化妆品专营店主最为关注的八十个问题

第一篇：化妆品专营店主最为关注的八十个问题

化妆品专营店主最为关注的八十个问题

这是雅丽洁历次理事会会员讨论期间各位店主提出的问题，也是现在的化妆品专营店店主最为关注的话题。这些问题中只有少量有人先期作了回答，大部分的问题是首次在网上公布。这些问题不仅仅是我们日化店主们要思考的，集中发布出来，也是希望我们中国的民族品牌以及代理商们能更多地站在专营店的立场上去思考，如何帮助我们的合作伙伴去面对这些问题，解决这些问题。如何通过解决这些问题找到自己的发展之路。

春节即将到了，希望能有更多关注中国化妆品民族品牌以及化妆品专营店发展的品牌商、代理商、营销专家、日化店主们能利用这段假期，挑选自己擅长的领域去回答这些问题，单独开帖的形式在论坛发表。本人谨代表美容化妆品论坛(bbs.mrhzp.cn)内4000多位化妆品专营店主表示感谢，并致以最崇高的敬意。

一、商品陈列

1、如何防盗损？

2、店面的大小如何确定？是否可设有专门的休闲区？

3、产品怎样才能合理搭配，销量会更好？

4、流通货和终端货的摆放位置有什么不同？数量和比例应是多少？

5、所谓的黄金陈列是什么模式？

6、怎样的陈列才能更加吸引顾客的眼球，有哪些方法和原则？

7、如何更有效的做好低价产品、特价产品的陈列？

8、中高价产品摆在什么位置比较好？

9、是否要分品牌陈列，突出形象柜的陈列？

10、怎样处理名牌和二线品牌的位置？

11、店内是用自己做的还是用厂家的货柜？

12、橱窗、收银台附近如何陈列？

二、员工管理

13、货物丢失后要不要让店员赔偿？怎样处理才不会影响员工的积极性？

14、怎么才能提高员工的积极性和责任感，店员的提成应怎么样分配才合理？

15、店长和店员的工资差距应该是多少比较合理？

16、怎样确定员工发展空间的规划？

17、如何确定一个地区员工的平均薪水？

18、怎样避免员工流失？

19、怎样对员工进行人性化管理，调整领导和员工的关系，形成核心？

20、怎样对员工的素养、礼仪和销售技巧进行培训？

21、怎样调整员工的心态？

22、怎样让员工搞好团结，不为提成闹矛盾？

23、如何培养员工、留住好员工？

24、如何对员工进行业绩考核及薪酬的发放？

25、可以挖本地同行店的优秀员工吗？

三、分店管理

26、如何对分店进行员工管理和分配？

27、店长高薪制好还是股份制好？

28、分店管理应该注意哪些地方？注意哪些不良影响？

29、什么样的情况下才可以开分店？

30、分店之间的库存怎么进行分配管理？

31、分店的账务和盘存如何管理？

32、分店与总店是风格一致好，还是因地制宜好？

四、会员管理

33、新店或新的分店如何发展会员？

34、如何预防会员流失？

35、如何让新会员迅速成为回头客？

36、如何保护重点会员不被别的店拉走？

37、会员的积分礼物如何规定才能在成本控制之内，又能让客人满意？

38、如何才能做成一套完整的会员体系？

39、发展新会员要不要设首笔消费门槛？不设与设各有什么利弊？

40、会员特价专享制度好不好？这样是否伤害了其它非会员顾客？

50、会员打9折的方法好不好？

51、积分返现金怎样与积分送礼有效的结合？

52、会员价产品应如何操作，比例如何分配？

53、会员积分是年终自动清零，还是顾客不兑换礼品可以转入下一年使用？

54、会员管理是由专人负责还是全员负责？

55、一线品牌实行会员价好，还是终端品牌实行会员价好？

五、售后服务

56、销售产品出现过敏等不适现象后，如何处理退换货问题？

57、前店后院模式是否更能体现服务优势？

58、前店后院模式下，前店后院的员工提成是否一样？

六、同行竞争

59、如何在强势店的周边生存发展？

60、怎么和同行的老板相处，是敌人、陌生人还是朋友？

61、同行好打价格战，如何应对？

62、同行和自己都看中某个终端新品牌，如何解决这种矛盾？

63、经常有顾客问直销品牌如雅芳、安利、玫琳凯等，该怎么办？

64、同行怎样合理竞争？价格和服务哪一个更重要？

65、怎样提高店子的知名度和美誉度？

66、遇到窜货的店主怎么办？是置之不理，还是以牙还牙？

七、宣传促销

67、如何让顾客对我们的产品感兴趣，不反感我们的宣传和促销？

68、宣传促销分大搞和小搞，大搞和小搞大致上多长时间搞一次合理？

69、现在的电视台多，本地电视看得人少，再做电视宣传是否有效？

70、如何应对竞争对手的宣传促销？

八、其它问题

71、网店对日化店的影响与对策？

72、顾客反映网店也有终端品牌并低折扣销售，怎么办？

73、金融危机对我们日化店究竟会产生什么样的影响？

74、如何迅速提高营业额？

75、如何看待上级品牌代理商和业务员开化妆品店的问题？

76、怎样去挑选品牌？

77、日本和韩国的化妆品店究竟是怎么样的？他们是如何发展的？

78、一个县市有多少家化妆品店才算是市场饱和？

79、终止合作了但品牌厂家或代理商不退货，怎么办？

80、如何能让公司所有员工同心协力、团结一致，为公司的发展而努力？

第二篇：关注《刑法修正案(八)》热点争议问题

关注《刑法修正案(八)》热点争议问题

关于《修正案(八)》的罪名确定问题

此次刑法修正的幅度较大，除总则问题外，还涉及43个具体犯罪，其中新增犯罪9个，因构成条件变化需要调整罪名的犯罪3个。在此次研讨会中，中国法学会刑法学研究会名誉会长高铭暄教授对这12个犯罪的罪名确定问题进行了系统分析。

高铭暄教授指出，罪名既要反映条文的内容，又要尽量简洁、形象，据此可将《修正案

(八)》9个新增犯罪的罪名分别确定为：

1、危险驾驶机动车罪(修正案第22条)；

2、对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪(修正案第29条第2款)；

3、虚开普通发票罪(修正案第33条)；

4、持有伪造的发票罪(修正案第35条)；

5、组织出卖人体器官罪(修正案第37条第1款)；

6、协助强迫劳动罪(修正案第38条第2款)；

7、恶意欠薪罪(修正案第41条)；

8、食品安全监管玩忽职守罪(修正案第49条)；

9、食品安全监管滥用职权罪(修正案第49条)。高铭暄教授特别指出，对《修正案(八)》第22条的罪名之所以确定为危险驾驶机动车罪而非危险驾驶罪，是考虑到危险驾驶罪的罪名没有区分驾驶的对象，可同时涵括危险驾驶机动车和危险驾驶船舶、航空器的行为，罪名的内容与《修正案(八)》的条文规定不完全对应。此前，对于《修正案(八)》第35条、第37条第1款和第41条的罪名，理论上曾有不同的观点，如有人主张对第35条定故意持有伪造的发票罪，也有人主张对第37条第1款定组织贩卖人体器官罪，还有人主张对第41条定拒不支付劳动报酬罪。

对此，高铭暄教授指出，首先，从内涵上看，持有肯定是故意持有，因此没有必要将《修正案(八)》第35条的罪名表述为“故意持有”，实际上，我国刑法典还有其他持有犯罪，但都没有在罪名中规定故意，将第35条的罪名确定为“持有伪造的发票罪”更简洁、更合理；其次，组织贩卖人体器官中的“贩卖”同时包含了买和卖的意思，这与《修正案(八)》第37条第1款的条文表述不一致，而且内容也不符合条文的原意，应将该款的罪名确定为“组织出卖人体器官罪”；最后，从内容上看，将《修正案(八)》第41条的罪名确定为“拒不支付劳动报酬罪”也能反映该罪的特征，但“恶意欠薪”的表述较其更为形象、生动，而且目前已经广为人知，将该条的罪名确定为“恶意欠薪罪”要更好一些。

对于因构成条件修改而需要调整的3个罪名，高铭暄教授认为，由于《修正案(八)》第24条将刑法典原第143条的食品标准由“卫生标准”改为“食品安全标准”，这使得原来的“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”不能准确反映该罪的特征，应将其罪名修改为“生产、销售不符合食品安全标准的食品罪”。而《修正案(八)》第38条将刑法典原第244条强迫职工劳动罪的对象由“职工”修改为“他人”，因此也应将其罪名由“强迫职工劳动罪”改为“强迫劳动罪”。

对于刑法典原第338条的“重大环境污染事故罪”，《修正案(八)》第46条已经将刑法典原第338条的入罪门槛由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”，入罪门槛的变化也影响该条的罪名，应将该条的罪名由“重大环境污染事故罪”改为“严重污染环境罪”。

关于《修正案(八)》的热点争议问题

在此次刑法修正过程中，有不少问题引起了社会各界的关注和讨论，对此，北师大刑科院暨法学院院长赵秉志教授重点介绍并分析了以下热点问题：

一是老年人犯罪从宽暨免死问题。老年人犯罪从宽暨免死问题是《修正案(八)》的一大热点。在立法过程中，人们对老年人犯罪从宽暨免死是否违反刑法面前人人平等原则、老年人免死应否有例外和老年人犯罪从宽暨免死的年龄等问题存在争议。在此次研讨会中，赵秉志教授对此分别进行了剖析。

关于老年人犯罪从宽暨免死的根据及其是否违反刑法面前人人平等原则的问题，赵秉志教授认为，老年人犯罪从宽暨免死的主要根据是人道主义，即考虑到老年人独特的身心特点，从人道主义的角度，应当对其从宽处理。

至于对老年人犯罪从宽暨免死是否违反刑法面前人人平等的原则问题，赵秉志教授认为，刑法面前人人平等主要指的是刑法适用上的平等，老年人的刑事责任能力与一般成年人相比，有所减弱，有的还是严重减弱。在这种情况下，对老年犯罪人从宽或者免死本身符合老年人生理和心理的实际状况，符合刑法面前人人平等原则的要求。

关于对老年人犯罪免死应否有例外，赵秉志教授认为，对老年人犯罪一概免死是国外和国际立法的普遍做法，考虑到老年人犯罪的刑事责任特点及刑法立法应面向普遍与一般情况的特性，我国对老年人犯罪应设置为一概免死，而不设置例外规定。赵秉志教授进一步指出，《修正案(八)》关于老年人犯罪免死的例外规定存在一些不明确的问题，例如何为“特别残忍”、“致人死亡”是否包括过失等，需要司法解释进一步明确。

关于老年犯罪人从宽暨免死的年龄设定，赵秉志教授认为，当前我国老年人的平均寿命是72周岁，老年人的心理能力较之一般成年人有很大变化，而且国际上关于老年人从宽处罚的年龄总体上均比较低，因此我国应当将老年人犯罪从宽暨免死的年龄标准规定为“年满70周岁”。

二是取消13种死刑罪名问题。《修正案(八)》取消了13种犯罪的死刑，包括破坏社会主义市场经济罪9种、侵犯财产罪1种和妨害社会管理秩序罪3种。

在立法过程中，关于取消死刑的范围，曾有理论界和实务界的部分专家学者提出，应当将与这13种死刑罪名相近似的犯罪的死刑也一并取消，这些近似犯罪主要有集资诈骗罪、组织卖淫罪、伪造货币罪和运输毒品罪。对此，赵秉志教授深表赞同，他认为我国应当取消这几种犯罪尤其是集资诈骗罪、组织卖淫罪的死刑。这除了因为它们都是属于非暴力犯罪、侵害的客体与死刑所剥夺的生命权不对称外，还因为集资诈骗罪属于智能犯罪，被害人通常都有一定的过错，而组织卖淫罪对人身权利的侵害并不明显。因此，对这些犯罪不应当保留死刑。

关于贪污贿赂罪的死刑问题，在此次刑法修正研拟过程中，曾有人提出可以考虑研究取消贪污受贿罪的死刑。对此，《修正案(八)》虽然没有涉及，但仍受到社会各界的广泛关注，其中有不少人表示反对。

对此，赵秉志教授认为，从长远的角度看，我国应当取消贪污受贿罪的死刑。这主要有三个方面的考虑：一是从人道的角度看，贪污受贿罪属于经济犯罪，其侵害的客体与死刑所剥夺的生命权难以相提并论，对其适用死刑不符合刑罚人道的要求；二是无数事实和历史证明，严刑峻法从来都不是防止犯罪(包括腐败犯罪)最有效的手段，死刑也不是；三是全球法律文化的发展具有一定的共性，在全球普遍废除腐败犯罪死刑的趋势下，中国保留贪污受贿罪的死刑与世界法律文化的发展趋势不符，也难以获得国际社会的支持。

三是调整生刑问题。与取消13种犯罪死刑一起，调整生刑也是此次刑法修正贯彻宽严相济刑事政策的重要体现。但在此次立法过程中，人们对应否提高生刑以代替死刑等问题，有不同认识。

对于应否提高生刑以代替死刑问题，赵秉志教授指出，我国目前的生刑和死刑差距太大。现行刑法的生刑偏低，如果适当提高生刑能有效减少死刑的适用，何乐而不为呢？因此，采取提高生刑代替死刑的限制适用或者减少适用，应当加以肯定。

在此次刑法修正过程中，为了配合死刑的取消，《修正案(八)》普遍延长了无期徒刑的实际执行刑期，并延长了特殊死缓犯减刑后的实际执行刑期。不过，与此次刑法修正的二次审议稿相比，《修正案(八)》将无期徒刑的实际执行刑期由原来的15年降至13年，同时取消了普遍延长普通死缓犯减刑后实际执行刑期的延长。对此，赵秉志教授认为，这一修改是

必要而正确的，有利于适当控制相关司法成本的增加，提高刑罚效率，同时也与当前我国良好的社会治安形势相适应。

四是危险驾驶行为入罪问题。赵秉志教授认为，鉴于当前我国危险驾驶行为高发、多发，危险驾驶的行政治理力度有限，我国刑法惩治危险驾驶又存在一定的缺陷，而国际社会又普遍采用刑法惩治危险驾驶行为的做法，我国应当将危险驾驶行为入罪。

至于危险驾驶行为入罪的范围，赵秉志教授认为，除了醉酒驾驶、飙车之外，实践中还有很多危险驾驶行为，我国应当考虑将吸毒后驾驶等较为严重的危险驾驶行为入罪。

五是恶意欠薪入罪问题。关于恶意欠薪行为应否入罪，在立法过程中，有不少反对的声音。对此，赵秉志教授认为，实践证明，当前我国的民事、行政法律手段都无法有效解决恶意欠薪问题，恶意欠薪行为入罪是现实的需要。而国外也有不少国家和地区有关于恶意欠薪入罪的立法。这些可以作为我国将恶意欠薪行为入罪的理由和立法模式予以参考、借鉴。六是黑社会性质组织犯罪的完善问题。关于黑社会性质组织的特征应否立法化，曾有人以已有立法解释为由表示反对。对此，赵秉志教授认为，全国人大常委会的立法解释虽然对黑社会性质组织的特征作出了解释，但立法解释不等于立法。刑法的解释性条文在制定程序的繁简程度、与其他刑法条文的关系和受社会关注度等方面，都与全国人大常委会的立法解释存在很大区别。为了更好地发挥刑法惩治黑社会性质组织犯罪的效果，我国应当通过刑法修正案的形式在刑法典中明确规定黑社会性质组织的特征。

关于刑法修正案能否对黑社会性质组织特征作适当修改、调整，曾有人持反对意见。对此，赵秉志教授认为，从立法权限上看，刑法修正案规定“黑社会性质的组织”特征是一种立法活动，在位阶上，它要高于全国人大常委会的立法解释，完全可以对全国人大常委会的立法解释进行修改。

此外，高铭暄教授还从宽与严的角度对《修正案(八)》贯彻宽严相济刑事政策的情况进行了归纳总结，赵秉志教授还探讨了特别减轻处罚、坦白从宽入刑、社区矫正入刑、未成年人犯罪制度的完善等刑法热点争议问题，卢建平教授介绍了国外主流媒体对《修正案(八)》的报道与分析，吴宗宪教授则从四个方面分析了社区矫正入刑的意义和不足。此次研讨会立足于《修正案(八)》的政策贯彻、立法演进和争议问题，研讨全面、深入，有助于深化对《修正案(八)》的理解，也有利于繁荣关于《修正案(八)》的理论研究并促进其司法的正确适用。

第三篇：精益安全管理特别关注的十个问题

精益安全管理：特别关注的十个问题

北京知为先项目管理咨询有限公司 杨自华

所谓精益安全管理，即“以先进的精益管理理念为指导，以追求‘零缺陷、零隐患、零伤害’为目的，运用精益管理的方法和工具，通过不断学习和持续改善，彻底消除浪费和现场隐患，实现‘现场清洁，过程稳定，指标先进，团队卓越’的绩效改进目标，努力创建‘思想无懈怠、制度无漏洞、工艺无缺陷、行为无差错，设备无隐患’的持续安全型企业”。精益安全管理主要特征是：①以作业现场为中心；②以行为控制为重点；③以流程优化为手段；④以绩效改进为目标；⑤重行动体验和细节。

与传统安全管理相比，精益安全管理突出关注的问题是： 1.如何评价一个单位的安全管理水平？

传统的观点认为：评价一个单位的安全管理水平的高低，主要是看它的安全绩效。比如，有没有工亡事故？有没有重大的生产、设备、火灾事故？千人负伤率是多少？

精益安全不这么认为。精益安全的观点是：一时的安全绩效不能代表一个单位的安全管理水平。评价一个单位安全管理水平的高低，主要应从以下三个方面来考察：一是看这个单位安全管理的量化指标是什么？因为有没有阶段性量化指标，能反映出一个单位管理的精细化程度；二是看员工的行为痕迹是什么？看不到员工的行为痕迹及其变化情况，人的行为得不到有效的控制，安全绩效就无法得到保障；三是看员工的参与率是多少？只有当越来越多的员工主动积极参与之时，方是企业安全管理根本好转之日。

2.作为厂长，您在安全管理上花费的时间有多少？

安全管理是“一把手工程”。在企业，无论是基层管理者、中层管理者还是高层管理者，一提到安全生产，没有人说它不重要，也没有人说自己不重视的。那么，作为企业管理层级中的一个重要岗位---厂长，在日常工作中是怎样作的呢？当我们问“作为一厂之长，您在安全管理上每月花费的时间是多少？”时，却很少有人能回答得上来。

为什么会出现这样的情况？这种情况是个别现象还是普遍现象？我们“精益安全企业行”活动组在走访企业的过程中，专门就此问题作过一个调查，发现在企业厂级领导干部中，不能明确回答出自己每月能在安全管理上用时是多少个小时的人还不在少数。正像人们常说的那样：“安全管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。为什么会出现这种情况？是他们真的对安全工作不重视吗？是他们有意说一套做一套吗？都不是。作为厂长，他们的日常管理工作确实很忙。如果厂长们把安全管理看作“重要但不紧急”的事，如果我们对各级各类人员在如何参与安全管理上没有明确的要求、没有行之有效的方法的话，“做起来次要，忙起来不要”小现象便成为顺理成章的事了。

精益安全管理为解决这一问题，提出了一整套针对性的、可操作的、可选择的参与安全管理的具体方法。比如：我们提出了一种“厂长每月安全管理8小时”的行动方案，即：召开一次安全专题会（1小时）；带队搞一次隐患检查（3小时）；进行一次全员安全讲话（3×1小时）；进行两次安全行为观察（1小时）。我们称之为厂长参与安全管理的“1112安全行动方案”。

3.安全管理要全员参与，具体到日常行动上要做些什么呢？

前一个问题说的是厂长如何参与安全管理的问题。那么，其他岗位又怎样呢？

在企业，下至员工上至总经理，安全管理要做到全员参与。这一理念我们提了很多年，那么，各级各类人员应该如何参与？具体到日常的行动上应该做些什么呢？

调查发现，很多企业虽然在强调安全管理的全员参与，但在具体执行层面却鲜有具体可行的办法。这其实是当前企业安全管理中存在的一个共性问题。

4.企业干群关系和上下级关系怎么样？原因是什么？

目前，企业的干群关系和上下级关系已大不如从前，在走下坡路。员工的抱怨较多，抵触情绪较大，上下级之间缺乏应有的信任。显而易见的表现：一是员工的流失率高；大多数企业员工流失率在5%--15%，严重的达25%左右。二是员工的士气低下，被动应付；三是牢骚满腹、态度消极。难以想象，一支充满消极散漫状态的员工队伍，怎么能够打胜仗？又怎么能够保证安全生产？

干群关系恶化和上下级关系不和谐，有诸多方面的原因。诸如：收入差距太大、分配不公、官僚主义、简单粗暴的工作作风、不关心职工、职务腐败等等。其中，以罚代管、不善沟通和行政命令等不良的工作方式是最直接的原因。精益安全管理注重学习型组织和团队建设，注重人才培养、构建和谐现场。提倡并践行“管理者，首先是培训师”、做“有感领导”等管理理念，通过推行“安全行为观察”、安全分享等精益管理方法，着力打造安全和谐的作业现场。

5.员工为什么不愿意动脑筋？为什么不愿意积极参加安全活动？

在企业各项管理活动中，安全管理与生产管理、成本管理、质量管理等其它管理相比，其最大的不同有三点：一是“安全，永远没有回头的路”。人身伤害事故一旦发生，再也无法弥补，不可重新再来；二是“安全是一种常态”。当人们全身心忙于紧张的工作时，往往会把安全状态当作是自然而然的事，忽视危险的存在，进而产生懈怠；三是“1000-1=0”。链条原理告诉我们：链条中的任何一个环节失效都会导致整个链条断裂。安全管理要求企业中的每一名员工都要参与进来。

遗憾的是，在现实当中员工参与安全管理的积极性并不高。员工对班后开展安全活动很反感，态度消极、行动抵触、被动应付，一心想着“活动快些结束，我要赶快回家休息！”

没有员工的积极参与，安全生产就不会实行长治久安。“员工为什么不愿意动脑筋”？ “为什么不愿意积极参加安全活动”？

“怎样才能让员工主动积极地参与到安全活动中来”？ 这些问题，都是精益安全管理研究和解决的重要问题。总结吸收企业实践中的先进经验、结合精益管理的原理和方法以及安全心理学、社会心理学、实验心理学等相关学科的最新研究成果，提出一套精益安全管理的方法和工具。

6.罚款能不能减少违规违制？习惯性违章的原因是什么？

“以罚代管”是企业管理中的一个通病。在安全管理中，这种现象尤为突出。“迟到、早退，发现一次罚款50元”、“班中看书看报，发现一次罚款100元”、“违规违制，发现一次罚款100元”„„

为了加强“管理”，不断加大“罚款”的力度、上级为部下下达“罚款指标”，完不成当月罚款指标任务的管理者和安全员，免除当月奖金50%等等。尽管如此，违规违制现象不但没有因此而减少，还出现了很多诸如安全员的自行车车胎被轧、车间主任的汽车被划等暗地里蓄意报复的现象。

罚款为何不能减少违规违制现象？它带来了什么负面的影响？ 1)罚款，破坏了干群关系和上下级信任的基础，使下级心积怨恨，敢怒不敢言；

2)只有当着领导的面儿时，才规规矩矩；领导一但不在场时，就会产生报复性的行为反弹；

3)造成基层团队内部相互埋怨和不信任，由于背负罚款指标，管理者处于“两头受气”的尴尬状态； 4)使基层组织失去活力，成就感和能动性丧失；

5)员工害怕被处罚，有意掩盖问题真相，久而久之，养成了一种欺上瞒下、不诚实、不信任的组织文化； 6)产生抵触情绪，会从其他地方“找平”。显而易见，这样一种组织文化是一种消极的文化。人们的心态被扭曲，事实的真相被掩盖，安全生产无法保障。

精益安全认为：罚款，是一种低级和无奈的管理方式，其负面影响较大，不主张在安全管理中大量、普遍地使用。精益安全管理反对“以罚代管”，主张通过“行为观察”进行“深度沟通”；通过精细化的措施，深挖实物的真相；有效控制人的不安全行为。

事实证明：员工的违规违制和习惯性违章现象之所以得不到根除，原因是多方面的。除了员工的有意违反，还有诸如员工的无意识地、不经意、不良习惯、训练不足等等原因；除此之外，规章制度本身是否科学、合理、可行，也是一个重要方面的原因，需要我们去完善。7.规章制度是否科学、合理、可行？谁参与了修订？

对于治理员工“习惯性违章”问题，90%的企业把精力放在了员工一侧。很少有人去研究制度和规程本身的合理性和可执行性问题。这也是“习惯性违章”问题“久治不愈”症结的重要所在。

精益安全认为：我们现行的操作标准和规章制度永远是落后的，是存在改善和提升空间的，这就需要操纵者一边执行一边动脑筋思考如何完善它。一旦思考成熟，按照规定的程序对现行在作业标准予以修订。企业对改善作业标准有贡献者及时给与奖励。可以想象出这样一种场景：①员工认真执行现有的操作标准→②细心地从中找出存在的问题→③用心提出自己的改善方案→④按照规定程序申报修改流程→⑤上级给参与修订者奖励→⑥重新上述 ①-⑤ 的循环。试想，在这样的场景下，还会有那么多的“习惯性违章”出现吗？ 让员工参与规章制度的修订，并及时给与奖励，是根除“习惯性违章”现象的有效措施。

8.企业安全绩效的考核依据是什么？

在企业，常常困扰着高层领导和安全管理者的一个问题是：企业的安全生产状况为什么总摆脱不了周期性波动的“怪圈”？

我们可以从一个侧面来看看企业管理的一些运行脉络，顺次脉络试着探求问题的根源：想想看，您的企业在安全绩效考核时所遵从的基本依据是什么？是“以结果为导向”---基于结果的考核？还是“以过程为导向”---基于过程的考核？

绩效考核是企业管理的一个主要手段，安全绩效是企业绩效考核体系中的一项重要指标。有道是“领导考核什么，员工就干什么”。目前，基于结果的考核是企业绩效管理的一个通用的方式。这种方式对于考核生产产量、成本、质量等指标也许适合，但用于安全管理的考核未必适合。

我们经常会听到企业领导者发出这样的疑问：“安全考核的力度加大、加大、再加大，为什么事故却仍然频繁发生呢”？传统安全管理的思维和方法一直在努力寻求解决方略，但收效甚微。这正是精益安全管理要着力研究和解决的重要课题之一。

传统安全管理对安全绩效的考核往往是“以结果为导向”的考核：比如“全年不发生工伤事故，重奖„„”、“发生一起轻伤以上事故，免除全员当月奖金100%”、“发现一个现场隐患，扣除单位当月奖金„„元”等等。这些“重奖重罚”的措施对提高安全意识和促进领导者对安全工作的关注曾起到过积极的作用。以结果为依据的考核方法，虽然操作起来简单明了，却存在着很多弊病。弊病之一：这些安全考核指标被层次分解，并效仿以测量结果为依据的计奖方式。这种统一的计奖方式忽视了不同单位的个性。弊病之二：对那些在安全管理上付出了大量的心血的单位和那些在安全管理上并没有什么作为的单位一样，只要不出伤害事故，到年底都可以拿到一份应得到的奖金。弊病之三：忽视了安全管理的本质和规律---员工的行为改善和过程控制。没有员工安全行为的持续改善，安全绩效就成了无本之末。对企业安全绩效的考核，是一项非常复杂的工作，不能停留在简单的“基于结果”的层面上。精益安全管理主张在关注结果的同时，强调“基于过程”的考核。比如：增加“员工参与率”、“安全行为百分比”、“万点控制达标率”等安全运行的过程指标，使安全绩效考核建立在持续绩效改进的基础之上。

9.职业安全健康体系在现场落实的怎么样？为什么？

绝大部分企业建立并运行了职业安全健康体系，体系管理是现代安全管理的重要标志。客观的事实是：体系建设给企业安全管理带来了很大的进步和变化，这种变化主要表现在企业“方针目标”和“管理程序”两个层面。但是在现场，在“操作程序”层面，作业文件大多是按照体系的格式“改头换面”，体系并没有给员工的实际操作带来多大实质的改变。换句话说，大部分企业体系的落地问题解决的并不是太好。究其原因，一是东西方的文化差异太大，让员工改变已有的习惯去适应西方的文化价值，难度是巨大的；二是体系建设的时间不容许；三是体系建设的目的，原本就不是为了改变员工的操作行为习惯而进行的。企业的管理体系现已经过度到了“三标合一”，体系照例在进行着“管理评审”，一批固定的、训练有素的人员熟练地应付着评审团的审核。员工现场作业的行为依然没有什么实质性的改变。

企业安全管理普遍存在的问题是“体系不落地”、“管理不到位”和“活动不持续”问题。精益安全管理主要是解决上述的“三不”问题。因此，精益安全管理给出了企业安全管理的一些落地项目，诸如：1.企业安全管理运行状态自我诊断系统； 2.三级安全教育的精细化实施；3.企业安全管理整体解决方案； 4.车间（作业区）安全管理常态化设计模型；5.班组班前会“5+ 6”范式；6.班组管理台账“2×9”简化模板；7.班组安全管理“2251”模式； 8.班前会视频制作与展示活动； 9.标准作业流程（SOP）的推行方法；10.现场安全管理常用的18种工具； 11.员工参与安全管理的16种方法；12.如何推行四级“安全行为观察”； 13.现场可视化管理的“五维”模型； 14.班组自主安全教育的方式和方法；5.重大危险源有效管控“3MTP”模型；16.现场改善提案活动的指导与普及。

10.安全管理是不是只有投入没有产出？安全管理能不能创造经济效益？ 社会上对安全管理存在着很大的误会，一些人认为：企业搞安全管理，是赔钱的管理，只有投入没有产出。一些老板不愿意安全投入，不愿意搞安全管理，认为安全管理不能给企业创造经济效益。

精益安全管理之所以致力于“安全管理的经济效益的研究”，就是要清楚地解答这个“看似显而易见却不被人们注意”的问题。

人的生命和健康是无价的，一旦失去便不能再复生。所以，我们说“安全，没有回头的路可走”。在当代社会的今天，独生子女的一代渐渐成为了就业的主力军。在企业，他们“一个人”的身上承载着7个家庭的幸福。因此，现在的员工是“伤不起”、更“亡不起”的一代。也许正因为这样，那些所谓的“经济效益问题”比起人的生命和健康问题，似乎都不值得一提。

对于企业安全管理，如果疏于管理，其后果不仅损害了员工的健康和生命，企业的经济损失也不是一个小数目。事故带来的直接损失是多少？ 事故影响带来的间接损失是多少？老板和安全管理者应该把这笔帐目算算清楚。

另一方面，企业加强安全管理，特别是践行精益安全的理念，企业不仅可以减少因事故引起的损失，还可以收到因开展安全管理活动带来的新增经济效益：这些经济效益主要来自于①生产效率的提高； ②质量指标的改善； ③成本的降低 ；④设备运转率的提高 ；⑤环境的改善； ⑥减少现场浪费； ⑦人员士气的提高带来的现场活力。总之，老板和安全管理者要特别算清楚的一笔帐目是：安全管理改善带来的收益是多少？ 总之，企业要算清楚安全管理的“三笔账”：

①事故损失额 =直接损失+间接损失（直接损失包括：治疗费、医药费、陪护费、住院费、赔偿费、补偿费、新增员工费用、其他费用；间接损失包括：停工损失费、生产恢复费用、其他相关费用等）

②管理增收额 =直接收益（直接收益包括：因开展安全管理活动进行的质量改善、成本改善、生产效率提高、降低设备故障等项目带来的可计算的收益额）

③安全综合效益= ②-①-安全成本+美誉度（安全成本主要是指用于安全管理活动的资金投入，包括：各种安全奖金、隐患整改资金、事故演练费用、事故预防费用等；美誉度是指专业评估机构对企业品牌价值评估中安全美誉部分所占的估价额度。）

笔者在企业调研和“精益安全企业行”活动中走访了12家企业，其中11家企业其实根本没有关于事故损失和安全管理收益的专门的详细的统计（11家企业中有国有企业、民营企业、钢铁企业、机械加工企业、化工企业、发电企业等）。所幸有一家民营钢铁企业从2012年起开始统计因工伤事故造成的直接经济损失额。其中：2012工伤事故27起，直接损失为920万元；2013工伤事故16起，直接经济损失为200万元。由此数据信息，我们可以看出：①该公司2012年工伤事故直接经济损失数额达近千万元 ②2013年加强安全管理，直接经济损失减少近700万元 ③大部分企业在安全管理的经济效益分析上没有引起足够的重视，缺乏数据支撑。企业的安全管理蕴藏着巨大的潜力。以上十个问题从不同的侧面反映了精益安全与传统安全管理的关系和区别。概括起来讲，精益安全管理是在传统安全管理和现代安全管理的基础上，运用精益管理的理念，结合我国企业的实际环境和条件，紧紧围绕改善安全绩效的目标，通过实施“简化、量化、程序化、精细化、可视化以及自働化和本土化”的原则，探讨更加务实和实用的安全管理的工具和方法，以期为企业提供一套高效实用的安全管理整体解决方案。实现企业安全生产长治久安的宏图大业。

期望有更多的人士关注精益安全。期望有更多的企业加入到精益安全管理的实践中来！

欲知更多详情，欢迎关注“精益安全管理实战培训班” 中国工业工程学会精益管理推进中心主办，北京知为先项目管理咨询有限公司承办。时间地点： 2014年7月7日至10日 青 岛 8月10日至13日 包 头 拥有30年安全管理、培训和咨询实战经验的安全工程与技术博士主讲。电话：*** 网址：http://www.xiexiebang.com/

第四篇：当前人民群众对消防工作最为关注的四个问题和应对之策

当前人民群众对消防工作最为关注的四个问题和应对之策

当前，全国公安消防部队正在开展“立警为公、执法为民”教育活动，为提高教育成效，进一步转变工作作风，最近，我们深入到社区和群众中，通过召开单位领导和群众代表座谈会，走访社区的管理组织，发放了调查问卷等形式，就人民群众期待消防部门解决的问题进行了调查。从调查的情况看，人民群众不仅关注自身的消防安全，而且也密切关注消防部队的队伍和业务建设。经梳理汇总，人民群众期待消防部门解决四个方面的问题：

一是期待消防部门加强老城区和社区消防监督工作，给人民群众创造一个安居环境。近年来，一些地方在加快老城区改造的过程中，忽视了消防设施的配套建设，有相当一部分老城区存在无消防通道、消防水源以及建筑耐火等级低、电气、火源隐患多等问题，这类地区的消防安全工作平时没有人过问，这里的老百姓最怕的就是失火。同样，新建的居民新村群众也存在担忧，他们最怕是新村实行封闭管理后，一旦发生火灾，消防车进不来怎么办？有的新村的市政消火栓被圈占、封堵，有的甚至成了聋子的耳朵－－摆设。不少群众忧心仲仲，没有水源消防队拿什么灭火？不少商住楼开设了各种各样的人员密集场所，有的甚至经营油漆、香蕉水等易燃、易爆危险物品，危及了楼上住户的消防安全。群众普遍期望各级政府采取有力措施，切实改善老城区和社区的消防安全状况，同时，期望公安消防部门切实加大监督管理力度，做好社区消防管理，为人民群众营造一个良好的消防安全环境。

笔者认为，群众所指出的问题是客观存在的，所提出的要求并不过分，政府、部门在这方面完全能够有所作为。首先，各级政府要依据《消防法》和《城市规划法》，把公共消防设施建设和城市建设相同步，使消防水源、消防通道建设一步到位、不欠新帐。其次，在实施旧城改造中，应当优先改造耐火等级低的旧房密集区，尤其是对一些老式木结构民居要加快改造步伐，既为人民安居乐业办实事，又提高了城市抗御火灾的能力。第三，要强化社区消防管理工作。对楼房成片的新村式社区消防管理，要以辖区派出所社区民警为消防管理牵头人，落实物业管理部门的消防管理责任，通过设立楼长负责制为抓手，将消防管理延伸到每家每户。对里弄式社区的消防管理，要以辖区派出所和居委会为主体，在社区内适当配备移动式灭火器材，通过十户联防等形式将防火工作落到实处。第四，要出台有关地方性规章，严格控制在居民住宅楼下经营易燃、易爆和使用瓶装液化气的火锅店，通过政府的约束力确保人民群众的安全。

二是期待加大消防宣传力度，动员广大群众自觉地做好消防安全工作。有群众指出，火灾是完全可以防止的，但群众对预防火灾的知识太缺乏，不知道怎样去防。还有些职工指出，有些企业对消防工作说起来重要，忙起来就不要了，归根到底还是思想上不重视。消防部门应针对这一现实的问题，强化宣传教育工作，开展送消防法规和知识下乡、进企业、到群众的活动。通过各种宣传渠道，加强消防专业知识宣传和培训的力度和广度。当前，要重点根据居民家庭火灾多发的特点，加强社区的消防安全工作，督促有关政府部门、社区管理组织把社区的消防宣传和消防设施的建设等工作尽快的开展起来，增强民众对消防安全感知程度，自觉地做好家庭防火安全工作。在调查中，还有的部门和私营企业老板提出了消防部门要加强私营企业消防安全工作建议，认为在新一轮经济发展过程中，私营经济将发挥重要的作用，如果不从头紧起，一开始就加以规范，就有可能遗留下新的火灾隐患，以致积重难返。因此，建议政府有关部门不要以牺牲消防安全为代价，正确引导民营经济的健康发展，要求消防部门，严格依法加强民营经济建设过程中的监督和指导，确保这些企业的健康发展。

笔者认为：群众的期盼正是我们需要加强的方面，应当在政府的统一领导和组织下，各部门和宣传渠道形成消防宣传工作的合力，通过正反两个方面的宣传，引起人民群众和各有关部门、企业对消防安全工作的重视。只有走群防群治之路，火灾才能真正防得住。

三是期待加大消防投入，改进防火和灭火工作。有群众对当前防火灭火工作提出了质疑，认为消防部队至少有三个方面亟待改善：第一，消防车辆装备不足。目前，与各地高层建筑纷纷拔地而起形成鲜明对比的是，公安消防部队举高消防车和特种消防车严重不足，就拿南通市而言，全市高层建筑已近200幢，而消防部队仅有1辆云梯消防车、2辆举高消防车，一旦高层建筑发生火灾，救人和灭火工作难以保证。第二，消防站的布点太少，特别是广大的农村地区，一旦发生火灾等城里的消防队到场时，该烧的东西都已烧得差不多了。更让人担扰的是，有的偏远乡镇已经形成了规模型的乡镇工业园区和小化工区，这些地区均不在公安消防队的保护范围内，距公安消防队最近的也有半小时路程。如果不迅速解决消防站布点少的问题，势必会对经济建设和社会安定造成重大影响。第三，消防警力严重不足。有人直言消防部门人员：“对一个拥有成千上万个工厂企业和上百万人口的县，仅凭四、五名消防监督管理人员，消防安全怎么监督？怎么管得过来？能忙得过来吗？”，“一个县城的消防队就十几兵官兵，如何处置可能同时发生的多起火灾？假设发生一场比较大的火灾，既要救火又要救人还要抢救物资，能救得了吗？”消防警力不足一直是困扰消防工作开展的老大难问题，随着经济的快速发展，消防警力不足的矛盾愈加突出。为此，各地要调动各方面积极因素，巩固和发展多种形式的消防队伍。在这方面，南通市已有了可贵的实践。目前，全市在巩固现有22支专职消防队的基础上，依托乡镇派出所保安联防队，在全市组建了131支乡镇消防联防队，配备了129台消防泵、2辆消防车和27辆消防执勤用车，有效地缓解了消防警力不足的矛盾。此外，还可以借鉴国外的做法，由政府适当出资组建一些志愿消防队。

四是期望消防部门公正、公开、公平执法，维护消防法规的权威性。在调查中，有群众指出消防部门在执法中存在执法不公的现象，具体表现为：在对待外方企业、中外合资企业与内资企业方面不公平；对同一类违法行为，在违法事实、情节和危害后果基本相同的情况下，在量罚问题上有不公现象；有的还直接放任了违法行为，没有进行处理等。

笔者认为，在消防监督队伍素质参差不齐的情况下，执法不公、不规范已是一个不争的事实。人民群众的意见应值得各级消防部门的警觉，应加强消防监督人员的业务学习，使他们熟悉掌握消防法律、法规和技术规范，准确把握违法事实和根据，做到处罚规范、罚量适当。使人民群众切实体会到消防部门在消防执法问题上是基本公正、公平。此外，在消防执法过程中，要顶住方方面面的说情风和关系网，排除一切障碍和阻力，加大执法力度，坚决维护消防法规的严肃性。

第五篇：新时期扶贫开发需要关注和研究的十个问题

新时期扶贫开发需要关注和研究的十个问题权威言论 刘 坚 约2352字近几年尽管大家对扶贫开发工作很重视但社会上也确实存在着对扶贫开发有所放松的苗头和现象。为什么会出现这些问题呢 第一是对扶贫开发任务的艰巨性缺乏认识。扶贫开发虽然取得了很大成绩但一些特困地区依然非常贫困解决这些地方的问题难度很大。再则是刚刚脱离贫困的人口有很大的脆弱性稍有变故就会返贫。有些同志对这方面的情况了解不多、不深。第二是对扶贫开发的目标缺乏全面的理解。我们扶贫开发的最终目标不单纯是解决温饱或者叫饥饿问题而是要实现小康目标要实现社会的公平这将是一个长期的工作。扶贫开发是构建和谐社会的重要内容是落实科学发展观的具体体现是建设新农村的重要组成部分贫困地区是全面建设小康的重点和难点。扶贫最根本的目标是解决社会公平问题。贫困的“贫”字为什么上面是个“分”下面是个“贝”啊就是要解决经济分配的问题“贝”就是钱就是个经济问题。我们一定要树立长期作战的思想。有的同志认为现在最低生活保障制度建立了没有必要再搞扶贫开发了。实际上建立最低生活保障制度与进行扶贫开发是一个相辅相成的关系不是相互替代的关系。我们对大多数贫困户一方面要采取社会保障制度解决他们的生活问题另一方面要继续通过加大扶贫开发力度解决他们的致富问题。通过和省、市、县政府和有关部门同志们的座谈大家在一些大的问题上的看法非常一致都认为要把扶贫开发摆在社会经济发展的重要位置要始终坚持开发式扶贫不动摇坚持“政府主导社会参与自力更生全面发展”。对开发式扶贫的“一个瞄准、三项重点”大家觉得成效是显著的要继续坚持总结经验狠抓落实。当前扶贫开发要进一步关注和研究以下一些问题 第一扶贫资源要进一步向重点地区倾斜。一定要进一步把资金和各种力量更加向贫困边区、贫困山区、贫困库区倾斜要紧紧瞄准这些贫困地区。要把分散的资金捆绑得更紧发挥它的乘数效应、叠加效应要紧紧瞄准我们的对象。对重点贫困地区如何集中力量搞建设广西自治区“东巴凤”东兰、巴马、凤山三个县大会战的做法值得借鉴。广西自治区党委、政府集全区之力由扶贫办统一协调组织花了两年半的时间会同各方面力量集中投入21亿元在3个县实行基础设施建设大会战完成了75000多个项目有效改变了县乡面貌缓解了贫困状况拉动了经济发展。他们的主要做法就是自治区和市县的党委、政府高度重视主要负责同志亲自协调统一各方面的认识在具体实施过程中做到“统一规划、突出重点用途不变、渠道不乱各负其责、各记其功。” 第二要坚定不移地抓好整村推进、培训转移和产业化扶贫三项重点工作。整村推进不但是扶贫开发的好形式同样是建设新农村的好平台、好抓手、好形式。已经实施整村推进的村产生了明显的示范作用。实践证明这是个好办法。整村推进一定要各个部门联合来抓要充分发挥扶贫开发领导小组的协调作用首先要在计划、规划上提早做准备明年的计划今年就要谋划。“雨露计划”和产业化扶贫是“一体两翼”中的两项重点工作要继续抓好。第三要紧紧瞄准贫困群体。我们一定要瞄准贫困群体实行区别对待工作要过细操作要公开透明。第四要重视对农民工的培训和管理。这要作为农村的一项重要工作来抓。农民工非城非乡有许多新的情况。要重视研究这方面的新情况、新问题。比如培训、维权、子女教育、老人的问题、夫妻和睦问题、伦理道德问题这些都是涉及社会稳定、百姓生活的民生问题。第五关注和研究今年的淮河洪涝灾害对贫困人口的影响。2003年全国贫困人口增加了80万主要是洪涝灾害后返贫人口增加。今年的情况如何要密切关注。第六要重视贫困地区的观念改变和文化道德扶贫的问题。贫困地区要转变观念需要走出去、引进来需要加强文化道德的教育。一个地方文化精神的东西非常重要。当前影响农村和谐的除了我们讲的贫富差距大之外还有文化、道德、社会风气等方面的问题如农村经常碰到的夫妻之间的矛盾、邻里之间的矛盾、婆媳之间的矛盾、基层干部和农民的矛盾这些问题怎么解决怎么把总书记讲的新的和谐观、新的荣辱观融入新农村建设中去这是一个新的课题。扶贫问题不完全是钱的问题还有班子问题、观念问题、文化道德教育和人的素质问题等等。第七要探索发展农村合作经济组织促进扶贫开发。贫困地区的面貌最终要靠这个地区的农民自己来改变。近几年来我们基层干部的配备出现了一个很大的变化文化素质上有了很大的提高。支部书记、村主任包括妇女主任一是有文化二是许多都成了村里致富的带头人。支部书记、村干部先富起来很好但不能仅仅自己富起来更要带动村里的人富起来。建立合作经济组织是一种好模式。第八如何搞好小额信贷要研究可行的办法。农民贷款难特别是贫困农民贷款难是个共性的问题要探索解决问题的路子。去年开始我们与财政部共同在全国开展了贫困村村级发展互助资金试点此事意义深远希望大家认真抓好。第九要从宏观层面研究中国的扶贫问题。比如说生态补偿问题区域发展的功能定位问题。许多省包括市、县的发展规划雷同性很强。要从宏观层面定好位然后研究配套的政策。第十要重视社会扶贫问题。动员社会力量不仅仅是扩大扶贫资源问题而是一个促进社会和谐的问题是为贫富两个阶层搭建桥梁、寻找共同语言的问题。对社会扶贫我们要有更好的机制、更好的政策、更好的氛围。本文节选自刘坚同志7月11日—13日在河南省调研时的讲话题目系编者所加。责任编辑王建平