关于吊车在运行过程中避免发生碰撞的保证书

第一篇：关于吊车在运行过程中避免发生碰撞的保证书

关于吊车在运行过程中避免发生碰撞的保证书

长春恒新房地产开发公司：

我公司鉴于在2008年6月13日发生吊车在运行过程中与其它吊车碰撞（未发生安全事故及经济损失）事件，从中汲取教训深刻，为避免此类事件再次发生，我公司保证：1、2、3、吊车运行严格按照吊车操作规程操作。吊车在运行过程中坚决杜绝碰撞他人吊车。尽量避免被他人吊车碰撞。

为到达此目的，我公司制定如下保证措施：

1、成立以项目经理为组长，施工员、安全员为组员的吊车安全操作领导小组。2、3、4、定期对吊车工进行培训。每周召开一次吊车运行安全工作会议。每天检查吊车限位器，确保吊车防碰撞灯能正常使用。

彩虹风景天成园15#、16#工地项目部

2008年6月17日

第二篇：避免小吊车施工倾倒事故发生的预防措施

避免小吊车施工倾倒事故发生的预防措施

事端的片面缘由：

（1）驾驶员作业经验不足，思维麻木，在安放好起重机后，关于待吊装物体未能细心查看并评价其分量的情况下，盲目起吊。

（2）驾驶员违章作业，未通严厉遵守汽车起重机吊装时的各项技能参数的严厉规则，成果招致副臂过长且吊臂起伏过大，然后引发事端发作。

（3）车辆办理部门缺少办理，进行吊装作业时未能组织专人进行现场指挥。

事端的客观缘由：

（1）汽车起重机没设力矩限制器设备，然后无法为驾驶员供给精确的技能参数，以防止此类事端的发作。

（2）施工方未能向驾驶员能供吊装物的具体情况（如尺度、分量等），吊装时该衔接臂还躺在关闭的车厢内，在将其吊离车厢前驾驶员无法对它进行具体调查并估出分量。

预防措施：

（1）加强对中国小吊车驾驶员的安全操作规程教诲，使其能熟练地把握有关技能。

（2）严厉遵守《特种设备安全督查法令》等法令、法规的需求，驾驶员须持证上岗，并对车辆定时进行查验、监定等。

（3）关于特别现场的作业项目，需由吊装单位进行具体的调查证明，并拟定具体的作业方案，还须组织专职人员现场指挥。

（4）对车辆加装力矩限制器，从根本上消除因超负荷而带不定时的安全隐患。

（5）挑选吊装场所时，有必要挑选无松软、陷落及有下水道井盖等平整结实的开阔场所。

（6）保护保护好车辆，包管车辆处于无缺的技能状况，尤其是要常常查看主臂、支腿缸、支撑垫、变幅缸等部件有无裂纹、漏油等表象。

（7）吊装前，山东济宁福康小型吊车驾驶员有必要对每一件等吊装物进行分量估量，禁止盲目起吊。

本文章由：小吊车 http://www.xiexiebang.com 编辑发表

第三篇：活性污泥处理系统在运行过程中

活性污泥处理系统在运行过程中，有时会出现种种异常情况，造成处理效果降低，污泥流失，下面是一些常见的异常现象和解决措施。

(1)混合液溶解氧不足

现象：活性污泥呈灰黑色，污泥发生厌氧反应，污泥中出现硫细菌，出水水质恶化。原因：①负荷量增高；②曝气不足；③工业废水的流入等。

对策：①控制负荷量；②增大曝气量；③切断或控制工业废水的流人。(2)SV值异常

①污泥沉淀30～60min后呈层状上浮(污泥上浮)，多发生在夏季。原因：硝化作用导致在二沉池中被还原成N2，引起污泥上浮。对策：减少污泥在二沉池的HRT；减少曝气量。

②在沉淀后的上清液中含有大量的悬浮微小絮体，出水透明度下降。原因：污泥解体，曝气过度；负荷下降，活性污泥自身氧化过度。对策：减少曝气；增大负荷量。③泥水界面不明显。

原因：高浓度有机废水的流入，使微生物处于对数增长期；污泥形成的絮体性能较差。

对策：降低负荷；增大回流量以提高曝气池中的MLSS，降低F／M值。(3)SVI值异常

原废水水质的变化和运行管理不善都会使SVI异常。(4)污泥膨胀

污泥膨胀是指活性污泥质量变轻、膨大，沉降性能恶化，在二沉池中不能正常沉淀下来，SVI异常增高，可达400以上。导致污泥膨胀的原因是多方面的，主要两种。①因丝状菌异常增殖而导致的丝状菌性膨胀。主要的丝状菌有球衣菌属、贝氏硫细菌、以及正常活性污泥中的某些丝状菌如芽孢杆菌属、某些霉菌等。②因黏性物质大量积累而导致的非丝状菌性膨胀。当出现污泥膨胀时，可考虑采取以下措施。

①杀灭丝状菌，如投加氯、臭氧、过氧化氢等的药剂。②改善、提高活性污泥的絮凝性，投加絮凝剂如硫酸铝等。③改善、提高活性污泥的沉降性、密实性，投加黏土、消石灰等。④加大回流污泥量并在其回流前进行再生性曝气。

⑤使废水经常处于好氧状态，防止厌氧反应的发生，如预曝气。⑥加强曝气，提高混合液的DO值。

⑦考虑调节水温；水温<15℃时易于发生高黏性膨胀；而丝状菌膨胀多发生在20℃以上。

⑧降低污泥在二沉池中的停留时间。

⑨调整污泥负荷，当超过0．35kgBOD／(kgMLSS•d)时，易于发生丝状菌膨胀。⑩调整混合液中的营养物质，可以控制高黏性膨胀。

⑧投加硫酸铜，可以控制有球衣菌引起的膨胀。[/b][/font][/size] 《污水处理工程调试及试运行指导手册》

一、宗旨

本手册是针对污水处理工程调试及试运行工作编写的，可供安装、调试及营运工作人员使用，亦可作为建设方、施工方施工验收之参考。

二、纲目

手册含以下主要内容：

调试条件、调试准备、试水方式、单机调试、单元调试、分段调试、接种菌种、驯化培养、全线连调、检测分析、改进缺陷、补充完善、正式试运行、自行检验、正式提交检验、竣工验收。

三、细则

1、调试条件

（1）土建构筑物全部施工完成；（2）设备安装完成；（3）电气安装完成；（4）管道安装完成；

（5）相关配套项目，含人员、仪器，污水及进排管线，安全措施均已完善。

2、调试准备

（1）组成调试运行专门小组，含土建、设备、电气、管线、施工人员以及设计与建设方代表共同参与；

（2）拟定调试及试运行计划安排；

（3）进行相应的物质准备，如水（含污水、自来水），气（压缩空气、蒸汽），电，药剂的购置、准备；

（4）准备必要的排水及抽水设备；赌塞管道的沙袋等；

（5）必须的检测设备、装置（PH计、试纸、COD检测仪、SS）；（6）建立调试记录、检测档案。

3、试水（充水）方式

（1）按设计工艺顺序向各单元进行充水试验；中小型工程可完全使用洁净水或轻度污染水（积水、雨水）；大型工程考虑到水资源节约，可用50%净水或轻污染水或生活污水，一半工业污水（一般按照设计要求进行）。

（2）建构筑物未进行充水试验的，充水按照设计要求一般分三次完成，即1/

3、1/

3、1/3充水，每充水1/3后，暂停3-8小时，检查液面变动及建构筑物池体的渗漏和耐压情况。特别注意：设计不受力的双侧均水位隔墙，充水应在二侧同时冲水。已进行充水试验的建构筑物可一次充水至满负荷。

（3）充水试验的另一个作用是按设计水位高程要求，检查水路是否畅通，保证正常运行后满水量自流和安全超越功能，防止出现冒水和跑水现象。

4、单机调试

（1）工艺设计的单独工作运行的设备、装置或非标均称为单机。应在充水后，进行单机调试。

（2）单机调试应按照下列程序进行：

a、按工艺资料要求，了解单机在工艺过程中的作用和管线连接。

b、认真消化、阅读单机使用说明书，检查安装是否符合要求，机座是否固定牢。c、凡有运转要求的设备，要用手启动或者盘动，或者用小型机械协助盘动。无异常时方可点动。

d、按说明书要求，加注润滑油（润滑脂）加至油标指示位置。

e、了解单机启动方式，如离心式水泵则可带压启动；定容积水泵则应接通安全回路管，开路启动，逐步投入运行；离心式或罗茨风机则应在不带压的条件下进行启动、停机。

f、点动启动后，应检查电机设备转向，在确认转向正确后方可二次启动。g、点动无误后，作3-5min试运转，运转正常后，再作1-2h的连续运转，此时要检查设备温升，一般设备工作温度不宜高于50-60℃，除说明书有特殊规定者，温升异常时，应检查工作电流是否在规定范围内，超过规定范围的应停止运行，找出原因，消除后方可继续运行。单机连续运行不少于2h。（3）单车运行试验后，应填写运行试车单，签字备查。

5、单元调试

（1）单元调试是按水处理设计的每个工艺单元进行的，如格栅单元、调节池单元、水解单元、好氧单元、二沉单元、气浮单元、污泥浓缩单元、污泥脱水单元、污泥回流单元………的不同要求进行的。

（2）单元调试是在单元内单台设备试车基础上进行的，因为每个单元可能有几台不同的设备和装置组成，单元试车是检查单元内各设备连动运行情况，并应能保证单元正常工作。

（3）单元试车只能解决设备的协调连动，而不能保证单元达到设计去除率的要求，因为它涉及到工艺条件、菌种等很多因素，需要在试运行中加以解决。（4）不同工艺单元应有不同的试车方法，应按照设计的详细补充规程执行。

6、分段调试

（1）分段调试和单元调试基本一致，主要是按照水处理工艺过程分类进行调试的一种方式。

（2）一般分段调试主要是按厌氧和好氧两段进行的，可分别参照厌氧、好氧调试运行指导手册进行。

7、接种菌种

（1）接种菌种是指利用微生物生物消化功能的工艺单元，如主要有水解、厌氧、缺氧、好氧工艺单元，接种是对上述单元而言的。（2）依据微生物种类的不同，应分别接种不同的菌种。

（3）接种量的大小：厌氧污泥接种量一般不应少于水量的8-10%，否则，将影响启动速度；好氧污泥接种量一般应不少于水量的5%。只要按照规范施工，厌氧、好氧菌可在规定范围正常启动。

（4）启动时间：应特别说明，菌种、水温及水质条件，是影响启动周期长短的重要条件。一般来讲，低于20℃的条件下，接种和启动均有一定的困难，特别是冬季运行时更是如此。因此，建议冬季运行时污泥分两次投加，以每天6000m3为例，建议第一期，在水解和好氧池中各投加12t活性污泥（注意应采取措施防止无机物污泥进入），投加后按正常水位条件，连续闷曝（曝气期间不进水）3-7d后，检查处理效果，在确定微生物生化条件正常时，方可小水量连续进水20-30d，待生化效果明显或气温明显回升时，再次向两池分别投加10-20t活性污泥，生化工艺才能正常启动。（5）菌种来源，厌氧污泥主要来源于已有的厌氧工程，如汉斯啤酒厌氧发酵工程、农村沼气池、鱼塘、泥塘、护城河清淤污泥；好氧污泥主要来自城市污水处理厂，应拉取当日脱水的活性污泥作为好氧菌种。

8、驯化培养

（1）驯化条件：一般来讲，微生物生长条件不能发生骤然的突出变化，常规讲要有一个适应过程，驯化过程应当与原生长条件尽量一致，当做不到时，一般用常规生活污水作为培养水源，果汁废水因浓度较高不能作为直接培养水，需要加以稀释，一般控制COD负荷不高于1000-1500mg/L为宜，这样需要按1：1（生活污水：果汁废水）或2：1配制作为原始驯化水，驯化时温度不低于20℃，驯化采取连续闷曝3-7d，并在显微镜下检查微生物生长状况，或者依据长期实践经验，按照不同的工艺方法（活性污泥、生物膜等），观察微生物生长状况，也可用检查进出水COD大小来判断生化作用的效果。

（2）驯化方式：驯化条件具备后，连续运行已见到效果的情况下，采用递增污水进水量的方式，使微生物逐步适应新的生活条件，递增幅度的大小按厌氧、好氧工艺及现场条件有所不同。一般来讲，好氧正常启动可在10-20d内完成，递增比例为5-10%；而厌氧进水递增比例则要小的很多，一般应控制挥发酸(VFA)浓度不大于1000mg/L，且厌氧池中PH值应保持在6.5-7.5范围内，不要产生太大的波动，在这种情况下水量才可慢慢递增。一般来讲，厌氧从启动到转入正常运行（满负荷量进水）需要3-6个月才能完成。

（3）厌氧、好氧、水解等生化工艺是个复杂的过程，每个工程都会有自己的特点，需要根据现场条件加以调整。

9、全线调试

（1）当上述工艺单元调试完成后，污水处理工艺全线贯通，污水处理系统处于正常条件下，即可进行全线连调。（2）按工艺单元顺序，从第一单元开始检测每个单元的PH值（用试纸）、SS（经验目测）、COD（仪器检测），确定全线运行的问题所在。

（3）对不能达到设计要求的工艺的单元，全面进行检测调试，直至达到要求为止。（4）各单元均正常后，全线连调结束。

10、抓住重点检测分析

（1）全线连调中，按检测结果即可确定调试重点，一般来讲，重点都是生化单元。（2）生化单元调试的主要问题

a、要认真检查核对该单元进出水口的位置、布水、收水方式是否符合工艺设计要求。

b、正式通水前，先进行通气检测，即通气前先将风机启动后，开启风量的1/4-1/3送至生化池的曝气管道中，检查管道所有节点的焊接安装质量，不能有漏气现象发生，不易检查时，应涂抹肥皂水进行检查，发现问题立即修复至要求。

c、检查管道所有固定处及固定方式，必须牢固可靠，防止产生通水后管道产生松动现象。

d、检查曝气管、曝气头的安装质量，不仅要求牢固可靠，而且处于同一水平面上，高低误差不大于±1㎜，检查无误后方可通水。

e、首次通水深度为淹没曝气头、曝气管深度0.5m左右，开动风机进行曝气，检查各曝气头曝气管是否均衡曝气。否则，应排水进行重新安装，直至达到要求为止。f、继续充水，直到达到正常工作状态，再次启动曝气应能正常工作，气量大、气泡细、翻滚均匀为最佳状态。

g、对不同生化方式要严格控制溶解氧（DO）量。厌氧工艺不允许有DO进入；水解工艺，可在10—12h，用弱空气搅拌3--5min；缺氧工艺DO应控制在小于0.5mg/L范围内；氧化工艺则应保证DO不小于2--4mg/L。超过上述规定将可能破环系统正常运行。

11、改善缺陷、补充完善

（1）连续调试后发生的问题，应慎重研究后，采取相应补救措施予以完善，保证达到设计要求。

（2）一般来讲，改进措施可与正常调试同步进行，直到系统完成验收为止。

12、试运行

（1）系统调试结束后应及时转入试运行。

（2）试运行开始，则应要求建设方正式派人参与，并在试运行中对建设方人员进行系统培训，使其掌握运行操作。

（3）试运行时间一般为10--15天。试运行结束后，则应与建设方进行系统交接，即试运行前期污水站全部设施、设备、装置的保管及运行责任由工程施工承包方自行承担；试运行期，则由施工方、建设方共同承担，以施工方为主；试运行交接后则以建设方为主，施工方协助;竣工验收后则全权由建设方负责。

13、自验检测（1）由施工方制定自验检测方案，并做好相应记录。

（2）连续三天，按规定取水样（每2h一次，24h为一个混合样），分别在进出水口连续抽取，每天进行检测（主要为COD、PH、SS）,合格后即认定自检合格。

14、交验检测

（1）由施工方将自检结果向建设方汇报，建设方认同后，由建设方寄出交验书面申请报告，报请当地环保监测主管部门前来检测。

（2）施工方，建设方共同准备条件，配合环保主管部门进行检测。（3）检测报告完成后，工程技术验收完成。

15、竣工验收

（1）由施工方向建设方提交竣工验收申请，并向建设方提供竣工资料。（2）由建设方组织，并正式起草竣工验收报告，报请主管部门组织验收。（3）正式办理竣工验收手续。

“厌氧生物处理、调试、运行指导手册”

1、目的：本手册用于厌氧生物降解工艺单元的运行管理。

2、内容及对象：手册包括有以下7个内容：即: 厌氧生物反应概述；厌氧技术优势和不足；反应机理；厌氧反应器类型；厌氧反应器工艺控制条件；启动方式；运行管理；问题及解决措施；

手册适用于厌氧反应器操作人员、污水站技工、化验人员和管理人员，亦可供相关人员参考。

3、厌氧反应概述：

利用微生物生命过程中的代谢活动，将有机物分解为简单无机物，从而去除水中有机物污染的过程，称为废水的生物处理。根据代谢过程对氧的需求，微生物又分为好氧、厌氧和介于两者间的兼性微生物。厌氧生物处理就是利用厌氧微生物的代谢过程，在无需提供氧的情况下，把有机物转化为无机物和少量的细胞物质，这些无机物包括大量的生物气（即沼气）和水。

厌氧是一种低成本废水处理技术，把废水治理和能源相结合，特别适合发展中国家使用。

4、厌气处理技术的优势和不足： 优势：

4.1可作为环境保护、能源回收和生态良性循环结合系统的技术，具有良好的社会、经济、环境效益。

4.2耗能少,运行费低,对中等以上(1500mg/L)浓度废水费用仅为好氧工艺1/3.4.3回收能源,理论上讲1kgCOD可产生纯甲烷0.35m3,燃值(3.93×10-1J/m3)，高于天然气(3.93×10-1J/m3)。以日排10t COD工厂为例,按COD去除80%,甲烷为理论值80%计算，日产沼气2240m3,相当于2500m3天然气或3.85t煤,可发电5400Kwh.4.4设备负荷高、占地少。

4.5剩余污泥少,仅相当于好氧工艺1/6～1/10.4.6对N、P等营养物需求低，好氧工艺要求C：N:P=100:5:1,厌氧工艺为C:N:P=(350-500):5:1。

4.7可直接处理高浓有机废水,不需稀释。4.8厌氧菌可在中止供水和营养条件下，保留生物活性和沉泥性一年,适合间断和季节性运行。

4.9系统灵活,设备简单,易于制作管理，规模可大可小。厌氧不足:

1、出水污染浓度高于好氧，一般不能达标；

2、对有毒性物质敏感；

3、初次启动缓慢，最少需8-12周以上方能转入正常水平。

5、反应机理：

厌氧反应过程是对复杂物质（指高分子有机物以悬浮物和胶体形式存在于水中）生物降解的复杂的生态系统。其反应过程可分为四个阶段：

5.1水解阶段——被细菌胞外酶分解成小分子。例如：纤维素被纤维酶水解为纤维二糖和葡萄糖，淀粉被淀粉酶分解为麦牙糖和葡萄糖，蛋白质被蛋白酶水解为短肽和氨基酸等，这些小分子的水解产物能被溶解于水，并透过细胞为细胞所利用。

5.2发酵阶段——小分子的化合物在发酵菌（即酸化菌）的细胞内转化为更为简单的化合物，并分泌到细胞外。这一阶段主要产物为挥发性脂肪酸（VFA）醇类、乳酸、CO2、氢、氨、硫化氢等。

5.3产酸阶段——上一阶段产物被进一步转化为乙酸、氢、碳酸以及新的细胞物质。

5.4产甲烷阶段——在这一阶段乙酸、氢、碳酸、甲酸和甲醇等被转化为甲烷、二氧化碳和新细胞物质。原理图如下： 复杂有机物

水解、发酵

脂肪酸（﹥C2）硫酸盐原

产乙酸

H2+CO2 乙酸 产甲烷 产甲烷 CH4+CO2 硫酸盐还原 硫酸盐还原 H2S+CO2 a、水解阶段——含有蛋白质水解、碳水化合物水解和脂类水解。

b、发酵酸化阶段——包括氨基酸和糖类的厌氧氧化，以及较高级脂肪酸与醇类的厌氧氧化。

c、产乙酸阶段——含有从中间产物中形成乙酸和氧气，以及氢气和二氧化碳形成乙酸。

d、产甲烷阶段——包括从乙酸形成甲烷，以及从氧、二氧化碳形成甲烷。废水中有硫酸盐时，还会有硫酸盐还原过程，如虚线所示。

6、厌氧反应器类型： 6.1普通厌氧反应池 6.2厌氧接触工艺

6.3升流厌氧污泥库(UASB)反应器 6.4厌氧颗粒污泥膨胀库(EGSR)6.5厌氧滤料(AF)6.6厌氧流化库反应器 6.7厌氧折流反应器(ABR)6.8厌氧生物转盘

6.9厌氧混台反应器等.7、厌氧反应的工艺控制条件：

7.1温度：按三种不同嗜温厌氧菌（嗜温5-20℃ 嗜温20-42℃ 嗜温42-75℃）工程上分为低温厌氧(15-20℃)、中温厌氧（30-35℃）、高温厌氧（50-55℃）三种。温度对厌氧反应尤为重要，当温度低于最优下限温度时，每下降1℃，效率下降11%。在上述范围，温度在1-3℃的微小波动，对厌氧反应影响不明显，但温度变化过大（急速变化），则会使污泥活力下降，度产生酸积累等问题。

7.2 PH：厌氧水解酸化工艺，对PH要求范围较松，即产酸菌的PH应控制4-7℃范围内；完全厌氧反应则应严格控制PH，即产甲烷反应控制范围6.5-8.0,最佳范围为6.8-7.2,PH低于6.3或高于7.8,甲烷化速降低。

7.3氧化还原电位：水解阶段氧化还原电位为-100～+100mv，产甲烷阶段的最优氧化还原电位为-150～-400mv。因此,应控制进水带入的氧的含量，不能因以对厌氧反应器造成不利影响。

7.4营养物：厌氧反应池营养物比例为C:N:P=(350-500):5:1。7.5有毒有害物：抑制和影响厌氧反应的有害物有三种：

7.5.1无机物:有氨、无机硫化物、盐类、重金属等，特别硫酸盐和硫化物抑制作用最为严重；

7.5.2有机化合物:非极性有机化合物，含挥发性脂肪酸(VFA)、非极性酚化合物、单宁类化合物、芬香族氨基酸、焦糖化合物等五类。

7.5.3生物异型化合物,含氯化烃、甲醛、氰化物、洗涤剂、抗菌素等。7.6工艺技术参数：

7.6.1水力停留时间:HRT 7.6.2有机负荷 7.6.3污泥负荷

8、厌氧反应器启动: 8.1接种污泥:有颗粒污泥时,接种污泥数量大小10-15%.当没有现成的污泥时,应用最多的是污水处理厂污泥池的消化污泥.稠的消化污泥有利于颗粒污泥形成。没有消化污泥和颗粒污泥时，化粪池污泥、新鲜牛粪、猪粪及其它家畜粪便都可利用作菌种，也可用腐败污泥和鱼塘底泥作接种污泥，但启动周期较长。污泥接种浓度至少不低10Kg•VSS/m3反应器容积，但接种污泥填充量不大于反应器容积60%。污泥接种中应防止无机污泥、砂以及不可消化的其它物进入厌氧反应器内。

8.2接种污泥启动：启动分以下三个阶段进行：

1、起始阶段——反应池负荷从0.5-1.0kgCOD/m3d或污泥负荷0.05-0.1kgCOD/kgVSS•d开始。进入厌氧池消化降解废水的混合液浓度不大于COD5000mg/L，并按要求控制进水，最低的COD负荷为1000mg/L。进液浓度不符合应进行稀释。

进液时不要刻意严格控制所有工艺参数，但应特别注意乙酸浓度，应保持在1000mg/L以下。进液采用间断冲击形式，即每3～4小时一次，每次5-10min，之后逐步减断间隔时间至1小时，每次进液时间逐步增长20～30min。起始阶段，进水间隔时间过长时，则应每隔1小时开动泵对污泥搅拌一次，每次3～5min。

2、启动第二阶段——当反应器容积负荷上升到2-5kgCOD/m3d时，这一阶段洗出污泥量增大，颗粒污泥开始产生。一般讲，从第一段到第二段要40d时间，此时容积负荷大约为设计负荷的50%。

3、启动的第三阶段——从容积负荷50%上升到100%，采用逐步增加进料数量和缩短进料间断时间来实现。衡量能否获进料量和缩短进料时间的化验指标定控制发挥性脂肪酸VFA不大于500mg/L，当VFA超过500-1000mg/L，厌氧反应器呈现酸化状态，超过1000mg/L则表明已经酸化，需立即采取措施停止进料，进行菌种驯化。一般来讲第二段到第三段也需30-40d时间。8.3启动的要点

1、启动一定要逐步进行，留有充裕的时间，并不能期望很短时间进入加料运行达到厌氧降解的目标。因为启动实际上是使细菌从休眠状态恢复，即活化的过程。启动中细菌选择、驯化、增殖过程都在进行，原厌氧污泥中浓度较低的甲烷菌的增长速度相对于产酸菌要慢的多。因此，这时负荷一般不能高，时间不能短，每次进料要少，间隔时间要长。

2、混合进液浓度一定要控制在较低水平，一般COD浓度为1000-5000mg/L，当超过5000mg/L，应进行出水循环和加水稀释至要求。

3、若混合液中亚硫酸盐浓度大于200mg/L时，则亦应稀释至100mg/L以下才能进液。

4、负荷增加操作方式：启动初期容积负荷可从0.2-0.5kgCOD/m3•d开始，当生物降解能力达到80%以上时，再逐步加大。若最低负荷进料，厌氧过程仍不正常COD不能消化，则进料间断时间应延长24h或2-3d，检查消化降解的主要指标测量VFA浓度，启动阶段VFA应保持在3mmoL/L以下。

5、当容积负荷走到2.0kgCOD/m3d后，每次进料负荷可增大，但最大不超过20%，只有当进料增大，而VFA浓度且维持不变，或仍维持在﹤3mmoL/L水平时，进料量才能不断增大进液间隔才能不断减少。

9、厌氧生物处理中存在的问题及解决方法

存在问题 原 因 解决方法

1、污泥生长过慢 1营养物不足，微量元素不足； 2进液酸化度过高；

3种泥不足。1增加营养物和微量元素； 2减少酸化度； 3增加种泥。

2、反应器过负荷 1反应器污泥量不够； 2污泥产甲烷活性不足；

3每次进泥量过大间断时间短。1增加种污或提高污泥产量； 2减少污泥负荷；

3减少每次进泥量加大进泥间隔。

3、污泥活性不够 1温度不够； 2产酸菌生长过快； 3营养或微量元素不足； 4无机物Ca2+引起沉淀。1提高温度； 2控制产酸菌生长条件； 3增加营养物和微量元素； 4减少进泥中Ca2+含量。

4、污泥流失 1气体集于污泥中，污泥上浮； 2产酸菌使污泥分层；

3污泥脂肪和蛋白过大。1增加污泥负荷，增加内部水循环； 2稳定工艺条件增加废水酸化程度； 3采取预处理去除脂肪蛋白。

5、污泥扩散颗粒污泥破裂 1负荷过大； 2过度机械搅拌； 3有毒物质存在。

4预酸化突然增加 1稳定负荷； 2改水力搅拌； 3废水清除毒素。

4应用更稳定酸化条件 活性污泥系统管理手册”

一、原理：

活性污泥的好氧微生物是凝聚、吸附、氧化分解废水中有机物的生力军，其原理是生物降解。

二、活性污泥的形、色、嗅

活性污泥外观似棉絮状，亦称絮粒或绒粒，有良好的沉降性能。正常活性污泥呈黄褐色。供氧曝气不足，可能有厌氧菌产生，污泥发黑发臭。溶解氧过高或进水过淡，负荷过低色泽转淡。良好活性污泥带泥土味。

三、培菌前的准备工作：

1、认真消化施工设计图纸资料及管理运行手册；

2、检查熟悉系统装备及管线阀门，指示记录仪表；

3、清理施工时遗留在池内杂物；

4、加注清水或泵抽河水作池渗漏试验，单台调试后联动试车，调好出水堰板至污水处理可正常工作。

四、培菌方法：

1、所谓活性污泥培养，就是为活性污泥的微生物提供一定的生长繁殖条件，即营养物，溶解氧，适宜温度和酸碱度。

（1）营养物：即水中碳、氮、磷之比应保持100∶5∶1。

（2）溶解氧：就好氧微生物而言，环境溶解氧大于0.3mg/l，正常代谢活动已经足够。但因污泥以絮体形式存在于曝气池中，以直径500µm活性污泥絮粒而言，周围溶解氧浓度2mg/l时，絮粒中心已低于0.1mg/l，抑制了好氧菌生长，所以曝气池溶解氧浓度常需高于3－5mg/l，常按5－10mg/l控制。调试一般认为，曝气池出口处溶解氧控制在2mg/l较为适宜。

（3）温度：任何一种细菌都有一个最适生长温度，随温度上升，细菌生长加速，但有一个最低和最高生长温度范围，一般为10－45ºC，适宜温度为15－35ºC，此范围内温度变化对运行影响不大。

（4）酸碱度：一般PH为6－9。特殊时，进水最高可为PH 9－10.5，超过上述规定值时，应加酸碱调节。

2、培菌法：（1）生活污水培菌法：在温暖季节，先使曝气池充满生活污水，闷曝（即曝气而不进污水）数十小时后，即可开始进水。引进水量由小到大逐渐调节，连续运行数天即可见活性污泥出现，并逐渐增多。为加快培养进程，在培菌初期投加一些浓质粪便水或米泔水等，以提高营养物浓度。特别注意，培菌时期（尤其初期）由于污泥尚未大量形成，污泥浓度低，故应控制曝气量，应大大低于正常期曝气量。

（2）干泥接种培菌法：最好取水质相同已正常运行的污水系统脱水后的干污泥作菌种源进行接种培养。一般按曝气池总溶积1％的干泥量，加适量水捣碎，然后再加适量工业废水和浓粪便水。按上述的方法培菌，污泥即可很快形成并增加至所需浓度。

（3）数级扩大培菌法：根据微生物生长繁殖快的特点，仿照发酵工业中菌种→种子罐→发酵罐数级扩大培菌工艺，分级扩大培菌。如某工程设计为三级曝气池，此时可先在一个池中培菌，在少量接种条件下，在一个曝气池内培菌，成功后直接扩大至二三级。

（4）工业废水直接培菌法：某些工业废水，如罐头食品、豆制品、肉类加工废水，可直接培菌；另一类工业废水，营养成分尚全，但浓度不够，需补充营养物，以加快培养进程。所加营养物品常有：淀粉浆料、食堂米泔水、面汤水（碳源）；或尿素、硫氨、氨水（氮源）等，具体情况应按不同水质而定。（5）有毒或难降解工业废水培菌：有毒或难降解工业废水，只能先以生活污水培菌，然后再将工业废水逐步引入，逐步驯化的方式进行。

（6）直接引进种菌种培菌：有些特殊水质菌种难于培养，还可利用当地科研力量，利用专业的工业微生物研究所培养菌种后再接种培养，如PVA（聚乙烯醇）好氧消化即有专门好氧菌。此法，投资大，周期长，只有特殊情况才用。

3、驯化：在培菌阶段后期，将生活污水和外加营养物量，逐渐减少，工业废水比例逐渐增加，最后全部转为受纳工业废水，这个过程称为驯化。理论上讲，细菌对有机物分解必须有酶参与，而且每种酶都要有足够数量。驯化时，每变化一次配比时，需要保持数天，待运行稳定后（指污泥浓度未减少，处理效果正常），才可再次变动配比，直至驯化结束。

五、运行管理

1、巡视：指每班人员必须定时到处理装置规定位置进行观察、检测，以保证运行效果。

2、二沉池观察污泥状态：主要观察二沉池泥面高低、上清液透明程度，有无漂泥，漂泥粒大小等。上清液清澈透明¬----运行正常，污泥状态良好；上清液混浊¬----负荷高，污泥对有机物氧化、分解不彻底；泥面上升¬----污泥膨胀，污泥沉降性差；污泥成层上浮¬----污泥中毒；大块污泥上浮¬----沉淀池局部厌氧，导致污泥腐败；细小污泥漂浮¬----水温过高、C／N不适、营养不足等原因导致污泥解絮。

3、曝气池观察：曝气池全面积内应为均匀细气泡翻腾，污泥负荷适当。运行正常时，泡沫量少，泡沫外呈新鲜乳白色泡沫。曝气池中有成团气泡上升，表明液面下有曝气管或气孔堵塞；液面翻腾不均匀，说明有死角；污泥负荷高，水质差，泡沫多；泡沫呈白色，且数量多，说明水中洗涤剂多；泡沫呈茶色、灰色说明泥龄长或污泥被打破吸附在泡沫上，应增加排泥；泡沫呈其它颜色，水中有染料类物质或发色物污染；负荷过高，有机物分解不完全，气泡较粘，不易破碎。

4、污泥观察：生化处理中除要求污泥有很强的“活性“，除具有很强氧化分解有机物能力外，还要求有良好沉降凝聚性能，使水经二沉池后彻底进行“泥”（污泥）“水”（出水）分离。

（1）污泥沉降性SV30是指曝气池混合液静止30min后污泥所占体积，体积少，沉降性好，城市污水厂SV30常在15－30％之间。污泥沉降性能与絮粒直径大小有关，直径大沉降性好，反之亦然。污泥沉降性还与污泥中丝状菌数量有关，数量多沉降性差，数量少沉降性好。

（2）污泥沉降性能还与其它几个指标有关，它们是污泥体积指数（SVI），混合液悬浮物浓度（MLSS）、混合液挥发性悬浮浓度（MLVSS）、出水悬浮物（ESS）等。

（3）测定水质指标来指导运行：BOD／COD之值是衡量生化性重要指标，BOD／COD≥0.25表示可生化性好，BOD／COD≤0.1表示生化性差。进出水BOD／COD变化不大，BOD也高，表示系统运行不正常；反之，出水的BOD／COD比进水BOD／COD下降快，说明运行正常。出水悬浮物（ESS）高，ESS≥30mg/l时则表示污泥沉降性不好，应找原因纠正，ESS≤30mg/l则表示污泥沉降性能良好。

5、曝气池控制主要因素：

（1）维持曝气池合适的溶解氧，一般控制1－4mg/l，正常状态下监测曝气池出水端DO 2mg/l为宜。

（2）保持水中合适的营养比，C（BOD）?N?P＝100?5?1（3）维持系统中污泥的合适数量，控制污泥回流比，依据不同运行方式，回流比在0－100％之间，一般不少于30－50％。

六、污泥性状异常及分析：

异常现象症状 分析及诊断 解决对策

曝气池有臭味 曝气池供O2不足，DO值低，出水氨氮有时偏高 增加供氧，使曝气池出水DO高于2mg/l 污泥发黑 曝气池DO过低，有机物厌氧分解析出H2S，其与Fe生成FeS 增加供氧或加大污泥回流

污泥变白 丝状菌或固着型纤毛虫大量繁殖 如有污泥膨胀，参照污泥膨胀对策 进水PH过低，曝气池PH≤6丝状型菌大量生成 提高进水PH 沉淀池有大快黑色污泥上浮 沉淀池局部积泥厌氧，产生CH4.CO2，气泡附于泥粒使之上浮，出水氨氮往往较高 防止沉淀池有死角，排泥后在死角处用压缩空气冲或高压水清洗

二沉池泥面升高，初期出水特别清澈，流量大时污泥成层外溢 SV＞90％ SVI＞20mg/l污泥中丝状菌占优势，污泥膨胀。投加液氯，提高PH，用化学法杀死丝状菌；投加颗粒碳粘土消化污泥等活性污泥“重量剂”；提高DO；间歇进水 二沉池泥面过高 丝状菌未过量生长MLSS值过高 增加排液

二沉池表面积累一层解絮污泥 微型动物死亡，污泥絮解，出水水质恶化，COD、BOD上升，OUR低于8mgO2/gVSS.h，进水中有毒物浓度过高，或PH异常。停止进水，排泥后投加营养物，或引进生活污水，使污泥复壮，或引进新污泥菌种

异常现象症状 分析及诊断 解决对策

二沉池有细小污泥不断外漂 污泥缺乏营养，使之瘦小OUR＜8mgO2/gVSS.h;进水中氨氮浓度高，C／N比不合适；池温超过40? C；翼轮转速过高使絮粒破碎。投加营养物或引进高浓度BOD水，使F／M＞0.1,停开一个曝气池。二沉池上清液混浊，出水水质差 OUR＞20mgO2/gVSS.h污泥负荷过高，有机物氧化不完全 减少进水流量，减少排泥

曝气池表面出现浮渣似厚粥覆盖于表面 浮渣中见诺卡氏菌或纤发菌过量生长，或进水中洗涤剂过量 清除浮渣，避免浮渣继续留在系统内循环，增加排泥 污泥未成熟，絮粒瘦小；出水混浊，水质差；游动性小型鞭毛虫多 水质成分浓度变化过大；废水中营养不平衡或不足；废水中含毒物或PH不足 使废水成分、浓度和营养物均衡化，并适当补充所缺营养。污泥过滤困难 污泥解絮 按不同原因分别处置 污泥脱水后

泥饼松 有机物腐败 及时处置污泥 凝聚剂加量不足 增加剂量 曝气池中泡沫

过多，色白 进水洗涤剂过量 增加喷淋水或消泡剂

曝气池泡沫不易破碎，发粘 进水负荷过高，有机物分解不全 降低负荷 曝气池泡沫

茶色或灰色 污泥老化，泥龄过长解絮污泥附于泡沫上 增加排泥 进水PH下降 厌氧处理负荷过高，有机酸积累 降低负荷 好氧处理中负荷过低 增加负荷

出水色度上升 污泥解絮，进水色度高 改善污泥性状

出水BOD COD升高 污泥中毒 污泥复壮 进水过浓 提高MLSS 进水中无机还原物（S2O3 H2S）过高 增加曝气强度 COD测定受Cl¯影响 排除干扰

第四篇：关于如何杜绝群体性事件在警务过程中发生的论文

关于如何杜绝群体性事件在警务过

程中发生的论文

系部名称:侦查系

专业:侦查学

年级:2012级

班级:六大队侦查学一区队

姓名:彭松

学号:1 1 1 0 2 0 1 0 3 5

制作时间:2012年3月 11日1

2012年寒假我在乐山市公安局沙湾分局刑侦大队参加了社会实

践活动，虽然遇见了很多刑事案件案子，但是在这里我只想谈谈一个

由破坏私人财产的治安案件而引发的群体性事件，从而探究一下如何

杜绝群体性事件在警务过程中发生这一重要命题，在此我需要着重谈一下的是树立良好人民警察形象、搞好警民关系在这方面的重要作

用。

2012年1月21日上午十一时许，我们刑侦大队接到分局领导的指派前去协助城区派出所以及治安大队处理一起聚众闹事的案子。这

个案子本来属于治安案件，但是因为牵扯到当地政府的施政的权威性

以及关乎人民群众生命财产安全。所以区领导和分局领导都非常重视

这个案件，所以就指派我们刑侦大队前去协助。这个案件的发生主要

是因为当地有一座桥梁部分毁坏，所以区委区政府的领导本着以人为本原则和关心人民群众的生命财产安全的角度将桥梁两端用砖混结

构封死，并要求两岸群众采取其他方式过岸。但是两岸个别群众不理解党和政府的良苦用心为了图方便就将两边封死的围墙毁坏从而继

续从桥上通过，当地政府得知情况后就要求分局协助施工队将围墙重

新修砌好，在我们到达之后施工队很快就进行了施工，前段时间一切正常。但是到了下午的时候，我们准备收队时侯，我们又接到指挥中心指派说是在我们出警桥梁的河流下游的码头出现了有人毁坏客运

船的案件，要求我们刑侦大队前去处理，我们在分局副局长的带领下火速到达案发现场，到达时就看见一中年男子正抱着大石头砸客运

船，因为这个原因客运船无法正常行驶，导致码头滞留了很多过河的旅客，严重影响了人民群众的正常出行，旁边的路人开始埋怨，我们

民警就迅速采取行动，上前希望将其依法强制带离，但遭到犯罪分子的强烈反抗，就出现了撕扯的情况，旁边别有居心的人就开始起哄，高呼“警察打人了，打死人了”并且上前与警察扭打，码头上的群众也开始向前靠近，情势十分危险，群体性事件一触即发。我们副局长

当机立断、从容处理，同时我们干警和人民群众也努力克制情绪才没

有酿成大祸。但是在我们收队的时候我就听见其他人民群众在议论说

我们警察打人。最让我不能接受的是当一名几岁大的小孩子经过我们

旁边时居然喊我们“警狗儿些乱打人”我当场就觉得一阵委屈涌上心

头，我开始思考我想成为一名人民警察的理想是否是对的，后来我向我的朋友提及此事，说我以后不想当警察了，觉得委屈。后来她就向

我说“作为一名合格的人民警察就要受得了委屈，否则你就不配成为

人民警察”后来我又好好的想了一下，觉得我的想法确实太缺乏考虑

了，毕竟我想成为人民警察是因为我希望为人民服务的愿望，虽然有

时我们会因为人民群众的不明真相而遭受委屈，但是总体上来说我们

为群众办的事他们会知道的。更何况我们做这份工作只要做到问心无

愧就行了。想通这件事情过后我也在开始反思为什么我们一切为了人民群众，但还是会被人民群众误会。最终通过多方了解和探索，我找到了造成这种现象产生的一个重要原因就是人民警察的形象受到了毁坏，人民警察的公信力不够高，警民关系有些紧张。人民群众之所以会选择相信少数别有用心的犯罪分子的教唆而怀疑人民警察的主要原因

就是平时少数民警不严格遵守人民警察的准则，在与人民群众相处的过程中没有做到严于律己，没有树立一个良好的人民警察形象。从而

才导致了人民群众在关键时刻不相信人民警察的情况。这种情况并不

是只出现在某一个地方，而是普遍存在的。所以我认为我们有必要探讨一下在当今时代背景下公安机关应

当如何树立良好形象，处理好警民关系，避免类似因为不相信人民警

察而引发的群体性事件。以下是我对公安机关各主要系统和部门提出的建议和要求。

一、社区民警首当其冲

社区民警是由社区警务而衍生出来的新生代的警种，虽然它的创

建时间较晚，但在树立良好人民警察形象，培养稳固的警民关系方面

具有其他警种所不具有的天然优势。社区民警的工作是与人民群众的日常生活息息相关的，是离人民群众最近的警察，如果他们的工作做

好了，人民警察的形象将会大幅度提高。而要把社区民警做好首先就

必须要在思想上靠近群众，其次要在行动上服务群众。要做到人民群

众事事相信民警，事事会找民警。只有这样才能拉近警民之间的关系。

二、刑事警察紧随其后

刑事案件总是让人民群众谈虎色变，如果一个地方发生一起重大

刑事案件，总会成为当地群众茶余饭后的谈资，他们会迫切希望了解

案件的侦破进程。这并不完全是他们的好奇心在作祟，而是他们在担

心自身的生命财产安全。所以刑事警察对案件的侦破率高低与侦破速

度的快慢是非常重要的，只有刑事案件的发案率少了，人民才能安居

乐业。所以刑警在针对如何树立良好的人民警察形象这个问题上所要

做的就是提高业务素质，提高案件破案率，降低刑事案件发案率。

三、治安警察、交通警察位置重要 治安警察是管理地方普通治安案件，维护社会秩序的重要力量，他们的工作也与人民群众的日常生活息息相关，他们工作的好与坏直

接关系着人民群众的吃穿住行的好与坏。从这一点就可以得出一个结

论———治安警察、交通警察位置非常重要。所以在树立良好人民警

察形象，搞好警民关系方面的位置也是不可代替的。这就要求治安警

察要严于律己，工作公正。

四、机关信访部门与指挥中心窗口作用要充分发挥 公安机关的信访部门是针对人民群众对公安部门工作咨询与监

督的重要窗口，他同时也是树立良好警察形象，搞好警民关系的重要窗口，公安民警在群众中形象的好与坏将直接从这里反馈回公安系

统。所以信访部门的工作是否到位将直接影响领导的决策与民警良好

形象的树立。而110指挥中心的工作就更为重要了，它不仅仅是关系

警察形象的问题，更是关系着人民群众的生命财产安全。它的工作不

能马虎，因为它将决定公安部门的出警速度。而人民群众的生命财产

安全与否也许就在那一瞬间，他们所要做的就是不松懈，对每一个报

案都认真对待。

(五)、认清自身的职责、找准自己的位置。总的来说在刑侦大队参加社会实践的这段时间我真正的领会了

“人民警察”这个称呼的分量，虽然在这之前我已经是公安院校的一

名学员了，但是我真正明白人民警察所担负的职责以及我们应该所处的位置的时间是我在刑侦大队参加社会实践的这段时间。我真正明白

了我们不是人民群众的敌人，我们也不应该成为人民的敌人。我们是人民的公仆，是维护祖国的金色盾牌，是守卫着千家万户，全心全意

保一方安定的守护者，更是坚决与违法犯罪作斗争的勇士。但是这些

光环不是一直环绕在我们头顶上的。因为总是有别有居心的犯罪分子

在人民群众中诋毁我们人民警察，当然我们也不得不承认我们公安系统中有那么一小部分败类在毁坏我们在人民群众好不容易建立起来的良好形象。所以我们更应该认清自身职责、找准自己的位置。切实

做到把以人民的利益为本作为自己的人生信条。当然因为人民群众的不明情况，有时候我们也很有可能被人民群众误会，这时我们就更不

能退却，我们所能做的就是树立良好的人民警察形象，提高人民警察的公信力，搞好警民关系，相信事实将压倒一切流言。

也只有这样才能更好的杜绝群体性事件在警务过程中发生。

第五篇：审计签证和设计变更过程中应注意的问题签证和设计变更在工程建设过程中常有发生（精选）

审计签证和设计变更过程中应注意的问题

签证和设计变更在工程建设过程中常有发生，是引起工程造价变化的重要因素，在工程管理和审计过程中对工程联系单签证和设计变更问题应引起足够的重视。

一、实行签证级别管理: 明确有权签证的人员及其签证权限，涉及较大工程价款变化 的签证，必须经建设单位具有相应权限的人员和监理工程师审查同意，方可生效。实行签证级别管理有利于提高现场管理效率，更能防止超权限签证的发生，降低工程造价突破概算的风险。审计时应着重审查超权限签证，对无法验证其真实性的超权 限签证应视为无效签证。

二、坚持签证时效性原则:

明确施工单位报送签证的时效，一般签证应在工程发生后3天内报送，建设单位、监理单位应在一周内复核签字，确保签证的时效性原则得到贯彻。即使签证并编制预算便于决策者准确地把握签证工程对工程造价带来的影响，加强对项目投资情况的总体掌控;及时签证更是确保工程量、价记录准确的唯一方法。很多工程量超过一定时限就难以准确测量，隐蔽工程在隐蔽后更是无从核对，而且事后签证还容易造成重复签证的情况发生。有的施工单位故意不办理相关签证，等到结算时才一股脑拿出来，导致工程价、量不清，变成一笔糊涂帐，导致最后结算时双方预算员矛盾激化，问题、纠纷难以处理。在签订合同时即应对过期签证制定惩罚性措施，明确规定因 施工单位签证不规范，反复修改、拖延以致超过时效作废的，责任由施工单位承担，以此杜绝施工单位事后签证行为。审计过程中发现因签证办理不及时造成原始资料不真实或丢失的，应结合现场事实作出判断，无法作出准确判断的，应按有利于建设单位的原则以较低量、价计算或拒绝计入。

三、规范签证内容:（内容的规范性）

签证应统一格式，按合同分类顺序编号，明确列出签证原因、施工时间、施工位置、作业内容及其工程量。对作业内容的表述 应严密、明细，图文结合，如挖运土方应画出平面图，标明基底 长宽尺寸、深度，土类，放坡情况，是否有支护和降排水措施，运距，作业方式等(是机械挖还是人工挖、是自卸汽车运还是翻 斗车运)，工程量的计算过程应有完整公式，便于对照图文进行 审核和准确套项。有的施工单位故意不注明签证原因和用途，利用竣工结算审 核人员不了解现场情况而多估冒算。如因图示、文字说明不清楚或存在歧义，导致无法准确计算工程量或准确套项的，预算审核人员和审计部门应按最小量原则进行计算。

四、杜绝不合理签证和不实签证判断不合理签证

应加强对合同条款和招投标文件的熟悉程度，结合签证原因认真分析，有的作业内容即使发生仍属于不合理签证: 如招标文件规定土方外运 距离由施工单位根据自己的实 际情况上报，施工单位自报5公里，而实际发生为8公里;或标 内规定自报工期应考虑正常停水、停电，施工单位上报正常停水、停电影响工期的都应视为不合理签证，拒绝签认。施工单位出于自身利益，虚报工程量、上报作业内容与事实 严重不符(如挖土方上报挖淤泥、普通土上报砂砾坚土)、最终 审核额低于50%的，应视为欺诈性签证，建设单位有权废止。审计过程中应通过对图纸、合同、招投标文件、签证单、会 议纪要、地质资料、施工组织、监理日记、工程进度款支付预算书等资料的详尽分析，系统了解工程概况、施工过程，结合现场 实际情况，及时发现和推翻不合理签证。

五、注意减少工程造价的签证

并不是所有的签证都会造成工程造价的提高，工程造价减少的签证施工单（变化的地方）位肯定不会主动办理。现场签证人员和审计人员只有认真阅读施工组织设计，经常性的现场观察，才能及时发现实际施工过程的变化，发现问题后 应积极向施工单位追办签证，审计过程中发现减少工程造价的情况即使无签证也要审减该部分造价。

六、慎重对待重大设计变更

正常的变更有利于解决施工中出现的矛盾和问题，确保工程 项目顺利施工。重大设计变更必然引起工程造价的变化，对设计 变更的有效控制是控制工程造价的重要内容，因此对涉及较大功 能变化、较大工程价款变化的变更应慎重处理。明确和规范限额 以上工程变更的申报审批程序。尽可能把设计变更控制在设计阶 段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变 更，严禁随意变更。

七、规范重大设计变更的申报程序

对重大设计变更，工程管理部门应对变更的原因和变更过程 作出报告，变更预算由设计变更审查小组审批，审查小组就设计 变更的必要性、可行性、投资额度召开专题会议，经讨论决定的变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、图审人员签字并加盖公章，形成完整的设计变更资料。对未经过审查小组审批的重大设计变更，不应列入结算。建设单位在整理和妥善保管企业内部工程变更的历史资料的 同时，也可要求施工单位对有关变更充分做好现场记录资料和试 验资料的收集整理工作。审计中应注意审查发起和决定变更的会议纪要、变更引起工 程价款变化的预算、设计变更审查小组的审批意见，完整还原设计变更发生的前后原因和过程，使合同价款的结算调整，更具有 科学性、客观性和说服力。

八、加强设计变更事前控制

应慎重选择勘察设计单位，签订设计合同时，明确建设标准，合理确定工程投资总额。并对节约投资限额与超过投资限额给予奖惩，鼓励设计单位提出更经济合理的设计方案。因设计单位错误、漏项等原因造成重大设计变更而导致工程投资超支，应相应扣减设计费用。加强对设计变更的事前控制，不仅要求设计单位更严谨、细致，也要求建设单位提高工程管理水平，在委托施工图设计时就应明确建设规模，使用功能和设备要求，防止因功能变化或提供的现场资料不准确而发生重大设计变更。在签订合同时应鼓励施工单位、监理单位、设计单位提出合理化建议，在保证施工功能的前提下，能够有效缩短工期、降低 成本的合理变更给予相应奖励，对建设单位提出合理化建议的人员进行奖励。

九、加大对重大设计变更的审查力度

审计过程中对涉及较大金额的设计变更工程变更应慎重对待:注意从真实性、必要性、合规性三个方面认真审查。详细研究合同、招投标文件、地勘报告、施工图纸、变更申请和审批文件等资料，推断工程变更是否真实发生、是否原设计不能保证质量和满足工程要求、是否因无法施工而非变更不可。通过审查变更的必要性判断是否存在通过变更重复施工或通过变更施工方式和使用高价材料而获得额外利润的情况;通过审查勘查、设计、施工合同，判断引起变更的责任归属;审查变更的审批流程是否符合公司的工程管理制度，变更资料是否齐全完整，确保变更的合规性。有效控制签证管理和设计变更，是控制工程造价的重要内容，以上是在审计工作中对设计变更和签证问题进行的思考。

发包人和承包商双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法,并约定超出风险范围时的综合单价调整方法

对设计变更以及现场施工条件发生变更,其价款的调整方法应当在专用条款中约定。在工程结算审计前,还必须明确工程结算范围,合同所规定的工程施工范围是决定工程造价的主

审计中应注意在业主或工程师向承包人下达工程变更令后承包 人应无条件执行变更内容并应在接到变更令后及时提交一份涉及 费用及工期的变更报价书。业主或工程师对该报价书进行评估如 果变更项目与工程量表中某一项目的内容一致而且项目监理认为 变更的工程量或其实施并没有造成单价变化那么工程量表中相 应的单价将用于计算变更的价格。如果程量的单价发生变化或变更 工作的性质与实施时间无法与工程量表中的项目相一致则承包 人对有关项目提出的报价将采用新的单价。

当建设项目较大、签定的合同比较多时一般情况下业主或监理 单位应制定变更管理办法统一管理流程、统一表格形式明确工 程变更的相关资料。资料内容包括产生此变更的原因、依据相关 的合同条款、规范或设计以及引起工程量增减的情况说明及其对费用、工期的影响。

注意审查合同中甲方供料设备的退价原则。工程量清单计价

规范中, 明确规定甲方供应的材料设备应计入投标报价中, 并在 综合单价中体现[3]。甲方供材料设备价格一般以造价管理部门发 布的指导价格或市场价格为准。业主不得要求投标人在投标过程中 对该部分材料设备另行报价。业主与承包商双方应在合同专用条款 中约定甲方供材料设备扣除的价格、时间、领用量超欠所报数量 时价款的处理方法, 原则上甲方供材料设备在工程竣工决算中遵循 “怎样计入, 怎样退出” 的退价原则。明确材料设备的采购保

管费, 明确超欠供数量的扣除价格, 明确甲方供材料设备作为不 可竞争费用。这样可以有效解决由于甲方供材料控制不准而造成工 程预付款的超付等诸多问题。设计变更的原因：

（一）因计算错误或软件程序错误导致的误差需要变更原有设计；

（二）因设计人员经验能力不足造成重大失误需要修改原有设计；

（三）因前期勘察论证不准确在实际建设过程中需对原设计进行修改变更；

（四）设计单位或人员串通舞弊出具虚假设计变更；

（五）因规范标准变化要求改变原有设计；

（六）工程项目自身与环境（包括政治、经济、文化、考古、环保等）要求不相容需变更原有设计的情况等。

属于过失或失误造成的设计变更，若形成损失，相关责任主体应承担经济和法律责任。属于客观环境或标准规范变化引起的设计变更，应尽早完善，尽量降低损失。对于因个人或小团体利益蓄意或故意制造虚假设计变更的，应严肃查处。

对于设计变更的审计检查应从两方面开展，一是审计检查设计变更程序是否合规（程序性审计），二是审计检查设计变更是否真实、合法、有效（实质性审计）。

（一）程序性审计的主要内容和方法。程序性审计主要审核设计变更是否必要、是否经过行政许可类审批或认签确认。按规定重大变更如建设规模或投资规模超过10%以上者，需要通过原行政批准或核准程序重新审批或核准；如果项目需要新增工程用地和水资源用量、增加污染物排放等，还需要取得土地使用、水资源使用和环境保护等许可手续。小型变更也要按规范和协议经过变更提出、论证、设计及优化、参建各方会签确认、下令实施、验收计量计价等程序。如果在审计检查中发现变更程序不全、各环节一致性和相关性不强，应列为疑点问题，需进一步查证落实。

通过分析多年的建设工程管理和审计事例，建设项目实际运行中经常存在重大设计变更配套许可手续不全的情况。如在新增土地使用、水资源利用、环境保护等手续不全的情况下先行施工，违反相关法规规定。发现此类程序问题，应及时上报，依法处理。出现此类问题与建设单位不积极、审批程序复杂和周期长有一定关系。

（二）实质性审计的主要内容和方法。实质性审计是对设计变更的真实性、合规性和有效性进行审计检查，发现不真实、不合规和效果不好的工程变更，应及时上报、依法处理，以打击工程建设领域违法违纪行为、净化建设环境，同时改变工程建设中存在效率低效果差的情况。

1.还原真实法。真实性审计重在甄别确定设计变更发生的真实确实程度，包括时间、空间、人财物机械、水文气象等要素的真实性。一个真实事件发生一定会在现实世界留下客观痕迹（如实物印记、文字、笔迹、媒介、当事人知情人记忆等痕迹），必然存在相关证据，也一定能够被证实。所以真实性审计也可以说是“还原并证实真实”的方法。招标工程量清单、招标图纸 2.痕迹一致性检查法。根据建设建造过程中货币价值与物量和信息流动的一致性原理，调查推算计量分析，如发现物量痕迹明显不一致，应作为下一步审计重点，实施更为严格的审计程序。

3.合规性审计方法。合规性审计重在发现被审计对象在经济活动中的违法违规行为。具体经济活动所涉及的法律、法规、规范、制度等比较多，涉及诸多法规制度体系，如财产类法规（包括宪法、民法、刑法、物权法、合同法、税法、会计法等部门法及实施条例，基本建设财务管理制度等），权益类法规（包括宪法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益法等），建设工程领域常用法规（如建筑法、招投标法、土地管理法、水法、环境保护法、规划法、设计施工验收规范等）。所以审计过程中应熟悉法理和法规，并能准确恰当地引用和运用法规，以法律为准绳，做到依法审计、依法处理。有时候，一个行为可能违反多条法律法规的规定。所以在对问题进行定性和处理时，要充分考虑法规的适用性和恰当性。涉及刑事责任的，还要对违法犯罪行为主体、主观、客体、客观等要件缜密考量，准确判断，认真复核，严格把关，及时移交司法部门查处。清单计价规范下的工程结算(施工方角度，结算更多工程款)工程竣工结算就是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承担的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算关系到施工单位 的直接经济利益。它是施工单位实现经营效益的最终环节和关键环节。工程量清单下的工程造价主要由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税 金组成，包括完成全部工程内容的全部费用，既包括完成每项工程内容所需的费用，又包括 工程量清单中没有体现的.施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的 费用。工程量清单计价模式中报价采用的是综合单价形式，包括人工费、材料费、机械使用 费、管理费、利润，并考虑了一定的风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的 特点。工程量发生变化时，单价一般不作调整，所以对施工企业工程结算来说，就需要准确 理解合同条款，熟悉并掌握工程量清单计价规范，正确认识工程量的范畴，同时能综合考虑 所提供工程项目内容相关的风险来报价，熟悉量和价。

一、工程结算中量、价问题的处理

清单计价方式的工程结算实质上就是结算时处理好涉及量和价及其相关影响的关系。第一个涉及点是量。工程量清单是由招标人在招标文件中明确规定的，投标人对这部分工程量是不可调整 的。对这部分工程量，投标人在投标时一定要根据招标人所提供的施工图纸，认真核对招标 人所提供的工程量，有错误时要及时通知招标方。招标方才有可能更改招标时的工程量。否 则，这部分工程量是不允许修改的，投标人只能按其提供的量进行投标。对于这部分量在合同中已加以明确，施工企业只需搞好施工现场的监理签证。对额外的 工程量我们可以分为风险内的工程量和风险外的工程量。风险内的工程量，由于这部分的工 程量的风险是由投标人在投标时已经加以考虑，并在合同中已经明确，所以这部分的工程量 即使有施工现场签证，在结算时也得不到认可。但对于风险外的工程量，这部分是由于设计 的修正、设计漏项、现场的变更等因素引起的，是由发包人承担的风险责任。这部分工程量，包括不可预见的工程量、施工方法的变更、新材料的替换等。这部分工程量要加强现场签证，尤其要有业主、监理的共同签证，还有设计单位设计修改的通知单，图纸会审记录等，有了 这些相应的工程量签证才能得到认可，结算时才有利。

2、第二个涉及点是价 它涉及两方面的内容。第一方面是投标时的综合单价。这部分价格在合同中已经约定。结算时只需套用就可以了。第二方面的价格就是工程变更的价格。工程变更就是在施工过程中出现了与签定合同时 的设计条件不一致时，需要改变原有施工承包范围的某些工作内容。这部分就是上面量中提 及的第二部分的风险外的工程量。其价格的确定主要从三个方面进行。投标报价中已有适 用于变更工程的综合单价，按已有的综合单价确定。结算时只需直接套用。投标报价中已 有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似的综合单价确定。此时，只需按照原有清单的 相关内容，进行部分的换算，相应地确定工程变更的价格。投标报价中没有适用或类似于 变更工程的综合单价。此时由投标人提出适当的变更单价，经与发包方协商后确定。这部分 价格，一般由施工单位根据合同规定的条款，按清单中未列项目的综合单价的计价程序，编 制综合单价分析，报监理工程师和发包方审核。此部分的价格涉及到时效性问题，所以施工 企业一定要加强现场签证，同时及时报送价格变更报告，这样结算时变更的价格才能有效。

3、第三个涉及点是量和价引起的结算调整。实行工程量清单招标，体现了风险共担的原则，工程量的风险由招标人承担，综合单价 的风险由投标人承担。承发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方 法。并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则进行:(1)主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。调整 办法为:在按合同约定支付工程款时。若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超 过开标时材料指导价的 10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担: 若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的 5%，5%以内 部分由承包人受益，5%以外部分由发包人收益。(2)分部分项工程量变更超过 15%，并且该分部分项工程费超过分部分项工程量清单计 价合计1%的。增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经 发包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项 目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。

二、工程结算中应注意的几个问题

1、结算时一定要有依据。

如工程竣工报告。竣工图及工程竣工验收单，工程施工合同 或施工协议书，施工图预算或中标的合同标价。设计交底及图纸会审记录资料。设计变更通 知单和现场施工变更记录，经业主签证认可的施工技术措施、技术核定单，预算外各种施工 签证或施工记录。各种涉及工程造价变动的资料等等。这方面的资料结算人员一定要熟悉。

2、投标单位在报价前，对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系。使问题 在招标过程中得到解决，减少不必要的结算纠纷。结算时，由于清单描述不清楚造成的结算 矛盾。如果合同中有约定的按合同中约定执行。合同无约定的，发承包双方应以实事求是为 原则，以施工图纸、设计变更、现场签证为准，签证单上必须有发包人代表、监理工程师、承包人三方签证和盖章，方可作为竣工结算的依据.同时签证单上必须明确签证的原因、位 置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。

3、预留金是招标人为工程可能发生的工程量变更而预留的金额。此费用均为估算、预 测数量，虽在投标人报价中但与投标人无关。竣工结算时，变更的造价可以从预留金中支取。变更造价小于预留金额的剩余金额仍归招标人所有，变更造价超过预留金的部分应由招标人 承担。

4、施工中由于发包人的原因造成工程量变更，承包人应按有效变更及时向发包人提出 价款变更，经发包人确认。根据国家建设工程价款结算办法规定:工程设计变更确定后 14 天内，由承包人提出价款变更报告:发包人应在收到报告之日起14 天内予以确认或提出协 商意见.如未确认或提出协商意见，视为变更价款报告已被确认。千万要注意的是价款变更 的有效性。因为你超过了日期，发包人认为工程设计变更不涉及变更费用，那样的话，损失 可大了。

5、结算时一定要按照清单规范进行，同时要注意同种名称不同规格的差异性。同样是 门，由于尺寸不一样，价格相差很大，所以在结算时要注意

6、结算时要客观地计算工程量。比如土建工程中钻孔桩基础工程.实际结算时是按实际长度计算，不要加定额中规定的0.5m。其综合单价已包含损耗的价格。总之.工程竣工结算是一项政策性较强，反映技术经济综合能力的工作。本文主要从工 程量清单计价规范中涉及到的量和价及其相关关系人手。说明了我们工程竣工结算时所关注 的量和价问题，并就清单模式下工程结算时所遇到的注意点，跟同行门进行交流。为新模式 下更好地开展工作，为工程结算能够顺利、快速地为企业服务作出努力。工程量清单计价模式下的工程结算审计(业主角度，审出施工方多报 工程款，结算更少工程款)定额计价下的结算审计与清单计价下的结算审计比较。采用定额计价，结算审计阶段的重点是审核工程变更、签证所涉及的工程量，以及套用 定额子目是否合适?取费是否合适?绝大多数变更的计价依据是定额，在不考虑定额价与市 场价偏离的前提下，定额计价规则简单，大家使用熟悉、方便。清单计价在结算阶段的审计情况就有所不同，如果在合同范围内有相同或相似的清单子 目，变更则比较简单，如果没有可借鉴的子目，双方就对价格的争议就比较大，这就要求结 算审计人员不仅对造价控制熟悉，也要对施工程序和施工细节熟悉，还要对市场材料价格行 情熟悉，而且要对出现的新材料、新工艺都要有相当的了解，清单计价下的结算审计，审计 人员的责任更重了，对审计人员的要求也更高了，那么，如何搞好清单计价模式下的结算审

一、工程造价结算审核工程造价结算审核主要从资料完善性，综合单价合理性，工程量的准确性，合同内容的 执行情况，规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审

1、审核结算资料是否完善。结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，造价咨询公司出具的 结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，送审的结算资料必须完善齐备并 且有效合理。注意:(1)工程变更签证单必须有建设单位、施工单位、监理单位三方盖章签字认可，任何 一方缺少手续都不能进入结算，此外，对于变更中内容不全或没有工程量和工程内容只有金 额的签证也不能进入结算;没有形成书面资料的口头承诺更不能进入结算。（签证上跟钱有关不认、认价）(2)仔细核对签证变更单，特别是那些单纯扣减工程量工作内容的签证单，施工单位 是否进入了结算，是否进行了全面的扣减。此外，还需注意的是那些既包含变增又包含变减 的签证单，如果变增的金额少于变减的金额，在造价中是否进行了调整，该签证单是否按实 进入结算进行计算。

2、结算综合单价的处理办法。(价变、错价两方面)与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价;新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价;新材料、新工艺项目的综合 单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法:合同内工程量按合同单价计价，增减工 程量的综合单价应作出合理调整。例如:水下打钢管桩项目，在招标文件的措施清单项目表 中已列施工操作平台措施项目，施工操作平台措施费用是对于整个工程一次投入的，投标单 位却将该费用考虑在综合单价中，造成每米综合单价偏高，故结算时增加打桩工程量时，其 综合单价应为:(中标单价清单工程量-施工平台措施费用)清单工程量。(错误:重复计

3、工程量的准确性是一个相对概念，一般准确度在5%进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。例如: 采用实算法就是按图纸计量，采用此方法所需时间过长，工作量大，一般只对于工程量增加 幅度大、项目金额较大的采用。设计修改变更的项目可采用增减法，以搜索方式对有关项目 按增修改后、减修改前的原则进行计量。其余三种是辅助性、评估性的快捷方法，土建工程 的板式构件项目可采用建筑面积法;抹灰项目可采用系数法计量;钢筋量根据建筑类型可按 含量法进行评估。

4、审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算。例如土方项目合同规定是大包干的，结算时不能以按实的方式进行结算;因施工单位原 因引起工期延误或前提，合同有违约金规定的，结算时应按约定计价;暂定金额是招标文件 对未明确的工程项目给予一笔估计的金额，结算时应按实进行结算。合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整，但对于不可预见性的大幅上涨，根据政策文件可作协议补差。

5、增加工程的规费可按增加工程的造价以合同规费计价。税率调整时，原则上以提交的发票为准计算已完税工程，未完税的工程按调整后的税 率计价，但实际操作比较困难，对于工程造价较小的工程，一般对增加工程按调整后的税率 计价。

6、清单项目设置、计量规则是否符合《计价规范》。例如:有一道路工程，工程量清单已有管沟挖土方的综合单价，按照《计价规范》规 定:工程量计量根据原地面线下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标高 至槽坑底高度)以体积计算，其工作内容包括:土方开挖、围护支撑、场内运输、平整夯实。但在签证资料中，监理工程师认可工程量的计量方法按 1:0.33 的放坡加两边的工作面各 100mm考虑计算，对于沟槽两边采用直径100mm的松木桩作为围护支撑;造价咨询公司结 算时根据签证内容的土方量计量，另增加了打松木桩项目的费用，而挖管沟土方的合同单价 中已包含放坡、工作面、围护支撑的费用，围护支撑是施工单位报价时自行考虑的施工措施费，结算时不再考虑实际施工采用何种围护支撑方式，不得另行调整或增加费用。显然造价 咨询公司的计价方法违背了《计价规范》的有关规定，这正体现了工程量清单计价模式下综 合单价的内涵。

二、通过造价分析所反映的一些问题 以上内容审核完成后，作为审查部门应对审查结果进行造价分析，有三个比例值是很 重要的:增加工程造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加工程总造价的比例、合同外 增加造价占增加工程总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过 10%时，应当分析造成的原因，通常原因有:设计变更、施工现场签证，地质造成施工方案改变、符合有 关条件的材料调差等等。存在问题主要有: 设计方案不合理、设计质量差，施工过程造成多次返工、停工、拆改等现象，造成很大 的浪费。(1)曲解合同原意，阴阳合同，合同执行力度不够，合同管理意识薄弱。(2)有目的使最高上限价达不到公开招标的标准，逃避公开招标。(3)竣工图纸图示不清，比例与标示尺寸相差太远，由于表达含糊，造成与签证内容 交叉重复计算。(4)签证质量差，签证内容过于简单，只是笼统地签注项目名称和工程量;属于施工单 位原因造成的工程量增加，也同意签证;签证过多，一定程度上反映了建设单位的项目管理水平较差。(5)有的造价咨询单位对工程量清单编制质量要求不高，未严格按照《计价规范》进行编制。(6)业主前期准备不足，招标时间短等原因.变更的补救措施不可避免发生在施工阶段，造成了结算价大大高于中标价。

三、对结算审核起互动作用的相关管理 结算审核是中标后跟踪管理的主要内容之一，与结算审核互动的管理主要包括:工程变 更管理、计价人员计价行为管理。严格工程变更管理，控制工程造价。工程变更所引起的工程量变化、施工单位的索赔往 往是工程造价超支的最主要原因。作为政府审查部门对于因工程量变更引起工程造价增加超 过合同价25%的工程，应实行先审核再施工的管理。合同备案管理是中标后跟踪管理的内容之一，防止结算时出现阴阳合同，减少造价纠纷。合同内容主要条款应与招标文件的合同条款相一致。设立最高拦标价备案制度，在一定程度上保证了工程量清单的编制质量，一定程度上规 范了编制最高拦标价的造价工程师的计价行为。计价人员计价行为管理。为规范建设工程造价专业技术人员的执业行为，提高其执业 水准.维护建设市场正常秩序，制定建设工程计价人员违规扣分管理办法，设置扣分执行机 构。建议由造价师协会执行，将结果抄报有关部门，并对违规人员再培训，实行返岗考试等 措施。在造价审核过程中发现计价人员有违规行为的，记录并报造价师协会。

四、结束 总之，结算审核是造价全过程管理的一个关键性环节，是一项技术管理工作.同时也是 信息管理工作，通过审核管理与相关的互动作用，进行工程造价的有效控制，将造价管理过 程中发现的有关的问题，向有关部门发出信号，从而改善各自的管理措施。造价管理绝不是 几个造价管理人员的任务，是由项目众多参与者形成团队共同完成，工程造价思想应贯彻于 工作决策者、施工管理者、合同管理者等的各项活动，形成全团队的工程造价管理。