框框，敢于试验，敢冒风险，影响和带动广大干部大胆创新。这里强调一点，凡是有利于朔州经济社会发展、有利于全市经济实力提升、有利于群众普遍自由发展和普遍生活水平提高以及普遍生活幸福的事，市委坚决支持。要在全市营造宽松的发展氛围，允许冒险，允许探索，允许创新，也宽容失败，确确实实使朔州成为一方能创业、敢创业、愿意创业、能创成业的热土。

4、解放思想，必须处理好运用“无形的手“和“有形的手”的关系

“无形的手”或者叫“看不见的手”这一提法，源于世界经济学鼻祖亚当·斯密1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》(即《国富论》)一书。

亚当·斯密认为，市场是一只无形的手，通过市场机制配置社会资源，来达到个人和社会财富的最大化。他指出，“人类制度中，存在着不可避免的缺陷，但若把人为的选择和限制去掉，最显然、最简单的自然秩序就会显现并确定下来。这种自然秩序作为一个自由体系，具有自发实现人类经济活动平衡的功能。这一功能犹如一只看不见的手促使每一个人在努力追求个人目的实现，同时实现着并非属于他原来意图的目的”。这段话我们可以形象地理解为：市场经济如同自然界的小河一样，当人们把覆盖在河道上的杂草和泥巴清除掉，把拦水坝拆除之后，就会发现河水自然而然地流得非常顺畅。河水在流向低处的过程中，仿佛有一只无形的手，在推动它顺河道自由前行的同时，也灌溉着河畔的土地。这就揭示了一个道理：每个单个的经济活动者出于自身目的考虑而进行的商品生产和交换，由于客观上有竞争规律和价值规律这只看不见的手来指挥、指导和制约其行为，在实现他个人目的的同时，也实现着他并非原来初衷的目的，实际上是实现着社会目的。这一道理告诉我们，市场经济就是自由经济，有它自身的运行规则。各级领导干部一定要摒弃过去那种当官就是“管”，好管、想管、什么都管，“管”字当头的传统思想，让市场经济自由自在地按照它本身的规律来发展。

我们过去实行计划经济多年，一直采用中央集权制管理模式。集中管理是我们国家的一大优势，集中人力财力好办大事。但长期实行的计划经济体制，加之我国历史上封建社会遗留下的思想烙印，使人们的工作方式、行为方式和管理方式都受到计划经济和封建思想管理模式的严重影响。目前全国主要的领导千部大多出生于四、五十年代，一直受传统政治经济学的教育以及很多原来苏联发展模式的影响，自然地会把这些思想带到工作中，在运用计划经济的手段管理经济社会上已经是轻车熟路，而在运用市场经济的理念管理经济社会上却显得无所适从，特别是在经济管理过程中，行政手段用的较多，市场经济手段用的太少。这与我们当前所面临的发展任务是南辕北辙的。那么，在实际工作中要求我们怎么做呢?就是在审批中，要把那些不必要的条条框框全部或者绝大部分去掉，降低人民创业的门槛。美国一块钱可以注册一个公司，我们国家现在注册公司的门槛还很高，注册资金动辄就是几十万，甚至上百万，而且办一个公司要盖二、三十个公章，那谁还能办公司?我们现在管的不是少了，而是太多了。关卡太多，不利于市场经济发展，不利于人民创业。“官不扰民民自富，人不欺草草自生”，要尽量把“看的见的手”往回缩缩，让“看不见的手”发挥其应有的作用。

5、解放思想，必须处理好管理者与服务者的关系

在座的各位都是朔州有级别、有影响的官员，对于这个“官”，一定要有一个正确的理解。从字面上看，“官”字上为“家字头”，代表家庭、国家的意思；下为“管字底”，代表管理的意思。所以，从占到今，“官”就是统治别人、管理别人的人。封建社会老子打江山儿子坐江山，儿子坐完孙子坐，所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。但历史发展到今天，我们不少官员仍然觉得当宫天生就是管理别人，如果不去管理别人、不去指挥别人，这个官当的就没意

思。所以一旦当了官就趾高气扬、高高在上，更有甚者，刚愎自用、专横跋扈。这既是十分错误的，也是十分无知的。究其原因，在于这些当官者不懂得或者忘记了人类社会发展过程中作为管理者手中的权力是从何而来的。恩格斯所著的《家庭、私有制和国家的起源》以及西方的一些政治学书籍中，对于为什么要设立官员是这样阐述的：人民享有自己管理自己的权力，在互相之间矛盾太多，管理不好的时候，需要有一个仲裁机构来制定一定的条例和法律来管理社会，所以人们同意选举这些官员或者同意这些官员代理他们去做应该自己管理而管不好的事情。也就是说，官员的管理权限是人民把自己管理自己的一部分权力让出来的，是让官员代为人民管理的。所以这个权力来自于人民，人民可以给你。同样也可以剥夺你。各级官员一定要知道手中的权力是人民给的，一旦人民不满意你，你就要丧失这个权力。为此，西方出现了罢免制和弹劾制，我们国家也实行了罢免制。这是从宪政和法理上的理解。我们说，共产党的各级领导干部是人民的公仆，权力来自于人民，人民拿上钱交上税来雇佣我们这些官员为他们服务，我们就是人民的雇工，是给人民打工的。所以大家一定要正确处理好管理者与服务者的关系，时时以公仆的心态给人民谋福利办事情。作为全市人民的公仆，各级领导干部一定要少一点“官”气，多一些公仆意识，立志为民干实事、做好事，把全部心思都集中到于好工作、促进经济社会又好又快发展上来，把全部精力用到解决群众最需要、最渴望的问题上来，通过多做打基础、利长远的实事，锤炼领导作风，体现人生价值；通过自身的表率作用，把全市干部群众的思想统一起来，力量凝聚起来，进一步创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，为全市经济社会又好又快发展注入强劲动力和永久活力。

第三篇：田喜荣书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

同志们：

这次会议，是我市深入学习胡锦涛总书记重要讲话、认真贯彻中纪委第七次全会和省纪委第二次全会精神、总结部署全市党风廉政建设工作的一次重要会议。刚才，冯改朵同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，王雅安书记站在全面贯彻落实科学发展观的高度，对加强全市党风廉政建设和干部队伍作风建设作了重要讲话。两位领导的讲话，谈认识高远深刻，讲成绩客观实在，摆问题一针见血，提要求具体明确，具有很强的思想性和针对性，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

去年，是实施“十一五”规划的起步之年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下努力奋斗，经济社会呈现出平稳、安全、优质、快速、和谐发展的大好势头。地区生产总值增幅全省排名第二，财政收入增幅全省排名第一，两项指标的总量位次均由全省的第十位前移到第九位。固定资产投资、招商引资、粮食总产均创历史最高纪录。社会主义新农村建设、经济结构调整、节能降耗、城市基础设施建设和各项社会事业都取得令人振奋的新成绩。与此同时，在推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作方面也做出了积极的努力，取得了新的突破。以提高政府执行力、公信力、凝聚力为重点，开展了机关行政效能建设，推进了行政审批制度改革，加强了重点领域反腐倡廉的源头治理和专项整治。全市共取消行政审批项目365个，改变审批管理方式的项目88个，精简审批环节的项目704个，促进了政务工作的全面提速，机关行政效能和工作作风有了进一步的改进。特别是在民生领域，市政府全力兴办了21件实事，并从预算外资金中挤出1.2亿元，偿还了历届政府工程拖欠，同时查处了一批损害群众切身利益和增加农民负担、坑农害农的典型案件，有效地提高了政府的公信力和凝聚力，为推动经济发展、促进社会和谐提供了坚强的作风和纪律保障。

关于党风廉政建设的具体工作，雅安书记和改朵同志已做了详细部署。下面，我着重就政风建设和政府系统廉政建设讲三点意见：

一、倡导五种政风，为推动经济社会又好又快发展提供有力的作风和纪律保障

良好的政风，是党风廉政建设的坚实基础，是执政为民的根本保证和全面贯彻落实科学发展观的有力保障，事关政权巩固、社会稳定、民心向背和事业兴衰。要始终把政风建设纳入经济社会发展的总体布局，坚持用同等的力度，一手抓经济社会发展，一手抓政风和廉政建设，做到推动经济社会发展的力度有多大，加强政风建设、反腐倡廉的力度也要有多大，切实把政风建设和反腐倡廉贯穿于经济社会发展的全过程。实践证明，政风不纯，是腐败滋生的一个重要根源，加强政风建设，对加强党风廉政建设有固本强基的重要作用。要认真学习、深刻领会、全面落实胡锦涛总书记提出的八个方面的优良作风，将其作为政风建设的准则和标尺，在全市政府系统大力倡导和弘扬五种良好政风：

一是大力倡导和弘扬敢抓敢管、勇于负责的良好政风。当官不负责任，一贯好好先生，看起来是一种工作作风和做人风格，但实质上往往容易带坏一支队伍，毁坏一方事业，比单纯的个人是否廉洁问题更可怕。目前，我市总体上仍然是一个欠发达的落后地区，而且这种状况还将持续一个较长阶段，艰苦创业、奋力爬坡，加快发展、负重赶超，将是一项长期而艰巨的任务。在这样的基础上，要推动我市经济社会更好更快发展，实现“十一五”地区生产总值和财政收入“两个翻番”目标，必须造就一支勇于任事、潜心干事、敢于管事、公正办事的干部队伍。敢抓敢管，不仅是一种责任心，更重要的是一种从政的高尚品格。敢抓敢管，既要做到管好自己的人、看好自己的门、用好自己的权，又要克服好人主义、稳当太平官的思想，勇于同一切不良风气和腐败行为作斗争，以实际行动筑牢拒腐防变的防线，保证我们党和政权肌体的高度纯洁，一门心思把精力用在培育新兴支柱产业、推进增长方式转变、统筹城乡区域发展、提高人民群众生活水平、加快社会事业发展上，最大限度地将人民赋予的权力用在促进和谐朔州建设、增进人民福祉上。

二是大力倡导和弘扬调查研究、求真务实的良好政风。今年，是我们推进“十一五”各项

重大战略布局的关键年，是全市经济社会各项工作的狠抓落实年。要唱响狠抓落实的主旋律，一个重要的举措，就是要在全体机关干部队伍中大兴调查研究之风。只有深入基层、深入一线，掌握一手资料，才能增强贯彻上级精神的坚定性，才能增强本级决策的科学性，才能增强为民谋利的有效性，才能增强推动发展的针对性。市直各单位的领导干部，每年都要拿出三分之一以上的时间，深入基层，调查研究，听民声、察民情、顺民意、聚民智、解民困、排民忧，带着课题发现矛盾，贴近群众解决问题，有效克服目前存在的以会议落实会议、以文件落实文件，决策上“闭门造车”，落实中死搬硬套的不良作风。

三是大力倡导和弘扬锐意改革、致力创新的良好政风。要大力加强行政责任体系建设，尽最大努力减少行政重复审批和多回合审批。要按照经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面四十四项指标，创新行政考核方法，把目标管理作为政府工作的基本方法，以责促勤、以勤助廉、以廉带效。会后，市政府办公厅要会同有关部门，把市委全会和经济工作会议确定的各项目标细化到分管领导、相关部门，各县区和部门也要将任务层层落实到责任单位和具体承办人员，作为实施目标管理、加强考核的重要依据。各项工作任务和签订的责任状，不仅要有明确的目标要求，更要有明确的处罚办法，不能不痛不痒，成为废纸一张。要把严格实行行政问责制作为政府系统加强廉政建设的重要手段。要着手建立和创新对政府各个部门进行行政绩效量化评估的方法，监察部门要加强这方面的考查、研究和探索，力争尽快启动。

四是大力倡导和弘扬勤俭节约、廉洁从政的良好政风。要时刻牢记“两个务必”，永远保持艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，努力降低政府行政成本，把更多的财政资金投入到公共产品和公共服务上，让更多的人民享受改革开放的成果。坚决反对搞华而不实的“政绩工程”、“形象工程”，严格限制走马观花、没有实效的外出考察和出国访问，严格控制各类会议的规模规格，严格审查财政预算支出，严格压缩政府运转的各种文件。

五是大力倡导和弘扬令行禁止、团结协作的良好政风。团结是事业成功的法宝。孙子曾经说过，“上下同欲者胜”。令必行，禁必止，才能上下同欲，共同为了一个目标奋斗。有令不行，有禁不止，实质上是一种无组织无纪律的表现，是一种政治品格的缺陷，是导致腐败的一个重要根源。今后，各级各部门要无条件服从市委的重大决策和市政府的各项重大决定，决不允许出现市委、市政府经过慎密研究形成决议后，仍然我行我素的行为，从而在全市上下形成同心同德、精诚合作、共谋发展的良好工作氛围。

二、抓住三个关键，从源头上铲除腐败滋生的土壤

要教育和引导各级领导干部，按照科学发展观的要求，提高思想认识，转变发展观念和思想工作作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，抓住事关经济社会全局和长远发展的重大战略问题以及制约科学发展、和谐发展的突出矛盾和问题，深入调查研究，拿出思路对策，扎实推动解决，促进我市经济社会走上科学发展的轨道。要教育和要求各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，营造和谐的党群、干群关系，形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。要加强重点领域和关键环节廉政建设方面的专项整治，逐步把监督的关口前移，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，从源头上铲除腐败滋生的土壤。当前，要抓住三个关键领域，加大监督检查的力度。

1、时刻紧扣发展“第一要务”，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为。要围绕落实科学发展观，构建和谐社会，加强对国家法律、法规和政府规范性文件执行情况、市委市政府重大工作部署和重大改革措施以及重要工作责任制落实情况的监督检查，确保经济社会发展各项任务得到有效落实。要按照市委、市政府以实施煤炭行业“三大战役”为突破口推进转变经济增长方式的要求部署，加强监督检查，及时发现并严肃查处各种违法、违规和违纪行为。

对各级政府及有关管理部门和执法部门关闭非法小煤矿和淘汰关闭落后小煤矿监管不到位、工作不力的，坚决依制度、纪律严肃处理，决不姑息迁就。继续深入开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，坚决依法依纪查处煤炭生产“六证”办理背后的吃、拿、卡、要，权钱交易等腐败行为，严肃查处各级政府和监管部门对煤矿安全生产监管不到位、不落实、失职渎职和腐败行为。特别要坚决查处煤矿重特大责任事故背后的腐败问题。今后，凡发生重特大煤矿安全等事故的，都要倒追有关政府和监管部门人员的责任，依法依纪作出严肃处理，做不到这一点，追究同级党委、政府领导及其监管部门、纪律部门负责人的责任。要认真贯彻落实市委、市政府整治优化生态环境的战略部署，从纪律、监察工作的角度推进环境保护和污染治理，落实各级政府和企业防治环境污染的目标责任制，建立和完善环境保护的长效机制。要积极推进乡镇政务、村务公开和农村基层站所办事公开，重点解决财政不公开和村干部办事不公的问题。加强乡村财政规范管理工作，对农民征地补偿费和中央支农资金管理使用情况进行专项检查，着力解决损害农民利益问题，维护农村社会稳定。

2、始终关注民生“第一信号”，认真治理和坚决纠正损害群众利益的不正之风。要以解决人民群众广泛关注、反映强烈的最直接、最现实利益问题为重点，坚决治理纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。重点解决征收征用农民和集体土地补偿费不到位及管理使用中的问题、城镇拆迁中侵害居民利益、拖欠克扣农民工工资和政府拖欠工程款、企业重组改制和破产侵害职工合法权益等问题，着力检查督促解决好城乡群众上学看病难和贵等问题，整顿规范药品生产、流通秩序，确保食品药品安全，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为。

3、加强对事关经济社会发展大局重要问题的监督检查。要把去年“两区”开发项目、招商引资项目的推进落实情况作为行政效能监察的重点，对政府部门、单位在项目审批和推进过程中出现的敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、行政不作为等现象，对违反首问责任制和服务承诺制、超过办结时限、失时误事等问题，要严肃追究直接责任人和有关领导的行政不作为责任，决不宽容姑息。对责任人的宽容，就是对人民利益的损害；对责任人的姑息，就是对人民的不负责任。任何人触犯了行政问责条款，都要挥泪斩马谡，不循私情。

三、建立三项制度，进一步加强反腐倡廉的体制机制建设

加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，是反腐倡廉的治本之策。要抓住正确行使权力这个关键，针对当前反腐倡廉方面存在的突出问题，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使行政决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止滥用权力现象发生。要以改革的精神积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的制度创新，并在实践中根据新情况、新问题不断总结完善，加强对各个环节的规范、约束和有效监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加强对制度执行情况的检查督促，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。从政府工作层面考虑，当前要在以下三个方面积极探索、深入推进反腐倡廉的体制机制建设：

一是健全资源和项目分配制度，切实发挥市场配置资源的基础性作用。要针对当前煤炭、土地重要稀缺资源的分配，政府控制的各种特许经营项目和营利性配额、指标、额度的分配，以及国有资产处置等领域容易产生“寻租”行为和腐败现象的特点，进一步改革完善资源的分配制度，采用招标、拍卖等市场化的方式，公平、公正、公开进行分配，使市场机制在政府配置资源过程中发挥基础性作用。要严格规范土地市场管理，规范经营性土地等有关招标、拍卖、挂牌出让行为，强化对协议出让土地的监管。在公用设施部门、公共服务部门和特许经营部门逐步引入市场竞争机制，打破行业垄断，防止各种形式的贪污腐败行为。

二是健全政府投资监管制度，规范行政事业单位基建和采购行为。严格规范政府投资行

为，加强对政府投资的监管，全面落实政府投资项目公示制度和公开招标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。我市虽已普遍建立起政府建设工程招标制度，并取得了较好效果，但有些建设工程项目尽管按照招投标程序办了，结果中标价格仍然远高于市价。究其原因，是在标底确定、标底保密、评标等关键环节还存在漏洞，为围标、串标、陪标等不正当行为和贪污腐败行为提供了可乘之机，必须采取有效措施在这些环节强化监督约束。如对评标活动实行严格的全过程封闭式管理；探索完善评标专家管理制度，扩大专家库，对参与评标的专家加强考核和动态管理，坚决取消不合格专家的评标资格；对一些一般基建工程实行无标底竞标等。积极探索垃圾污水处理、道路养护、园林绿化、环境卫生保洁、项目设计等公共服务事务通过向社会公开招标等形式，由社会机构经营管理，政府不再包揽和直接经营。

要改革行政事业单位基本建设制度，改变由各单位自行分散建设的状况，探索成立工务局，将各机关单位的基本建设项目统一交由工务局承建，实行“交钥匙”工程。要全面推广政府采购制度，同步编制政府采购预算，扩大政府采购覆盖面，实行政府采购的管理、监督与执行机构分离，规范政府采购行为。

三是健全完善公共财政管理制度，规范强化政府资产资金管理。全面推进财政管理体制改革，加强制度建设，逐步建立起符合社会主义市场经济和公共财政要求的财政收支管理体系。要进一步强化部门预算，深入推进国库集中收付和“收支两条线”改革，规范非税收入和国有行政事业性资产管理，并按国家要求建立统一、规范的公务员津贴补贴制度，规范收入分配秩序，加强廉政建设和反腐倡廉工作。要按照省政府的统一安排，加强非税收入的规范管理问题。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作，要在纠正经营活动中不正当交易行为的基础上，认真查办商业贿赂案件，重点查处一批大案要案的同时，针对商业经营活动中存在的带有共性的问题，深入调查研究，建立完善规范市场竞争行为的法规、制度，形成防治商业贿赂的长效机制。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争事关改革、发展、稳定大局，事关我们党和国家事业的长治久安、长盛不衰。让我们在市委的坚强领导下，励精图治，奋发有为，求真务实，开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展、新成效，为实现我市经济社会又好又快发展保驾护航、努力奋斗!

第四篇：【4.5-会议汇报】 县卫生局关于传达贯彻书记在市卫生局调研重要讲话精神的情况汇报

**县卫生局关于传达贯彻落实***书记

在市卫生局调研时讲话精神的情况汇报

我局于4月5日下午在卫生局三楼会议室组织召开传达贯彻落实***书记在市卫生局调研时讲话精神会议。现将会议有关情况汇报如下：

一、领导重视，行动迅速，及时组织学习××书记重要讲话精神

局领导高度重视对***书记重要讲话精神的传达学习。于2012年4月5日下午，***局长主持召开传达贯彻落实市委***书记3月29日在市卫生局调研时的重要讲话精神会议，各乡镇卫生院及县直各医疗卫生单位班子成员参加了会议，会议集中传达学习了市委***书记的重要讲话精神。***局长传达***书记重要讲话精神并指出：***书记的讲话高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，寓意深刻，从践行科学发展观的高度，提出了许多新思路、新观点、新方法、新要求，是指导我们当前和今后一个时期各项工作的行动指南，全县卫生系统干部职工要深入领会讲话精神。

二、统一思想，提高认识，全面把握好***书记讲话精神的实质

全面把握***书记讲话精神的内涵、实质，深刻领会黄书记关于“目标要提高、管理要提效、服务要提质、资质要提级、廉能要提升”重要指示的重要性和必要性，迅速把思想和行动统一到讲话精神上来，切实加强使命感、责任感和紧迫感，为加快推进我县卫生各项工作，促进全县卫生事业又好又快发展注入新的精

1神动力。

三、周密部署，狠抓落实，确保讲话精神落到实处

会议通过并印发了•***县卫生局关于印发†***县卫生系统深入贯彻落实***书记在市卫生局调研座谈会上重要讲话精神实施方案‡的通知‣（*卫字„****‟*号），明确了责任、要求和保障措施。同时，切实加强督促指导，确保工作有力、有效。会议要求，会后各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位要迅速召开专题会议，合理统筹安排，学习好、领会好、贯彻好***书记的重要讲话精神，结合“干部执行力提升工程”和“解放思想、赶超跨域”大讨论活动，积极为实施“五大工程”和深化医药卫生体制改革提供有力保障，确保2012年底前各项任务圆满完成。

一是认真研究制定切实可行的学习计划和学习贯彻意见。

二是通过座谈讨论、集中学习等形式，面向卫生系统全体干部职工层层传达，不断将学习贯彻引向深入，取得实实在在的效果。

三是按照“点面结合、以点带面”的原则，以广播媒体、宣传版报、标语和发放宣传资料为形式，大力宣传***书记重要讲话精神，努力将全系统干部职工的思想和行动统一到重要讲话精神和区、市有关工作部署要求上来。

四是解放思想，转变观念，围绕“五大工程”的决策放心、放胆盘活现有医疗卫生资源，运用市场经济的法则，放心、放胆扩大增量，为医院发展营造宽严有序的环境。

五是以进一步推进基本药物制度运行机制、以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力、深入实施艾滋病攻坚工程，全力振兴中医药壮瑶医药

等为关键点，深入开展“三好一满意”活动，为群众提供安全、满意的医疗卫生服务。

六是进一步推进“平安医院”创建活动，建立健全安全生产长效机制，积极稳妥地处理好卫生系统影响社会稳定的热点难点问题，打造以“卫生惠民、健康利民、服务便民”为核心的卫生工程品牌，带动卫生工作全面发展，为全县广大人民群众提供健康保障，把建设“幸福**”落实到具体工作当中，实现各项工作目标“上档进位”。

学习贯彻***书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。通过此次传达学习，我们要倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜当前面临的大好机遇，切实运用重要讲话精神统领各项工作，上下一心、党群一心、干群一心，同下一盘棋、同唱一台戏、同奏一个调，心往一处想、劲往一处使，努力加快全县卫生工作跨越发展。

二○一二年四月二十八日

第五篇：焦作师专贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神

焦作师专贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神

学习材料汇编

党委宣传统战部

贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神学习材料之一：

“年轻学子要有使命感、要有责任心”

——卢展工在郑州大学河南大学河南农业大学河南师范大学河南理工大学调研侧记

（河南日报 12月9日）

□本报记者平萍

农历大雪前后，12月5日至8日，省委书记、省人大常委会主任卢展工深入郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南师范大学、河南理工大学调研。他进校园、看院系、访师生，察看实验室、图书馆、校史馆，走进学生宿舍，多次来到学生食堂，与师生共进午餐和晚餐，每到一校，他都主持召开座谈会，与广大师生广泛交流，悉心听取意见和建议。

希望郑州大学更好发挥自身优势，在我省高等教育事业发展中走在前面，起到引领示范带动作用

高等教育水平是一个地方经济社会发展的重要标志。郑州大学是我省唯一的“211工程”重点建设高校，也是河南省人民政府与教育部共建高校。5日一大早，冒着严冬冷雨，卢展工首先来到了郑州大学。

“卢书记，我是郑大的研究生，见到您很高兴，我是第二次见到您了。”与卢书记有过一面之缘的历史学院2010级硕士研究生张军威，正好在图书馆二楼借书处见到了卢书记。卢展工问：“第一次是在哪啊？”张军威说：“第一次是在9月份的省人大常委会上，我是

报名参加旁听的。”卢展工说，没课时还去听我们开会，你们很关心河南发展啊。在图书馆，看到一名学生正看英语书，卢展工和蔼地提醒她说，学英语要注意口语、听力方面的训练，不可学哑巴英语。

卢展工在察看了信息工程学院大学生创新训练基地、化学系“国家理科基础科学研究和教学人才培养基地”以及材料学国家级实验教学示范中心后指出，高等教育作为科技第一生产力和人才资源的重要结合点，在中原经济区建设中具有重要支撑作用。从目前来看，郑大人才培养体系完备、师资力量雄厚，是河南具有代表性的高等院校的标志。希望郑州大学更好地发挥自身优势，在我省高等教育事业发展中走在前面，起到引领作用、示范作用、带动作用，不仅为我们全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴，同时也为新时期河南高等教育事业加快发展作出更大贡献。

要保护好这些承载着历史和文化的人文景观，使之成为河大发展的永恒标志和见证

中原大地崛起的河南大学，像一本厚重的书，沧桑凝重。100年来，河南大学创造并积淀了丰厚的文化财富，学校以“明德新民，止于至善”作为校训，希望师生能够担负起社会责任，使自己日新，国民日新，社会日新。河南大学近代建筑群继承了明清建筑技术、艺术的优秀成果，青砖灰瓦、雕梁画栋、古朴典雅、中西合璧，卢展工调研中专程参观了这些建筑，他称赞这些建筑体现了学校厚重的历史风貌，他叮嘱要保护好这些承载着历史和文化的人文景观，使之成为河大发展的永恒标志和见证。

“高等教育是青年学子学习知识、提高修养的重要阶段，和很多学子一样，对于高校，我有一种特殊的感情。每每走进高校，很亲切，也总是怀着一种敬畏和感激的心情。大学之大，不在于大楼之大，而在于大师之大、学术之大。今天看了校史馆后，看到河大培养了那么多蜚声中外的社会名家，我感到河南大学的历史是很辉煌的！”卢展工说。

高等教育的首要任务是教育是育人，年轻学子要有使命感要有责任心

卢展工十分关注高等教育的价值取向。他多次强调，高等教育要定位准确，要首先突出教育，突出育人，高等院校虽然承担着很多科研任务，但高等教育的首要任务是教育是育人，任何时候都不能忘记这一点。

当师生们谈到就业问题时，卢展工说，年轻学子还是要有点抱负感、要有点责任心。新中国成立初期，有很多老一辈留美科学家放弃优厚待遇毅然回国、报效祖国，虽历经挫折仍矢志不渝，这是多么崇高的境界啊。人，总是要有点境界，有点责任的。希望年轻学子要有奉献精神，要有使命感和责任感。

在谈到如何吸引高层次人才尤其海归人才时，郑大“海归”教授许群说，“美国把它们所有的科技理念和文化完全融入大片里，吸引了很多人。建议大家看看《源代码》、《盗梦空间》等美国大片。”

“不能简单地说人家在国外不回来，到了国外就是不爱国。”卢展工深有感触地说，“以前，沿海一些省份每年大学生出去一火车，回来不到一卡车。改革开放以来，随着我们的发展，随着环境的不断优化，年轻人作为的空间越来越大，越来越多的人回来了。所以，我们要懂得用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。”

许群还激动地说，卢书记，您来了以后，提出的中原经济区建设很快上升为国家战略，大家都很振奋。卢展工却说，有个吃饺子的典故，是讲前面已经吃了9个，没吃饱，最后半个一吃，吃饱了，我来河南的时候正好是到了该吃那半个饺子的时候。所以，中原经济区是河南人民长期以来共同努力的结果。

卢展工五次去学生食堂就餐，直接体验学校的饭菜是否可口，价格是否合理，每月生活费用大概多少

大学生们的生活情况，卢展工十分惦念。5日中午结束郑大的座谈时已经是1点多了，卢展工走进郑大学生餐厅，点了一份5元套餐。5日晚，结束在农大的座谈会时，已是晚上7点多，卢展工走进农大学生餐厅，很快用完餐后，他走到几位学生身旁坐下来，亲切询问他们家是哪里的，学的是什么专业，学校的饭菜是否可口，每月生活费用大概需要多少等等。大学生们十分兴奋，对学校生活也感到满意，“即使是家庭困难的学生，因为学校设有奖学金、助学金，现在也没有多少学生感到多艰苦。”看到一个个学生兴高采烈地争着说，衣着也大多青春时尚，卢展工很高兴，他回忆说，“我们当年上大学时就艰苦多了，现在你们要好好珍惜这么好的学习机会啊。”

每到一所学校，卢展工都坚持要在学生食堂用餐，亲身体验每所高校的伙食情况。卢展工对学校领导说，有一段时间，物价上涨给高

校办好食堂带来了压力，学校积极采取措施克服困难，想办法丰富品种、提高质量、稳定价格，千方百计办好学生食堂，让学生们吃得安心，健康成长，我向学校领导和食堂工作人员表示感谢。

5日中午，卢展工还来到了郑大柳园19号楼109宿舍。他一边向同学们问好，一边细心地环顾寝室四周，几个人一间宿舍？暖气热不热？能不能用上热水?洗澡方便不方便，一次收多少钱？卢展工说，上大学就要学会独立生活，要照顾好自己。看到一位学生床头贴着的“上帝第一，我第二”格言，卢展工笑着说，“年轻人，很自信啊！”省委书记突然来到他们的寝室，学生们兴奋极了，他们也自豪地表示，中原经济区建设形势很好，我们正好赶上了这个阶段，毕业后我们要好好为中原经济区建设添砖加瓦！

希望我省高校发挥各自优势，突出办学特色，找准自身定位，加强学科建设，主动融入中原经济区建设

河南农业大学源自上世纪初创办的河南大学堂，上世纪七八十年代，学校主持小麦、玉米等作物“高、稳、低、优”协作攻关，为解决河南乃至全国温饱问题作出突出贡献，近年来，为支撑河南粮食总产量连年增产发挥了重要作用，明年该校也将迎来百年华诞。卢展工说，河南农大百年校庆、百年磨砺、百年蹉跎、百年辉煌。在河南，农大有它的特殊重要性，举足轻重、不可替代。中原经济区建设发展战略、富民强省目标的实现，都与“三农”有关。我们强调“三化”协调，就是要着力解决“三农”问题。这些都决定了农业大学的地位作用和重要性。

河南理工大学始建于1909年，是我国第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校。20世纪上半叶，著名教育家蔡元培、地质学家翁文灏、工矿泰斗孙越崎先后出任校领导或教授，引领学校承载起培养工矿高级技术人才的历史责任，为民族工业振兴、国家经济发展和社会文明进步作出了特殊贡献。依托河南理工大学建设的“河南省瓦斯地质与瓦斯突出”国家重点实验室培育基地是目前我国唯一的国家级瓦斯地质与瓦斯治理科研基地，主要研究成果直接应用于煤矿安全生产实践，取得了巨大的经济效益和社会效益。卢展工对该院博导、中国工程院院士张铁岗前不久为义煤抢险方案的科学制订作出的贡献给予高度评价。他强调学校要发挥自身优势、突出重点学科建设，使更多成果转化为生产力。

河南师范大学是一所建校历史较长的省属重点大学，学校注重产学研相结合，转让的高新技术成果创造的价值达到数亿元。在该校动力电源及关键材料工程技术研究中心锂离子电池实验室考察时，卢展工说，没想到你这里跟锂电池的原材料研发有关，现在有很多生产锂电池电动车的企业看好你这里，正是因为你有研发机构，下一步要好好研究怎样实现校企联合、校市联合，推动科学技术尽快转化为生产力。卢展工对学校发挥优势办师大、跳出师大办师大的理念予以称赞。

卢展工希望我省高校要发挥各自优势，突出办学特色，找准自身定位，加强学科建设，主动融入中原经济区建设。

结束调研时，卢展工主持召开全省部分高校负责人座谈会，听取高校负责同志的发言，并就做好高等教育工作作重要讲话。

省委常委、常务副省长李克，省委常委、秘书长刘春良，省委常委、郑州市委书记连维良，省委常委、郑州市代市长吴天君，副省长徐济超和省直有关单位负责同志参加调研。

贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神学习材料之二：

卢展工在全省部分高校负责人座谈会上强调

高校是育人的高地集聚的高地创新的高地服务的高地 要多着眼高地 多着力高地 多建设高地 多服务高地

（河南日报 12月9日）

本报讯（记者平萍）12月7日下午，省委书记、省人大常委会主任卢展工主持召开全省部分高校负责人座谈会，听取部分高校负责同志的意见建议。他强调，高校是育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地，要把高等教育发展放在更加突出的位置，多着眼高地、多着力高地、多建设高地、多服务高地。

在认真听取了与会高校负责同志的发言后，卢展工就做好高等教育工作作重要讲话。

卢展工说，这次到部分高校实地考察，主要是就学习贯彻省第九次党代会精神、加强高校建设、推动高等教育发展进行调研。通过这次调研，我们对我省高等教育的发展情况有了比较全面的了解。这些年来，我省高校在培养人才、推动科技创新等方面做了大量卓有成效的工作，学校自身建设水平明显提升，我们深受鼓舞、深感振奋；高校教职工和学生代表在座谈交流中对加强高校建设、推动高等教育发展提出了很好的意见建议，我们很受启发、很受教育。一是高等教育正在持续快速发展。近十年来，我省高等教育发展步伐不断加快，很多高校实现了跨越式发展，整体面貌焕然一新。二是高等教育的支撑效应正在持续显现。育人效应、创新效应、集聚效应、服务效应都在

持续显现，为全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设做出了重要贡献。三是高等教育发展正在呈现好的趋势、好的态势、好的气势。好的趋势，就是高校硬件建设不断加强，软件建设不断提升，总体呈现出积极向上的发展趋势；好的态势，就是高校基础建设在加强，基层建设在加强，集聚效应在加强，创新能力在加强，管理运作在加强，为今后发展积蓄了后劲；好的气势，就是高校大力弘扬新时期“三平”精神，广大师生都有一种好的精神状态，谋求发展的意识、以人为本的宗旨、围绕全局的合力、务实求效的运作、攻坚克难的精神、忠诚履职的责任不断增强，这是最可贵、最值得珍惜的。省委对我省高等教育事业发展取得的成绩是充分肯定的。

卢展工说，在座谈交流中，我省高校负责同志和教职工分析了面临的一些问题，提出了很多意见建议，保持着清醒的头脑，表现出强烈的忧患意识。从党和国家对发展教育特别是高等教育战略的要求看，从中华振兴、中原崛起的历史要求看，从科学发展、加快经济发展方式转变的现实要求看，从中原经济区建设国之方略的要求和探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展路子的使命要求看，从富民强省、科教兴省的需要和河南一亿人民的期盼看，从全国范围内各区域之间高等教育发展横向的比较看，我省高等教育发展仍然面临严峻挑战，存在不小差距。主要表现在规模上的差距、层次上的差距、效应上的差距，包括我们党委政府工作上的差距和支持上的差距。对

此，各级党委、政府和各有关部门都要切实增强忧患意识，始终保持清醒头脑，进一步增强做好高校工作、推动高等教育事业发展的责任感紧迫感。

卢展工指出，当前，全省高校认真学习贯彻省第九次党代会精神，把学习贯彻党代会精神同加快自身建设、提升发展水平结合起来，积极融入中原经济区建设，主动服务中原经济区建设。学习领会省第九次党代会精神，我们曾经概括为“八个一”的内容。把省第九次党代会精神贯彻落实好，关键是要突出把握好中原经济区发展战略。这一国之方略，明晰了河南在全国区域经济发展布局中的定位，丰富了中部地区崛起的内涵，突出了河南在全国发展大局中的重要地位、重要作用。突出把握好探索走好发展路子。就是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。走好这条路子，是建设中原经济区的核心任务，是中央的嘱托、人民的嘱托，是河南义不容辞的责任，是我们肩负的神圣使命。突出把握好实现富民强省奋斗目标。我们要通过坚持不懈的努力，不断增强河南的综合实力，使河南人民同全国人民一道迈入更高水平的小康社会，为全国发展大局做出河南的贡献。这三个方面相辅相成、有机统一，准确把握这三个方面的内容就能准确把握省第九次党代会精神的实质和精髓。

卢展工强调，实施中原经济区发展战略，探索走好发展路子，实现富民强省奋斗目标，要靠人才、靠教育、靠科学、靠科技，要靠科教兴省战略的深入实施。高等教育肩负着培养高素质人才的重任，承

担着推进科学发展、科技创新的职责。经过多年来努力，我省义务教育全面普及，高中阶段教育基本普及，职业教育发展如火如荼，这些既为高等教育发展奠定了基础，也对高等教育事业发展提出了新的更高要求。我们一定要把高等教育事业的发展放在更加突出的位置。

卢展工强调，做好高校工作、推动高等教育事业发展，首先要提升对高等教育的认识。教育是基础、教育是支撑、教育是民生、教育是后劲、教育是形象、教育是未来。通过这次调研，我们对高等教育有了比较深刻的认识，概括起来说，高校是高地。一是育人的高地。高等教育是国民教育体系的最高层次，高校是培养高素质人才的地方。二是集聚的高地。随着高等教育的发展，高校集聚了大量的高素质人才，同时又通过人才的集聚带动学科的集聚、项目的集聚，增强了全社会的科研力量，越来越显示出高校集聚的效应和集聚的作用。三是创新的高地。高校不仅是原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的重要力量，而且是体制创新、机制创新的重要力量。四是服务的高地。高校为科学发展服务，为转变经济发展方式服务，为民生服务，而且这种服务是创新性的服务、基础性的服务、引领性的服务，是高端的服务。我们经常讲要抢占发展高地，实际上真正意义上的、最现实的高地就是高校这个高地。我们要不断提升对高等教育地位的认识，切实抓住抓好高校这个高地，加强和提升高校建设，充分发挥高等教育在经济社会发展中的重要作用。

卢展工强调，各级党委、政府关心支持高校建设，关心支持高等教育事业发展，关键要做到以下四点。一是多着眼高地。高校发展需

要一个长期的创业、积淀过程。上世纪初，河南高等教育就在全国占有非常重要的地位。今天河南发展水平已经大大提高了，我们要更加关注、认真谋划高等教育事业发展，努力使河南高等教育在全国占有重要的一席之地。二是多着力高地。在财力、政策等方面加大支持力度，认真解决高校发展中存在的突出困难和问题。三是多建设高地。既要注重支持每个高校发展，又要总揽全省高等教育发展全局、注重统筹协调，逐步形成高校发展的整体效应，提高全省高校的整体水平。四是多服务高地。提升服务理念、提升服务质量，为高等教育发展创造好环境、提供好条件。

卢展工指出，高校在自身发展中要注重抓好四个核心问题。一是人才驱动。人才驱动就是要在育人才、用人才、靠人才等方面强化理念、付诸实践。哪里人才集聚比较有效，哪里发展进步就比较快。二是学科驱动。学科建设是高校建设的关键点，是科研和育人的结合点，也是高校提升的切入点。要把学科建设突出出来，通过学科建设集聚人才、建设团队，通过学科建设带动高校发展、促进高校提升。三是创新驱动。既要加快推进科技创新、科学创新，又要研究推进体制机制创新、方式方法创新。要通过完善机制来促进产学研结合，吸引更多社会资金为高校发展服务。要完善内部竞争激励措施，激发内在活力。四是品牌驱动。品牌体现高校的层次、水平、质量、信誉，是综合反映高校实力的重要标志。要强化品牌意识，加强品牌宣传，提升我省高校品牌效应。

卢展工指出，加强和改进党对高校工作的领导，是加强高校建设、推动高等教育事业发展的坚强保证。要加强高校领导班子建设，加强基层组织建设，加强党员干部队伍建设，不断增强党的凝聚力、向心力。要加强和改进思想政治工作，教育引导广大学生系统学习马克思主义基本理论，深入学习贯彻科学发展观，进一步坚定理想信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识问题、分析问题、解决问题。要加强教师队伍建设，解决好他们生活工作中遇到的困难和问题，解除后顾之忧。

卢展工最后指出，推动教育事业发展是一个复杂的系统工程。正是新中国成立以来特别是改革开放以来教育发展奠定的基础，正是新中国成立以来特别是改革开放以来教育效应的凸显，正是新中国成立以来特别是改革开放以来教育资源力量的集聚，我们才有基础、有条件、有可能进一步加快高等教育事业发展、发挥高等教育独特的优势和作用。新的历史阶段，意味着新的历史使命，意味着新的历史责任。全省各级党组织和广大党员干部要以更加深远的眼光、更加宽阔的境界，重视教育、重视高等教育，关心教育、关心高等教育，支持教育、支持高等教育，忠诚履职、恪尽职守，为中原崛起、河南振兴，为富民强省、全面小康，为子孙后代的千秋大业，尽到我们这一代人应该尽到的责任、做出我们这一代人应该做出的贡献。

省委常委、常务副省长李克，省委常委、秘书长刘春良，副省长徐济超，郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南师范大学、河南理工大学、河南科技大学、河南工业大学、河南财经政法大学、华北

水利水电学院、河南中医学院、中原工学院、郑州轻工业学院、河南科技学院、新乡医学院、郑州牧业工程高等专科学校、黄河科技学院负责同志以及省直有关单位负责同志参加座谈会。