宜宾市司法局关于印发组织律师团到辖区内监狱开展法律服务

第一篇：宜宾市司法局关于印发组织律师团到辖区内监狱开展法律服务

宜宾市司法局文件 宜司法办发〔2009〕74号

宜宾市司法局

关于印发组织律师团到辖区内监狱开展法律服务

专项活动实施方案的通知

辖区内各监狱，各直属律师事务所：

根据省司法厅《关于组织律师团到监狱、劳教所开展法律服务专项活动的通知》（川司法办发〔2009〕240号）要求，结合我市实际，现将《组织律师团到辖区内监狱开展法律服务专项活动实施方案》印发你们，请按照《实施方案》要求，认真做好相关工作，确保此项活动的顺利进行。

二OO九年九月十六日

组织律师团到市内监狱开展法律服务专项活动实施方案

根据省司法厅《关于组织律师团到监狱、劳教所开展法律服务专项活动的通知》（川司法办发〔2009〕240号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目的意义

通过组织律师团到监狱开展法律服务专项活动，充分体现党和政府对服刑人员的关怀，体现社会殷切希望服刑人员重新做人、为国家建设贡献力量的真诚愿望，提高监狱对服刑人员的教育改造质量。

二、组织保障

（一）组织律师团

为保障此次法律服务专项活动的顺利进行，成立宜宾市律师团，其组成人员如下：

团长：杨永明市司法局党委书记、局长

副团长：李昂市律协党委书记、市司法局副局长刘启奎市司法局副局长

刘代伦市司法局副局长

张友发市律协党委副书记、会长

成员：张泸生省监狱管理局宜宾监狱管理科科长刘怀木市法律援助中心主任

薛宁夫市司法局安帮科科长、社区矫正科科长

刘和川省监狱管理局宜宾监狱管理科副科长、市司

法局社区矫正科副科长

林雪梅市司法局安帮科副科长

律师团下设4个分团，其组成情况如下：

第一分团（负责川南监狱）

团长：李昂市律协党委书记、市司法局副局长 副团长：刘怀木市法律援助中心主任

成员：李建陈有木蔡静

联络员：张泸生

第二分团（负责南溪监狱）

团长：刘启奎市司法局副局长

副团长：陶泽华酒都律师事务所主任

成员：周拥军李红宇丁宏

联络员：刘和川

第三分团（负责宜宾监狱）

团长：刘代伦市司法局副局长

副团长：张静竹海律师事务所主任

成员：余海英袁野邓健

联络员：薛宁夫

第四分团（负责汉王山监狱）

团长：张友发市律协党委副书记、会长

副团长：刘强丰宜律师事务所主任

成员：翁广洪李建明翁文华

联络员：林雪梅

律师团具体事务由市律协、市司法局安帮科组织协调。

（二）抽派优秀律师

为较好地实现活动目的，特抽派15名直属律师事务所优秀律师参加此次活动，具体抽派名额如下：

酒都所（3名）：陶泽华周拥军李红宇

竹海所（3名）：张静余海英袁野

宏成所（1名）：丁宏

丰宜所（3名）：刘强翁广洪李建明

戎星所（2名）：李建陈有木

华晨所（1名）：蔡静

富绅所（1名）：邓健

恒进所（1名）：翁文华

三、活动内容及方式

活动前各监狱对服刑人员进行深入调查，对需要提供的法律服务问题进行收集整理，为律师团拟定服务提要；市司法局组织律师到监狱挖掘典型案例和共性案例，编写有针对性教育法制演讲稿；律师团在监狱采取大会帮教和具体解答的形式，注意普遍教育和个案讲法的结合，对服刑人员开展法律咨询、法制宣传，提高服刑人员的法律意识，增强他们明辨是非的能力、自我保护能力和接受社会道德和法律约束的自觉性，促进他们认真汲取教训，树立重新做人的信心和决心，认罪服法，接受改造。

四、时间安排

定于10月中旬后开展此项活动，具体时间由律师团与各监狱联系安排。

五、具体要求

1．提高认识，加强领导。各监狱、直属律师事务所要切实加强对这一活动的组织领导，将此活动列入重要议事日程，做到早研究、早部署，责任到人。

2．明确职责，密切配合。市司法局主要负责此次活动的统筹协调，市律协负责组织具有高度政治责任感、热心社会公益事业、业务水平高的律师参加律师团，负责到市内监狱开展法律服务专项活动，市内各监狱认真做好接待，配合律师团做好此项活动。

3．律师团深入到监狱，要遵守监狱秩序，维护监狱稳定；对服刑人员提出的有关法律询问，要认真解答，并耐心细致地结合本人情况做好思想教育工作；对服刑人员提出的法律援助请求，按照法律援助有关规定办理。

4．请市内各监狱于9月25日前完成服刑人员法律服务问题的调查收集，拟定服务提要并报市司法局安帮科；请各直属律师事务所接此方案后安排抽派律师做好相关准备工作。

主题词：安置帮教 律师团法律服务 方案通知

抄送：市委政法委，市综治委，省司法厅，省厅安帮处。宜宾市司法局办公室2009年9月16日印

第二篇：18号灵川县司法局 印发《关于开展基层法律服务队伍职业道德和执业纪律教育整顿活动的工作方案》的通知

灵 川 县 司 法 局 文 件

灵司通„2012‟18号

★

关于印发灵川县开展

基层法律服务队伍职业道德和

执业纪律教育整顿活动工作方案的通知 各司法所、法律服务所：

为了加强基层法律服务队伍建设，切实解决存在的突出问题，充分发挥基层法律服务在建设“平安灵川”、维护基层社会稳定中的职能作用，根据桂林市司法局《关于开展基层法律服务队伍职业道德和执业纪律教育整顿活动的工作方案》（市司[2012]87号）的精神，我局制定了《灵川县开展基层法律服务队伍职业道德和执业纪律教育整顿活动工作方案》，现印发给你们。请你们按照工作方案要求扎实开展教育整顿活动，并及时将有关材料上报我局基层工作股。

灵川县司法局

2012年7月25日抄送：局领导，局各股、处、中心。（网络传输）1 抄报：桂林市司法局，县委政法委。灵川县司法局办公室2012年7月25日印发

灵川县开展基层法律服务队伍职业道德 和执业纪律教育整顿活动工作方案

为进一步加强基层法律服务队伍建设，切实解决存在的突出问题，充分发挥基层法律服务在建设“平安灵川”、维护基层社会稳定中的职能作用，根据桂林市司法局《关于开展基层法律服务队伍职业道德和执业纪律教育整顿活动的工作方案》（市司[2012]87号）的精神，我局特制定《灵川县开展基层法律服务队伍职业道德和执业纪律教育整顿活动工作方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，不断强化基层法律服务队伍的政治素质、业务水平，加大对违纪违法行为的查处力度，净化基层法律服务市场，充分发挥基层法律服务便民利民优势，努力为构建平安和谐灵川，为促进我县经济社会又好又快发展提供优质的法律服务。

二、工作目标

通过教育整顿，认真解决存在的问题，不断提高服务水平，使基层服务工作者和基层法律服务所执业环境得到明显改善，违法违纪执业行为明显减少，投诉案件数明显降低，党委、政府和人民群众对基层法律服务的满意度明显提高，努力造就一政治合格、执业规范、法律政策水平较高、能够适应新时期发展需要的基层法律服务队伍。

三、组织机构

为加强对该项活动的领导，确保取得实效，成立开展基层法律服务职业道德和执业纪律教育整顿活动领导小组。组

成人员如下：

组长：蒋启华(司法局局长)

副组长：曾一贤(司法局纪检组长)

成员：余付喜(基层工作股股长)

申建芳(办公室主任)

白洪祥(法制宣传股股长)

李俊和(公证处主任)

李军华(法律援助中心主任)

领导小组办公室设在县司法局基层工作股，负责日常工作。办公室主任由曾一贤兼任，办公室副主任由余付喜兼任。

四、教育整顿的主要内容

(一)基层法律服务队伍是否存在以下问题

1.公务员在基层法律服务机构兼职执业；2．同时在基层法律服务事务所和律师事务所或公证处执业，或同时在两个或两个以上基层法律服务所执业；3．私自收案、私自收费或向当事人索要“活动费”；4.擅自提高收费标准或不按收费项目进行收费；5．超越业务范围或执业区域办案；6．违反基层法律服务所收费制度和财务纪律，挪用、私分、侵占业务费；7．冒用律师名义办案或在办公场所、委托代理合同、介绍信、名片上出现“律师”、“退休法官”、“退休检察官”等字样；8.向当事人宣传自己与承办案件的执法、司法机关工作人员有特殊关系来招揽业务，或虚假承诺“包打官司“等；

9.贬低同行、压价收费、搞不正当竞争；l0.不服从司法行政机关或基层法律服务所监督、管理；ll.办案中责任感不强、诚信缺失，不尽职、不尽责以及其他有损基层法律服务形象的行为。

(二)基层法律服务所是否存在以下问题

1.乱设业务接待站点、咨询点、办事处等；2．强制或变相强行收费，或以司法所名义收费；3．使用非法票据、打白条、收费不入账等；4.以各种理由挪用、侵占代委托人保管的财物等；5.违反统一收案、统一委派、疑难案件集体讨论和重要案件报告制度以及收案不登记或登记不完整、不规范；

6．统一收费、财务专人管理制度未落实到位，未公开收费标准，未严格按收费项目和标准收费；7．在聘用基层法律服务工作者中弄虚作假、把关不严，聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务；8．放纵、包庇本所基层法律服务工作者违法违纪行为；9．业务档案未做到一案一卷，文书档案未分类、定期装订归档；l0．应公开公示的制度不予公开。

(三)基层法律服务管理部门是否存在以下问题

1．管理工作越位、错位、缺位；2．有诉不查或查处不力；3．巧立名目，收取基层法律服务所或基层法律服务工作者费用或财物；4．利用年检注册乱收费；5．违规设立法律服务机构或违规办理法律服务工作者执业证；6．司法行政机关工作人员在年检注册或平时工作中刁难推诿等。

五、活动步骤

(一)动员部署和对照检查阶段(7月份)

县司法局认真对照《中华人民共和国公务员法》、司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等规定和本方案列举的27个方面的问题，认真查摆管理工作和执业方面存在的突出问题，结合实际，制定本县基层法律服务集中整治活动具体方案。

(二)集中整改阶段(8月——9月中旬)

对照清理查摆出来的问题，按照整改方案逐一整改落实。县司法局根据基层法律服务机构年检和基层法律服务工作者注册情况，组织开展财务、办案质量检查和职业道德、执业纪律检查，及时处理投诉案件和来信来访。

(三)考核验收阶段(9月下旬)

县司法局对集中整治情况进行考核验收。验收标准为：l．基层法律服务工作者自律意识增强，自觉遵守职业道德和

执业纪律。2．基层法律服务所内部管理规范，基层法律服务工作者执业行为规范。3．查摆出的问题得到有效解决。4．对基层法律服务管理人员、基层法律服务所、基层法律服务工作者的投诉，件件有处理结果。5．应该公示的内容及时公示。

六、活动要求

(一)县司法局、各司法所要对本辖区正在执业的基层法律服务工作者进行一次全面清理。根据《中华人民共和国公务员法》第五十三条“公务员不得从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务”的规定，凡属公务员的一律停止执业并退出所在的法律服务机构，其执业证不再年检注册。

(二)县司法局、各司法所要严把基层法律服务执业审核准入关。今后凡新办执业证的，申请人必须拥有《基层法律服务工作者资格证》等司法部60号令规定的相关证书，经县司法局主要负责人签字同意后，方可上报市局办理。

(三)按照司法部《基层法律服务机构脱钩改制实施意见》要求，县辖区基层法律服务机构要与司法行政机关和司法所在人、财、物等方面完全脱钩，不得再搞“一套人马两块牌子”的模式。基层法律服务机构要实行“自主执业、自收白支、自我管理、自我发展”的自律性运行机制，成为受司法行政机关和行业协会双重管理的社会服务中介机构。

(四)各基层法律服务机构要根据整改内容和验收标准组织自查，对本所和每一位基层法律服务工作者做出评定，并形成书面报告，于9月30日前上报县司法局基层工作股备案。县司法局要对每一个法律服务所做出考核意见，并将开展活动的有关资料收集整理成册，市局将适时组织检查考核。

联系人：余付喜

电话：6819584

邮箱：lcsfjc@163．com