第一篇：在探索中求特色在实干中求效果——吉水县政协着力提升履职工作科学化水平
在探索中求特色在实干中求效果 ——吉水县政协着力提升履职工作科学化水平
吉水县政协围绕提高政协工作科学化水平，扎实履行自身职能，自觉融入全县工作大局，齐心协力推进全县“三个文明”建设，政协工作在探索中求特色，在完善中求活力，在实干中求效果，为促进吉水经济社会快速发展作出了积极贡献。围绕中心，服务大局有高度。吉水县政协按照“缩差距、略高于、创一流”的工作思路，找准履行职能与促进发展的结合点，把促进县域经济发展当作履职第一要务。围绕加快发展、富民强县目标，在委员中大力开展以“我为政协添光彩、我为吉水作贡献”为主题的“五个一”活动，调动全体委员和各界精英服务发展的积极性。鼓励政协班子成员直接投入经济建设主战场，每人挂一两个重点项目和一个乡镇，抓产业、抓建设，为引进资金、技术、人才尽心尽职，为经济跨越发展添砖加瓦。发挥专委会基础作用，结合发展实际，开展专题调研视察，深化参政议政工作。为积极策应鄱阳湖生态经济区发展战略，组织开展了“抢抓机遇，发挥优势，主动融入鄱阳湖生态经济区建设”专题调研；为促进原来在全省小有优势的吉水县货运物流产业走出困境，重现辉煌，开展了货运物流产业发展情况专题调研；为有效推动全县重大基础设施和城市建设、社会事业、旅游重点项目建设，组织委员和有关部门对重点项目建设进度 —1—
和质量进行专项督查等。每次调研督查都形成专题报告报送县委、县政府，对促进项目建设进程和发展吉水经济起到了很好的推动作用。县政协发动广大委员行动起来，为招商引资提供了10条有价值的信息，促进引进项目资金5000多万元；主动帮助挂点企业解决厂房租用困难，拓宽融资渠道，争取到贷款300万元。在全县百年一遇的洪灾中，组织机关人员和委员第一时间投入抗洪现场，组成突击队，勇战“洪魔”；发动委员深入村组，开展结对帮扶，以各种方式支持参与全县的抗洪抢险、灾后重建工作。在全面展开的移民搬迁安置中心工作中，县政协班子成员和机关干部行动迅速，不畏艰辛，进村入户，指导镇村有序开展移民对接，认真落实移民搬迁安置“移得出，稳得住，能发展”的目标，切实做到与县委、政府“共演一台戏、同唱一首歌”。
把握关键，建言献策有深度。为保证政协履职“参在点子上，议在关键处”，县政协注重选择一些关系吉水全局和长远发展的前瞻性课题，着重围绕推进“两区”建设、统筹城乡发展、转变发展方式、加大科技创新、提高教育质量、整治违章建筑等重点课题，深入调查研究，积极开展协商。每次常委会都选择1—2个事关吉水改革发展稳定的重点、难点问题，在充分论证的基础上，有的放矢进行广泛协商讨论，提出富有建设性的意见建议，为吉水圆满实现“十一五”、谋划“十二五”贡献才智。通过各种调研视察和协商活动提出来的利于吉水经
济社会良性发展的意见建议，报送县委、县政府后，不少建言得到采纳落实。对“提高重点项目建设水平”协商报告，县长要求主管部门“就报告中提出的问题和建议进行研究，推进重点工作的落实。”该报告还引起了吉安市政协的重视，市政协以此作为委员社情民意专题报送给市委、市政府主要领导参阅，市委书记、市长阅后都批示有关部门要注意认真吸收委员合理化建议，专题协商的成果得到进一步转化。对县城社会治安及防控体系建设情况调研报告，县委书记批示：调查的内容详实，指出的问题真实，提出的建议属实，务必引起高度重视。随后政法部门在吉水组织开展了一场声势浩大的社会治安严打整治百日行动，严厉打击了一批猖獗的黑恶势力，有效维护了吉水政治经济社会的稳定局面。
找准问题，民主监督有力度。县政协坚持把开展民主监督与促进发展结合起来，着力提高民主监督层次，拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效。一是提案工作注重实效。高规格召开委员提案交办会，由县长将委员提案按涉及的部门进行归口交办，推动提案的办理落实。开展政协和政府领导领衔督办重点提案、组织部分重点提案进行“回头看”督查，推动提案的真正办理落实到位，促进提案办理由答复型向落实型转变。通过重点提案重点督办、难点提案座谈会诊、热点提案现场视察、不满意提案重新督办等形式，使提案办理的质量有了明显提高，一批反映社会热点焦点问题的委员提案得到及时办理和落
实；二是民意反映实事求是。县政协结合工作特点，开展“下基层、访委员、听民声、促和谐”等多种活动，通过创办“社情民意直通车”和“吉水政协网”，全方位收集社情民意620多条，原汁原味、真实而不隐瞒地直报县委、县政府领导，架起党委、政府与群众联系的“民心桥”。积极创新反映社情民意方式，对一些问题的举报，引导群众通过“直通车”平台报送，有效疏导了群众信访，避免矛盾激化。此举得到了县委、县政府的肯定，在召开的全县清理整治违法违规用地、违规违章建筑动员大会上，县委书记原文宣读了通过“直通车”报送的举报信，引起了全县干部的震动。该社情民意还为检察机关提供了案件线索，县检察院反渎职侵权局已将此问题纳入了侦查范围；三是专项视察深化监督。县政协积极组织常委、委员就群众关心、社会关注的问题开展专项视察。为监督洪灾过后的城市防洪排涝设施改造，确保项目建设质量，开展了县城文化中路改造项目视察；响应群众对房价高企、中低收入家庭不堪“房负”的呼声，组织了廉租房和经适房建设情况的视察，促进普通民众实现“居者有其屋”的目标；针对泥泞破烂的吉新公路严重影响行人行车，沿路村民民情激愤，甚至不少群众扬言要封路的矛盾局面，县政协组织了吉新公路建设视察，并形成了专题建议案，使近十年将近断交通的公路得到及时修复。
突出优势，团结联合有广度。县政协充分利用组织优势，充分调动全县各行各业、各界人士的积极性，为加快发展贡献力量和智慧。积极策划和参与杨氏、邓氏宗亲恳亲会，结识大批省、境内外杨氏、邓氏宗亲，为促进文化交流和经济合作鼓与呼，几年来动员杨氏、邓氏宗亲为家乡建设捐资800多万元。举办县域经济论坛，每年组织召开2—3次知名企业家座谈会，围绕“经济转型与企业自主创新”等主题，相互交流经验，共谋未来发展，破解发展难题。通过编撰《吉水县人物志》、《吉水县政协志》等文史资料，收集吉水籍在外工作人士的信息，举办吉水人在外工作人员“同乡会”联谊活动，组建深港政协委员活动小组，开辟联络渠道，凝聚吉水在外菁英为家乡发展献计出力。吉水县政协奖学基金就是由一批热心公益的爱乡人士倡议建立起来的，自1992年成立以来，通过2008年捐款扩资，重奖了一批品学兼优的莘莘学子，营造了全县上下尊师重教的良好氛围，有力推动了吉水教育事业的发展。
紧跟形势，自身建设有强度。面对新形势新任务，县政协以开展“保先”教育活动和学习实践科学发展观活动为契机，以机关效能建设为着力点，切实加强自身建设，提高参政议政能力和水平，增强履职责任感和使命感。县政协领导班子始终坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，贯彻民主集中制原则，增强凝聚力和战斗力，在维护核心、服务中心、凝聚人心上发挥了示范带动作用。健全完善了委员履职考核、激励机制，对委员的履职，既有定性要求，又有量
化指标；建立了委员履职档案，对少数履职成绩不佳的委员进行了诫免谈话，2名长期不参与活动的委员按《委员管理办法》规定被开除委员资格。深化机关作风建设，认真开展创先争优、三民”、发展提升年等活动，着力提高机关办事效率。结合新形势对政协工作的新要求，制定和完善了机关财务、接待、车辆管理等八项制度，使机关工作有规可依、有章可循。文史编撰续写新篇章，县政协在陆续编辑出版了《吉水县人物志》、《杨万里》、《杨万里诗文选》、《吉水县政协志》等史料后，2010年又顺利完成了《共和国三位主席祖籍在吉水》一书的编撰工作。书一面世，就引起了很好的社会反响，乘此机会，县政协组织县城各中学学生就该书开展了读书知识竞赛活动，掀起了一股学习热潮。县政协编撰的这些文史资料，有很强的可读性和教育性，对构建和谐吉水、凝聚社会建设力量有着十分重要的现实意义。同时，县政协注重学习、鼓励宣传，委员们投稿积极，一批高质量的文章不时见诸报端，对吉水发展及政协工作、优秀政协委员业绩进行了多角度、全方位的宣传。
（通讯员：曾志斌吉水县政协）
第二篇：在争创中求提升
在争创中求提升
——滨江一小迎接“杭州市语言文字规范化示范校”评估
2013年11月27日下午，杭州市语委办领导到滨江一小进行“杭州市语言
文字规范化示范校”的评估工作。
滨江一小申报了第五批杭州市语言文字规范化示范校。近几年，学校认真学习贯彻《国家通用语言文字法》和国家推广普通话的方针、政策，在普通话推广
和用字规范化过程中注重实效。从上学期开始，学校更是以此次争创“杭州市语
言文字规范化示范校”为契机，从学校实际出发，扎扎实实地做好创建过程中的每项工作，为增强广大师生的语言规范化意识，激发师生学习和使用普通话、写
规范字的积极性做出了不懈的努力，为进一步深化学校语言文字工作起到了推动
作用。
学校在语言文字工作上，加强师生培训，营造宣传环境，注重实践活动，努
力做到了两结合：与每年一度的“推普周”活动相结合；与学校的校本课程《国
学经典诵读》相结合。
在“推普周”里，同学们在周边社区进行了“走街串巷，寻找不规范字”的“啄木鸟”行动，还纷纷写了调查小报告，并读给班内同学听。这样的活动，不
仅大大增强了同学们语言文字规范化意识，提高了语言文字规范化能力，还起到
了对周边人员的辐射作用，扩大了市民对语言文字法规的知晓率。
为了传承中华优秀传统文化，也为了提升师生的用语用字规范的水平，近几
年学校开展了“中华古诗文经典诵读”活动，开设了《国学经典诵读》校本课程
和软笔书法课，实施“三百工程”（即：看一百本书、赏一百篇美文、诵一百首
古诗词）。教师热爱国学，学生喜欢诵读诗文，学校把经典诵读列入到学校教学
计划中，校园里弥漫着浓浓的读书味。
创建工作只有起点，没有终点。以争创活动为契机，全面推进我校语言文字
工作。同时，我们还要不断加强培训和实践，提高师生的普通话水平及使用规范
字的能力，力求引导师生在愉快的学习和工作中热爱语言、感受语言、运用语言，形成独特的校园文化。通过争创活动，让语言文字规范化意识深深扎根于我们的教师、学生、家长以及周边每个人的心中，并付诸于行动„„
第三篇：在探索中求规范 在创新中求发展
在探索中求规范 在创新中求发展
——浦东新区红十字会组织能力建设的实践与展望
丁超英
(提要) 基本概况 探索实践：
一．依法建会，提高组织强会的能力。二．依法治会，提高科学管理的能力。三．依法兴会、提高特色创新的能力。一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广； 二是积极尝试红十字会信息网络化管理； 三是创新筹资机制，拓展募捐渠道；
四．遵循基本原则，提高突发事件应急能力。
一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应急救援体系；
二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充溢生命、生活之桥；
三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。 展望未来：
一． 创新管理模式，夯实基层组织体系。二． 履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。三． 关注弱势，进一步完善救助体系。
四．以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。
中国红十字会“九大”会议关于《中国红十字事业2010——2014年发展规划》明确提出了“五大发展目标”和“七项” 1 重点任务。要实施这个战略部署，我认为最基础的工作之一是要加强组织能力建设。组织能力建设，直接反映红十字会组织的执行力，红十字事业的公信力，直接影响红十字事业的前途与发展。近几年，浦东新区红十字会在这方面作了些探索与实践，现就此项工作在这里向各位领导与同仁作汇报：
一、基本概况
原南汇区划入浦东新区后，区域、人口、队伍大幅增加。所辖有13个街道、25个镇、1119行政村（居委）。区域面积达到1210平方公里，常住人口412万人，均占上海市的五分之一左右。浦东新区红十字会现有基层组织255个（其中，街镇38个、学校217个），红十字医疗机构8个，团体会员单位23个，红十字服务站382个，红十字会员25万余名，志愿者近万名。
二、探索与实践
我认为，红十字会组织能力建设，关键就是提高队伍组织能力和救助实力。
（一）依法建会，提高组织强会的能力
浦东新区是全国改革开放先行先试区，2009年中央作出重大战略部署，提出了加快建设两个中心的决定，然后又将南汇行政区域划入浦东，这一体制的改革，无疑对浦东红十字事业带来新的机遇和新的挑战。
在市红十字会领导的关心和指导下，浦东新区区委、区政府高度重视红十字工作，克服了许多困难，基本理顺了区红十字会 体制，明确了区红十字会作为区政府直属机构，副区长担任会长，实现了体制独立，并成立了红十字会党组。现在浦东新区红十字会设有领导职数3名，行政编制7名，事业编制4名，一个内设机构，一个事业单位。同时，区委、区政府十分重视区红十字会硬件的投入，从原来办公房建筑面积不到800平米，增加到现在1222平米，配备4辆汽车，人手有电脑，政府财政业务经费预算超过了1000万元。在浦东新区二届五次理事会上，提出了街镇红十字会配备1名专职工作人员的要求，目前有50%已到位，力争2010年年底全部到位。
（一）依法治会，提高科学管理的能力
内讲素质，外树形象。一方面抓区、街镇、居（村）委三级层面红十字会干部综合素质的提高。针对性地进行学知识、抓管理、提形象。学知识：主要是学理论、学业务、学法律；抓管理：以服务世博为契机，抓岗位培训、礼仪培训，抓公共目标管理、本职目标管理、优秀项目管理；提形象：培育和实践“和谐、创新、活力、奉献、高效”团队精神。一方面，做好服务基层，加强分类指导，扎实推进基层红十字会各项工作。实行“分类指导、典型引路、阶梯推进、科学管理、全面发展”的管理机制。根据目前新区现状，只有在体制、机制上创新，才能取得新的发展，凸显红十字会的生机与活力。着力进行目标管理制，不同的基层组织不同的目标任务，实行分类指导、管理，平时抓好学习交流、指导，年终进行评估；着力抓好典型引路，促两头赶中间，造就 竞争力强、有战斗力的基层组织，激励博爱街镇、先进集体、模范学校、示范学校、达标学校、红十字医疗机构、团体会员单位成果竞相开放；着力鼓励一手抓基础，一手抓特色，基础工作年年上新台阶，特色工作年年出新成绩。努力实践：规定动作不打折扣—-做细做实做精；自选动作找准突破口---做对做亮做强。我区成功创建博爱街镇1个、上海市红十字示范学校1个、创建上海市红十字示范社区19家、8家红十字医疗冠名机构，红十字博爱社区83家。浦东新区红十字会分别荣获总会、全国妇联的“全国红十字会系统先进集体”、“全国红十字服务示范社区”、“宣传组织工作优秀奖”、“抗震救灾优秀组织奖”、“巾帼文明岗”等荣誉。
（三）依法兴会，提高特色创新能力
中国红十字会会长华建敏在“九大”闭幕式上指出，加强红十字会组织建设和队伍建设，把中国红十字会建设成为充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特色的社会救助团体。由于我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，各种重大自然灾害分布广、频度高。目前，我国又处于社会转型时期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多样，维护社会体系稳定任务艰巨。因此，红十字会作为国际性社会团体，如何做好党和政府联系群众的纽带，发挥桥梁作用，意义重大。
有作为才能有地位。红十字会工作，直接面对的是广大人民群众，更应从群众中来，到群众中去，创造性地开展特色活动、才能使红十字会组织提高公信力。
一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广。新区红十字会从2006年开始，为深化社区红十字服务工作，坚持“以人为本、服务弱势；政府支持、突出特色；因地制宜、资源共享；健全队伍、规范管理”的基本原则，“以红十字精神鼓舞群众，以红十字关爱温暖群众，以红十字活动吸引群众”指导思想，开展红十字关爱送社区活动。统计止2009年底，我区现有红十字会家庭32478户，个人会员77969人，创建博爱社区83家，博爱镇一个。2009年7月老港镇在镇党委、政府的全力支持下，成功创建了全国首家红十字博爱镇，会员家庭占镇总数54.41%。会员占总人口59.84%。全区会员缴纳会费的自觉性明显提高。2007、2008、2009年分别缴会费43.21万元、69.05万元、72万元。会员家庭的会费收缴率100%。
二是积极尝试红十字会信息网络化管理。浦东新区红十字会在深入调研的基础上，为减轻基层信息统计量，减少手工操作信息统计错误率，为领导科学决策提供及时、准确、有效的动态。由区红十字会着手，争取有关部门支持。科学地制作信息软件。现在，新区红十字会经过一年多时间酝酿、制作，从2010年4月份起，有红十字会小组开始、街镇、学校、团体会员单位在网络上输入信息，一季度更换信息一次。这样，基本上形成了一套科学、动态、准确的红十字信息网络。这充分显示红十字会管理能力上一新的台阶。三是创新筹资机制，拓展募捐渠道。由于新区的体制、机制，区别于其他区县，我们认真总结原两区的工作经验，扬长避短。从2009年起新区红十字会向社会公开设立“博爱阳光”项目，在媒体上加大宣传力度。根据捐赠者的意愿建立爱心平台、根据弱势群体的急需设立筹资平台。到目前为止，已设立了“新心起航”“ 特困家庭大病救助”“ 爱晚工程”“千万人帮万家”“特困白血病患儿造血干细胞移植手术费用资助”“特困老人大病费用补缺救助”“红十字医疗机构应急救助”“应急灾害救援”“携手共享生命绿卡”“建平爱心助学金”等10个“博爱阳光”项目，在新区红十字会网站上公开，在阳光下接受社会的监督。“博爱阳光”项目的设立，使新区红十字救助能力不断增强。2009年 “博爱阳光” 共接受项目资金720万元，受益人数近万人次。
（四）遵循基本原则，提高突发事件应急能力
国际红十字会的基本原则：人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍。地方基层红十字会不仅要依靠政府支持，更要发挥自身团体的优势。
一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应急救援体系。在原两区的基础上，着手编制为《浦东新区红十字会灾害救援应急预案》。《应急预案》强调本系统内部实现三个整合：即组织整合、信息整合、资源整合。实现三个支撑：即财力支撑—5年内筹措1000万元救灾保障基金、500万元救灾物资、人道救助基金账面金额保障1000万元。智力支 撑——组建一支有资深人员组成的救援专家队伍、成立两支红十字灾害紧急救援医疗队、有250人组成的灾害救援应急志愿工作队伍、区、镇、村、小组四级备灾救灾联络队伍、三年普及现场自救互救急救知识技能35万名群众，构建四级救护网络8497支52819人。技术支撑——红十字系统备灾救灾网络系统。《应急预案》还就灾害等第、分级响应、救援方法、流程、特困受灾家庭一次性人道救助金发放标准等均作了原则性的规定。《应急预案》全文，坚持了“以人为本、依法管理”，“管用、好用、实用”的编制原则，为红十字会平时备灾、灾时救援提供了行之有效的工作依据。
二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充溢生命、生活之桥。从2007年开始，原浦东南汇两区的红十字会在区政府的领导下，在市红会的指导下，在全体市民中大规模地开展了红十字救护培训，旨在动员各行各业人士，人人掌握初级现场急救技能，以防为主，提高市民在突发事件中珍惜生命的应对能力和自救互救能力。原浦东、南汇两区计划排定2010年底前要完成121名师资，23666名救护员的培训任务，群众普及年培训人数超过户籍人口的5%，培训280000人。到2009年，已经培训师资168名，救护员培训26165名，普及培训322131人，分别完成计划的138.84%、110.56%、115.05%，培训人数占户籍人口的12.81%。在救护培训上，政府出资，红十字会协调，严格组织管理、严密实施方案、严实培训措施，以 其科学性、易学性、实用性获得了广大学员的欢迎，学以致用的事例真是举不胜举。面对时而发生的自然灾害和突发事件，学员们都有这样的心声：我们不愿看到，但又不怕，因为我们已掌握了基本的救护技能，在救灾时我们能出一把力，挽救更多人的生命。三年救护培训成功挽救和保护人的生命的典型事例论证了这一点。
三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。这几年，我们做了大量的红十字宣传教育，在街镇、在社区、在学校，在企业到处留下了我们红十字人奔波的身影，不断营造红十字氛围，不断扩大红十字会影响力。利用地方传媒、利用红十字会网站，制作宣传手册，编辑《红十字信息》，策划“千万人帮万家”、“红十字关爱进社区”、“造血干细胞捐献”、“遗体捐献”、“5.8专题”等《博爱风采》电视专栏等；制作《大难有大爱、人道聚真情》抗震救灾专题片；结合“5.8世界红十字日”、“3.1遗体捐献纪念日”、“9.9世界急救日”等重大节日和重大活动，针对性地开展各类咨询宣传；在全区“我们的家园”主题宣传月上巡演小品《当火灾发生时》等文艺节目及防灾逃生演练等，以此不断充实宣传内容、拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，极大促进了各项工作的全面发展。通过宣传，增强了市民对红十字会、红十字精神的进一步了解，增强了人们对大灾大难的承受能力和心理防线。
三、展望未来 浦东新区红十字会将围绕总会、市会和区委区政府工作重心，不断探索、不断创新、不断发展，在今后五年中争取形成四大基本体系：组织体系、救灾体系、救助体系、救护培训体系。
一是创新管理模式，夯实基层组织体系。建立纵向四级组织体系：区、街镇、居委（村）、小组；建立横向联络体系：区委办局行等区属部门各有1名红十字会联络员；学校红十字会三年内建会率达到100%；加强会员管理、志愿者队伍建设，使红十字会工作纵向到底、横向到边。设立南、北两个便民服务窗口，做好工作。努力形成管理机制规范有序、队伍建设充满生机与活力、群众公信力强的人道主义社会救助团体。
二是履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。浦东新区红十字会要立足本区，面向世界，服务全局。统一协调、框架清晰：有中长期战略目标，分时间、分区域有序展开。建成什么样的模式、上什么样水平有明确的目标；构建平台、合理布局：“救灾、救护、救助”这个基本职责本身是辩证统一体，应搭建多种平台。如：应急救援队伍、救护培训长效机制、救灾储备资金、救灾中心等等；有分有合、有重有轻：每个地区经济、社会、人文、地理、区域的特点不同，红十字会工作的目标也有所不同。制定《应急预案》，更应因地制宜各需而定。一方面要切实根据上级红十字会的指导意见履行职责，一方面要把握好本地区的实际情况来适时开展，这样才能取得更好的效果。根据区域的大小，有重点地设置平台，整合资源，减少浪费；资源共享、上下联动：目标明确后，举全区红十字会之力，构建一个应急救援平台，形成信息管理一体化、资源 共享的上下联动机制。今后五年内，浦东新区红十字会设想建立500㎡以上救灾物资储备中心，募集救灾物资价值500万元以上，筹集救灾保障资金1000万元以上。进一步落实现场救援、交通运输、医疗救护、应急救援队伍、安全、物资、经费、社会动员、紧急避难场所、信息网络保障等十大机制。
三是关注弱势，进一步完善救助体系。认真调研，听取民政等有关部门意见，切实完善“浦东新区红十字会关于弱势群体救助办法”。一方面发挥浦东资源优势，完善“博爱阳光”项目，让社会爱心人士在“阳光”下自选博爱捐赠项目，公开透明操作救助办法；一方面把“千万人帮万家”活动逐步引向深入，通过区、街镇红十字会、社会各方面的共同努力，保障1000万元人道救助基金正常运作。
四是以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。建立35万人口普及复训制度，3-5年一次；探索“三新”人员（新入学的高
一、大一学生、新进公务员、新任班主任）培训制度；探索“危险作业单位”急救培训制度；进一步构建四级救护网络：区应急救援队、街镇救护队、居委（村）救护支队，居民小组（村民）救护分队（楼道救护小组）。完善四级救护队演练制度。
红十字会是从事人道主义工作的社会团体，我们一定要加强自身队伍建设，提高综合素质和能力，全力打造“和谐、创新、活力、奉献、高效”的新浦东红十字会，为总会“九大”、市会“八大”提出的各项目标而努力奋斗。（作者系上海市浦东新区红十字会党组书记、常务副会长）
第四篇：在履职尽责中提升执行力
在履职尽责中提升执行力(红船观澜)
韩志金
《 人民日报 》（2013年09月10日17 版）
喜欢足球的人都知道，德国足球队向来以作风顽强著称，曾三次勇夺世界杯冠军，又三次夺得欧洲杯冠军，是欧洲历史最悠久战绩最辉煌的球队之一。德国足球获得成功，除了队员高超的球技外，还有一个拿手秘诀，就是他们在贯彻教练意图、完成位置任务上的完美执行力，即使比分落后也初衷不改，执著坚守。
其实，良好的执行力，不仅是一支足球队克敌制胜的法宝，同时也是新时期领导干部的必要修炼。领导干部的执行力强弱，直接关系到各项建设事业能否顺利进行，关系到各项工作任务能否顺利完成。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”没有良好的执行力，再严谨的计划都会变成纸上谈兵，再正确的决策也会化为空中楼阁，再宏伟的蓝图也只是一纸空文。应该说，绝大多数领导干部能以务实的态度、有效的执行取信于民，把各项具体工作落到实处。同时也要清醒地看到，在少数领导干部身上，仍然存在着执行力不强的现象：有的缺乏工作热情，存在等靠混心理，主动创新少，被动应付多，推一推动一动，任务明确了还左顾右盼，工作部署了仍一筹莫展；有的形式主义严重，用会议落实会议、以文件落实文件，满足于发文件、听汇报、作指示，热衷于上电视、搏版面、出风头，不怕群众不满意，就怕领导不注意；有的缺乏全局观念，凡事从本位出发，对自己有利的就执行，不利的就不执行，只顾眼前利益，不管长远发展，使既定的政策目标难以实现，甚至收到与初衷相悖的结果。凡此种种，虽发生在少数人身上，却严重影响了政策的贯彻落实。
少数领导干部执行力不强，原因或许是多方面的，而仔细研究发现，主要原因还是自身责任心和进取心的衰退。荀子说，“百事之成也必在敬之；其败也必在慢之。”责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱决定执行力度的大小，进取心强弱决定执行效果的好坏。没有强烈的责任感和进取心，就没有高效的执行力，就没有出色的工作业绩。要解决执行力不强的问题，就必须强化责任意识和进取精神，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，养成高效执行的习惯，做到“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”。
或许有人会说，执行力与创新力是一对矛盾体，强调“完全服从”和“坚决执行”，必然制约和限制创新力，二者分寸很难拿捏。其实不然。贯彻执行政策不仅需要不折不扣的执行力，而且需要敢为人先的创新精神。领导干部执行力强不强，很重要的一点，就是看能不能在准确把握中央精神的基础上，创造性地开展工作。可以说，创新力是推动事业发展的不竭源泉，执行力是实现工作目标的根本保证。我们要树立一种敢为人先、勇于突破的创新意识；树立一种坚决执行、积极执行的执行意识；树立一种在执行中创新、创新中执行的全局意识，使执行的力度更大、速度更快、效果更好，使创新的思路更宽、理念更新、能力更强。
香港人常说这样一句话：“打好自己这份工。”他们认为，在一个职业化的社会中，每个人所处的岗位虽然不同，但有一点应该是相同的，那就是对职位的坚守。当下对领导干部而言，认真做事，用心做事，勤勉做事，在履职尽责中提升执行力，便显得更为必要。
第五篇：在参加专题调研中努力提升履职意识和能力
在参加专题调研中努力提升履职意识和能力
市十三届人大代表、嘉定区疾病预防控制中心副主任 袁 红
今年4-7月份，我参加了嘉定区市人大代表小组“关于食用农产品安全工作情况”的专题调研。在此，向各位领导、代表和同志们汇报我参加专题调研工作的一些体会和想法。
专题调研是人大代表依法履职的一个重要内容，是代表提出高质量的议案和建议的重要基础，是密切联系人民群众的重要形式。作为一名人大代表如何做好专题调研工作，我的体会是：
一是参加专题调研前期准备。
结合专业，为专题调研出好主意。搞好专题调研，一方面应紧紧围绕市委、市政府关注的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题来确定专题调研题目；另一方面也应考虑专题调研的特点，结合代表专业和职业情况选题。我曾经从事过食品卫生监督管理工作，特别关注食品安全，因此，报名参加食品安全专题调研。在确定调研题目、制定调研方案时，积极地发表自己的意见。如在确定专题调查题目时，考虑嘉定区是向市区供应食用农产品的大户，嘉定的江桥批发市场年供应蔬菜约占全市的70%；经过嘉定区域内指定市境道口进入的活畜禽及其动物产品，约占全市的70%等，因此，建议调查题目为《关于食用农产品安全工作情况的调研》，既能站在嘉定区这个特定范 围来反映全市的食用农产品安全监管的情况，又能反映民意，为政府出好主意。
二是全程深入参加调研活动。
在本次专题调研中，通过区人大的协调和精心组织，我先后参加了对上海新燕子花苑酒店、上海城市农业发展公司等5家有限公司的视察，听取了嘉定区农委、食品药品监管局、技监局、工商局、卫生局等相关工作部门的情况汇报，参加了区农委下属各职能单位如区农业行政综合执法大队等4家单位负责人、全区13个街镇食品安全委员会主任、有关涉农企业负责人、种养殖大户、屠宰场、盒饭、饭店、超市企业负责人等专题座谈会，了解在食用农产品安全生产、监管等领域中可以总结的经验和还需探索的的问题及原因。通过这些调研，掌握了大量的第一手材料，为提出意见建议夯实了基础。
三是认真总结调研结果，建言献策，提高履职水平。在本次专题调研过程中，我接触到三种群体，食品安全相关监管部门、食用农产品生产加工销售等流通部门、消费者，每个群体都有不同的抱怨及反响。作为一名人大代表，是具有代表性，所谓的代表性就是要最大限度地反映社会各阶层各方面的意见、愿望和要求。因此，我有责任去反映他们不同的意见、愿望和要求，同时也有义务监督食品安全相关监管部门。我根据专题调研的情况，总结了本市食品安全存在的主要问题。其中涉及食用农产品安全监管的有：
（1）在初级农产品种植环节，存在不同程度环境污染问题。比较突出的是超量使用农药、使用禁用农药、农用植物生长激素等。
（2）监管体制和机制不顺，监督执法不到位。如：养殖方面最为突出的是生猪管理。农委、食品药品监督局等工作部门对生猪都有管理职责，之间如何界定，从饲料到成品肉销售，所有的环节是否能够做到无缝对接。外省市生猪准入管理还需进一步完善。
（3）食用农产品安全监管手段落后，监测预警体系不完善。就拿蔬菜农药残留量检测来讲。在农药残留检测方面，美国食品药品管理局(FDA)可检测 360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大可检测251 种农药；而目前我市仅对蔬菜中49种农药进行检测。
（4）行业自律管理缺失。行业协会管理在目前的食用农产品安全管理中基本上是没有发挥作用，行业协会如何在食用农产品安全管理中发挥行业的优势是值得探讨和研究的。
根据分析我提出相关建议，其中有以下几点建议得到了采纳：
（1）理顺和完善监督管理机制。
（2）根据上海市自身的食品安全管理特色，制定相关的地方食品安全管理办法、规范、标准。
（3）建立和完善上海市食品安全风险监测体系。（4）加大食品安全相关法律法规及知识的普及力度，提高企业守法及居民的自我防护意识。这些建议为调研小组撰写食用农产品安全工作情况的调研报告提供了一定的依据和参考。
通过专题调研活动，我感受到自己也从过去仅仅是以专业眼光去分析和解决问题，到现在学会从一个人大代表的角度去分析问题，提出建议及对策，视野和思路更宽阔了。
四是要正确处理业务工作与专题调研之间的关系。每一位代表都是双重身份，既要完成自己的本职工作，又要完成人民赋予我们的这份政治责任，要将两者关系处理好，责任性和代表意识要强。
我在嘉定区疾病预防控制中心从事传染病管理工作，今年5月份开始，众所周知甲型H1N1流感防控形势严峻，我的业务工作非常繁忙，记得5月20日在区农委召开座谈会时，突然接到中心的电话，嘉定有一例重症手足口病患儿，需要我们紧急到患儿住处进行流行病学调查及处置。就是在这个特定的阶段，我还是努力地处理好工作，认真参加调研活动，遇到有人对我的人大代表工作不理解时，我常说的一句话是：业务工作、人大工作都是我的工作，两样工作考核都要合格。
五是专题调研工作离不开地方人大的支持。
专题调研给我的感受是更好地激活了闭会期间代表的履职工作，通过制度设计和有效的组织方式，把个人化的、松散的代表活动纳入到规范化、有序化的轨道，提高了闭会期间代表履职的效率，了解情况细，调研问题深，提出意见和建议针对性强。在此，非常感谢嘉定区人大在专题调研活动中给予的大力支持和帮助。在调研期间，嘉定区人大主动与政府有关部门联系沟通，动员各种社会资源为专题调研提供多方面的服务，为专题调研提供了重要的物质和组织保障，最大程度为代表发挥主体作用提供了保证和优质的服务。
年9月23日
2009
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