第一篇：古律师 点评 一桩合同纠纷案涉及的矿权之争
古律师① 点评
一桩合同纠纷案涉及的矿权之争
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子长矿业（转让人）与中庄矿业（受让人）签订的《探矿权转让协议书》成立并且有效，但尚未生效②；探矿权属于用益物权③，未获矿政部门审批登记不产生物权变动效果。中庄矿业在尚未取得物权---探矿权的情况下，即开始投入勘查，风险在所难免。
像要约与承诺是合同订立必不可少的行为过程一样，合同的成立---有效---生效是合同产生法律效力的三步曲。
1、成立。合同的成立不涉及任何的国家干预，完全是当事人意思自治的结果。只要当事人按照《合同法》规定的要约、承诺规则就合同的主要条款达成一致，或者符合《合同法》第37条④规定情形，合同即成立。而批准手续是当事人合意以外的因素，不属于合同成立要件的范畴，合同成立与否不应受批准手续的影响。
2、有效。民事行为只要不违反法律的禁止规定，都可以有效成立，甚至于民事行为虽然违反禁止性规定但法律不规定无效的亦可有效成立。我国法律、行政法规并不禁止矿业权依法转让，《合同法》第52条对合同的五种无效情形采取了列举的立法模式，只要不属于以上五种无效情形的合同，即是有效合同。
3、生效。一般而言，依法成立的合同，自成立时生效。特殊情况下，依法律法规的特别规定，依法成立的合同并不当然生效。《合同法》第44条第二款规定：“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定” 是对特殊合同生效增加了一个“应当办理批准、登记等手续”的生效要件。
《合同法》规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力⑤”，因此，合同不必等到生效才产生约束力。
本案《探矿权转让协议书》的转让方反悔，不愿办理变更登记手续，是典型的违约行为。
《探矿权转让协议书》能否继续履行，除了根据《合同法》的规定进行合同效力审查外，还需要根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》的规定进行探矿权转让条件⑥的审查。在同时满足上述二个条件时，判决继续履行合同；无法同时满足上述二个条件的，不宜判决继续履行合同，否则将面临无法强制执行的尴尬。
根据《探矿权采矿权转让管理办法》第5条的规定，转让探矿权，应当具备下列条件：(一)自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；(二)完成规定的最低勘查投入；(三)探矿权属无争议；(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；(五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
人民法院显然没有能力对上述五项具体转让条件作出审查，因此需要国土资源管理部门予以协助。
经审查确实不满足上述五项具体转让条件的，法院应向原告释明，原告同意变更诉讼请求---“解除合同、赔偿损失”的，则判决支持其诉讼请求；原告拒绝变更诉讼请求的，则予以驳回。
附 案例 http:///news_detail.asp?id=21810
① 古新国 地质工程师&律师，新疆赛德巨臣律师事务所，矿业法专业律师，***
②《探矿权采矿权转让管理办法》国务院令第242号第10条
③ 《物权法》第三编 第123条
④《合同法》第37条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”。
⑤ 《中华人民共和国合同法》第8条
⑥ 国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第五条
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