工程量清单和建设工程施工合同的关系

第一篇：工程量清单和建设工程施工合同的关系

工程量清单和建设工程施工合同的关系

一、工程量清单是合同的重要组成部分

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。它不仅仅包括双方签订的协议书，还包括招标文件、设计图纸、勘察报告、投标文件，有关工程的变更、签证、补充约定的书面协议或文件，以及建设项目施工的有关资料等等。

工程量清单作为招投标文件的核心内容，是确定合同价款的重要参考数据，是合同不可分割的部分。

组成合同的文件包括：

１、本合同协议书及补充合同

２、中标通知书

３、本合同专用条款

４、本合同通用条款

５、投标书及其附件

６、标准、规范及有关技术文件

７、图纸

８、工程量清单

９、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。工程量发生变更，对其进行调整，是在清单原有工程量的基础上作增减，清单的数据仍是合同价款确定的基础。可见工程量清单是合同文本的重要组成部分。

二、工程量清单是合同价款确认的依据

合同价款的确定是合同管理的核心内容。工程量清单是合同订立的依据之一，也是合同价款确认的依据。

1、工程量清单是计算合同价款的前提和基础。

根据《计价规范》规定，我们可以简单的认为：合同价=清单分项工程量×综合单价+规费+税金。清单分项工程量和综合单价两个参数很大程度上决定了合同价款的大小。清单中的项目设置和分项工程量由业主依据《计价规范》的计算

规则确认和计量，综合单价由中标人根据确认的工程量及工作内容确定。合理的清单项目设置，准确的工程量及明确的综合单价是计算合同价款的重要前提和基础。

实行清单计价后，合同价款将以清单为基础，进一步明确清单价的性质、变更、调整等具体事项，从而形成承发包双方最终的价格。清单是为合同而服务的。

2、工程量清单是工程变更、调整合同价款的依据之一。

变更贯穿于工程实施始终，变是永恒的主题。工程变更一般涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更等内容，这必然引起工程承发包价格的变化。具体有以下方面：

（1）工程量、工程内容的变更；

（2）技术规范变更使得工程质量、性质、类型变更；

（3）为竣工实施的任何种类附加工作；

（4）技术规范变更使得施工顺序或时间安排改变等等。

这些都可以在工程量清单中寻找依据与变更作对比，从而确定工程价款。所以，工程变更价款的确定应根据工程量清单中所列项目、工程量、综合单价以及合同的有关约定来处理。

3、工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。

工程量清单作为合同文件的组成部分，合同价款的确认依据，理应是进度款和竣工结算的计算基础。施工过程中，发包人应按照合同约定和工程的形象进度，依据已完项目的工程量和相应的单价计算并按时支付工程款。工程竣工验收后，双方仍应按照合同约定，依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算款。

双方仍应按照合同约定，依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算款。

4、工程量清单是索赔的依据之一。

在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是对方责任造成合同以外的实际损失，通过一定的合法程序，合同一方可向对方提出经济补偿和工期顺延的要求，即“索赔”。索赔要有正当的理由，并且有其有效证据。工程量清单作为合同文件的组成部分，也是索赔的理由和依据。主要有以下内容：

（1）清单未包括图纸和技术规范要求的工作内容；

（2）清单项目特征描述有歧义；

（3）可调单价范围、幅度不明确；

（4）工程变更引起的合同以外费用支出。

当承包人履行不符合清单要求时，发包人可向承包人提出反索赔的要求。

三、合同可以弥补工程量清单的不足

由于建设工程具有建设周期长、工程内容复杂的特点，工程造价计算相当复杂，采用工程量清单计价方式计价难免也会有这样那样的不足。如工程量清单中项目设置不合理、项目遗漏、项目特征描述模糊不清、工程量错误，以及各种变更、风险处理原则不明确等等，但这些都可以通过合同或多或少地来弥补。所以应尽量在合同中明确以下内容，将不可预见费用改为实际发生的损失。

（1）工程遗漏项目的补充原则和方法；

（2）工程量调整的原则和计算方法；

（3）综合单价调整的原则和计价方法；

（4）措施费用的调整原则和范围；

（5）工期变化对综合单价影响的调整原则；

（6）工程保险、履约担保等风险防范的内容。

这里特别指出的是由于材料价格大幅度异常波动引起的综合单价调整原则。对占造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任，幅度由双方自行约定（一般控制在±10％），对幅度以内的材料价差应由承包人承担，对幅度以外的材料价差应由发包人承担。具体选择时，应根据工程实际情况确定。

清单到合同的过渡过程中，存在一定的运作空间，足以使合同价相对于清单价发生实质的变化。因此，我们应严格控制合同，通过合同规避清单编制责任，规避双方所承担的风险。

四、结论

综上所述，工程量清单和建筑施工合同有着密不可分的联系，两者相辅相成，是一个有机的整体。成熟的清单计价体系，需要完整、严密的合同配合，将清单与合同有机结合，并运用到工程造价管理工作中，充分发挥两者的作用，合理、有效地控制造价。

第二篇：工程量清单

22.工程量清单：指具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构，招标代理机构依据《建设工程工程量清单计价规范》及招标文件的有关要求，按照四个统一结合设计文件和施工现场情况，编制的分项工程项目的名称和相应数量的明细清单。

23.适用范围：新疆 扩建 改建等建设工程招投标的计价活动

特点：强制性 实用性 竞争性 通用性。

内容：工程量清单封面 措施项目清单 其他项目清单 零星工作项目表 主要材料价格表。编制依据：招标文件的有关内容 设计施工图 施工现场情况 统一的工程计量规则 分部分项工程分类 计量单位。

填表须知 P83

24.工程量清单计价：指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金。

程序：1.计算分部分项工程费 2.计算措施项目费 3.计算单位工程报价 4.计算单项工程报价

5.计算建设项目总报价。

25.工程量清单计价方法：综合单价法 P93

26.标底价格的编制依据：1.《建设工程工程量清单计价规范》2.招标文件的商务条款 3.工程设计文件 4.有关工程施工规范及工程验收规范 5.施工组织设计及施工技术方案 6.施工现场资料 7.工程造价信息

27.应用统筹法P107

28.基本要点“三线两面两表”三线式指建筑平面图中所标示的外墙中心线，外边线和内墙净长

两面是指建筑物的底层面积和室内净面积

两表是指根据施工图所做的门窗工程量统计计算表和构件工程量统计计算表

29.设计概算的内容：(P216 图6-2)1.单位工程概算 2.单项工程综合概算 3.建设项目总概算

30.施工图预算的编制依据：1.施工图及说明书和采用的标准图集。通用图集等资料 2.现行预算定额或基础定额及单位估价表 3.施工组织设计或施工方案 4.材料 人工 机械台班预算价格及调价规定 5.工程承包合同或协议书 6.工作手册及有关工具书等资料

内容：单位工程预算，单项工程预算和建设项目总预算。

编制方法：定额计价法和清单计价法。

单价法的编制步骤：1.熟悉现行预算定额或基础定额 2.熟悉施工图 3.了解和掌握现场情况及施工组织设计或施工方案等资料 4.工程量计算

第三篇：工程索赔、工程量清单、工程合同、材料差价

[关键词] 工程索赔；工程量清单；工程合同；材料差价

The Principles of Construction Claim in The Era of Bill of Quantity LI Guang-jun

Abstract：This paper has discussed the cause and basic principles of the construction claim, and the calculational methods for price difference claim of material.Quota costing system in the planned economic system adopt “cost + reward” contract and real settlement systems.The tender system by the bill of quantity in the market economic system adopts the unit price contract and the construction claim system.There is difference of principle between the two.Perfecting the system of construction claim has important realistic meanings in reducing the dispute of construction cost and controlling effectively construction cost.Keywords：Bill of quantity；Construction contract；Construction Claim；Price difference of material

《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日起施行。但是，采用了工程量清单招标并不等于我国建筑市场已经与国际惯例完全接轨，关键还在于市场规则和人的观念与国际惯例接轨。本文对实行工程量清单招标以后的工程索赔问题进行了探讨，并结合国内当前具体情况提出了材料差价的索赔金额计算方法，以供有关当事人参考。

１ 工程量清单招标采用单价合同

施工合同按计价方式分类为单价合同、总价合同和“成本+酬金”合同。

传统上，国内只有按实结算概念，而没有索赔概念。定额计价采用“成本+比例酬金”合同：直接费按实计算，间接费按直接费的比例计算，利润按直接费和间接费的比例计算。预算定额价格是指定施工方法、施工机械和费用项目条件下的施工工艺价格。只要实际采用的施工方法或施工机械与合同不相同，承包人就可以要求按实结算，修改预算单价。

工程量清单招标采用单价合同，无论承包商采用什么施工方法和施工机械，都不能改变工程量清单项目单价，但发生某些事件时，承包商可依据合同条款提出工程索赔。

合同类型不同，合同条款有所不同。实行工程量清单招标后，有些传统格式施工合同的条款有可能需要进行适当修改。例如，单价合同的承包商只是承包工程量清单项目单价，而不是承包合同总价，因此，单价合同中不应存在“大包干总造价”、“承包总造价”之类的字眼，法律上，这类用词有可能会禁止承包商提出某些工程索赔，不合理地损害承包商的利益。

采用总价合同时，工程量清单只作付款参考，而业主不应列出工程量清单招标。假如某工程有400樘木门，而业主有意或无意地列出200樘木门招标，这样怎么可以签定总价合同？

２ 工程索赔的性质

英语的Claim（索赔）原意是“有权要求”，亦即法律上的“权力主张”。例如，机场的Baggage Claim是托运行李提取处，而不是索赔行李丢失或损坏的地方。工程索赔是依据合同规定提出的权利主张，而不是要求法律惩罚对方，因此，不应将索赔或被索赔视为丢面子的事情。

３ 工程索赔的起因

普通商品在生产商自己的厂房内生产，如果发生非正常停电，生产商没有理由向订货人索赔。而建设工程在业主地盘上生产，承包商有权向业主索赔地盘上发生非正常停电的损失。

产生工程索赔的原因极为广泛和复杂，只要环境发生变化或生产过程受到外界干扰而导致损失，承包商就有机会提出索赔。但在不同的时间、地点和环境，同一事件的索赔结局不尽相同。例如，非正常停电事件发生白天或晚上，地点在业主地盘或承包商的加工基地，索赔结局不相同。

４ 工程监理的口头指示和书面指示

我国合同法规定建设工程合同采用书面形式。工程监理的指示也应采用书面形式。但是，如果事态紧迫，工程监理可以发出口头指示，承包商应立即执行，否则承包商需要对事态发展而扩大的损失部分承担责任。理智的承包商应书面记录工程监理的指示，并在不影响执行的前提下尽可能当场办理草签，事后还应催促工程监理尽快补发正式书面指示。

５ 工程索赔原则

“一位有经验的承包商事先应该知道的事宜不得作为索赔依据”，这是国际通行的工程索赔原则。但到底什么是承包商事先应该知道的事宜，不同国家和地区各有不同惯例。

国内目前还没有普遍引进该原则。该原则其实是要求：投标造价应包含投标前应该知道、可以知道和能够包干的全部费用，但“法律及实际上做不到”除外。例如，许多西方国家规定，现场地质情况属于承包商事先应该知道的事宜，投标人不但要踏看现场，还要进行现场勘测。而国内施工企业普遍不具备相应的技术素质和装备，投标人要事先知道深基础的地质情况往往“实际上做不到”。

但是，一个地区正常的恶劣自然气候是事先应该知道的事宜，例如向气象台了解最近十年下雨天数、下雪天数和酷热天数的历史平均值，这是实际上做得到的，投标时应考虑其影响，而异常的的恶劣自然气候才是一位有经验的承包商事先不能合理预见到的，并且，人力不可能预防和抗拒的恶劣自然气候（例如台风、暴雨、洪水等）属于业主风险。在这方面，国内外存在观念上的差异，而且，国内业主还可以在招标书中单方面决定工期，不符合业主工期要求的投标书视为废标，这种做法值得商榷。

６ 保护合同预期利益原则

签定合同后，双方的合同预期利益已经确定，并且受法律保护，因此不得无端地增加或减少任何一方的合同预期利益。一方违约或其风险导致对方的合同预期利益损失时，受损方可以提出索赔，但是，索赔应以恢复受损方的合同预期利益为限度，而不是使受损方获得额外利益。

７ 劳动创造剩余价值原则

增减工程项目或变更工程标准不是合同预期范围，如果因此导致承建商的劳动量发生变化，根据马克思的劳动创造剩余价值学说，应该调整承建商的合同预期利益。８ 处理工程索赔的基本原则

8.1 合法性原则

索赔报告必须依据合同提出，并具备合法、全面、充分和有效的证据材料。8.2 必要性原则

索赔费用应是履行合同所必需的，如果没有该费用的支出，承包商就难以合理履行合同。8.3 补偿性原则

索赔应使索赔方的实际损失得到合理和完全的补偿，但索赔方不能因此获得额外利益。8.4 最小化原则

承包商应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，将损失控制在最低限度。如果不及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失部分提出索赔要求。

8.5 时效性原则

索赔报告应采用书面形式，并在合同规定时限内提出，否则将被拒绝。国际上，索赔时效一般为28天，当事态还在继续发展时，每隔28天还要提交索赔报告一次，直到事态结束为止。

8.6 单件性原则

索赔应遵从一事一办原则，发生一件、提出一件、处理一件，而不能采用算总帐的办法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也要分开提出两份索赔报告，以避免个别索赔争议而延误整份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其它问题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。

９ 材料差价的索赔计算原则

2003年，我国钢材等建材的价格持续上涨，这是近年来少见的现象。目前，此事已经引起了许多当事人和有关方面的关注。为此，本文特别讨论材料差价的索赔金额计算问题。

9.1 物价风险的承担方式

招标书应明确可索赔差价的材料和差价的计算方法，以及物价风险的承担方式，一般有 1）承包商包干物价风险。2）承包商不承担物价风险。

3）承包商承担一定比例的物价风险。例如规定：物价浮动范围在±10%以内的部分不调整材料差价，超出该浮动范围以外的部分，承包商（或业主）可以索赔材料差价。

4）承包商承担普通材料的物价风险，不承担特殊材料和永久设备的物价风险。

9.2 物价指数法

由于采购渠道的多样性，不同投标人的材料采购价格各不相同。如果规定按实际采购价格计算材料差价，投标人就会在投标书中故意报低材料价格；物价上涨时就会扩大正差价，而物价下降时会缩小业主索赔的负差价，这样，无论物价上涨还是下降，承包商都可以获得额外利益。

另一方面，业主必然要求按最低市场价格计算材料差价，而承包商必然要求按最高市场价格计算材料差价，这样双方就会发生严重冲突。按政府公布的物价指数计算材料差价是公平、合理的方法，并且，各地造价管理部门公布的建材信息价可作为单项材料的“物价指数”使用。

假定某工程总造价1 000万元，标底圆钢价格占总造价15%，基期（投标时间，而不是开工时间）圆钢信息价2 500元/吨，本期造价100万元，本期圆钢信息价3 000元/吨，那么

本期圆钢信息价－基期圆钢信息价 3 000－2 500 本期圆钢价格系数 ＝ ——————————————— ＝ —————— ＝ 0.20

基期圆钢信息价 2 500

本期圆钢差价 = 本期造价×圆钢价格占总造价比例×本期圆钢价格系数 = 1 000 000×15%×0.20 = 30 000（元）

系数0.20表明圆钢价格相对基期上涨了20%。其它材料也可以仿照上述方法计算差价。

圆钢主要用于结构工程，按整个施工期计算圆钢差价可能不尽合理，合同双方可考虑规定按结构工程造价（而不是总造价）的比例计算差价。在上例中，假定结构工程造价占总造价50%，而本期工程内容全部是结构工程，圆钢价格占总造价15%相当于占结构工程造价30%，那么

本期圆钢差价 = 本期结构工程造价×圆钢价格占结构工程造价比例×本期圆钢价格系数 = 1 000 000×30%×0.20 = 60 000（元）

假如施工合同规定物价浮动范围在±10%以内的部分不调整材料差价，上式应改为

本期圆钢差价 = 1 000 000×30%×（0.20－10%）= 30 000（元）

按材料占造价的比例和政府公布的物价指数计算材料差价是国际通行惯例，其原则是

1）排除人为因素对材料结算价格的影响，避免对采购价格的真实性发生争议。

2）排除人为因素对材料消耗数量的影响，简化计算过程，提高工作效率，避免扯皮。

9.3 按实计算法

对于装饰等特殊材料以及永久设备，国际惯例一般列为暂定金额项目或指定金额项目处理，例如

1）业主将大理石材料列为暂定金额项目，暂定大理石的价格，相应项目的投标单价不含大理石价格（但投标总价包含大理石价格）。然后通过招标确定大理石价格和供应商。

2）业主事先通过招标确定空调机的指定供应商。工程招标时，业主将空调机列为指定金额项目，相应项目的投标单价不含空调机价格（但投标总价包含空调机价格）。

按国际惯例，应由承包商与供应商签定供货合同，并由业主承担价格风险。采购货物进场后，业主按进场数量和供货合同单价付款给承包商（作为材料设备费列入中期付款）。

在国内，暂定金额项目和指定金额项目应列入其它清单，而那些不包含主材、设备价格的工程量清单项目可以理解为变相的“包工不包料”项目，并且，业主还应在其它清单中设置相应项目，让投标人填报有关主材设备的采保费等，而供货合同的材料设备价格应是现场价格。

9.4 材料差价计算利润的问题

索赔材料差价后，承包商的合同预期利益已经恢复到签约时的水平，不能无端地再增加或减少其利益，法律也不可能支持“物价可以创造剩余价值”的谬论作为索赔依据。

“成本+比例酬金”合同只有成本概念，而不存在索赔材料差价的问题，材料差价是材料成本的组成部分，当然可以计算利润等“酬金”，这与单价合同的材料差价索赔原则不相同。

另一方面，管理费、利润的计算方法是投标人自己决定的，承包商不能对自己的投标计价方法提出索赔，这和定额计价时代由政府统一决定计算方法的情况不相同。

因此，实行工程量清单招标后，材料差价索赔不能计算管理费和利润，这也是国际惯例。总结

我国施工企业的技术素质和竞争力并不低，但国际建筑市场份额却不高。国内有关专业人员普遍不熟悉国际建筑市场规则，走出国门的一些施工企业经常吃苦头，原因就在于国内建筑市场规则与国际惯例不相同，特别是国内工程索赔的原则与国际惯例不完全相同。

本文提出，以当地政府造价管理部门公布的建材信息价作为单项材料的“物价指数”计算单项材料差价索赔金额，这和作者所见国内文献不相同。同样的方法还可以用于人工费差价索赔，例如，以当地政府公布的最低工资标准作为“工资指数”计算人工费差价索赔金额。

定额计价时代的某些规则可能不适用于工程量清单时代，清理过时的旧规则和制定新的规则是不可忽略的重要工作。工程索赔涉及到建筑市场双方的风险和利益，应依据科学、公平、公正的原则进行处理。完善工程索赔制度对于减少工程造价纠纷和有效控制工程造价具有重要的现实意义。

第四篇：1工程量清单与合同价格

1工程量清单与合同价格

工程量清单中的工程量有多种形式，如确定数量、暂定数量、参考数量等，而有的情况下则没有提供工程量。不同的工程量清单适用于不同的合同形式，而其合同价款的计算也不尽相同。合同价格与工程量清单的相互关系如下图所示：

工程量清单

总价合同

总价合同或图纸/技术说明

固定总价合同

虚拟分项

单价合同

近似工程量清单

合同价格与工程量清单

1.1总价合同（Lump Sum Contract）

（1）根据工程量清单（Bills of Quantities）得到的总价合同

工程量清单由有关专业人员（如QS）编制，作为招标文件的组成，由投标者报价，合同总价事先确定。如无设计变更及现场签证单发生时，工程量固定不变，合同总价维持不变；若有设计变更时，变更款按增减工程量及合同单价计算，决算总价在合同总价的基础上采用增减帐的方法确定。该种合同一般适用于设计比较详细的大型或复杂性的项目，使用最为广泛。

（2）根据图纸和技术规范（Drawing & Specification）得到的总价合同

招标文件中不合工程量清单，投标者依据图纸及技术规范报价。有时QS会编制工程量清单供投标者参考，该参考数量乃善意无承担地提供，不作为合同的一部分。投标者在投标时可对参考工程量清单作出修改或重新编制或予以接纳，所有与之相关风险全部由投标者承担。但在合同条款或工程量清单说明（或备注）中将会注明工程量清单中的单价是合同单价，该单价将作为计算变更及中期付款的依据。

该合同方式下，如果没有图纸及技术规范之变更，决算总价为合同总价图纸及技术规范之变更，变更款按图纸及技术规范差异及合同单价计算，合同总价作相应调整。该种合同方式适用于:

a)在招标前设计已完成、技术规范已编制的项目

b)小型的或简单的项目

c)复杂项目中某些以指定分包商完成的专业工作

d)也适用于设计施工一体化的工作

1.2单价合同（Unit Price Contract）

单价合同适用于招投标时设计文件还未编制完成的项目，以保证公正公平的竞争。计算价格时采用实际完成的工程量和报价中的单价相乘，合同总价只有在项目完成后才能确定。通常有以下三种形式：

（1）虚拟分项法

由有关专业人员（如QS）根据项目的性质及特点拟定该项目的主要分项项目构成清单，投标者根据拟定的分项项目清单逐一报价，中标后承包商的报价即为合同单价。计算价格时（包括中期付款及竣工决算），采用实际完成的工程量和报价的单价（若无此单价则采用市场价）相乘：

支付价款＝实际完成的分期工程量＊相应的报价单价

合同总价只有在项目完成后才能确定。为控制好造价，虚拟分项的项目愈详尽愈好。

（2）调整标准单价法

由有关专业人员（如QS）拟定项目的分项组成，并赋予每个分项标准单价，投标者根据自身情况报价，只需注上标准单价的百分比增减额即可（通常一个分项一个百分比）。中标后的单价清单即为合同价： 业主的实际支付款＝实际完成的分项工程量＊相应的单价

为控制好造价，虚拟分项愈详尽愈好，标准单价应接近于市场合理价格。

（3）近似工程量法

分项项目构成由有关人员拟定（类似虚拟分项法），但每一分项由工料测量师赋予近似工程量，投标者接近似工程量投标。工程量清单中的数量为暂定数量，不作为合同文件的一部分（但可作为中期会款的参考），在竣工决算时，所有合同文件中的数量均需重新量度。而承包商所报单价是合同的组成，为中期付款及竣工决算的依据:

业主的实际支付款＝实际完成的工程量＊相应的单价

该合同方式适用于部分设计工作已完成，估计的工程量有一定的可靠性。其最大的优点就在于设计和施工可搭接，而其缺点在于投标者考虑到工程量的不确定性，可能在某些分项上抬高单价报价，即通常所说的不平衡报价的一种。

需说明的是，在实际中并不一定仅仅采用某一种合同方式或工程量清单形式，而是根据实际情况采用一种或两种及以上相结合的方式。譬如，根据设计的详尽程度，在大部分项目上采用根据工程量清单编制的总价合同，工程量为确定数量。但由于招标时某些项目的工程量还不能完全确定，或由于其他原因，则这此项目可采用暂定数量，即工程量清单采用确定数量和暂定数量相结合的方式。

2合同价格风险分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清单，承包商和业主所承担的责任不一样，他获得的利益也不一样，同时他们承担的风险也不一样。通过根据图纸及技术规范确定的总合同，承包商所承担的风险最大，考虑到不确定因素，其在报价过程中可能会抬高某些项的报价。而造价＋百分比酬镏金合同，承包商承担的风险最小，业主相应承担大部分风险。对于其他合同形式，业主和承包商承担的风险如图所示：

根据图纸及技术规范确定的合同总价

根据工程量清单确定的合同总价

单位合同

造价＋固定酬金

造价＋百分比酬金

第五篇：工程量清单1

第5章

已标价工程量清单

按照招标人第五章“工程量清单”的要求，逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格。

5.1工程量清单说明

(1)本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

(2)本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。

(3)本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15．4 款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。

(4)工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。

(5)对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。

(6)工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

(7)图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

5.2投标报价说明

(1)工程量清单中的每一子目须填人单价或价格，且只允许有一个报价。(2)除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

(3)工程量清单中投标人没有填人单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。

(4)符合合同条款规定的全部费用应认为已被计人有标价的工程量清单所列各

子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。

(5)承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。

(6)工程量清单中各项金额均以人民币(元)结算。

(7)暂列金额(不含计日工总额)的数量及拟用子目的说明：第100 章至700 章清单合计减去暂估金额的10%。

(8)暂估价的数量及拟用子目的说明：本合同段仅列第102-4 项为暂估金额。

5.3计日工说明

本项目不按计日工计量支付。

5.4专项说明

(1)第100 章总则：

102-1“竣工文件”，报价不高于3 万元； 102-2“施工环保费”，报价不高于1 万元；

102-3“安全生产费”，根据规定按第100 章至700 章清单合计减去建筑工程一切险和第三方责任险保险费的1%计；

102-4“工程管理软件（暂估价）”：专项暂定5 万元。本项费用包括硬件设备和相关耗材的购置、软件的购置及维护费用以及网络使用和维护等一切可能发生的费用。相关设备的配置和其它费用支出由业主统一办理，承包人在获得开工预付款后立即按照业主的要求支付费用。该费用在第一次工程计量中按实际发生金额计量支付。费用若需增加必须由业主同意并统一办理，以票据为准给予计量。承包人的常规办公设备、软件及维护等费用包含在第104-1 项中，不属此项计量范围。

103-2“临时工程用地”，报价每亩每年不高于2000 元；

103-3“临时供电设施”，-a 设施架设、拆除，报价不高于3 万元；设施维修，报价不高于每月500 元；

103-4“电讯设施的提供、维修与拆除”，报价不高于1000 元； 103-5“供水与排污设施”，报价不高于1 万元； 104-1“承包人驻地建设”，报价不高于5 万元；(2)第200 章路基

204-1-b“利用土方”，报价中必须充分考虑土方的调运费用，远距调运不另计费。只有经监理和业主同意并由承包人承担费用的借土场（取土坑）取土的填方才能以

204-1-e“借土填方”计量。挖方和沿线取土范围内土方没有全部利用的，除经监理和业主研究确有必要的，不批准借土填方。

204-1-g“结构物台背回填（8%灰土）”，本项仅指400 章中桥梁的台背回填和搭板垫层（图纸中标明的，超出部分按路基土方计量），涵洞的回填包含在每米报价中不单独计量。

(3)第300 章路面

304-3-e“土工布贴缝（聚酯长丝土工布）”，该项用于5%水泥稳定碎石基层施工后的锯缝和贴缝。锯缝深度一般为结构厚度的1/2-1/3，土工布宽度50 厘米，缝间距暂定20 米。报价中应考虑锯缝、贴缝、灌缝及与此相关的所有费用

(4)特别说明：

专项条款数据表中已对第16.1 款规定合同期内不调价，各投标人应充分考虑市场价格可能出现的波动。招标人认为价格波动的影响投标人已在报价中进行了考虑，将不接收投标人以任何理由提出的调价申请。

(5)固化清单

招标人编制了工程量清单电子文档（固化清单），可使用Microsoft Excel 2000 或以上版本打开。根据你单位单价分析的结果填入各清单细目的单价，金额或合价等由程序自行计算并显示。除单价栏外，其它栏目程序拒绝访问和更改。请在每页右下角“填入页码”处根据该清单页在投标文件的页码顺序填写，一式八份分别装订在投标文件正、副本中。该电子文档在标书售出时存储在优盘中发售给各投标单位。在递交投标文件时，将存储填入单价后的电子文档优盘与投标文件正本一同密封后递交。递交的电子文档必须与投标文件内装订的清单内容完全一致，二者有偏差的视为无效标，电子文档样式和内容与业主发送的有任何更改均视为无效标。投标人必须保证文件的顺利读取，无法读取的视为无效标。

5.5工程量清单表(21441859.7)

表5-1 工程量清单

清单 第100章 总则 子目号 101-1-a-b 102-1 102-2 102-3 102-4 103-1 103-2 103-3-a-b 103-4 103-5 104-1

保险费

按合同条款规定，提供建筑工程一切险 按合同条款规定，提供第三者责任险 竣工文件 施工环保费 安全生产费

工程管理软件(暂估价)临时道路修建、养护与拆除 临时占地 临时供电设施 设施架设、拆除 设施维修

电信设施的提供、维修与拆除 供水与排污设施 承包人驻地建设

清单100章 合计人民币8361605

子目名称

单位

总额 总额 总额 总额 总额 总额 总额 总额

总额 月 总额 总额 总额

数量

单价

合价 2130000 2000000 2000000 1 130000 1 25000 1 100000 1 69020 1 50000 1 30000 1 260000 120000 1 26000 1 120000 1 69000 1 120000

130000 25000 100000 69020 50000 30000 260000 146000 120000 26000 120000 69000 120000

表5-2 工程量清单

清单 第200章 路基 子目号 202-1-a 202.2-a-c 202-3-b 清理与掘除 清理现场 挖除旧路面 水泥混凝土路面 碎石路面 拆除结构物 混凝土结构

子目名称

单位

m2 m2 m2 m3

数量

111721

10000

5320

8000

362918880

14396

12028

32990

9.25 12.93

579828.65 335710.25 244118.4

单价

7.16 127．77 14.42 22.31 14.42-c 203-1-a-e 204-1-a-b-e

砖、石及其他砌体结构 路基挖方 挖土方

挖除非适用材料(不含淤泥)路基填筑(包括填前压实)换填土 利用土方 借土填方

m3 m3 m3 m3 m3 m3

合价 799922 799922 1287433.5 1277700 9733.5 122499.2 7139.2 115360

9.35 13.61 2.47

379788.98 134602.6 163701.08 81485.3

清单200章 合计人民币3169472.33

表5-3 工程量清单

清单 第300章 路面 子目号 302-2-a 302-4-b 303-1-a 304-3 a 310-2 312-1-a 313-5-a 中粗砂垫层 厚30mm 石灰稳定土垫层 厚150mm 10%石灰 石灰稳定土底基层 厚150mm 10%石灰 水泥稳定碎石基层 厚150mm 5%水泥 封层

水泥混凝土面板

厚30cmC15素混凝土基层（超高及渐变段）混凝土预制块路缘石、花坛石 路缘石

子目名称

单位

m2 m2 m2 m2 m2 m3 m

数量

单价

合价 390865.125 390865.125 1491084 1491084 1491084 1491084 2610998.25 2610998.25 107443.875 108094 108094 2684950.08

16012.5 24.41

16012.5 93.12

16012.5 93.12

163.0

16012.56 16012.5

1098.4

2179

6.71 98.41

317.2691222.38 2

664575.9-c m

2095 317.2花坛石 317.21329151.8-d m

4190 人行道侧石

续表5-3 314-1-b-c 314-2-a-b-c 排水管

HDPE管(∮110)混凝土预制送水槽 纵向雨水沟(管)D1000mm D800mm D600mm

m m m m m

1130

791

7.94 10.79 97.95 97.95 97.95

17507.09 8972.2 8534.89 87665.25 3918 2448.75 3918-d 314-3-a-b 314-4

D500mm 混凝土集水井 检查井 集水井

中央分隔带渗沟(200mm x300mm)

m 座 座 m

清单300章 合计人民币9155133.15

表5-4 工程量清单

790

1130

97.95 898.82 985.2 97.95

77380.5 54757.98 35053.98 19704 110683.5

清单 第400章 桥梁、涵洞 子目号 419-2-a-b

子目名称

多孔钢筋混凝土圆管涵(D1000mm)单孔 双孔

单位

m m

数量

100.3 100.1

单价

145.87 97.25

合价 24365.486 14630.761 9734.725

清单400章 合计人民币24365.486

表5-5 工程量清单

清单 第600章 安全设施及预埋管线 子目号 604-2-a-c 604-5-b 双柱式交通标志 434×312cm 486×324cm 单悬臂式交通标志 △110×110×110cm

子目名称

单位

套 套

套 数量

单价

合价

105051.66

52525.66 2525.66

52526

52526

50965.91

305795.46 203863.64-d 604-8 604-9 288×144cm 里程碑 公路界碑

套 个 个 个

m3

清单600章 合计人民币427535.73 2 7 21

780

50965.91

101931.82

88.07

176

57.52

402.64 10.17

213.57

20.38

15896.4 15896.4

604-10 百米桩 605-1-a

热熔型涂料路面标线 反光型

表5-6 工程量清单

清单 第700章 绿化及环境保护设施 子目号 704-1-a-b-e 人工种植乔木 悬铃木 银杏 大叶女贞

子目名称

单位

棵 棵 棵

828 414 828 数量

单价

19.66 23.02 20.68

合价 42931 16278 9530 17123 704-2-a-b

人工种植灌木 日本女贞、龙柏

金叶女贞、大叶黄杨、百日红、月季、桂花等

m2 m2

8280 11384

13.31 13.23

260817 110207 150610

清单700章 合计人民币303748