“三城同创”动员大会上的讲话

第一篇：“三城同创”动员大会上的讲话

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来源 莲山课

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“三城同创”动员大会上的讲话

同志们：

会议开到现在三个小时了，最多占用大家十分钟的时间。（掌声）

第一句话，对与会的同志，表现出来的高素质，表示感谢！（掌声）

在我们这个会场上，充分表现出来：第一，大家的这种专注。整个的会场，大家在非常专注、安静的环状态下，认真的参加和聆听这个会议，基本上没有手机控。咱们好多的会场上，开会的时候 没人听会，在玩儿手机，在我们这个会场上，基本上没有人弄手机，听得都非常的认真、非常的专注，非常的专心。第二个特点是大家表现出来的热情。就是我们的掌声，一浪更比一浪高。（掌声）第三个特点就是大家表现出来的这份坚持。三个小时啊，上边要求开短会，少开会，因为我们这个会是油地共建三城同创，我们把几个会议融合到一起，三个小时是一个很长的时间了，今天天又冷，为了表现出精、气、神，有的同志又穿的非常少。但是，坚持下来了，尤其是今天邀请到会的十几位老同志、老干部，一个也没有提前离开会场，而且中间出去方便的都很少，大家给我们这些老同志们，老领导们一个掌声。（掌声）

我们的核心团队，在前排坐着的这四个核心团队，我大概地数了数空位子，一共是十个空位，总共占了我们核心团队的不到百分之五，我们整个会场参加会议的同志，离开会场的不到百分之八。所以我们xx人、我们油田人，有这么一份坚持的精神，有这么一份耐心，我们就将无往而不胜。（掌声）

对大家这份坚持，这份专心，这份耐心、这份热情表示感谢。

第二句话，就是油地融合。刚才袁书记、石总代表油田代表矿区，围绕着三城同创、油地融合，讲了非常好的意见，让我们用掌声表示感谢。（掌声）

我们今天，不仅台上融合，台下也融合，台下有很多穿红衣服的，都是油田来的同志，而且这些同志，始终也展示出来我们石油工人的这份组织性、纪律性和严肃性，始终坚持在这里认真的参加会议，和我们地方的同志溶为一体。

这里边还有一个小故事。本来我想这个会议定在二月二，二月二龙抬头，是一个好日子，昨天是二月二。后来生辉书记和好乾同志在和油田同志接洽的过程当中，就建议说，田书记，你在运河区老是二月二开会，今年在三月三开还要好，我说为什么？说你看，二月二是龙抬头，就光龙抬头，三月三会是“龙凤成祥”、“龙飞凤舞”。（掌声）

因为在运河区只有一家，到xx现在是政府和油田两家，而且两个三，一个三是黄总提出来的“三个融合”，还有一个三是咱们提出来的“三城同创”，你看三个三都占齐了。（掌声）

所以 我们选了个好日子，推进三城同创，推进三个融合。

第三句话，就是几位领导都讲到的，我们要共创全国文明城，共创全国卫生城和园林城。

第一步我们今年创省级，在外地现在有xx村，如何让我们xx有北京村、有天津村、有沧州村、有石家庄村。如何做到这一点，刚刚张市长讲的非常的详细非常的具体，既有重点，也有细节。我想用一句非常形象的话来描述，什么是三城：树绿、水清、空气好；鸟语、花香、人宜居。如果我们xx能达到这两句话的话，xx“三城同创”的目标，我们xx有外地村的目标就可以实现。

最后一句话，刚才四个团队的表态，都体现“三城同创”具体举措。我讲“四联并重”（时间关系不展开讲了）：

第一个联是干群联心。

干群一条心，黄土变成金，群策群力，众志成城；通过网络，通过群众路线教育实践活动，已经在联心。

第二个联是油地联合。

油地一家亲，骨肉连着筋。兄弟同心，其利断金。最后我加上一句话：油地融合，阿弥陀佛。（掌声）只要我们油地完全联合到一起，完全融合到一起，就没有办不成的事儿，就没有办不好的事儿，也没有办不了的事儿。

第三个联是政企联手。

政府是这只有形的手，企业是这只无形的手，如何让这只有形的手更好地为这只无形的手创造好环境，提供好服务，让有形的手发挥好有形的力量，让无形的手发挥出无限的力量。

第四个联是内外联动。

习总书记2月26日，主持京津冀协同发展工作汇报会上的讲话，这是xx发展的一个大机遇，xx工作室给我们策划的就是要吃北京的粮，要下xx的金蛋。下来我们围绕着内外联动，围绕着扩大开放、招商引资，和北京和天津要建立组织对接、政策对接、资源对接、人才对接、文化对接、环境对接，产业发展的对接，特别是大石化，千万吨pX乙烯等大项目，包括房地产，策划园林，都要和北京对接。对接的大前提，就是我们首先要有一个好的环境、好的空气、好的基础设施、好的服务。这样我们才能让更多好的项目进入xx，让更多的人喜欢xx。让我们xx人首先留在xx，我相信，我们今天的“三城同创”会，为我们“油地融合”、“三城同创”拉开了“十月突破”新的序幕。

最后，预祝大家在“三城同创”、“十月突破”当中，身体健康，精神愉快，谢谢大家！（掌声）

来源 莲山课

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第二篇：五城同创动员讲话

文章标题：五城同创动员讲话

聚精会神搞建设，齐心协力抓创建

为创造兴化城市更加美好的明天而努力奋斗

同志们：

今天，我们召开建设系统“五城同创”动员大会，主要任务是传达全市“五城同创”动员大会的有关精神，动员系统上下，围绕“五城同创”目标，迅速行动起来，以饱满的精神状态，齐心协力，积极投身到创

建工作之中，进一步统筹城乡建设，提升城市形象；进一步完善城市功能，美化人居环境；进一步强化城市管理，夯实创建基础，为把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代中等城市而努力奋斗。下面，我围绕“五城同创”创建工作，讲三点意见。

一、充分认识“五城同创”的重要意义，进一步增强创建工作的自觉性和责任感

“五城同创”工作是市委、市政府站在全局的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策；是我市树立科学发展观，推进三个文明建设，全面建设小康的现实需要；是我市进一步提升城市形象、优化城市环境的重大举措；它事关我市的对外形象，事关老百姓的生活质量，事关全市经济社会快速、协调、可持续发展。作为建设行政主管部门，全系统上下要从树立和落实科学发展观的高度，深刻认识“五城同创”的重要意义，努力在三个方面形成共识：

（一）什么是“五城同创”

“五城同创”是指在市委、市政府统一领导下，在市创建指挥部的指导协调下，创建省级文明城市、省级园林城市，争创国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市。根据市创建指挥部的总体部署，我局被列为创建省级园林城市的牵头部门，同时，我局也是创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市成员单位，这就要求我们将“五城同创”一起动员，统一部署，互相促进，整体推进。进一步统一思想、创新理念；进一步落实责任，加大力度，掀起“五城同创”工作的热潮。

（二）为什么要开展“五城同创”

首先，实施“五城同创”是树立科学发展观，推进三个文明协调发展，全面建设小康社会的需要。我们实施“五城同创”工作，就是为了实现三个文明的和谐发展，就是为了全面建设小康社会，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。根据城乡建设“十一五”规划，我们提出了把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代化中等城市。要实现这一目标，既要在城市建设上有新突破，在城市管理上有新创新，更要在系统三个文明协调发展上有新作为，这是我们谋求长远发展的必然选择。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“五城同创”与推进城市建设、强化城市管理工作紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现系统三个文明的协调发展。

其次，实施“五城同创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。随着改革开放步伐的加快，投资环境的优劣正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占时机的决定性因素。当前，我市正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有力的广告，决定着一个城市开放的程度、层次和水平。因此，开展“五城同创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。

第三，实施“五城同创”是改善人居环境，提高广大人民群众物质和精神生活质量的需要。开展“五城同创”，把我市建设成基础设施完善、社会秩序有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们建设部门义不容辞的责任。现在，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对城市基础设施建设、园林绿化水平、环境质量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年来，我市创建省级文明城市，广大人民是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而“五城同创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我市人民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文明产品在城乡传播。因此，我们一定要以“五城同创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的规划滞后、建设档次偏低、管理水平不高、“脏乱差”现象严重等问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。

第三篇：全县“四城同创”攻坚动员大会上讲话

在全县“ 四城同创” 攻坚动员大会上的讲话

同志们：

今天召开全县“四城同创”攻坚动员大会，主要目的是：贯彻落实全市“四城同创”工作攻坚动员大会会议精神，进一步统一思想、明确目标、找准方向、压实责任，集中攻坚“四城同创”短板弱项，在全县上下形成齐抓共管强大创建合力。

刚才，大家观看了暗访专题片，X 县是我们共同的家园，从刚才曝光的短片可以说是乱象丛生，在座诸位作何感想?我不禁有四问，请我们各个部门，尤其是被曝光的相关责任单位下去开一个专题民主生活会，进行反思。一是我们主动担当作为了吗?自己的责任田、自留地都被别人种了，不仅环境堪忧，安全隐患还非常多。二是大家习以为常，真的不能治理了吗?对僵尸车、垃圾乱扔等存在眼不见心不烦的思想，无人过问。三是我们有治理的标准与长效机制吗?各行各业都在推进标准工作法，有些就是一阵风，如何构建城市建设的长效良性机制，大家要共同反思和研究。四是体制内外有人为此付出了代价吗?体制内监督执纪执法存在不作为慢作为的现象该承担什么样的责任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的责任田，不要等到查处、曝光的时候才来耕种，在全市四城同创攻坚大会上，X 县是被通报批评了的，希望大家知耻而后勇，尽力补足短板。下面我先明确几个具体事项：一是每个分管县级领导要逐一到联系单位进行动

员督战，按照“结对联创”标准完成任务，要像脱贫攻坚结对帮扶一样推进“四城同创”工作。二是要形成梯次推动的工作格局，请远航同志牵头，“四城同创办”抓工作统筹推动，4 个创建专班强力推进各自领域的创建工作，县级各部门和相关乡镇（街道）联动推动落实。三是创建工作要坚持“软硬两手抓、两手硬”，“硬”的方面要包装成工程项目纳入政府投资项目来推动，并积极争取专项债券资金，“软”的方面要通过强有力的教育管理引导来跟上，俗话说“文明是装出来的”，要让守文明形成习惯，切实让灵魂跟上身体，软、硬都要同向发力。下面，我再强调三个方面：

第一，“四城同创”是践行人民至上理念、推动县域治理现代化、提升城市核心竞争力的重要举措，务必高点站位、统一思想，进一步坚定创建的信心和决心

从历史发展来看：城市发展的历程，不仅是创造和集聚物资财富的历程，更是创造和积累文明成果的历程。从中央要求来看：2015年中央城市工作会议后，下足绣花功夫精细管理城市、创造城市文明，成为城市工作的重要方略，去年提出的老旧小区改造，主要目的是推进城市的有机更新。从先进城市来看：国内很多城市通过“多城联创”深层次解决“城市病”、提升宜居度，让文明成为无形竞争要素和重要资本，在此次疫情防控中，杭州、苏州、深圳、成都等城市反应快、出手准、韧性强，管理水平高，智慧化程度高，经受住了疫情考验。

一是意义特别重大。“四城同创”的四项全国性荣誉称号是衡量一个城市发展状况最具价值的城市品牌。它集中反映了一个城市的经

济发展水平、社会文明程度和综合环境质量。从政治层面看：“一城抓总，四城同创”，是 2017 年底市委 X 届 X 次全会提出的重大部署，市委 X 届 X 次、X 次、X 次全会进行了持续深化和强调。X 月 X 日攻坚大会上，X 书记又对 X 大主城区以外的 X 个县（市区）做了进一步的工作部署和责任要求，我们必须将其视为一项重大政治任务，充分发挥“大县有大作为”作用。从机遇氛围看：去年 X 月，市委、市政府组建“四城同创办”统筹全市创建工作以来，掀起了一场“全民动员、全民参与、全民共享”的“四城同创”思想风暴、认识风暴和行动风暴。X 县也先后成功创建为第四届四川省文明城市、省级卫生城市、国家绿化模范县、省级环境优美示范县，全省旅游标准化示范县，并成功入选“中国最具价值文化遗产旅游目的地城市”。因此我们务必要审时度势善抓“四城同创”的窗口机遇，完善基础设施、改变城镇面貌、提升公民素质，进一步推进好创建工作。从目标定位看：“四城同创”的工作指标要求与我们 X 县实现“三个创建”目标，写好“山水城文人”几篇文章，是一脉相承、有机契合的，同步推进“四城同创”工作任务与发展目标，是两不误的好事。我们已经逐步摸索和形成了一系列行之有效的工作机制，也积累了十分丰富的经验。同时全县广大群众对建设美好家园的共识已经形成，已经掀起了一场“工作补短”和“文明追赶”的新高潮，美丽 X 县新风尚正在形成。

二是变化有目共睹。一是部门协作配合更密切。工作开展以来，全县迅速成立创建专班，集中抽调专门力量，围绕创建“堵点”、迎检“痛点”抓调度，形成了梯次推动的工作格局，各方面力量得到了

有机整合，创建工作从过去的“九龙治水”向“同心用力”转变，整体效果明显呈现。二是城市整体面貌更和谐。坚持以“小切口”推动“大战略”，聚焦路不平、灯不亮、卫生差、设施缺等群众身边小事，通过强力集中整治“脏乱差”、清除“噪堵污”等城市乱象，“以街为市、乱摆摊点、占道经营、出店经营、占道作业”得到了有效遏制，当前摊位归市、车辆归位，城市面貌持续向好。三是群众精神素养更提升。全县以“整治不文明行为”为突破口，从整治乱停乱放、纠正行人乱闯红灯、乱穿马路等行为做起，用鲜活例子加强对群众的教育引导，群众普遍受到触动，“做文明人、创文明城”的氛围进一步形成。

三是差距较为明显。省文明委将于今年 8 月，组织第三方暗访测评省级文明城市，留给我们准备的时间也就只有两个多月左右，X 县省级文明城市测评得分排名靠后，对照测评体系，示范点位达标率还不够高，群众应知应会的掌握还有差距，可以说形势十分严峻、竞争异常激烈、时间非常紧迫。6 月 2 日，2020 年首期《阳光问廉》曝光了“四城同创“退菜还林中梗阻、北客站虚假志愿服务、地下停车场脏乱差”三个反面案例，发映出当前基层干部对四城同创工作在认识和落实上仍然不到位，各单位必须要总结此次阳光问廉的经验教训，举一反三，认真履职，持续发扬“说了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作作风，聚焦之前暗访期间发现的问题，再搞一次自查“回头看”，高标准整改，确保暗访问题整改到位、不反弹。

第二，“四城同创”是一项指标众多、专业性强、任务艰巨的系

统工程，务必目标明确、找准方向，进一步采取强有力措施大马力推进市上“四城同创”

实践证明：氛围是“比”出来的，办法是“逼”出来的，成绩是“拼”出来，环境是“管”出来的，只要下定决心，方法科学合理，“四城同创”大有希望、定能成功。我常说干工作必须要讲方法，四城同创的最有效方法就是“对标补短”，也就是“对标工作法”，无论是什么城市创建，它都有一套指标体系，这

个指标体系就是“指挥棒”，就是努力方向，绝不能抛开评价体系，自己搞自己的，这就相当于学生高考答卷一样。为此，要实现今年的“四城同创”目标，必须坚持目标导向、问题导向，出实招、抓具体、铁腕推，一一对应、一一达标，全力补齐测评扩分点。具体来讲：

一要以增强城市内涵为目标，全力确保省级文明城市复查验收名次大幅提升。要营造好“三个环境”：一是努力营造安定和谐的社会环境。深化“放管服”改革，规范行政服务中心运行，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、制度化。加强党风廉政建设，严格执行“十严禁”“十不准”规定，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。推进依法治县，扎实开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加快社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，真正让广大群众有安全感，打造平安 X 县、和谐 X 县。二是努力营造优质规范的服务环境。全县各行各业要按照省文明城市的要求，树立品牌意识，完善服务标准、服务内容、服务程序，努力打造一批人性化、亲情化、个性化的服务品牌，扩大社会影响，塑造行业形象。大力整治“群众最不满意的十件事”，广泛开展文明进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，着力打造文明城市品牌，树立文明 X 县新形象。三是努力营造健康向上的人文环境。加强思想道德建设和精神文明建设，开展各种公益文化活动，丰富群众精神文化生活。以全面提升市民素质为核心，组织好“文明村镇”“文明单位”“文明校园”“文明家庭”“最美家庭”等评选活动，着力培育市民的文明意识和城市意识。大力发展社会事业，着力解决好上学难、看病难、住房难、就业难等现实利益问题，让人民群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果，不断提高生活品质和幸福感。

二要以提升城市形象为目标，全力争创国家卫生城市。要在三个方面持续发力：一是在完善城市功能上持续发力。严格对照“创卫”标准，城区主次干道、街道社区的垃圾收集设施该增加的要增加，该更新的要及时更新；对城市公厕、各农贸市场要进行维护，做好常态化疫情防控，特别是冷链物流方面，要加强规范管理；加快城区污水处理能力和生活垃圾处理能力。二是在强化城市管理上持续发力。改善城市面貌，建设是前提，管理是关键。要按照环境卫生属地管理和责任部门主抓的要求，持之以恒地深入开展“垃圾进箱、车辆进站、广告进栏、摊点进市、活动进场”等城市洁净行动，强力推进市容市貌整治、交通秩序整治、公共秩序整治、市场经营秩序整治、公共卫生整治等五大整治活动，落实环境卫生门前责任区制度，彻底清除卫

生死角，重点解决城市“脏乱差”问题。当下，各地都在大力发展地摊经济，中央文明办也明确表示，在今年全国文明城市测评指标中不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。相关部门要规范管理，因地制宜一摊一策、一巷一策，主动建立健全摊点摊区设置引导、摊主清洁卫生责任、群众投诉现场快速处置等管理机制，维护良好经营秩序，让群众摊位成为文明小景观（三桥北城头已经形成了夜市，城管局要规范指导，并加紧规划完善垃圾收储运输、厕所等配套设施）。三是在提高市民素质上持续发力。当前，一些市民的卫生意识还不强，一些不良陋习和不文明、不厚道行为，严重影响城市环境，损害 X 县城市形象。我们要继续深入持久地开展文明卫生教育活动，不断增强市民的社会公德意识和城市主人翁意识，着力培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创建一流的服务水平，为创国家卫生城市营造良好的人文环境。

三要以彰显城市魅力为目标，全力创中华人民共和国成立家森林城市和省级园林城市。要抓好“117”：一是编制实施“一个规划”，即规划编制实施城市绿地系统。坚持绿规与城市总规同步推进，高起点、高标准编制城市绿地系统规划，重点抓好公园广场、小区开发地带和新区的绿化规划工作。严格执行城市绿地系统规划，坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，维护绿规的严肃性和权威性。二是实施“一大工程”，即城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，画龙点睛，锦上添花。扎实开展城市道路绿化、单位庭院绿化、沿江景观绿化、公园广场绿化、小区绿化、街道立体绿化、花坛点缀等绿化工作，城区绿化率要达到 40%以上。三是加快推进“七大工程”，即城市森林建设工程、森林增绿工程、道路绿化工程、水岸绿化工程、乡村绿化工程、产业惠民工程、生态文化工程。切实加强养护管理，改变重建轻管的思想，把绿化建设与管理纳入法制轨道，做到城市建设到哪里，绿化建设就跟进到哪里，依法治绿就管到哪里，加大对违法损绿的打击力度，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片，努力形成全社会珍惜和维护绿化成果的浓厚氛围。

第三，“四城同创”是一项涉及面广、部门关联度强、群众参与度高的工作，务必强化统筹、同向发力，进一步靠紧压实各方主体工作责任

“四城同创”的指标多，要求严，标准高，关联度强，相互依存、相互促进、相互带动，在创建过程中必须充分考虑 X 县的现实条件，立足当前、着眼长远，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实。创建工作到最后，“拼”的是作风、作为，“靠”的是苦干、实干，“比”的是细致、细节，“讲”的是方式、方法。各牵头责任单位要精心组织实施，抓紧制定各项子方案，细化目标任务，逐项抓好落实，每月汇报进度，确保不拖全市后腿。

一要强化组织领导，专班专案抓创建。我们实行双组长制，明确了 7 名分管县级领导作为领导小组副组长，同时下设领导小组办公室与四个创建专班，负责组织、协调、实施“四城同创”各项具体工作。

各乡镇（街道）、县级各部门要把各自的目标任务详细进行分解，落实到人。各责任单位要时刻保持责任清醒，切实增强创建工作紧迫感，按照“一把手”负总责的机制，做到目标到位、责任到位、工作到位，研究出一套可行办法，监控和倒逼文明城市实地考察点位全面达标。

二要主动担当作为，齐心协力抓创建。领导小组要定期听取汇报，掌握各项活动推进情况。各副组长要指导日常工作的开展，要强化工作统揽，加强工作调度，及时研究解决工作中遇到的问题，做到靠前指挥、深入现场、敢打硬仗。领导小组办公室要发挥综合协调、牵头抓总的作用，抓紧建立目标明确、责任清晰、措施有力的工作机制，列出时间表、路线图，按照时间进度要求，及时督促提醒相关部门加快工作节奏、提高工作效率；牵头责任单位和各成员单位要强化大局意识，坚持边创建、边巩固、边提升、边立制，及时建立完善各项制度，形成工作合力，对确定的事要紧张快干、马上就办，决不允许推诿扯皮，努力把创建工作转化为常态化成果。县委组织部、县财政局等部门，涉及人员、资金等，要及时提交有关会议研究。

三要从严督查考核，转变作风抓创建。要积极借鉴外地经验，树立机关勤廉、创新、务实、高效的精神风貌，塑造市民文明、勤奋、进取、奉献的崭新形象。督查室要将“四城同创”工作纳入对各级各部门的目标绩效考核，定期开展督促检查。方式上采取三不三无：不告知、不见面、不解释，无特定人员、无特定时间、无特定单位，实行“点长责任制”“点未达标月评排名制”“奖惩逐月兑现制”，指出存在的问题，督促指导各级各部门抓好落实。县纪委监委、县委

组织部要强化动态监督，确保工作责任落实到位。要学习达川区、通川区的各项评比机制，每月各乡镇、部门就经济发展情况、社会治理情况、四城同创情况等开展比拼拉练亮分，将压力传导至神经末梢。近期可以组队向通川区取经，学习好的理念经验做法，从社区物业抓起，选好业委会、业主监委会，发挥新时代的治理理念与模式，不断坚实基层基础。

四要广泛宣传动员，全民参与抓创建。宣传部门、电视台、各级各部门、各行各业和各群众团体要通过多种形式，积极开展“四城同创”宣传教育活动，号召全体市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，着力营造人人支持“四城同创”，人人参与“四城同创”的良好社会氛围，同时要开设曝光栏、曝光台，对工作落实不力的单位进行公开曝光。

五要加强工作保障，创造条件抓创建。一方面要保证“有人”。县级相关部门和乡镇（街道）要确定工作能力强的班子成员分管，选派严谨负责的干部专职做具体工作。另一方面要保证“有钱”。县财政要落实专项经费，加强综合执法、交警、街道办事处和社区工作保障，解决好一线“财物”不足问题，为创建工作创造条件。

“四城同创”是一项发展工程、民生工程、民心工程，希望大家以高度负责的责任担当，对照创建任务，主动做细做深做实创建工作，高质量完成各项创建任务，以实际行动和效果为达州争创全省经济副中心贡献更多力量。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

x xxx 镇人民政府

第四篇：在全市油地共建“三城同创”动员大会上的讲话

油地携手 同创共建

全力打造靓丽、繁华、宜居、和谐新任丘

--在全市油地共建“三城同创”动员大会上的讲话

张新华

（2014年3月3日）

同志们：

这次会议是经市委、市政府和华北油田公司研究决定召开的，主要任务是全面部署“三城同创”工作，进一步统一全市上下和油地双方的思想，动员广大干部群众，以必胜的信念和决心，以良好的精神状态，迅速行动，拼死拼活，奋战六个月，确保今年9月份通过省级园林城市验收，在全市油地共建“三城同创”动员大会上的讲话。同时，统筹推进省级文明城市和卫生城市创建工作，为创建国家级园林城市、文明城市和卫生城市打下坚实基础。开展“三城同创”活动，是市委、市政府立足我市城市建设实际，着眼深化“十月突破”作出的重大决策，这三项创建工作都有一套完整的指标考核体系，又有很多相互交叉的内容，综合性、挑战性极强。“三城同创”不是一个简单的口号，而是实现城市建设大突破的重要抓手，有大量艰苦细致的工作要做，需要我们油地双方和各级各部门付出更加艰苦的努力。刚才，我们观看了专题片，生辉副书记和石德岭副总经理分别就“三城同创”工作讲了很好的意见，四个团队宣示了志在必得的决心，一会儿，袁明生书记和田书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会。下面，我讲四点意见：

一、认真总结“十月突破”活动第一个100天的工作成绩，坚定全市上下开展“三城同创”的决心和信心

“十月突破”活动开展以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，奋力拼搏，狠抓落实，各项重点工作都取得了阶段性成果。具体运行中，主要呈现以下特点：

（一）市级领导靠前指挥，建立了高效有力的推进机制。去年11月28日动员大会召开以后，市委、市政府立即成立了4个领导小组、8个专门指挥部，把四套班子成员混合编组，建立了重点工作分包机制，迅速集结了强大的工作团队。春节上班第一个工作日，田书记就亲自带队到开发区现场办公，为创建国家级开发区加压鼓劲，对“十月突破”进行一线调度。各指挥部领导周密部署，靠前指挥，保障了重点工作的高效推进。

（二）各级各部门勇于担当，形成了协调联动的工作格局。各级各部门始终以“为民、务实、清廉”为目标，主动承担工作任务，自觉谋划推进措施，全力以赴，相互配合，协调联动，形成了强大合力。

（三）社会各界热情参与，营造了积极向上的浓厚氛围。“十月突破”活动得民心、顺民意，得到了广大群众的真心支持和热情参与，社会各界积极为城区绿化捐款，企业家慷慨解囊成立了为民基金，贴吧、易信群时时传递着爱任丘谋发展的最强音，城乡大地处处涌动着催人奋进的正能量。

（四）项目建设紧抓不放，实现了各条战线的良好开局。各指挥部和各级各部门坚持项目化推进，精细化管理，不断强化成果导向机制，把重点工作全部落实到一个个具体的项目，明确时间节点，挂图作战，按期要账，一些令人瞩目的重大工程建设实现了“开门红”：106国道改造提升工程完成拆迁200多户、建筑面积9万多平方米；裕华路西伸、会战道南伸、燕山道南伸工程拆迁工作已全面展开；大广高速南连接线项目最后一项支持性文件环评报告正在省厅进行公示，近期即可取得工可批复；北连接线项目前期工作快速推进，项目建议书近期可取得省发改委批复；津保路南绕城项目已经取得工可批复，进入建设阶段；东西八村搬迁安置小区全部分配到户。其他各项工作也都取得了新进展。

（五）体制改革风生水起，激活了创先争优的内生动力。在“十月突破”活动中，我们坚持向改革要活力，通过公开竞聘，产生了任丘一中南北校区的两名校长，得到了广大师生和社会各界的广泛赞誉，为一中三年夺冠创造了条件。围绕提高城区绿化水平，出台了城区绿地树木认种、认养、认捐管理办法，得到了广大市民和企业的积极响应，为城市建设注入了新的生机。

（六）油地双方戮力同心，坚定了“十月突破”的必胜信心。油地双方同声相应，同气相求，领导班子沟通更加顺畅，合作更加紧密。市委、市政府和相关部门致力于打造京津冀明星城市，跑部进厅，多方争取，用最短的时间完成了华油新城600亩用地选址；华北油田公司周密部署，担负起了北站路、会战南道、潜山道三条道路改造提升的重担。兄弟同心，其利断金。我们相信，只要油地双方坚持互利共建，融合发展，“十月突破”活动就一定能够结出更加丰硕的成果，“三城同创”的目标就一定能够如期实现！

二、统一思想，充分认识开展“三城同创”活动的重要意义

园林城、卫生城和文明城是一个城市的品牌和名片，也是对一个城市生态、生产和生活环境的综合评价。任丘是全国唯一的一个驻有油田总部的县级市，擦亮城市新名片，对我市来讲显得尤为重要。各级各部门都要站在建设京津冀明星城市的高度，充分认识开展“三城同创”的重要意义，切实增强创建工作的责任感和使命感。

（一）开展“三城同创”活动，是全面落实上级决策部署的重要举措。省委八届五次全会把做大做强县城列为全省的“四大攻坚战”之一，并作出了“小县大县城”的战略部署。省市主要领导对我市的城市建设寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本顺书记到任丘视察时提出，任丘要依托优势，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召开的沧州“两会”期间，焦彦龙书记参加任丘代表团讨论时，明确要求我市要发挥四大优势，努力实现“四大突破”，其中一项重要内容就是要实现城市面貌大突破，做到“一年有明显变化、两年有显著变化、三年基本建成靓丽、繁华、宜居、和谐新任丘，争取用两年时间摘得‘全省人居环境进步奖’”。我们开展“三城同创”活动，是全面落实上级要求的重要举措，目的就是通过扎扎实实的创建活动，进一步提升任丘的综合实力、城市魅力和发展活力，为建设京津冀明星城市奠定坚实基础。

（二）开展“三城同创”活动，是推进党的群众路线教育实践活动的重要抓手。当前，我市正在深入开展党的群众路线教育实践活动，检验这项活动的重要标准之一就是群众满意不满意，是不是从群众最需要的地方努力，解决了人民群众的“急、难、盼、怨”问题。目前，我市人民群众对改善生活质量的呼声越来越高，比以往任何时候都更加需要蓝天碧水、林荫绿地、舒适的空间、清新的空气、便捷的交通、良好的风气和文明的氛围。开展“三城同创”活动，就是要集中实施一批园林绿化、道路交通、便民设施、公共服务工程，下大力解决群众反映的热点难点问题。可以说，创建中的每一项工程都是民生工程，“三城同创”的过程就是践行党的群众路线的过程，就是让广大群众得实惠的过程。各级各部门要通过创建活动，不断改善人居环境，提高群众生活质量，增强群众的幸福感和自豪感，满足人民群众的迫切需要。

（三）开展“三城同创”活动，是提升城市形象和竞争力的有效途径。城市之间的竞争，既是经济实力和区位优势的竞争，也是文明环境、居民素质的竞争，更是生态环境、人居环境和创业环境的竞争。就我市的具体情况而言，虽然我们的城市框架和城市人口已经达到中等城市规模，但与先进县市相比，我们的城市建设还存在许多矛盾和不足，比如，规划水平不高，目标定位不清，基础设施欠账多，城市功能不完善，缺水少绿，城市品位和形象有待大幅提升，还称不上宜居宜业的投资洼地。市委、市政府和油田公司下决心开展“三城同创”活动，不仅仅是为了要个荣誉，更主要的是为了建立资源、生态、政治、文化协调发展的长效机制，提升城市品位，改善投资环境，聚集人气、财气、资金和技术，大幅度提升城市的综合竞争力。

三、集中力量创建省级园林城市，坚决打赢“三城同创”首场战役

这次“三城同创”活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照全省加快推进县城建设的要求，以“十月突破”活动为总揽，以“三城同创”为抓手，坚持政府组织、部门负责、油地共建、全民参与、突出重点、统筹推进，让城市功能更加完善，市民素质全面提高，生态环境明显改善，使任丘更具实力、魅力和竞争力，为实现“三年河北夺冠、七年华北领先”的奋斗目标创造有利条件。

“三城同创”活动是一项庞大的系统工程，必须突出重点，精心组织，有序推进，以重点工作的突破带动全局的整体提高。(www.xiexiebang.com)从三项活动的时间节点来看，当务之急，必须集中力量，切实抓好省级园林城市创建工作，坚决打赢“三城同创”首场战役。同时，有条不紊地开展卫生城市、文明城市创建工作，争取顺利通过省级卫生城市复审，入选省级文明城市。

（一）加快完善城市规划，精心绘制城市发展蓝图。规划是城市发展的法定依据，是重要的公共政策，必须高度重视。要高起点编制城市规划。必须坚持打开城门搞规划，以长远的眼光、超前的理念、科学的态度搞好规划设计。要协调督促省规划院，加快编制完善总规、控规、详规及各项专项规划，争取尽快出成果，做到城乡总体规划与土地利用总体规划、产业发展规划“三规合一”。要以人为本，体现特色。城市建设发展最终是为了人，是让人享受“诗意般”的生活。作规划时，一定要把群众生活更舒适的理念融入到血液里，体现在细节中，千方百计为老百姓生活提供便利。同时，还要体现民风民俗和地方文化特色。目前，王志纲工作室对我市的城市战略策划已经形成初步成果，初步确定了“亲水魅力之城、清洁能源之城、健康休闲之城”的目标定位。有关部门要充分吸收策划成果，深入挖掘白洋淀旅游资源，融入历史文化元素，开发利用中医、诗经等传统优秀文化和油田现代工业文明，做足做好“水”和“绿”这两篇文章，使碧水、绿树、麦浪、芦苇、钻井平台成为城市风景，让居民看得见山、看得见水、记得住乡愁，努力走出一条具有任丘特色的规划道路。要严格规划刚性。在廊坊，一进廊坊广场就能看到“规划是法、执法如山”这样的宣传口号，充分证明了他们对城市规划的深刻理解，对规划的敬畏，发言稿《在全市油地共建“三城同创”动员大会上的讲话》。各级各部门一定要维护规划的权威性，规划一经批准即为法律文件，任何单位和个人都要无条件地服从。无论是土地审批还是城建工程，都要进行实地调研、现场办公、现场审批，不能凭空想象，坐而论道。城市规委会要发挥表率作用，坚持用规划引导和调控项目，不符合城市规划的项目坚决不予审批，未编制控制性详细规划的地块坚决不得出让、转让和开发建设，保证城市建设依规有序推进。有关部门要严把规划执行关，把红线退出来，把绿线留出来，有效提升舒缓度。对房地产开发项目，一定要严格控制容积率，目前我市有的开发项目已经超过了3.5，形成了一座座水泥森林，广大市民对此反映极为强烈。今后必须严格执行建设规划，新建小区容积率一律不准超过2，旧改项目不准超过2.5。

（二）着力抓好城市建设，提升城市载体功能。去年市委七届四次全会确定的“十月突破”活动，大部分与城市建设工程有关，年初我们又把这些工程进一步具体化，并写入了政府工作报告，这些城建工程既是创建省级园林城市的着力点，又是市委、市政府向全市人民做出的庄严承诺。各级各部门要抓紧有效工作时间，快速推进。（1）交通局要扎实推进大广高速2条连接线和津保路改线工程，确保南连接线9月底前竣工通车，争取津保绕城线3月底开工，北连接线年内具备开工条件。（2）住建、交通等部门要加快实施西环路、裕华路、燕山道、东风路、东环路、长安道等14条道路的改造提升、延伸扩建和新建工程，确保10月底前全部完工。特别是对会战道南道改造、北站路改造、潜山道改造工程，住建局和相关办事处，一定要加强与油田的对接，确保按时间节点高效推进。（3）国土局和西环路要配合华北油田尽快启动新城建设，3月底前完成600亩建设用地的征地任务。（4）市区四个办事处和有关部门要大力推进旧城改造，以油地结合部等区域的城中村为重点，分步实施，有序推进。（5）市医院要抓紧完成新建市医院项目的扫尾工程，确保5月份投入使用。（6）教体局要重点抓好28所中小学幼儿园建设项目的前期工作，争取到5月份全部进场施工。（7）建投公司、文广新局和教体局要进一步加强调度，确保博物馆、图书馆和档案馆7月份完成主体及配套设施施工，争取年底前完成体育馆选址工作。（8）水务局要抓紧实施千里堤堤顶路罩面工程，年底前全部完工；同时，紧盯“南水北调”工程进度，加快推进地表水厂建设。（9）旅游、发改等部门要加快启动航空博览园一期工程和客服中心建设，在搞好鄚州大庙3A级景区创建工程的同时，再引进一批高端旅游项目。（10）开发区和雁翎工业园区要加快区内道路整修建设工程和污水收集管网建设，确保9月底前全部完工，搭好路网框架，最大限度改善园区形象。（11）要加大城市开放力度，积极引进战略投资者和国内知名品牌参与我市城市建设。有关部门要按照“有堵有疏、疏堵结合”的原则，抓紧做好碧桂园、荣盛、红星美凯龙、佛山中陶集团、信誉楼等在谈项目和签约项目的后续工作，争取早日落户任丘，尽快建成一批房地产、商贸综合体、汽车商贸城和专业市场项目，把拆迁后的小门店集中起来。以上各项工程和重点项目，市委、市政府都成立了专门指挥部，明确了分包的市级领导，各位领导要抓紧协调解决项目建设过程中遇到的问题，进一步加大推进力度，确保各项城建工程快开工、快建设、快出形象。这里强调一点，各项工程都要依法依规，严格把握质量和操作程序，住建局等相关部门要进一步加强工程质量管理，严把设计、施工、监理、验收关。审计、监察等部门要强化监督，确保各项工程运作程序合法合理，做到公开、公平、公正。

（三）大力推进园林绿化，切实改善生态环境。园林绿化既是城市建设中唯一有生命的基础设施，又是创园工作的核心。没有高水平的园林绿化，就难以通过省级验收。当前，正是春季植树造林的黄金时节，油地双方要全党动员，全民动员，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林业等部门和各乡镇办事处要立即行动起来，充分利用城区周边、道路两旁、河堤沟渠和闲散地块，植树建园，见缝插绿，能种树的地方都要种上树，让任丘大地绿起来、美起来。在城区园林绿化方面，要着力抓好“四项建设”：一是道路景观建设。城管局和住建局要加快实施昆仑道、东风西路、长安道等10条道路路段的景观改造工程，完成泰山道、中华路等10条干道绿化增植补植工程。要实行建、管、养分离，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力开展创建园林式单位、园林式小区活动，大幅增加单位庭院、住宅小区的绿量。要加快实施拆墙透绿工程，动员市区干道两侧机关和企事业单位搞好围墙改造。二是公园游园建设。目前我市主城区的公园游园数目少、功能低，必须建设一批有内涵、有特色、上档次的公园游园，达到“300米见绿，500米见园”要求。城管局要加快桃李园、硕园、锦园等7个公园游园建设，确保8月底前竣工。三是绿道绿廊建设。依托环城路网，在城区外围建设防护林带，年内建成白洋淀大口子码头旅游观光区、高速引线等绿道绿廊，打造绿色生态景观圈。四是城市水系建设。城市水系是生态环境质量的重要保障，水面对环境的影响比绿地要高，成本却比绿地要低。我们加快水系改造，就是要靠不同风格的滨水景观来增加城市的灵气。有关部门要抓好京开渠、殷边渠清淤工程和滨河绿化建设，搞好城区部分道路的雨污分流，千方百计保证城区汛期不积水、不发生内涝。要加快实施京开渠、城东干渠、南跃进渠、古洋河等沟渠水污染治理工程，启动任文干渠滨水景观建设。尽快完成市医院排水和北环路污水管网建设工程，使污水顺利汇入污水处理厂。

（四）全面开展专项整治，提高城市管理水平。环境容貌是城市的脸面，反映着一座城市的精神状态。要深入开展环境容貌整治攻坚行动，重点通过城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”，提升城市管理水平，基本消除“脏乱差”现象。要坚持不懈地开展大气污染整治。去年冬季以来，我市经常出现重度污染天气，“雾霾”成了出现频率最高的词，驱除雾霾已经成为民生问题的当务之急。对此，我们决不能漠然视之，习以为常，必须主动作为，一手抓取缔，一手抓提升，让老百姓能够保持“深呼吸”。开发区和发改、环保等部门要立足打造清洁能源城市，抓好LNG产业园、华港燃气二期工程、京Ⅴ汽油等项目建设。住建、规划等部门要协调供热公司，科学安排供热管网和市政工程建设，坚决杜绝“拉链工程”。要进一步扩大集中供热覆盖面，同步拆除燃煤锅炉。有序推进城中村改造，最大限度取缔小煤炉。按计划关停砖瓦窑，确保三年内全部关闭到位。公安、环保、城管等部门要实施施工扬尘、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤等专项治理行动，加快推进大型车辆、公交车“油改气”工程，逐步淘汰黄标车，不断改善大气质量。要加大投入力度，添置一批清扫车辆，提高机械化清扫率。同时，加强城市周边地区生产企业排污监管，严格新办企业环评工作。加强环保监测监控和执法力度，严厉查处偷排行为，确保企业达标排放。要坚持不懈地开展城区容貌整治。一要搞好道路交通整治，严禁车辆违章行驶、乱停乱靠，要规范客货车停靠行为，严禁机动车辆随意停放；加强行人、车辆通行管理，规范人车通行秩序。二要搞好容貌整治，加大对城区干道两侧房屋立面装修、园林绿化、亮化等工程的监督管理力度，加强广告牌匾、临街管线、建筑工地的综合治理，规范洗车点和机动车辆维修行业。三要搞好市场整治，以城区农贸市场、果蔬批发市场、烟酒批发市场、建材市场等区域为重点，加大对各工商户、小摊小贩和早市夜市的经营管理，全面推行划行归市。同时，要坚持严管重罚，不断提高管理城市的能力和水平。要坚持不懈地开展卫生环境整治。要加强卫生保洁，严格落实“门前五包”责任制，推行市直单位分包路段责任制和责任追究制，及时清理小街小巷、市场、河道、城乡结合部积存垃圾，消除卫生死角。要加强卫生监督与管理，强化对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，加大对公共场所特别是街头食品摊点的卫生监管力度，严格控制疫病传播和疾病发生。要坚持不懈地开展物业管理秩序整治。过来，我市一些住宅小区私搭乱建、垃圾乱倒、设施老化、随意变更绿地规划、管理缺位等现象非常严重，影响了城市管理水平的提高，损害了城市形象。有关部门要引起高度重视，抓紧修订物业管理办法，切实加强物业管理队伍建设，完善业主委员会制度，督促物业公司增加垃圾清运设施，配齐绿化、保洁、治安人员，规范管理行为，提高服务质量，为广大居民营造整洁、舒适、安全、文明的生活空间。要坚持不懈地开展农村环境整治。要继续实施农村面貌改造提升行动，全面加快污水和垃圾处理基础设施建设，搞好街道硬化亮化、绿化美化，不断改善农村生产生活环境。同时，积极探索加快土地流转的方式方法，引导土地向专业大户集中，让更多的农民走出土地，向二、三产聚集，向城镇集中，实现由农民到居民、到市民的转变。

（五）重点搞好城市经营，为创建园林城市提供要素保障。从目前来看，资金和土地是制约创建工作的瓶颈要素，必须下大力解决。在资金问题上，在保证重点绿化工程、基础设施建设财政资金足额到位的同时，必须广开资金筹措渠道。要牢固树立经营城市的理念，学会用明天的钱干今天的事，用上级的钱干地方的事，用社会的钱干政府的事。要加大与国家开发银行等金融部门的沟通联系，用实实在在的项目进行对接，打破平台瓶颈。要做大做强建投公司，发挥财政资金“四两拨千金”的作用，带动和吸引更多社会资金投入城市建设。在土地问题上，要向解放思想要土地，以勇于担当的责任心，无私无畏，敢于碰硬不硬碰，认真研究上级政策，包装项目，为城建项目争取更多的土地指标。要向增减挂钩要土地，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，减少乡村建设用地。要向土地流转政策要土地，努力寻求城市绿化与种植结构调整最佳结合点，有效增加城市建设用地。要向存量挖潜要土地，盘活现有砖瓦窑用地，搞好土地复垦，把指标统一置换到工业园区集中使用。要建立土地储备中心，健全土地储备制度，高度垄断土地一级市场，最大限度挖掘土地潜力，以地聚财，以财建城，以城生税，推动城市建设滚动发展。

四、狠抓落实，推进“三城同创”活动取得实效

一是加强领导，明确责任。市委、市政府和油田公司成立“三城同创”工作领导小组，下设园林城市、卫生城市、文明城市三个创建指挥部，主要负责研究推动创建重点工作，协调解决创建工作中的难点热点问题。各级各部门要把“三城同创”工作列为今年工作的重中之重，一把手要亲自抓，分管负责同志要具体抓，股级干部要带头抓，认真对照全市的实施方案，结合各自实际，制定相应的工作方案和行动措施。对各项创建目标和任务，要逐项逐条分解，定出时间表，列出作战图，做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确，确保各项创建工作落到实处，见到实效。对照工作任务，对于已经达标的，要继续巩固提高；对还未达标的，要抓紧制定措施，把落下的工作补回来，决不能拖全市工作的“后腿”。

二是改进作风，狠抓落实。“三城同创”是一项全局性、综合性的工作，头绪复杂，涵盖面广，涉及众多部门和单位。各级领导都要解放思想，打破固有思维模式和条条框框，千万不能坐而论道，一定要先干起来、动起来。各级领导都要力戒浮躁，少说多做，下沉一级，深入一线，在一线推动工作，在一线解决问题，在一线求实效。要认真研究城市建设，遵循城建规律，有序推进项目建设，切实提高工作效率。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，勇于担当，听从指挥，服从调度，共同推动“三城同创”各项工作顺利开展。要尊重油田、学习油田，共建美好家园。

三是广泛宣传，营造氛围。宣传部门要切实加大对“三城同创”活动的宣传发动力度，采取多种形式，广泛宣传这项活动的重要意义，调动广大市民参与创建的积极性和创造性。市电视台要开辟“三城同创”专栏，跟踪报道推进情况，对活动中涌现出来的先进个人和先进事迹，以及工作中取得的成绩和经验，要多方位、多角度地进行宣传。对社会生活中一些不文明的行为要敢于曝光，使“三城同创”工作家喻户晓，人人皆知，把广大人民群众的思想和行动统一到“三城同创”活动上来。

四是教育引导，提高素质。这次开展“三城同创”活动，绝非是盖几栋楼、修几条道、建几片绿地，而是要把提高市民文明素质作为重要工作来抓，让市民通过参与创建实现自我教育、自我管理、自我提高，最终形成健康向上、催人奋进、符合时代要求的城市精神。有关部门要采取多种形式加强对市民的教育，提高广大市民的文明程度，使爱护任丘、爱护公共设施、爱护城市的一草一木和自觉保护环境成为广大人民群众的自觉行动。

五是强化督查，严格奖惩。市委、市政府将把“三城同创”工作纳入各级各部门责任目标考核体系，全面跟踪考核，并将考核结果作为评价本单位工作实绩的重要依据。各指挥部要按照责任分工，加大督查力度，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励；对创建工作中存在的突出问题，要责令有关单位和责任人限期整改；对因措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮而影响创建工作的，要严肃追究责任。

同志们，“三城同创”事关任丘发展大局，事关油地人民的切身利益。各级各部门一定要坚定必胜信心，以背水一战的勇气和只争朝夕的紧迫感，扎实推进，攻坚克难，务求实效，努力夺取“三城同创”的全面胜利，为打造靓丽、繁华、宜居、和谐的新任丘作出新的贡献！《在全市油地共建“三城同创”动员大会上的讲话》

第五篇：五城同创动员大会上的发言

文章标题：五城同创动员大会上的发言

拓展思路推进创建切实使“五城同创”成为促进又好又快发展的重要抓手

同志们：

去年，市委、市政府从树立落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的全局出发，向全市发出了开展“五城同创”的动员令。在短短的半年多时间里，全市上下坚持创建为民、务实推进，全面落实创建各项任务，市容

市貌发生新的积极变化，城市基础设施建设得到加强，全社会的文明程度进一步提升，“五城同创”实现了良好开局。在今天的会上，市委、市政府对一批工作突出的先进集体进行了表彰。在此，我向受表彰的单位再次表示热烈的祝贺，向所有为创建工作付出辛勤劳动、默默奉献的参创单位和同志们，向所有关注、支持、投身创建的广大市民朋友们，表示崇高的敬意！新春伊始，我们就召开专题会议，研究部署推进“五城同创”，这说明创建确实关系全局，是发展之必须。全市上下要一如既往，立足常态，加大力度，一步一个脚印地向前推进。关于对去年以来“五城同创”工作的总结和2007年创建工作的总体部署及工作要求，刚才，李市长在工作报告里已经都讲了，我完全同意。这里，我着重就拓展思路、推进创建，谈几点意见：

1、拓展创建思路，要进一步强化城市意识。县城镇与通常意义上的城市严格地说是有区别的。目前，兴化城正处于由传统的县城镇向现代中等城市的跨越之中。我们推进“五城同创”，一定要强化建设城市的意识。没有城市化，就没有现代化，把城市建设好、发展好至关重要，这个道理大家都明了。但是联系市情，我们在现状上起码有两个方面的不相适应：一是城市的规模和基础功能与现代中等城市的标准，以及带动促进经济社会发展的要求不相适应。兴化城目前建成区面积才不到18平方公里，中等城市在面积上的要求是25平方公里；而基础设施的配套更是薄弱，这几年随着人流、车流快速扩张，城市公共空间的承载能力、环境卫生的净化能力矛盾越来越凸显，加强城市建设和管理已成为摆在我们面前的必答命题。另一个是市民的综合素质与现代文明生活的要求不相适应。比如日常生活中，车辆逆向行驶、机非不分，行人随意横穿马路乃至闯红灯现象还时处可见；生活小区内，绿化带常常被人为破坏换种蔬菜，楼道内乱堆杂物而影响畅通，“狗患”问题越发突出；在公共场所随意吐痰、乱抛杂物、大声喧哗，无视管理乱搭乱建、蚕食公共用地、随地摆摊设点等。这些现象，人们习以为常而又不以为然，表面上看是一些个体行为，深层次的原因还在于我们整体的城市意识比较薄弱，有的同志还常常不自觉地把自己定位于大集镇、小县城来处理建设方式、生活方式。强化城市意识，我们要深刻地认识到，由传统县城镇向现代城市迈进，由农民、城镇居民向现代市民转化，固然是一个历史过程，我们既要承认这个过程，但更要树立强烈的紧迫感；既要加快城市规模扩张，又要把城市基础设施配套摆在更加突出的位置，坚持从最紧迫的事情做起，比如启动垃圾无害化处理场建设、加快污水处理厂建设等，坚定不移地定位现代中等城市的目标，扎实打造秀美的城市环境，培育现代城市的人文精神，以充分发挥城市在区域经济发展中的龙头带动作用。

2、拓展创建思路，要始终坚持以人为本。在创建上坚持以人为本，我认为就是要坚持为民谋利、解民所难的宗旨，教育引导人民，提高文明素质，紧紧依靠人民推进创建活动的深入。为此，我们一是要把解决人民群众关注的城市建设管理热点难点问题作为创建的主攻目标，坚持为民办实事。对已经明确的全市创建十大攻关项目，要一以贯之的抓落实；对李市长刚才报告中提出的今年为民办实事工程，包括水环境整治、后街背巷改造、专业市场和社区服务阵地建设，要不遗余力地抓推进。同时要根据群众的呼声，致力察民情、体民意、顺民心、解民难，及时主动解决关系人民群众切身利益的实际问题，努力打造舒适的人居环境，让广大人民群众共享创建成果。二是要把提高全体市民的综合素质作为创建的主线，坚持深入开展市民教育。要始终突出社会主义荣辱观的教育，引导人们联系日常的工作、生活，知荣明耻，扬荣抑耻。要坚持开展教育与引导实践相结合，创新形式，创新载体，推进市民教育的正常化，着力提高人们的思想道德水准，培养良好的生活习惯和行为方式，增强现代市民所必须的法制意识、卫生意识、环保意识和双拥意识。三是要把人民群众作为创建的主体力量，坚持合力推进。要积极探索群众广泛参与、乐于参与的创建载体，不断加大舆论宣传力度，营造让人们的创造热情得到充分激发、创造愿望得到充分尊重的社会氛围，激发广大市民的集体荣誉感，唤起群众参与创建的热情，形成全市合力抓创建、万众一心保目标的生动格局。

3、拓展创建思路，要创新城建理念。当前考虑，可从四个方面着力。一是要追求规划先导的科学化。规划是城市建设与管理的龙头。实践证明，只有尊重并切实维护规划的效力和权威，我们的城市建设与管理才能真正纳入规范化、科学化轨道。去

年市里专门成立规划局，今年又把做好规划工作放在创建“八大工程”的首位，这充分说明了我们对规划工作的重视和加强规划先导的决心。“五城同创”规划一定要出彩，也只有规划得好，才能创出名堂。当前尤其要紧扣创建中遇到的突出问题，进一步完善城市总体规划和专业规划，推进规划的全覆盖。要加强对规划实施的监督和管理，走出区域开发收支平衡的困惑，从城

市建设一盘棋、加大必要投入、力求总体平衡出发，严格规划的管理，促进科学规划落到实处。今后，任何人任何单位一旦违背规划，就要坚决纠正。二是要追求功能配套的最优化。过去强调用经营城市的理念来拉开城市框架，是一个历史过程，现在看来，建设城市应该摆在第一位，只有建设好，才能经营好。我们要加大政府对城市基础设施的投入。要调整思路，哪怕财力再紧张，还是要想方设法，象去年搞“公厕革命”一样，年年上一些基础项目，逐步还上城市建设公共用地、公共绿地、环卫设施建设等方面的欠账，以功能的配套，推进适宜人居环境和良好创业平台的打造。三是要追求特色彰显的最靓化。一座城市，最终给人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。对于我们的城市来说，要倡导理性的“贪大求洋”，更要联系实际，在营造水乡特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建设与加强生态环境建设、打造文化景点、发展旅游经济相结合，造就具有个性特征、令人耳目一新的城市风貌。四是要追求建设效益的最大化。适应经济社会发展的要求建设城市，就要强化适度超前的意识，敢于适度负债，抓住机遇，扩张城市，这是追求城市建设效益最大化的一个方面。另一方面，我们要追求政府投入建设项目效益的最大化。要借助市场化机制，积极构筑平台，在统一规划、统一管理的前提下，鼓励和引导多元投入，使政府投入能起到“四两拨千斤”的作用。要加强对投入资金的监管。最近市里对规划区内建设项目的办理流程提出了具体意见，各单位、各部门要认真执行规定，严格按照规定要求抓落实，使我们有限的投入发挥出最大的效益。

4、拓展创建思路，要始终坚持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建设和配套设施还很薄弱的情况下，更要强调“硬件不足软件补、设施不足管理补。”近年来，经过全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水务、规划、交通、交巡警等部门，履行职能，攻坚克难，有效地改善了城市环境面貌，取得的成绩有目共睹。但是，纵观市容市貌，我们管理的任务还很艰巨，要求还要提高，思路还需开拓。推进城市管理，要围绕“全覆盖、无缝隙、精细化”的总体要求全面加强，当前具体工作中要把握好三个环节：一是要在难点问题上求突破。重点区域的整治，尤其是楚水招商城、苏果超市、城郊结合部，要按照标本兼治的要求组织攻坚。张阳串心河的整治要迅速启动。同时对违章搭建、户外广告、乱种乱养、非法营运、餐饮业油烟排放要进一步制定整治方案，开展专项治理。对屡禁不止的摩托车、非机动车和行人闯红灯问题，要研究对策，必要时可以借鉴外地的一些做法，如安排协管人员拉绳子、舞旗子，强行入轨。二是要坚定不移地推进长效管理。任何一项管理，任何一次整治，如果离开了标本兼治，离开了解决眼前问题与长远问题的结合，势必陷于整一阵、好一阵，然后再重复的低层次循环。所以，深化城市管理，我们在解决眼前突出问题时，必须致力于从源头上解决问题，多从机制建设的层面来规范管理。今年要继续抓好市容环卫责任区暨“门前三包”、城区交通秩序长效管理、城市住宅小区物业管理等一批长效管理措施的落实。同时要结合新的实践，在推进整治中落实管理措施，不断健全完善城市管理的规章制度体系。三是要进一步构建齐抓共管的工作机制。城市管理不仅仅是城管局一个部门的事情，全社会要树立大管理的理念，加强协同配合，落实齐抓共管。比如车辆乱停乱靠的问题，必须要形成整体合力，其中公安交巡警要履行好牵头责任。各个部门要把管理的重心向基层、向一线推移，推动执法人员上路上岗。在这方面，交巡警大队做得比较好，而有些部门做得严重不足，有的执法人员还是习惯于“遥控指挥”在办公室里管理城市。改变这种现状要不断深化单位内部机制改革，制定并落实分段分工负责制，确保管理要求明确、管理地段明晰、管理责任落实。

5、拓展创建思路，要加强城乡联动。“五城同创”从启动到现在，有一个观点我们必须明确，这就是，“五城同创”不仅仅是城区的创建，农村的创建也是很重要的组成部分。之所以这样说，主要基于两个方面：一是“五城同创”的很多指标既涉及城市，又涉及乡村，农村经济社会发展了，环境面貌改善了，才能带动整个平均值的提高；二是以城带镇、以镇带村是城市化的一个必然趋势，尤其是城郊乡镇和各个中心镇，不论作为迎检点，还是从自身发展的要求来说，都必须实施城乡联动。要借助“五城同创”的契机，把城市的管理模式和现代市民的生活方式向集镇推广，向农村渗透，推动社会主义新农村建设。城乡联动要突出三个环节：一是规划联动。总指挥部、各分指挥部、各部门在落实目标任务时，要强化城乡统筹发展的意识，对农村的创建提出工作意见，加强指导，提供服务。各乡镇要对照全市创建的总体目标，结合本地实际，制定切实可行的创建规划，与城市的创建同频共振。二是组织联动。各乡镇要把环境治理作为开展创建的突破口，结合“三清”活动开展，近期解决好垃圾收集处理和河道清淤等突出问题。特别是城郊乡镇、各中心镇，要把沿路、沿河的环境卫生整治放在重要位置，消除“脏、乱、差”，树立新形象。要广泛深入地开展村镇文明创建活动，推进和谐村庄、和谐家庭建设，在培育新农民、倡导新风尚、建设新农村上奋力进取。三是检查考核联动。要把农村的创建纳入全市创建的“一盘棋”，加强经常性督促检查，强化对农村创建的工作考核。对创建成效明显的，要大张旗鼓地褒扬；对行动迟缓甚至无所作为的，要予以批评曝光，督促整改，确保创建工作的全面开展，富有成效。

6、拓展创建思路，要坚持又好又快地推进“五城同创”。“五城同创”事关兴化长远发展，事关人民群众的切身利益。各部门、各乡镇要本着对历史负责、对人民群众负责的态度，切实担负起重任，切实加大组织推进的力度，在又好又快上形成好作风，取得新成效。一是要强化时间、任务观念。从现在起到迎来省级文明城、园林城的检查验收，也只有一年多的时间。可以说，今年的任务十分繁重，今年工作的成效也特别关键。全市上下要增强紧迫感，树立不折不扣完成任务的信心和决心。要消除部分单位、个人存在的沾沾自喜、与己无关、按部就班、怕苦畏难等种种情绪，以高度的责任心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，苦战2007，努力掌握来年迎检的主动权。二是要一着不让地推进创建项目攻关。今年，绿化任务要基本完成，垃圾及无害化处理设施、公共文体设施要取得突破性进展，市容环境及河道综合整治要迈上一个新台阶，我们要一步一个脚印，积小胜为大胜，狠抓落实不松懈，推动创建上台阶。三是要坚持高标准、高质量地推进各项工作。市委、市政府提出“五城同创”，绝不是简单地为了拿五块牌子，而是要通过这一载体，切实改善人居环境，不断优化投资环境，努力提高我市发展的综合竞争力。为此，各部门、各乡镇要弘扬求真务实的作风，不急功近利，不哗众取宠，从眼前办得到的事情做起，抓一样、成一样，通过创建扎扎实实地解决一批影响兴化发展的突出问题，通过创建切实提高整体工作水平，使各项工作经得起历史的检验，经得起群众的评判，以实际行动践行创建为民的根本宗旨。四是要全面加强督促检查。创建是系统工程，是艰巨任务。推进创建，必须加强督促检查。我们市里的负责同志要带好头。市创建总指挥部的领导成员要坚持每月布置创建工作，每周检查进展情况，及时协调会办有关问题。挂钩社区的领导同志要经常深入基层检查指导工作，了解民情，帮助解决创建中的实际问题。市创建办要切实履行职责，加强督办检查，发现问题要及时研究，提出整改意见。新闻媒体要加大舆论监督的力度，对创建问题突出、工作不力的，适时组织曝光。这次市委、市政府在2007三个文明建设考核中已经明确，对创建失职的部门、单位实行评先一票否决。这里我重申，对创建工作将坚决严肃纪律，奖罚兑现，决不打和牌。

同志们，“五城同创”关系“建设全面小康、构建和谐兴化”的整体进程，也是推动又好又快发展的有效载体。开弓没有回头箭，创建没有局外人。让我们共同行动起来，以昂扬的斗志和饱满的精神状态，积极投身创建攻坚，同心同德，扎实工作，为把兴化建设得更加美好而努力奋斗！

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