省级绿色能源示范县“十二五”发展规划编写提纲

第一篇：省级绿色能源示范县“十二五”发展规划编写提纲

附件1：

省级绿色能源示范县

“十二五”发展规划编写提纲

一、全县基本情况。地理位置、自然资源、人口、经济总量、主要产业发展等情况；常规能源资源条件和开发利用情况，城乡生活能源消费状况；全县经济社会发展及“十二五”规划简要情况。

二、可再生能源资源条件和开发利用现状。水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等资源量及分布特点。查明的可再生能源资源量以及资源潜力。分析总结到2010年底全县可再生能源和农村能源开发利用情况。

按附件三汇总表格式逐项填写到2010年底全县可再生能源建成项目，并按佐证材料要求提供必要的证明材料。

三、农村用能状况及存在的问题。乡村及人口分布等情况；农村电力、天然气、煤炭等消费情况及供应村户数；农村可再生能源等消费量及供应村户数；农村清洁能源技术应用及农村能源管理等方面存在的问题。

四、示范县规划建设目标。根据县域可再生能源资源特点、自然条件和生产生活方式，提出“十二五”期间建设示范县对改善农村生活用能状况、发展可再生能源等绿色低碳产业、促进社会主义新农村建设和带动县域经济发展的总体思路，遵循的基本原则，明确全县可再生能源开发总量、农

村清洁能源消费比例等目标。

五、示范县规划项目布局及重点任务。提出“十二五”期间小水电、风电、光伏发电和太阳能热利用、生物质能、地热能等可再生能源开发利用项目布局和重点建设项目。

按附件三汇总表格式逐项填写“十二五”期间全县可再生能源规划项目。

六、示范县建设保障措施。从加大政府投入、吸引企业投资、改善投资环境、出台扶持政策等方面，提出促进示范县建设的保障措施。

第二篇：《“十二五”农业综合开发发展规划》 编写提纲

《“十二五”农业综合开发发展规划》 编写提纲

“十二五”时期是全市经济社会发展的重要战略机遇期，也是进一步落实科学发展观，统筹城乡一体化，全面建设和谐社会和社会主义新农村承上启下的五年，是妥善应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年。农业综合开发发展规划的编制对于总体设计和统筹安排“十二五”时期我市农业综合开发工作，引领和推动农业综合开发发展，进一步促进全市农业和农村经济发展，提升全市农业和优质农产品的综合效益与市场竞争力，保障粮食生产安谦，推动产业化发展，保持生态环境，增加农民收入，有着十分重要的意义和作用。

一、现状与回顾

1、农业综合开发的现状及定位

简述农业综合开发的特点，重点叙述当地农业综合开发在区域经济发展中所发挥的作用，特别是对解决“三农”问题所做出的贡献。

2、农业综合开发“十一五”时期发展回顾

（1）主要成效：简述“十一五”期间所取得成效，一是按照土地治理项目、产业化经营项目和部门项目进行分类总结；二是对当地农业综合开发的经验做法、机制创新、管理办法等进行总结。

（2）存在的问题：比照“十一五”发展规划分析实施与规划之间产生的偏差，剖析产生的原因。

二、农业综合开发面临的形势与发展潜力

1、农业综合开发“十二五”期间面临的新形势

农业综合开发是国家解决“三农”问题的战略举措之一，在发展现代农业、推进新农村建设中担负着重要的责任，十七大报告、十七届三中全会决定、2009年中央一号文件以及2009年政府工作报告都强调要加大农业综合开发力度，对此，深刻剖析加强农业综合开发工作在当地“十二五”时期的迫切性，加强中低产田改造、建设高标准农田、发展现代农业和农业产业化，扎实推进“两个聚焦”等的重要性。

2、农业综合开发“十二五”期间发展潜力分析

（1）优势条件

工作基础：各地通过多年来的开发，总结了丰富的实践经验，农业综合开发项目辐射面越来越大，并且项目区通过显著的经济、社会和生态三大效益，以及先进的生产技术和科学的规划设计为当地农业生产起到了重要的示范和带动作用，特别是促进农民生产、生活条件改善，加快农民致富奔小康方面起到了表率作用。

开发潜力：农业综合开发项目涉及面广，但与各地的积极性相比，农业综合开发项目仍不能满足需求，每年申请项目的积极性很高。同时，当地尚有丰富的水土资源、中低产田和优势农产品亟待开发，开发潜力巨大。

资金投入：农业综合开发早已成为我国重视和发展农业的一个窗口，成为加快农村经济发展，加快农民致富步伐的有效途径。因此，国家给予了高度重视，不断加大投入力度。投入机制向多元化和市场化转变，国家扶持的开发资金力度不断加大，而且日趋合理。同时，也为当地发展农业生产搭建了资金整合的平台。

科技含量：农业综合开发项目注重科技投入，在项目区内实施科教兴农战略，加大科技培训力度，注重高新科技的应用和人才的吸纳，利用现代化技术和装备武装农业，增加项目区的科技普及率和贡献率，切实有效地将农业科技转化成生产力，实实在在的促进农民增产增收。

示范功能：农业开发项目区旨在建成农产品的高产稳产区，科技兴农的典型区，农业现代化建设的示范区和农民致富奔小康的先行区，这对促进农村经济的持续健康发展，加快科技进步，推动小康社会进程具有十分重要的突破、示范和导向作用。

（2）制约因素

外部环境的制约因素。

资源的衰退加重加大了农业综合开发的难度和强度。

高新技术、管理人才资源的缺乏影响农业综合开发的实施。

农业综合开发资金投入明显不足。

农业综合开发体制和机制还需完善。

三、“十二五”时期农业综合开发的指导思想、规划原则、主要目标

1、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升农业产业竞争力和农业综合生产能力、实现农业增效、农民增收、农村富裕、社会经济可持续发展为主线，以建设高标准农田、现代农业为重点，以财政资金为引导，创新开发机制，为振兴农业和农村经济、建设小康社会起到重要的牵动、示范和突破作用。

2、规划原则

（1）坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则

（2）坚持以市场为导向，产业带动原则

（3）坚持农民增收，农业可持续发展原则

（4）坚持依靠科技进步原则

（5）坚持经济、社会和生态效益同步增长的原则

3、主要目标

综合考虑未来五年当地社会、经济发展的趋势和条件，围绕当地确定的农业和农村工作重点，明确农业综合开发“十二五”期间的主要目标。围绕农业综合生产能力的提高，以建设高标准农田、现代农业、确保粮食安全、保障主要农产品有效供给、增加农民收入等为重点，提高科技贡献率、加快产业化经营步伐，实现农业增效、农民增收。

四、“十二五”时期农业综合开发区域布局和主要任务

1、区域布局

结合区域发展总体战略目标、区域发展方向，以打造粮食核心产区为主要任务，以土地治理项目为重点，田水路林山综合治理，水利、林业、农业、科技等措施综合配套，农林牧副渔全面发展。

主要阐述区域项目布局和主导产业的发展战略。要紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农民收入，保障粮食安全，支持和促进现代农业发展的目标，集中资金，连片开发，打造粮食核心产区，发展具有优势及地域特色的农业主导产品和支柱产业、促进产业的升级换代、促进农业区域布局的调整和优化来展开。

2、主要任务

各项任务要求细化，分项目类别、分实施（2011—2015年）。

土地治理项目任务：中低产田改造、高标准农田示范工程、现代农业综合开发示范区、中型灌区改造等项目（水利、农业、林业、科技等措施）的建设规模、实施范围与地点、主要内容、实施效益、投资规模；小流域治理等生态综合治理项目（水利、农业、林业、科技等措施）的建设规模、实施范围与地点、主要内容、实施效益、投资规模。

产业化经营项目任务：优势农产品基地（含设施农业种植）、规模养殖园区项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模；农产品加工、贮藏保鲜、产地批发市场等龙头企业的现状，项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模；农民专业合作组织项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模等。贷款贴息项目的扶持个数等。

农林水部门项目任务：水利（中型灌区节水配套改造项目）、林业（名特优新经济林和花卉品种引进示范项目）、农业（良种繁育项目、优势特色种养项目）。对以上项目由分管主管部门撰写“十二五”规划，主要内容包括：项目的任务、实施区域、建设规模、实施效益、投资规模、保障措施等。

具体项目要认真填写附表（列出具体的项目名称、投资额及资金来源、建设任务、实施内容、效益、实施地点、群众投工投劳、直接受益农户数、直接受益农业人口数、直接受益农民年收入增加额、年培训合格劳动力人数等）。

五、“十二五”时期农业综合开发投资估算和资金来源

1、总投资规模

总投资额方案：中央财政资金（以2010年投资规模为基数，按年均增长15-18%测算，下同）、省级财政资金、市县财政资金、群众自筹资金数。

（1）土地治理项目投资方案，其中：中央财政资金、省级财政资金、市县财政资金、农民自筹资金数。

（2）产业化经营项目投资方案，其中：中央财政资金、省级财政资金、市县财政资金、企业自筹资金和银行贷款等数。

（3）农林水部门项目投资方案，其中：中央财政资金、、省级财政资金、市县财政资金、自筹资金和银行贷款等数。

2、分投资规划

土地治理项目、产业化经营项目、农林水部门项目2011-2015年分投资计划（含投资额、资金来源）。

六、“十二五”时期农业综合开发效益分析

1、经济效益

2、社会效益

3、生态效益

七、规划实施的保障措施

为保证“十二五”农业综合开发规划项目的顺利实施，提高农业综合开发水平，制定相应的政策措施，主要包括投入政策、制度、创新机制、管理、组织领导等。

1、加强组织领导，保障规划实施 ；

2、发挥区域优势，培育优势产业 ；

3、加大投入力度，实施多元开发 ；

4、增加农民收入，实现持续发展；

5、强化科技支撑，提高开发效益；

6、加强制度建设，提高管理水平。

第三篇：省级技术中心编写提纲

《省认定企业技术中心申请报告》编写提纲

一、企业（集团）概况

1、企业名称，企业代码，所有制性质，法人代表，详细通讯地址，中心主任及电话，联系人姓名及电话；

2、职工总数，所属企业情况（按资产关系），技术开发机构（或技术中心）建立时间，机构设置情况，专职从事技术开发的技术人员数；

3、企业主要产品及技术水平； 企业在行业中的地位和作用。

4、近三年（含当年预计）主要经济指标（企业销售收入、利润、税收总额、增值税、企业所得税、技术开发费扣除及加计扣除数、新产品开发经费支出、新产品产值率）

二、现有技术开发机构（或技术中心）状况

1、技术开发机构活动的主要领域及优势，近三年来取得的主要成果及水平；在本产业领域技术创新中的作用和竞争力。

2、组织机构及职责；

3、人员编制数、技术素质状况、主要技术带头人概况、对科技人员主要的激励措施；

4、技术开发经费来源渠道及近两年支出构成情况；

5、主要技术开发手段、科研仪器设备原值及净值（万元）；

6、近三年技术开发项目的主要来源、项目决策的程序或流 程、项目开发或管理方式；

7、技术开发机构内部管理的主要制度或办法（仅提供制度或办法的名称）。

三、申请技术中心认定的理由

1、技术中心定位、作用与认识；

2、现有技术开发机构存在的问题；

3、行业技术发展或市场竞争对技术中心建设的影响评估；

4、其他

四、技术中心组建与运行方案

1、技术中心领导体制、组织机构与职责、人才队伍建设、信息化建设等方案；

2、拟采取的激励机制或措施等；

3、技术中心主要的研究与开发方向、规划与近中期（3—5年）目标等；

4、主要研究与开发方式、主要合作伙伴等；

5、技术中心研发经费来源与保障措施；

6、其他

五、技术中心建设经费筹措与投资概算

1、技术中心主要建设内容与周期（含科研仪器设备投入、科研基建设施投入、人才队伍培训与软件引进，以及中心开展工作所需的其他硬件投入）；

2、实施方案

3、资金筹措方案

六、其他需说明和补充的附件

1、大中型工业企业科技活动情况表（L107-1）、大中型工业企业科技项目一览表（L107-2）。未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述表的格式填报后提交。

2、申报资产负债表、损益表、现金流量表复印件；

3、技术中心高级专家名录（姓名、职称、所学专业、现从事专业、专家级别（享受国务院津贴、有突出贡献或省级技术带头人等））；

4、专利证书，参与制定的标准、国家认定实验室、驰名商标、中国名牌产品，重要技术成果或获奖情况。

5、对外合作项目、研发周期三年及以上的项目、在研和完成的全部科技项目。

6、大型企业集团应将下属企业的（L107-

1、L107-2）表合并填报，资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报。

7、企业成立技术中心的文件（原件）。

8、企业所在地县级以上税务机关出具的税收解缴情况证明（含增值税、企业所得税、技术开发费加计扣除数据）。

七、地方经委意见

第四篇：省级研发中心申请报告编写提纲

一、企业（集团）的基本情况

1、企业经营管理等基本情况，包括所有制形式、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。

2、企业在行业中的地位和作用。

3、企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。

二、企业技术中心的基本情况

1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。

2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。

3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。

5、企业技术中心信息化建设。

6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。

7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。

第五篇：易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲

易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲

前言

一、总论

（一）取得的成绩

（二）存在的困难和挑战

（三）发展环境和有利条件

二、总体思路和基本原则

（一）总体思路

（二）基本原则

三、搬迁对象和搬迁、安置方式

（一）搬迁对象

生活在缺乏基本生存条件地区，且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口，优先考虑最贫困的村落和农户。

（二）搬迁方式

分为整体搬迁和部分搬迁。尽量采取以地域上相连的人口集聚区（村、组）为单元的整体迁出方式。

（三）安置方式

因地制宜探索切实可行的安置方式。

（四）区域分布

迁出区和安置区的区域分布（并附图）

四、目标、任务和建设内容

（一）实施目标

（二）搬迁任务

2011-2015年拟搬迁的农村贫困人口数量，搬迁人口数量（搬迁任务按2010年实际安排规模的1.5倍编报）。

（三）主要建设内容

——改善农村生产生活条件：安置区的基本农田、农田水利、草牧场和棚圈、乡村公路等基本的生产设施，以及安置区的住房及其附属设施、人畜饮水、农村沼气等必要的生活设施。

——增强公共服务能力：安置区的学校、卫生室和文化室等必要的社会设施。

——后续产业发展：安置区劳动力培训等增强劳动技能的项目，以及优势资源开发、特色产业培育等产业发展的项目。

——生态建设与环境保护：迁出区和安置区的生态建设和保护工程。

——其他。

五、资金筹措

（一）投资来源

易地扶贫搬迁工程所需投资由中央、地方、搬迁群众共同承担。估算总投资规模。其中，中央易地搬迁试点资金占___%，整合其他政府投资占___%，后续产业发展资金占___%，地方配套投资占___%，搬迁群众自筹资金占___%（条件允许地区，在群众自愿的前提下，搬迁群众就住房等直接受益工程适当承担部分费用）。

（二）中央易地扶贫搬迁补助投资

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。

“十二五”期间，需要安排的中央易地扶贫搬迁补助投资规模以及人均投资补助标准。具体说明人均补助标准的测算依据、测算过程、建设内容和单位造价，以及各类建设内容所需投资的比例。

（三）后续产业发展资金

要确保易地扶贫搬迁实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。强化对后续产业的扶持，培养优势特色产业。在财政扶贫资金的安排中，加大专项扶贫资金对后续产业的扶持力度。

（四）整合其他政府补助投资

在申请中央和市级易地扶贫搬迁补助投资的同时，必须实行强有力的整合其他政府补助投资政策，做好相关专项规划的衔接，整合相关涉农投资共同支持安置区的项目建设和经济社会发展，进一步提高易地扶贫搬迁的实施效果。

六、规划实施的保障措施

从加强组织领导、制定专项规划、积极筹措资金、部门协调配合、扶持产业发展等方面阐明相关保障措施。