经济合同管理暂行办法

第一篇：经济合同管理暂行办法

经济合同管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范学校经济行为，维护学校合法权益，防范各类财务风险，促进学校各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国合同法》等相关的法律法规，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的经济合同是指以学校的名义，与其它平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止经济权利义务关系的协议。

第三条 经济合同订立必须遵守法律、法规，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，维护学校的正当权益，任何部门和个人不得利用合同损害学校利益。

第四条 本办法所指的经济合同包括商品买卖合同、基建工程及修缮工程合同、合作办学合同、委托加工合同、财产租赁合同、借款合同、债权债务的清偿合同等各类经济往来的合同。不包括科研合同与劳动合同。

第二章 合同管理职责

第五条 学校合同管理委员会是经济合同管理的最高决策机构，其主任委员由担任，副主任委员由分管财经工作的副校长担任，成员由财务、审计、监察部门负责人、业务归口管理部门负责人及法律顾问组成。

第六条 财务处是经济合同管理的职能部门，负责合同签订程序的审核、合同正本的保管、合同执行情况的监督等工作。

第七条 校长办公室负责合同签署和授权委托等手续的办理及合同专用章的管理。

第八条 合同承办部门是经济合同的履行部门，负责合同文本的起草、拟定、送审、报批及履行等工作。

第九条 学校各业务归口管理部门根据其职责范围，受理本部门所管辖经济业务的合同管理，具体包括合同的前期准备指导、论证、审查及合同履行过程的监督检查等。

（一）基建处：负责基本建设工程合同的管理；

（二）后勤管理处：负责修缮工程及后勤专用设施、设备、原材料、燃料、粮油、肉食品等消耗材料采购合同的管理；

（三）教务处、研究生院、继续教育学院、网络教育学院、高职院、国际文化交流学院：按各自的职责范围负责合作办学合同的管理；

（四）财务处：负责借、贷款及对外投资合同的管理；

（五）实验设备处：负责学校教学、科研仪器设备采购及实验室内部维修合同的管理；

（六）国资处：负责校内各类大宗物资、图书、教材采购合同及学生公寓家具、办公家具等固定资产采购合同与学校公共专用场馆设施维修、校内房屋、场地等财产租赁合同的管理；

（七）其它单位按照学校招投标管理办法负责本部门所管辖业务经济合同的管理。

第十条 重要经济合同应经学校的法律顾问审查把关，以确保学校的权益得到法律保护。

第十一条 合同原则上应采用国家有关部门统一制定的格式文本，凡国家规定采用标准合同文本的必须采用标准文本。

第十二条 各类合同由校长亲笔签署，或由校长授权委托相关负责人签署。未经授权，校内任何人不得签署合同。

第十三条 各类经济合同统一使用“合同专用章”。第十四条 合同文本至少一式三份，其中正本两份，由学校财务部门及归口管理部门各持一份；副本一份，由承办单位持有。

第三章 合同审查、签订的程序

第十五条 经济合同订立时，应通过相应的审查程序。审查部门应分工协作，各负其责，共同为维护学校经济利益把好关。具体规定如下：

（一）承办部门。在订立合同前，必须严格审查对方当事人主体资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等。同时，要对合同内容、数量、工期、质量要求等进行审查。

（二）业务归口管理部门。主要对合同的可行性、必要性、合同标的的合理性以及立项情况、合同内容、合同条款等进行审查。

（三）法律顾问。对重大经济合同的内容、条款进行全面审查，并签署意见。

（四）学校财务部门。审查合同条款是否有损学校利益，是否符合学校有关财经政策和财务管理规定，合同款项支付是否有经费来源保障，资金结算及付款方式是否合理等。

（五）合同管理委员会。对上述经归口管理部门及合同审查部门审查后，存在不确定事项或有争议的合同应提交合同管理委员会进行审查。

第十六条 各承办部门向财务部门呈送合同初审稿时，除提供《兰州大学经济合同审查表》外，必须按以下要求提供相关材料：

（一）符合学校招标采购管理规定的，需提供招投标文件、中标通知书或招标纪要等；

（二）不适宜招标的项目需提供不适宜招标审批表；

（三）其它需要提交的材料。

第十七条 各承办部门报送合同进行审核时，应指定本单位承办人员具体负责，不得由其它单位人员代办。

第十八条 合同通过审查的，由承办部门凭《经济合同审查表》送校办呈校长审批并签署，或由授权委托的其它相关负责人签署，最后由校办盖章。

第十九条 合同订立后，承办部门应将正式合同正本与初审材料一同报学校财务部门，由财务部门对合同进行分类编号并保存。

第四章 合同的履行

第二十条 合同签订后，即具有法律效力，双方当事人应当全面履行。

第二十一条 合同履行单位及业务归口管理部门必须按合同约定条款组织实施，并对合同执行情况进行监督检查，保质、保量按期完成合同约定事项。

第二十二条 在合同履行过程中，确需变更或解除合同的，应经双方协商后，签订变更或解除合同文本，并按前述流程报相关部门审核后签订。变更或解除合同的文本与原合同具有同等的法律效力。

第二十三条 经合同承办单位验收或提供相关数据后，财务部门根据合同文本及相关部门签章方可办理资金结算。对具有下列情形的业务，财务部门有权拒绝付款：

（一）发票或合同签批手续不完备的；

（二）收款单位与合同对方当事人名称不一致的；

（三）付款单位与合同当事人名称不一致且未出具代付款证明的；

（四）合同未归档备案的。

第二十四条 合同执行过程中出现争议时，由双方协商解决，协商无法达成一致，通过仲裁或法律程序解决。

第二十五条 合同作为学校或有关单位对外活动的重要法律依据和凭证，有关人员应当保守合同秘密。

第二十六条 合同项目完成，验收合格，合同自行终止。第二十七条 合同履行完毕，财务部门应及时按会计档案管理要求进行整理，并移送档案馆，不得随意处置、销毁或遗失。

第五章 法律和经济责任

第二十八条 未经授权私自签订经济合同，造成经济或其它损失的，学校将依照有关规定追究责任单位及责任人员的行政或经济责任；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。

第二十九条 合同会审部门应认真履行职责，保障学校合法权益不受损失。如因审查不严造成损失的，会审部门应负相应责任，同时追究直接责任人的行政或经济责任。

第三十条 在合同审查中因故意过失造成学校重大损失的，追究其法律责任。

第六章 附 则

第三十一条 本办法中未尽事宜，依据《中华人民共和国合同法》相关条款执行。

第三十二条 学校校办企业、后勤集团及独立法人实体应根据本办法制订实施细则，并报学校批准后执行。

第三十三条 本办法由校财经领导小组负责解释。第三十四条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：经济合同管理情况分析

供应公司经济合同管理情况分析

（2014年8月）

报送科室：经济合同管理科

二0一四年九月四日

供应公司经济合同管理情况分析

一、经济合同管理

（一）、经济合同签订情况

8月份，公司共签订合同436份，标的额14736.77万元。按企业性质分：集团公司签订221份，金额7468.36万元，股份公司签订215份，金额7268.41万元；按物资属性分：材料部分签订381份，金额7731.77万元，设备部分签订55份，金额7005万元；按供应商类别分：与内部供应商签订403份，金额14225.41万元,与外部供应商签订33份，金额511.36万元。如下图所示（单位：万元）

1-8月份，公司累计签订合同3426份，标的额124039.39万元。按企业性质分：集团公司签订1716份，金额65853.97万元，股份公司签订1710份，金额58185.42万元；按物资属性分：材料部分签订3234份，金额84937.39万元，设备部分签192份，金额39102万元；按供应商类别分：与内部供应商签订3104份，金额117190.53万元，与外部供应商签订322

份，金额6848.86万元。如下图所示（单位：万元）

（二）、与西山贸易公司、生产资料公司经济合同签订情况 8月份，公司与西山贸易公司签订合同390份，金额20829.12万元。其中集团签订198份，金额6474.91万元，股份签订192份，金额14354.21万元；材料部分签订335份，金额13824.12万元，设备部分签订55份，金额7005万元。

1-8月份，公司与西山贸易公司累计签订合同2684份，金额98478.6万元。其中集团签订1327份，金额44099.55万元，股份签订1357份，金额54379.05万元；材料部分签订2501份，金额59794.29万元，设备部分183份，金额38684.34万元。

8月份，公司与生产资料公司签订合同8份，金额693.89万元，所签合同集团部分签订7份，股份部分签订1份。

1-8月份，公司与生产资料公司累计签订合同56份，金额10191.87万元。其中：集团签订43份，金额7993.39万元，股份签订13份，金额2198.48万元。

8月份，公司与西山贸易公司、生资公司共签订合同343份，金额14518.01万元。1-8月份，公司与西山贸易公司、生资公司累计签订合同2685份，金额101665.47万元。

（三）、签订买卖合同简要分析

1-8月份，较去年签订金额减少68237.55万元。其中集团公司减少了47413.65万元，股份公司减少了20823.9万元；材料部分减少了12124.55万元，设备部分减少了56113万元；内部供应商签订额减少了62278.99万元，外部供应商签订额减少了5958.56万元。如图所示：

主要原因分析：

1、是由于集团公司应对资金困难，全年压缩固定资产投资计划7.3亿元，导致设备采购额大幅下降。

2、是由于集团公司《进一步加强经营管控“二十二条”》的措施，要求全年减少材料投入5000万元以上。

二、招投标管理

公开招标情况汇总如下： 本月公开招标一共进行了两次。开标情况：

集团公司共开标6个包，计划金额752万元，合同金额725.84万元。

股份公司共开标3个包，计划金额235万元，合同金额202万元。

8月比质比价情况汇总如下：

材料科进行比价4次，共计5份，分别对钢材、沥青进行了比价。

二类科进行比价、定价2次，共计3份，分别对声光信号装置、排水控制装置进行了定价，对橡套电缆进行比价。

三类科进行比价、定价3次，共计3份，分别对电缆挂钩、救护大队制服、抢险物资进行定价。

支护科进行定价1次，对落松厚板进行定价。

民爆科进行定价1次，对发爆器进行定价。

各项比价都遵循了集团公司制订下发的比价原则，在保证物资质量的前提下将采购价格控制在合理的范围内，以确保供应系统整体价格水平与市场价格变化基本保持一致。

三、依法治企工作

根据法律顾问处对今年合同业务员培训的具体安排，决定于8月6日下午3点在西山大厦二层会议室对合同业务员进行 4

培训，并聘请朱忠良教授针对合同签订及履行中存在的风险和管理上的难点要点进行了细致的讲解。会后集团公司法律顾问处程处长也针对今后各家合同管理工作提出了几点要求，1、提高合同管理人员的素质

2、杜绝合同的倒签

3、严禁签订合同中存在预付款等。通过本次培训进一步提高公司合同业务员的人员素质，加强合同管理水平。

四、其他管理1、2、根据西山集团物供函[2014]14号 “关于开展查隐患、堵漏洞、抓落实安全反思活动的通知”的文件指示，我科于8月25日召开安全专题会议，从加强劳动纪律管理、加强办公室安全保障等方面向人员进行传达部署。

3、进一步加强计划及合同审核工作，在审批过程中认真核对价格、供应商、日期等进行严格审核，特别对无规格计划不予审批，严把合同审核关。

4、

第三篇：加强经济合同管理总则

加强经济合同管理总则

第一条为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

第二条公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

第三条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。

第四篇：经济合同管理规定

为保证本公司在国家的政策、法律允许的范围内合法经营，保护本公司的合法权益，提高经济效益，加强公司内部的合同管理，减少经济纠纷，特制定本规定，经济合同管理规定。本规定适用于公司及下属公司各业务部门签订的商品购销及贸易类经济合同，其他合同的管理规定将另行制定。

□

合同的内容要求

第一条

订立经济合同，必须遵守国家的法律、法令，必须符合国家政策和计划的要求，任何部门和个人不得利用合同进行违法活动，损害本公司的利益。

第二条

订立经济合同，必须贯彻平等互利，协商一致，等价有偿的原则，为公司创造经济效益。

第三条

为保证经济合同内容的合法性，禁止随便携带已盖合同专用章或公章的空白合同或空白便条，如确有需要，须经主管业务的副总经理批准并办理领用手续，使用完毕经审查无误后，办理销准手续。

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合同的签订要求

第四条

公司的所有经济合同必须采用书面形式订立。

第五条

为便于管理，公司的经济合同实行统一编号制和一式五份制。合同签订后，除交付对方必要的份数外，负责该项业务的业务员应存底，同时送合同监察员、业务主管部门及财务部门各一份存查。

第六条

所有经济合同原则上应采用公司统一制定的格式合同。业务人员对于格式合同的条款须有全面、正确的理解，对于选择的条款和不采用的条款应明确标注，以免产生误解。

第七条

在订立经济合同前，应对对方当事人的工商营业执照、经营范围、法定代表人身份证明书、法人授权委托及资信状况进行认真审查，并应将上述情况形成书面资料存查。

第八条

合同的关键用语应力求准确，表述应规范，明确，文字书写要工整。

第九条

合同应具备下列主要条款：

(一)合同标的(如货物、劳务等)；

(二)标的物数量和质量(质量应写明执行何种质量标准或由双方议定)；

(三)价款或酬金，除写明数额外，还应明确支付地点、计算标准、支付方式等；

(四)履行的期限、地点和方式；

(五)违约责任；

(六)数额较大的经济合同，有条件的应要求对方当事人提供保证(可采用担保、抵押、保证金、留置等方式)，管理制度《经济合同管理规定》。

第十条

合同订立后，如经双方协商对合同进行变更或解除，应以书面形式作出并由双方签字盖章。

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合同审批权限

第十一条

本规定范围内的所有经济合同都必须严格地按照下列权限审批。

第十二条

合同中涉及支付贷款，依据货款数额按照以下权限审批：

(一)货款总额在100万元以下的，由业务部门、财务部审核，主管副总经理审批，经财务总监核准；

(二)货款总额在100万～500万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理审核，报总经理审批，经财务总监核准；

(三)货款总额在500万～2000万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理，报董事长审批，经财务总监核准；

(四)货款总额在2000万元以上的，由业务部门、财务部、主管副总经理、财务总监、总经理报董事长审批，并经董事长办公会通过。

第十三条

合同条款中如有涉及定金预付内容的，依据定金数额，按下列权限审批：

1.定金数额在10万元以下的，由业务部门、财务部审核，主管副总经理审批，报财务总监核准：

2.定金数额在10万～50万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理审批，报总经理审批，经财务总监核准；

3.定金数额在50万元以上的，由业务部门、财务部、主管副总经理、总经理审核，经财务总监核准，报董事长审批。

第十四条

各下属公司一律不得擅自对外担保贷款。

第十五条

各业务部门只能在各自经营范围内对外签订购销合同及进出口代理合同，其他合同(如借款、担保、承包、合资、联营等)，必须经公司法人代表，特别授权方可签订。

第十六条

以上审批权限应严格遵守，严禁隐瞒不报，不准逾级逾时上报。

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合同的审批程序

第十七条

结合前一章有关规定，合同的审批应按照主办业务员、部门经理、合同监察员、公司经理、总公司领导这一顺序严格执行审批程序。

第十八条

各级审批人员应对合同进行全面审核，并写明具体意见。业务人员、部门经理应着重审查合同的真实性和经济效益；合同监察人员应主要从合同的规范性、合法性等方面进行审核；公司经理对合同负责全面审核。以上人员要明确分工，各司其责。

第十九条

具体每一经济合同的审批应填写合同审核表，审批表格样式附后：

第二十条

已订立的经济合同经双方协商，确有必要变更或撤销的，按照合同原审批程序重新报批。

第二十一条

合同审批表和双方的往来信件、传真、函电、票据、单证等，均应作为合同的有效组成部分同合同一起存档备查。

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合同的履行及管理

第二十二条

经济合同签订后，即具有法律约束力，各业务部门应积极自觉履行合同约定的义务，同时督促对方当事人履行合同。

第二十三条

对方当事人不能履行合同，且我方已掌握其确切资料，可为维护公司的利益暂时中止履行合同，并立即以书面形式通知对方。

第二十四条

为了对合同签订后的履行情况进行管理和监督，执行合同的业务员、合同监察员在审查合同时，应根据双方约定的履行期限和方式制作合同履行进度表。

第二十五条

合同监察员应根据合同履行进度表，监督合同的履行情况，并由具体业务主办人员同合同监察员共同视履行进度填写进度表。

第二十六条

合同对方如不履行合同或出现违约，业务人员应立即将具体情况向合同监察员和部门负责人通报，共同制定对策。

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合同出现问题后的处理

第二十七条

经济合同在订立或履行过程中发生问题和纠纷的，业务部门应及时向主管机构和领导逐级汇报，汇报应采用书面形式，情况特别紧急的(如货入仓)，应先行采取紧急措施，保证财产不受损失。

第二十八条

对方当事人不履行合同或违约的，我方应暂时中止履行合同，并通知对方尽快履行合同，要求其承担因违约给我方造成的经济损失；通知或其他意思表示应采用书面并可留作依据的方式。

第二十九条

如通过协商方式不能解决纠纷，业务部门应及时与公司法律事务室联系，听取法律意见，以便通过程序妥善处理。

第三十条

各业务部门及有关人员应严格遵守本制度，对于违反上述规定，导致公司经济利益受到损失的，将根据公司奖惩制度的有关规定严肃处理。

第五篇：经济合同管理规定

为保证本公司在国家的政策、法律允许的范围内合法经营，保护本公司的合法权益，提高经济效益，加强公司内部的合同管理，减少经济纠纷，特制定本规定。本规定适用于公司及下属公司各业务部门签订的商品购销及贸易类经济合同，其他合同的管理规定将另行制定。□合同的内容要求第一条订立经济合同，必须遵守国家的法律、法令，必须符合国家政策和计划的要求，任何部门和个人不得利用合同进行违法活动，损害本公司的利益。第二条订立经济合同，必须贯彻平等互利，协商一致，等价有偿的原则，为公司创造经济效益。第三条为保证经济合同内容的合法性，禁止随便携带已盖合同专用章或公章的空白合同或空白便条，如确有需要，须经主管业务的副总经理批准并办理领用手续，使用完毕经审查无误后，办理销准手续。□合同的签订要求第四条公司的所有经济合同必须采用书面形式订立。第五条为便于管理，公司的经济合同实行统一编号制和一式五份制。合同签订后，除交付对方必要的份数外，负责该项业务的业务员应存底，同时送合同监察员、业务主管部门及财务部门各一份存查。第六条所有经济合同原则上应采用公司统一制定的格式合同。业务人员对于格式合同的条款须有全面、正确的理解，对于选择的条款和不采用的条款应明确标注，以免产生误解。第七条在订立经济合同前，应对对方当事人的工商营业执照、经营范围、法定代表人身份证明书、法人授权委托及资信状况进行认真审查，并应将上述情况形成书面资料存查。第八条合同的关键用语应力求准确，表述应规范，明确，文字书写要工整。第九条合同应具备下列主要条款：(一)合同标的(如货物、劳务等)；(二)标的物数量和质量(质量应写明执行何种质量标准或由双方议定)；(三)价款或酬金，除写明数额外，还应明确支付地点、计算标准、支付方式等；(四)履行的期限、地点和方式；(五)违约责任；(六)数额较大的经济合同，有条件的应要求对方当事人提供保证(可采用担保、抵押、保证金、留置等方式)。第十条合同订立后，如经双方协商对合同进行变更或解除，应以书面形式作出并由双方签字盖章。□合同审批权限第十一条本规定范围内的所有经济合同都必须严格地按照下列权限审批。第十二条合同中涉及支付贷款，依据货款数额按照以下权限审批：(一)货款总额在100万元以下的，由业务部门、财务部审核，主管副总经理审批，经财务总监核准；(二)货款总额在100万～500万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理审核，报总经理审批，经财务总监核准；(三)货款总额在500万～2000万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理，报董事长审批，经财务总监核准；(四)货款总额在2000万元以上的，由业务部门、财务部、主管副总经理、财务总监、总经理报董事长审批，并经董事长办公会通过。第十三条合同条款中如有涉及定金预付内容的，依据定金数额，按下列权限审批：1.定金数额在10万元以下的，由业务部门、财务部审核，主管副总经理审批，报财务总监核准：2.定金数额在10万～50万元的，由业务部门、财务部、主管副总经理审批，报总经理审批，经财务总监核准；3.定金数额在50万元以上的，由业务部门、财务部、主管副总经理、总经理审核，经财务总监核准，报董事长审批。第十四条各下属公司一律不得擅自对外担保贷款。第十五条各业务部门只能在各自经营范围内对外签订购销合同及进出口代理合同，其他合同(如借款、担保、承包、合资、联营等)，必须经公司法人代表，特别授权方可签订。第十六条以上审批权限应严格遵守，严禁隐瞒不报，不准逾级逾时上报。□合同的审批程序第十七条结合前一章有关规定，合同的审批应按照主办业务员、部门经理、合同监察员、公司经理、总公司领导这一顺序严格执行审批程序。第十八条各级审批人员应对合同进行全面审核，并写明具体意见。业务人员、部门经理应着重审查合同的真实性和经济效益；合同监察人员应主要从合同的规范性、合法性等方面进行审核；公司经理对合同负责全面审核。以上人员要明确分工，各司其责。第十九条具体每一经济合同的审批应填写合同审核表，审批表格样式附后：第二十条已订立的经济合同经双方协商，确有必要变更或撤销的，按照合同原审批程序重新报批。第二十一条合同审批表和双方的往来信件、传真、函电、票据、单证等，均应作为合同的有效组成部分同合同一起存档备查。□合同的履行及管理第二十二条经济合同签订后，即具有法律约束力，各业务部门应积极自觉履行合同约定的义务，同时督促对方当事人履行合同。第二十三条对方当事人不能履行合同，且我方已掌握其确切资料，可为维护公司的利益暂时中止履行合同，并立即以书面形式通知对方。第二十四条为了对合同签订后的履行情况进行管理和监督，执行合同的业务员、合同监察员在审查合同时，应根据双方约定的履行期限和方式制作合同履行进度表。第二十五条合同监察员应根据合同履行进度表，监督合同的履行情况，并由具体业务主办人员同合同监察员共同视履行进度填写进度表。第二十六条合同对方如不履行合同或出现违约，业务人员应立即将具体情况向合同监察员和部门负责人通报，共同制定对策。□合同出现问题后的处理第二十七条经济合同在订立或履行过程中发生问题和纠纷的，业务部门应及时向主管机构和领导逐级汇报，汇报应采用书面形式，情况特别紧急的(如货入仓)，应先行采取紧急措施，保证财产不受损失。第二十八条对方当事人不履行合同或违约的，我方应暂时中止履行合同，并通知对方尽快履行合同，要求其承担因违约给我方造成的经济损失；通知或其他意思表示应采用书面并可留作依据的方式。第二十九条如通过协商方式不能解决纠纷，业务部门应及时与公司法律事务室联系，听取法律意见，以便通过程序妥善处理。第三十条各业务部门及有关人员应严格遵守本制度，对于违反上述规定，导致公司经济利益受到损失的，将根据公司奖惩制度的有关规定严肃处理。