合作社培训材料1 如何办好合作社

第一篇：合作社培训材料1 如何办好合作社

培训材料一

如何办好合作社

合作社要办好，首先要有好的带头人。这种带头人就叫“合作社企业家”。合作社企业家不是一般的企业家，而是既有商人头脑、又有菩萨心肠的企业家。一般认为，建立合作社的可能性不会自发地转变为现实性，没有合作社企业家就不会有合作社。如果再考虑到我国农民异质性增强的现实，这一点更为重要。事实上，作为介于市场与科层之间的制度安排，尽管农民专业合作社强调“民管”原则，但还是客观存在着关键成员（通常是发起者、领导者和大股东）与普通成员之分，而这些关键成员无论在最初的制度订立还是日常的管理决策中都拥有着突出的影响力，因此，他们的素质、水平甚至个性就直接影响到农民专业合作社的创建、运行和发展。可以说，这些关键成员就是我国现阶段农民专业合作社中的合作社企业家或准合作社企业家。

其次，组织成员（特别是哪些关键成员）各类资源的拥有状况直接约束着专业合作社的发生和发展。这些资源主要包括经济资源、人力资源和社会资源。事实上，这些资源在现实中分布不均衡情况及其化解方式在相当程度上就构成我们理解和解释不同合作社差异的基本维度。此外，关键成员的经济实力通常决定合作社的经济实力。这些关键成员（多为专业大户、乡村干部、农技人员、龙头企业或供销社等）不仅对合作社有需求，而且对合作社的创建和发展也有能力。他们往往是既有经济资源（主要指金钱或相应的物资），又有人力资源（主要是经营头脑、商业经验等），还有社会资源（往往是在相关产品销售领域或当地政府部门中有良好的社会关系）。因而，这些关键成员自身的经济实力以及其融资能力就构成了合作社规模边界甚至业务边界。

总之，合作社组织成员的结构及其素质、能力、资源等在极大程度上影响着农民专业合作组织的创建水平、发展水平以及发展路径。

第二篇：办好果蔬专业合作社

办好果蔬专业合作社 引领农民走致富之路

巨鹿县哈口果蔬专业合作

巨鹿县哈口果蔬专业合作社于2009年4月在县工商局登记注册，社员27户，每户以大棚折价后共同注入资金，注册资金50万元，法人代表司敬活。合作社成立以来，不断引进新品种，规范种植管理规程，无论在组织规模化生产方面，或是产品无公害化程度，或是产品销售组织化程度，实现了良性联结，运行流畅。哈口果蔬专业合作社所在地观寨乡南哈口村，大棚种植面积3000亩左右，是全县种植面积连片，品种齐全，产量较高，出产瓜菜最多的主产地，也是农民家庭经济收入的主要来源。目前，入社农民50户，带动300多户种植瓜菜，种植面积发展到3000亩，年增收3000多万元。同时，通过示范作用，带动全县30多个村建设瓜菜大棚3万多亩，使设施蔬菜成为全县支柱产业之一。为更好地服务群众，合作社注册了“哈口”品牌，同时南哈口瓜菜被省农业厅认定为“无公害瓜菜生产基地”和“无公害产品”，哈口果蔬专业合作社被评为市级示范合作社。

一、依托科技抓培训，引导农民科学种田

近年来，为改变村里的贫穷落后面貌，通过走访调研，制定出 “先救急，后解难，保住饭碗再发展”的工作思路，从“积极扶持、正确引导，以点带面、稳步推进，规范管理、务求实效 ”的原则出发，大胆实践，勇于创新，积极引导群众实施“大棚瓜菜”产业种植项目，把发展瓜菜种植作为合作社的一件重要工作来抓，采取统一规划、统一植期、统一管理标准的办法，引导农民科学种田，帮助农民脱贫致富。由哈口果蔬专业合作社负责牵头宣传，动员农民扩大大棚种植规模，并由合作社负责高薪邀请山东青州技术人员到村里讲授大棚瓜菜生产管理技术。去年，我们从山东维坊聘请果蔬大棚专业技术人员，在我村推广了100亩的“全二棚”西瓜种植技术，即两层棚膜，比本地种植技术超前3—4年时间。此技术不仅可使大棚西瓜提前上市增加收益，而且还能降低劳动强度，每年可收两茬西瓜。两茬共收入14600元，每亩可比过去增收4000—5000元。全村每年就可多增收1300多万元。合作社为农民群众征订《农民种植知识》等多种科技书刊，设立农技服务墙，发布瓜菜管理信息，宣传病虫害防治知识。三年来，合作社在未收取社员任何费用的情况下，累计举办各类培训班50期，培训4000多人次，发放瓜菜种植资料3800多份。通过技术培训，培养出一批永不离村的科技乡村队伍。目前，加入合作社的有25人成为瓜菜种植的技术骨干，为扶持大棚农科学种田奠定了基础。

二、依托品牌抓生产，积极引导推广优良品种

今天的市场竞争实质上是品牌的竞争，品牌意味着高附加值、高利润、高市场占有率。农民专业合作社作为农业社会化服务体系的重要组成部分，能否拥有知名品牌、强势品牌，不仅直接关系到合作社自身的发展，关系到新农村建设的产业基础，也关系到现代农业的发展进程。为促使南哈口村大棚瓜菜产业向品牌化发展，哈口果蔬专业合作社把引进推广优良品种做为提高瓜菜产量和质量来抓，积极引进优良品种，推广先进技术，加强大棚田间管理，提高产品质量。采取一户带多户的方式，并根据市场规律和季节，安排好品种和植期，实现产品与市场的真正对接，最大限度拉动产业化的形成，推动大棚规模化的发展，通过哈口果蔬专业合作社统购、统销农民合作经营组织，合作社注册了“哈口”西瓜牌商标，对西瓜进行了包装贴牌销售，市场供不应求。

三、依托市场抓建设，帮助农民解决“销售难”的问题 通过哈口果蔬专业合作社统购、统销农民合作经营组织，培养村里经纪人，瓜菜远销内蒙、山西等省市。合作社注册了“哈口”西瓜牌商标，对西瓜进行了包装贴牌销售，市场供不应求。为把“哈口”瓜菜打入市场，该合作社提出创办村级瓜菜批发市场的思路，多方筹资100多万元，建起占地6000多平方米的瓜果菜批发市场，将市场搬到了家门口，创造了一个优良的交易平台、方便了农户的销售。每当瓜菜上市期间，批发市场客商云集，车来人往，远销内蒙古、山西等省市。同时哈口果蔬专业合作社还通过在外经商人员介绍，引进了一批诸如保鲜冷库、蔬菜加工厂等项目从而延长产业链条，形成了新的经济增长点，为群众脱贫致富创造了更大空间。同时，南哈口村因此也成了巨鹿县西北部瓜菜的集散地，解决了周边乡村大棚瓜菜销售难问题

四、依托信誉抓资金，帮助解决“资金难”问题

为解决农民群众资金问题，哈口瓜菜专业合作社积极探索把上级部门政策优势、金融机构资金优势和群众自我监督优势有机结合起来的最佳方式，采取干部担保、农户互保的形式2009年3月在县委、县政府和乡党委政府的大力支持下，创建了“两个组织”（即“信贷担保自愿者组织”和“诚信自律者联谊会”），争取金融部门为农户贷款发展果蔬大棚产业。通过农户互保、干部担保的方式，争取县农行、县信用社为“四有”（有产业、有诚信、有发展能力、有联谊会组织）农户贷款发展大棚瓜菜产业,在全省成功开辟出一条金融扶持贫困户的新路子。

起初，哈口果蔬专业利用“两个组织”，分别向27个农户发放贷款54000元，发展大棚瓜菜110亩，年增收100多万元。截止目前，该村已通过“两个组织”在县农行、县联社贷款600多万元，新建大棚3000多亩，年增加经济收入300多万元，为棚菜产业发展提供充足的资金支持，从而加快了“两个组织”在全县的推广步伐，带动了一批大棚瓜菜示范村、典型村。

三年来，南哈口村成为全省“两个组织”扶贫模式、蔬菜大棚保险发源地，全省脱贫致富样板村、十大扶贫典型村。国务院扶贫办主任范小建、省委书记张庆黎、省政府领导张和、省扶贫办主任扈双龙、市委书记王爱民、市长刘大群等领导先后到南哈口村进行调研。通过“干部夜谈会”、“党员座谈会”形式召开村党员代表、群众代表和大棚种植户等进行座谈，对哈口果蔬专业合作社的做法和取得的成绩给予充分肯定。

一是提高组织化程度。哈口果蔬专业合作社的成功运行，充分发挥了示范带动作用，把分散经营的农户组织起来，化零为整，改变农民一家一户参与市场竞争的弱势地位，增强抵御风险的能力。

二是增加农民收入。哈口果蔬专业合作社不仅在为农户购进生产资料时以批量购买，争取优惠价格，而且能有效地杜绝假种子、假农药、假化肥等坑农、害农事件发生，使农民以较低的农产品单位成本和销售成本、以较快捷的方式整体进入市场，最终促进农民增收。

三是密切党群干群关系。由村党支部参与、领办哈口果蔬专业合作社，培养锻炼了一大批想干事、能干事、干成事的党员干部，“做给农民看，领着农民干”的表率作用得到充分发挥；同时，党支部通过为农民群众提供各种个性化的贴心服务，也拉近了同农民群众的距离，增进了相互了解，党群干群关系进一步密切，“干部先干一步、党员致富在前”已成为南哈口村农民群众的共识。

今年，合作社决心举全村之力，以激情创业、奋发有为的精神状态；以敢为人先，事争一流的魄力勇气；以时不待我，只争朝夕的担当之心，在上级领导的大力支持下，努力将南哈口村打造成为社会主义新农村。主要做到以下几方面：

1、完善产业管理。一是增加种植品种、转变种植结构，从向全村推广“全二棚”西瓜种植技术；二是制定瓜菜大棚管理办法，主要包括:用药施肥符合绿色蔬菜认证标准、瓜菜交易市场管理制度等方面。三是完成农业部绿色瓜菜认证批复。

2、扩大产业规模。一是完成村西2000米道路的硬化及排水渠的清淤；二是完成投资700万元新增1000亩瓜菜大棚建设任务；三是洽谈引进北国超市投资建设350亩标准化日光暖棚。

3、加强设施建设。一是占地30亩的南哈口瓜菜交易市场；二是300平方米的南哈口瓜菜大棚产业扶贫创业史展厅；三是大棚材料交易区和放心农资交易区。

4、延伸产业链条。一是投资100万元的秀叶育苗公司育苗暖棚扩建项目；二是加快筹建3000平方米的瓜菜保鲜冷库。

5、投资700万元，兴建2个日光联栋大棚，共占地1.6万平米；投资350万元，兴建10座日光暖棚，共占地1.2万平方米。

虽然我们作了一些工作，使南哈口村农民通过种植大棚瓜菜走上了致富路，如今“瓜菜楼”耸立街道两旁，“瓜菜车”穿梭于田间小路。但作为一个产业发展，还存在着一些差距。今后，我们将围绕“助农增收，富民兴社”的目标，依靠科技发展瓜菜产业，把“哈口”牌瓜菜推向更加广阔的市场，使哈口果蔬专业合作社在构建和谐社会，建设幸福新农村做出积极贡献。

巨鹿县哈口果蔬专业合作社

二〇一二年三月二十六日

第三篇：合作社

为了比较全面地了解我旗农牧民专业合作社发展的基本情况及发展中存在的困难与问题，并就如何更好地培育和发展农牧民专业合作社提出意见和建议，2009年9月至11月，旗政协组织政协部分委员及农牧业局、工商局、产业办、供销社、科协等相关部门和单位的负责人，实地参观考察了昭君镇宏丰现代化农牧业生产专业合作社、展旦召苏木农香种植专业合作社、富农蔬菜专业合作社、树林召镇众友农副产品购销专业合作社、富田农资有限责任公司白泥井专业合作社（未运营）、鄂尔多斯供销社白泥井中心合作社、白泥井镇万泰肉羊繁育专业合作社、农机生产服务专业合作社等农牧民经济合作组织，并进行了座谈讨论，形成了如下调研报告，供旗委、政府及有关部门参考。

一、达拉特旗农牧民专业合作社发展的现状

2007年8月，我旗第一家农牧民专业合作社——达拉特旗白泥井农业生产服务专业合作社登记成立。截至2009年9月10日，我旗已在工商行政管理部门登记注册的农牧民专业合作社有20户，其中法人19个、分支1个；注册资金7224.5万元；成员总数152人，其中有农牧民成员146人，占成员总数的96%；主要从事种植、养殖、农机服务、农副产品收购、农用生产资料购销等。部分农牧民经济组织以协会形式开展工作，未登记为农牧民专业合作社。

我旗农牧民专业合作经济组织类型主要有：（1）“支部+协会（合作社）+农户”型，即紧紧围绕双培双带工程建设，对内以党员干部为核心，以有技术、懂管理的会员为主体，广泛发动群众参与，对外建立良好的协作关系，拓展市场，建立稳定的销售渠道，切实做好种养过程中的生产服务。如展旦召苏木展旦召嘎查肉羊养殖协会（未登记为专业合作社）。（2）“市场+协会（合作社）+农户”型，即实现土地规模化经营，一方面耕地资源集中连片、规模生产，另一方面建立与之相适应的农业服务体系。如白泥井镇道劳窑子村以入股的形式筹集资金129万元，购臵价值96万元的农机具，成立了白泥井镇农机生产服务专业合作社。承包了2000亩土地，实现了土地整合流转；通过承包耕地，与当地320户建立了互助合作关系，促进了农牧民增收。再如，解放滩农香种植专业合作社以万亩瓜菜基地为依托，坚持“多村一品”的经济发展思路，以无公害瓜菜种植为主，种植规模达1.1万亩，常年种植品种20种，年亩均产量达6000公斤，年总产量5万多吨，农香牌蔬菜远销京津沪等地。又如，展旦召富农蔬菜合作社现有成员150人，发展带动农牧民2000多人。（3）“公司（总社）+基层供销社+专业合作社+农户”型，如富田农资公司集农资、农畜产品批发零售、日用消费品配送及零售于一体，成立于2005年10月，固定资产4383万元，注册资金5000万元；下联16个基层供销社、12个专业合作社、60个村级服务站；入股农牧户2000多户，联系农牧户50000多户；现在全旗8个苏木镇新建基层专业合作社8个，建成后将承担全市20万吨化肥仓储任务。（4）“公司+基地+农户”型，如达拉特旗宏丰现代化农牧业生产专业合作社，由鄂尔多斯一通煤化工有限责任公司出资整建制承包昭君镇和胜村霍吉图社3744亩耕地组建，经开发改造达到5100亩作为种植基地，又承包城拐村550亩土地作为养殖园区，实行种、养、加一条龙生产经营模式。农牧民收入方面，以该社四口之家为例，土地承包费5000元，合作社打工每人年薪约1.5万元，全年收入近4万元。农牧民福利待遇方面，五年内力争实现医疗、养老保险个人部分由合作社统缴，做到应保尽保、老有所养。再如，万泰肉羊繁育专业合作社，中央财政支持现代肉羊生产发展资金项目自2008年实施以来，养殖大户已辐射全旗8个苏木镇的70个村，带动1200户农牧民，辐射带动1万多户农牧民从事多赛特肉羊养殖，间接受益人口达3万人。

近年来，我旗农牧民正逐步从单打独斗向兵团作战的方向顺势发展，农牧民的思维方式、农村牧区的生活方式、农牧业的种养方式正发生着可喜的变化。实行农牧业合作化，一个个农牧民专业合作社的组建和运营，一方面使农牧民逐步摆脱了信息、市场、技术、资金等方面的制约，初步解决了一家一户的“小生产”与“大市场”之间的矛盾，实现了低成本扩张，有效的解决了政府“统”不了、部门“管”不了、单家独户“干”不了的许多难题，改变了农牧民单家独户闯市场的弱势地位，维护了农牧民在市场交易中的话语权，增强了农畜产品的市场竞争力；另一方面加快了土地流转，促进了产业结构调整，解放了劳动力，也充分利用了闲散土地，节约了水资源，推进了种养机械化。

二、目前农牧民专业合作社发展中存在的问题

（一）农牧民专业合作社经济实力弱，有的部门指导服务不到位，合作社难以实现可持续发展。有扶持农牧民专业合作社发展的政策，但措施不具体，特别是缺乏一个全旗性的指导性文件，导致一些规定的项目支持、资金支持、政策性金融支持、税收优惠难以落实到位。国家财政资金扶持力度和范围较小。有的专业合作社在建设初期，由于资金缺乏，工商登记后，成员将股本又重新分退，专业合作社变成了有名无实的“空壳”，完全背离了组建专业合作社的初衷。

（二）设立登记不规范。主要表现为，一是有证无牌，只在工商管理部门办理营业执照，无生产、办公场地，不具备开业资格；二是章程不规范，大部分没有章程；三是注册资金与实际出资不符；四是组织机构不健全，有的虽然成立了理事会、监事会等组织机构，但日常运作包括重大事务决策往往由个别人说了算，社务不够公开，很多专业合作社没有独立的财务。

（三）办社目的不明确。许多专业合作社办社目的不明确，主要归纳为三种类型：一是为了争取国家的优惠政策，依赖政策的支持，存在“等、要、靠”的思想，自身发展的能力比较弱；二是为了取得项目资金和贷款支持；三是借合作名义肥自己，对合作社的带动发展缺乏信心。由于办社目的不明确，办社意图不健康，出现了一些“空壳社”、“家族社”等不规范的合作社。

（四）合作层次有待提高。大多专业合作社成立时间较短，规模偏小，经济实力单薄，无法形成规模优势，大多集中在种养业，服务和业务仍停留在初级产品贩运销售及一些简单信息宣传、粗浅技术指导的层面上，涉及加工、贮藏、运输、保鲜等环节较少，技术含量高、品牌效应大、商品附加值高的稀少，组织化程度以及合作层次较低，盈利小，发展缓慢，后劲不足，不能形成真正意义上的产业化经营，专业合作社结构不能适应抵御市场风险的要求。

（五）专业合作社的数量、规模与我旗现有农牧业状况极不协调。我旗农牧业人口较多，农牧业在我旗经济结构中所占比重较大，加入包括各类协会在内的农牧民专业合作组织的农牧户占总农牧户的比例还不到9%，这与我旗农牧业发展的现状很不适应。

三、加快农牧民专业合作社发展的几点建议

（一）加强领导，高度认识发展农牧民专业合作社的重要性和必要性。近些年来，农牧民专业合作经济组织快速发展，农牧民自愿组建起专业合作社或专业协会，在农牧业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加了成员收入，专业合作经济组织为促进农牧业和农牧区经济发展发挥着积极的作用。2006年10月31日十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，2007年7月1日起施行。《农民专业合作社法》的颁布，标志着我国农民专业合作社建设进入了依法发展的新阶段，农民专业合作社作为新型的农村生产经营组织正式以合作社法人资格参与市场竞争，在农业生产经营中可以享受税收优惠政策，在信贷、商标注册等方面具有平等的权利，农民专业合作社及其成员可以依法保护自己的权益。这有利于稳定家庭承包经营制度，提高农业的组织化程度，规范和促进我国农民合作社健康发展。因此，旗委、政府应进一步统一思想，提高认识，在深入调研、广泛征求意见和认真分析论证的基础上，尽快制定出台一个全旗性的指导性文件，支持、引导农牧民专业合作社的发展，规范农牧民专业合作社的组织和行为，保护农牧民专业合作社及其成员的合法权益，促进我旗农牧业和农牧区经济又好又快发展。

（二）加强有关《农民专业合作社法》的宣传工作，不断增强全社会的参与热情。充分发挥工商、农牧业等部门点多面广的优势，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，通过组织相关人员进村入户送法、设立宣传服务平台、悬挂张贴标语等多种形式，加大法律法规和相关政策的宣传力度，宣传农牧民专业合作社对于促进农牧民增收、农牧业发展的好处，宣传办理农牧民专业合作社工商登记的条件和程序，增强广大农牧民对专业合作社的性质、设立条件和成员权利义务的了解，积极引导兴办专业合作社。特别是对农村牧区能人大户和涉农涉牧龙头企业进行有针对性的宣传，鼓励他们牵头设立农牧民专业合作社，提高农牧民对创办合作社意义的认识。同时，要利用下乡巡查、调研等时机，深入乡村社组，重点针对农牧区各类协会、农牧民致富能手、涉农涉牧企业开展面对面的宣传，增强他们兴办和发展农牧民专业合作社的积极性。

（三）加大培训力度，不断提升农牧民专业合作社的质量。要把农牧民专业合作社及其成员的培训纳入培训计划，聘请有关专家，举办专题培训班，分层次对涉及企业负责人、农牧区经纪人、苏木镇领导、村社干部及入社农牧民进行培训，促使农牧民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定和合作社章程规范运作，提高合作社的质量，增强其发展后劲。帮助农牧民专业合作社建立健全合同管理机制，组织开展对合作社成员的合同法律培训，在涉及合同签订、履行和纠纷调解等方面提供法律咨询服务，提高合同签约率、履约率。指导农牧民专业合作社运用合同建立稳定的农资采购供应和农畜产品销售渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力。

（四）加大扶持力度，全力落实优惠政策。加大财政资金扶持。国家鼓励、支持农牧民发展专业合作社，中央和地方财政每年安排资金，支持农牧民专业合作社开展信息、培训、农副产品质量标准与认证、农牧业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。我们要认真落实法律规定的扶持政策和税收优惠政策，扶持农牧民专业合作社的项目建设，增强合作社的市场竞争能力和对成员的服务能力。对发展运营好、市场潜力大、带动农牧民致富能力强的专业合作社给予重点扶持，帮助其做大做强做优。加强信贷支持。农村信用社应安排一定比例的信贷资金，解决合作社资金短缺的问题。积极探索“政府牵头、企业参股、银行信托、市场运作”的农牧业贷款信用担保机构，让农牧民和涉及企业获得更多的信贷支持，激活更多的民间资金进入农牧业基础设施建设领域。

（五）加强服务意识，切实转变政府部门职能。政府应组织农牧业、工商管理、科技、供销等有关部门及有关组织，主动适应发展形势，明确和理顺各自职责，进一步改进管理方式，改善服务态度，对农牧民专业合作社的建设与发展给予指导、扶持和服务。在项目立项上简化手续，开通“绿色通道”，实行申请、受理、审批一站式服务，在加强业务指导、开展技术培训、提供政策咨询、落实政策措施、收集发布信息等方面提供便捷，帮助解决农牧民专业合作社发展中遇到的困难和问题，为合作社可持续发展保驾护航。

（六）加强分类指导，鼓励多样发展。在创建农牧民专业合作社的主体上，鼓励农牧民合作兴办、农牧区能人创办、依托龙头企业兴办、村“两委”和农牧业科研机构领办。积极鼓励多人参与的股份制合作形式，尽可能地规避大的市场风险，以期带动更多的农牧民增加收入，实现共同富裕。在发展方向上，坚持以优势产业和特色产品为依托发展专业合作社。要引导农牧民专业合作社以产业为基础、以市场为导向谋求发展，紧紧围绕各地特色优势农畜产品区域布局和当 地主导产业、拳头产品，边培育，边发展，边规范，不断扩大规模，带动更多农牧户。积极引导和支持农牧民专业合作社使用特色地理作为合作社名号，增强特色农畜产品及服务的宣传效应。引导和支持农牧民专业合作社进行商标注册和正确使用商标，增强优势特色产品的品牌竞争力。引导和支持农牧民专业合作社利用各类媒介进行广告宣传，提高其产品或服务的知名度和市场占有率。

（七）加强调查研究，努力营造鼓励支持发展的良好氛围。政府应组织农牧业、工商管理等有关部门及有关组织，经常深入农村牧区开展调查研究，了解当地优势产业、特色产业和经营能人等情况，了解当地农牧业发展规划和安排，认真制定和落实发展农牧民专业合作社的工作规划，谋划好农牧民专业合作社的布局、发展、整合等工作，积极引导广大农牧民和有关组织设立农牧民专业合作社，对已经取得登记但条件不具备的专业合作社予以规范和纠正。

第四篇：XX县关于办好农机合作社的汇报

ＸＸ县关于办好农机合作社的汇报

我们＆＆县共有10个农村乡镇、76个村，有耕地141万亩，其中旱田99万亩，水田42万亩。由于多年的小机械作业，使耕地土质遭到了不同程度的破坏，粮食产量始终没有大幅度提高。针对这一问题，我们紧紧抓住国家出台农机补贴政策的有利契机，大力发展农机合作社，引入大机械，取得了十分明显的效果。一是提高了整地工作水平。XX年，全县秋整地工作仅用了半个月的时间，整地面积达到110万亩，占耕地面积的78％，完成市下达任务的157％，80％以上的地块都达到了待播状态。跨区作业29万亩，机械收获62万亩。由于去秋整地质量高，今年在春旱严重的情况下，我县仍然实现了一次播种保全苗，而且长势非常好。二是降低了农机作业成本。每标准亩作业费用平均降低了2—3元，全县共节约资金120万元。三是激发了农民购置大型农机具的热情。XX年，农户自行筹措资金购入大型拖拉机达45台。目前，全县农机总动力达14.3万千瓦，比“九五”期末增长29%。拖拉机保有量达5700台，机引农具达3739台（套），对农业贡献率达到了15％。我们的主要做法是：

第一，严格把握农机合作社建设标准，建就要建好。一是科学规划 设计。我们按照因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作的工作思路，依据农作物区域布局特点、农民经济实力状况、购机积极性高低等综合因素，确定在9个乡镇的11个村先行建立农机合作社。二是高标准建设场库棚。在借鉴兄弟市县工作经验的基础上，结合本地实际，我们首先在＊＊乡＊I＊村、＊＊乡＊＊村建设了两个样板社，供其他乡村学习模仿。为确保建一个成一个，我们抽调各方面的专业人员组成指导组，深入11个村，根据各村的不同条件，逐一帮助选定场址，并设计了标准化建设图纸，要求各社对图纸的修改必须经指导组同意。我们还创新性地要求每个农机合作社交纳5万元的建设抵押金，通过市里验收合格的全部返还，不合格的视情况相应减扣，目前55万元的抵压金已全部返还。经过努力，全县11个农机合作社共建设高标准机车库1860平方米、办公室700平方米、农具棚1380平方米，总占地面积达3.3万平方米。三是科学选配农机具。在农机装备上，我们不搞“一刀切”，而是派专业人员根据水旱田使用机械的不同，各村的地形、地块和道路等差异，因地制宜地帮助选定农机具的型号、生产厂家，并和乡村干部一同带领农民到现场选购农机具。截止目前，11个农机合作社共购置大型拖拉机49台，其中100马力以上的24台，90马力的20台，80马力的5台；配农具93台（套）；购置联合收割机13台。四是建立健全规章制度。制定出台了《农机合作社章程》、《农机合作社管理细则》等8项规章制度，切实加强了农机合作社的规范化建设。县农机总站与11个农机合作社签订了规范的合同，明确了违约责任。为确保国家投资不流失，我们要求每个农机合作社上交5万元违约抵押金，抵押期限三年。我们还对各个农机合作社进行定期专项检查和不定期抽查，将情况及时在各乡镇范围内通报。经过努力，全县11个农机合作社全部达到了建设标准，做到了当年投资、当年建成、当年运营、当年见效。

第二，充分发挥农机合作社作用，建了就要管用。一是统一调度机车。为充分发挥农机合作社作用，我们对各社机车进行统筹调度使用。在乡镇范围内，为农机合作社划定作业责任区，限时完成任务；在重点区域内，组织1—2个农机合作社开展集中连片整地；在全县范围内，对11个农机合作社统一组织开展跨区作业，特别是由于去年农机具到位时秋整地已进行一半，我们及时调部分机车到附近的山区和部队农场跨区作业，均取得了较好的效益。XX年，全县连片整地面积达到48.5万亩，其中＊＊镇连片整地面积超过80％以上，千亩连片地达5块，＆＆乡UU＊U村等12个村连片面积都超过90％以上。二是坚持质量标准。我们按照“三三轮耕”和“三三轮作”的要求，建立了以深松为主体，松、翻、耙、旋相结合的土壤耕作制度。组织农机合作社、农机大户和农机专业户参加秋整地作业，全县500多台大马力拖拉机整地面积达到60多万亩，占整地面积的55％，深松深翻整地面积达到42万亩，占旱田面积的42％。水田深翻面积达到33％以上，深度都达到了16厘米以上。旱田平翻地深度达到18—22厘米。秋整地结束后，我们对10个乡镇的秋整地情况进行了验收排序，作为乡镇工作实绩考核的重要内容。三是进行测产对比试验。分别以水稻、大豆、玉米为主要测试对象，划定了大机械整地、小机械整地和不整地三个地块，种植同作物、同品种，采用同种方法管护，由农技人员从种到收全程跟踪，分时段记录，分片收获，让农民群众亲眼看到了整地与不整地、小机械整地与大机械整地所取得收益的不同。从而，极大地激发了群众使用大机械、购置大机械的热情。

第三，切实加强组织领导，优化扶持服务。一是高度重视。县委、县政府把办好农机合作社作为全县的一件大事来抓，纳入了重要工作日程，列为重点督办项目。县委、县政府主要领导多次听取农机合作社建设情况的汇报，并亲自到现场检查指导，研究解决实际问题。二是落实责任。建立了农机合作社组建工作责任制，由县主管领导抓片，乡主要领导抓点，农机部门抓组建，相关部门抓配合，层层签订责任状，实行量化管理。在全县抽调11名干部进点包建，一包到底，责任到人。三是搞好技术服务。去年刚入秋，我县就抽调农机技术人员，分南北两片深入到各个农机合作社，帮助检修农机具，解决技术问题，从而保证了农机作业安全。我们还在乡村举办了农机人员复训班，提高农机人员及农民的业务素质，保证屯屯都有农机技术明白人。

第五篇：依法办好合作社引领农民奔小康

依法办好合作社 引领农民奔小康

陕西省洛南县麻坪镇东方红中药材种植专业合作社

麻坪镇辖17个行政村、155个村民小组、4490户、16507口人，总耕地面积3.1万亩,辖区总面积138.1平方公里。1981年农村实行家庭联产承包责任制后，为了当地农业发展需要，麻坪镇成立了麻坪农民专业协会，为当地农民提供了大量农资供应、技术指导、农产品销售等多方面服务，得到了麻坪农民的一致认可，奠定了良好的群众基础。2007年10月，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》，由麻坪镇农技站和原协会部分会员联合发起成立了洛南县麻坪镇东方红中药材种植专业合作社，并对原麻坪镇农民专业协会进行了全面改制。到2008年底，东方红中药材种植专业合作社有成员1635户,经营管理人员、技术干部18人。场地3025平方米，房屋95间，车辆各种服务农机具器械100多台件，有山地示范园300亩，林坡500亩。固定资产293.8万元，流动资金317.5万元，其中成员股金93.6万元,总资产达到611.3万元。2008年，合作社成员人均纯收入达到3570元，较全镇人均纯收入水平高出1201元。

一、健全组织机构，实行规范管理。

合作社机构设置为：合作社决策领导管理三会机构、合作社实体内部工作机构以及党支部。一是决策领导管理三会机构。依照法律的规定，按20—30人选一名代表的要求，合作社共计选举产生代表71名，组成成员代表大会，是合作社的最高决策机构。每年根据需要召开1—2次成员代表大会，着重对合作社的工作进行总结和规划。由成员代表大会选举产生了理事会、监事会。二是合作社下设业务工作机构。合作社内部为了便于开展工作，搞好经营，下设五部一室。技术营农指导部、培训教育信息部、农用物资供应部、产品加工购销部、中药材产业开发部、财务综合办公室。三是建立党支部。目前合作社工作人员内有党员9人，根据党章规定，建立党支部，负责合作社工作机构内党的全部活动和工作。四是形成镇有合作社，村有技术员，组有成员示范户。目前镇合作社机构内有技术干部5名，经营管理人员13名，17个行政村配有18个村级技术员，每人每年发给工资补贴500—600元，使服务活动进村入户。五是制定章程和各项管理制度。除制定了全体成员通过的《麻坪镇东方红中药材种植专业合作社章程》之外，还制定通过了《麻坪镇东方红合作社实体章程》以及学习、工作、财务、纪律、请休假、公物、食堂、村技术员、机防队等十三项管理制度。六是合作社采取的组织形式。合作社把农民组成一个新的联合体，共同为发展以苦参为重点的中药材主导产业，统一种植，统一标准，统一收购，统一加工，统一商标，统一销售。实行“成员+合作社+大市场”的组织形式，形成规模产业化生产，谋求共同发展，共同致富。七是理顺合作社与镇农技站的关系。无论是在麻坪专业协会时期还是合作社成立后，麻坪镇农技站都是合作社（协会）重要组成部分。农技站依托自身技术优势和社会资源，为合作社（协会）成员构建了从引种、技术指导、病虫防治到销售的一条龙服务体系。合作社成立后，镇农技站与合作社实施了资产剥离，形成了资产相互独立，产权责任明晰，合作社机制顺畅的工作格局。作为合作社的团体成员，农技站在合作社投入股金40万元，为合作社提供技术支持、良种引进等服务，并参与合作社分红和盈余返还。

二、明确发展思路，狠抓苦参产业。

由于麻坪镇昼夜温差大，生长的苦参有效成份含量高，属于苦参优生区。为此，合作社决定引导成员调整产业结构，发展种植以苦参为主，香紫苏、天麻、猪苓、连翘等其它中药材为辅的生产格局。东方红合作社于2004年开始引进苦参进行野生家种试验，试种成功。四年亩均采挖苦参鲜根茎2064公斤，产籽274公斤，产干茎杆520公斤，总产值9816元，每亩年净收益2400元，成为全国首家成功推广苦参野生家种的合作社。为了确保成员试种成功并取得效益，合作社采取了六条保障措施：一是由合作社统一组织实行封闭式运作、产业化生产管理和经营。二是合作社统一提供种子、农资、技术指导、病虫防治、产品收购、集中初加工、统一挂牌销售。三是与成员签订合同，四年一个生产周期，实行最低保护价收购，加工销售后二次返利。四是实行扶持生产，每亩由合作社投资300元(种子、化肥)扶持生产。五是建立种子基地。2008年建立种子培育基地1000亩，计划到2010年建立种子基地5000亩，供全国用种。六是逐步实施初中级加工，使苦参产业成为合作社的主导产业，成为全国的主产区。目前合作社在全镇已种植中药材5800亩，其中苦参1060亩。

三、开展科技教育，狠抓技术服务。

一是开展技术培训，提高成员科技素质。合作社购置有电影电视科教设备，开展科技培训，每月对村技术员培训一次，每季度对成员集中培训一次。并通过印发技术资料、开展技术讲座、办板报等形式，把技术、信息及时送到成员手中。2008年，合作社集中培训18次，3800人次。二是开展技术服务，大力推广实用技术。依托镇农技站开展推广地膜覆盖1.2万亩；配方施肥技术2万亩次；推广各类作物良种12.5万公斤，良种普及率达到了98%以上；组建20人的专业机防队，将病虫危害损失降到3%以下；推广粮、药、菜、菌间套和立体栽培模式，2004年以来实施地上种庄稼，地下埋天麻、猪苓1100亩，平均亩产值1800元/年。

四、创办经营实体，搞好综合服务。

麻坪镇东方红合作社创办以来，坚持“实体化发展，股份制运作，企业化管理，产业化经营”的理念，采取多种措施，搞好成员服务。

（一）创办经营实体。一是开设三个门市部，购置了2台车辆，为成员和农户提供服务。三年来，为成员和农户提供3150万元的农用物资。二是创办科技示范园。承包坡耕地300亩，栽植核桃、苦参，2008年示范园收入5.1万元。三是实施订单种植。2008年订单种植中药材5100亩。

（二）开展农资服务。及时购进各种农用物资，合作社按需送货上门。三年来，送化肥3000多吨，各类种子260多吨，农地膜210多吨，农药及其它农资50多吨，农用机械1200多台（件）。对缺乏资金的成员，实行赊销供应，三年赊销农资380万元，农资供应中如果出现质量问题，合作社包退保换，造成损失的，负责赔偿，深受农民欢迎。

（三）开展销售服务。三年来，合作社为成员销售核桃500吨、柿子1500吨、杂粮320吨、药材1600吨、食用菌110吨、其它农产品500吨。

（四）开展农产品初加工。合作社投资85万元。修建厂房、仓库1200㎡、加工场地2000㎡，购置加工机械23台（件），对成员生产的农产品统一加工、分级整理、挂牌销售。2008年合作社种植中药材5800亩，其中苦参1060亩，香紫苏890亩，天麻、丹参、杜仲、猪苓等4150亩，年总产值达到815.2万元。

（五）开展资金服务。对缺乏资金的成员，由合作社帮助解决资金问题。三年帮助成员贷款390万元，争取财政扶持资金165万元，合作社投放帮助资金310万元。通过以上服务，2008年合作社总经营额达到831.3万元，毛收入89.3万元，实体工资等支付21.2万元，上交税金1.2万元，成员股金分红、二次返利48.5万元，实现净利润18.3万元。合作社成员人均纯收入达到3570元，较全镇人均增收1201元。

五、制定发展目标，确保成员增收。

麻坪镇东方红中药材种植专业合作社通过创办实体，有力地促进合作社发展，提高了服务功能，受到了农民的欢迎，得到了各级组织的支持，先后受到农业部、省、市、县十多次表彰。但由于合作社处于初级发展阶段，在内部管理、外部协作等方面还存在着不少问题，有待进一步完善和提高。合作社目前已登记“商山红”苦参种植生产商标，下一步的打算是：按照“管理规范化、生产标准化、经营品牌化、成员技能化、产品安全化”的标准组织生产经营。发展以苦参为主的中药材产业，实行产业化运作，并逐步实现中级加工，建立全国苦参生产基地，实现“商洛苦参甲天下，商山红誉满神州”的目标。一是发展种植计划。建立万亩苦参种植示范基地。到2010年全镇种植达到一万亩；到2015年在全县累计种植面积五万亩；到2020年在全商洛市发展种植面积累计达到十万亩。二是中药材加工计划。2010年投资300万元建种籽精选和加工切片生产线各一条，年加工精选种籽500吨，加工鲜根茎切片2000吨，建茎杆加工有机肥生产线，年加工生产有机肥1000吨，年实现加工产值三千万元。到2015年投资三千万元，建苦参鲜根茎切片加工现代化生产线二条，种籽精选现代化生产线二条，建茎杆加工有机肥现代化生产线一条，年加工鲜根茎切片5000吨，加工精选种籽2000吨，加工有机肥5000吨，实现年产值一亿元。到2020年投资5000万元，扩建五条生产线，实施苦参初中级加工，从种子、根茎到茎杆中提取苦参碱、苦参素，实现年产值二亿元。三是合作社成员增收计划。2010年发展成员二千户，户均年增收一万元，人均增收二千五百元；2015年发展成员三千户，户均年增收二万元，人均增收五千元；到2020年发展成员五千户，户均年增收四万元，人均增收一万元。

我们东方红合作社今后将“用法规制度规范合作社，用经营理论建设合作社，用企业模式管理合作社，用科学原则发展合作社，用产业链条壮大合作社，用创新精神振兴合作社”。决心在各级政府和部门关怀支持、精心指导下，齐心协力、共同拼搏、敢为人先、大胆创新、勇于探索、突破发展，为破解农民增收，发展现代农业，实施一村一品，建设和谐新农村，实现小康社会而努力奋斗，做出贡献。