厂务公开是改制企业民主管理的切入点

第一篇：厂务公开是改制企业民主管理的切入点

厂务公开是企业民主管理的切入点

厂务公开在我们企业开展已有多年了，它给企业的管理注入了活力，所取得的成效是可以肯定的。但近年来各企业开展厂务公开从实际效果来讲并不尽人意，一些企业对厂务公开只流于表面形式，慢慢地淡化了。其主要原因是一些企业经营管理者和员工对厂务公开的认识还不够，厂务公开没有一整套行之有效的制度规范及操作方法。目前企业改制已进入到一个新阶段，企业与员工的关系更加密切。加强企业民主管理，提高员工参与管理意识，是企业生存和发展的关键，而厂务公开正是企业加强民主管理的切入点。

一、以厂务公开扩大员工参与企业管理和决策水平

厂务公开可以扩大员工民主参与企业管理，提高企业经营管理层决策水平。员工知厂情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果员工不知道企业的重大决策和涉及自身的利益，又怎能维护自己的权益，对企业又怎能有信心。厂务公开的重要作用就在于通过公开厂情，调动员工的积极性，使广大员工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。实践证明，厂务公开既有利于员工民主参与管理权利的落实，又有利于企业科学管理获得广泛的群众基础，实现管理科学化、民主化，降低经营管理层盲目决策的风险，提高企业的决策水平。

二是厂务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理层班子的建设。知厂情不仅是依靠员工搞好民主参与管理的前提和基础，也是依靠员工加强民主监督的前提和基础。失去监督的权力必然走向腐

败。民主就要公开，厂务公开就是通过公开，把企业经营管理层置于员工的监督之下，有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理层班子的建设。

三是厂务公开可以密切企业经营管理层与员工的关系，调动全体员工的积极性。搞好企业必须充分发挥每个员工的积极性，团结一致，形成合力。厂务公开是企业管理层密切与员工联系的途径。通过厂务公开，加强企业管理层与员工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到员工的理解和支持，就能够进一步密切企业经营管理层与员工的关系，有利于企业员工队伍的稳定，有效地调动全体员工的积极性。

四是厂务公开可以促进现代企业制度的建立，推进企业管理的创新。以产权为纽带，依法依规，规范运作，做到企业转换经营机制。实现这个基本要求，必须理顺企业与员工的关系，明确经营管理层和员工的责、权、利，并切实在企业管理体制、机制、制度等方面充分体现出来。目前，总公司各企业都在按照现代企业制度的要求，建立规范的管理机构。但在实际操作中，企业的“三会”作用受到削弱，作用未得到充分发挥，以致企业制约机制疲软，监督滑坡。为此，建立科学的企业领导体制和组织管理制度，加强民主监督，调节经营管理层和员工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，就显得尤为重要。厂务公开正是从推动企业形成激励和约束相结合的体制、机制、制度等方面发挥作用，它有利于企业管理的创新，增强企业内

部的凝聚力和市场竞争力。厂务公开作为推进改制企业民主管理的切入点，就操作而言，并不很复杂，无非是将企业的运作公布于众，让员工心中有数，从而调动员工参与管理，献计献策的积极性。厂务公开要真正推行好，关键在于抓实。

首先要提高企业经营管理者和员工的认识。实行厂务公开群众是基础，经营管理者是关键。厂务公开能否落在实处，关键取决于经营管理者对依靠员工办好企业的思想认识。敢不敢公开，真公开还是假公开，取决于经营管理者对厂务公开认识的高低。从实践看，凡是企业经营管理者民主意识强的，该企业管理透明度就高，所以，我们要结合厂务公开的实际，加强经营管理者和员工的理论学习，加强思想政治工作，进一步搞好实行厂务公开的目的，意义和作用的宣传教育，使广大企业经营管理层和员工不断加深对实行厂务公开的重要性、必要性的认识，努力提高整体素质，不断增强员工的民主参与意识和参与能力，形成良好的舆论和工作氛围，推进企业的民主管理。

其次要规范公开内容，注重抓实效。厂务公开工作一定要从企业实际出发。各个企业的实际情况不同，厂务公开的重点可以有所不同，就是同一企业在不同时期，公开的具体内容也有所侧重。就企业而言，其公开内容可分为三个方面：一是员工关心的生产经营情况、重大决策、财务状况、资金运作等；二是员工敏感的材料采购、劳务费、业务费、招待费等支出；三是员工切身利益的工资、奖金、分红、福利费等。但各个企业具体公开什么，要从自身实际情况特别是企业员工最关心的问题出发，哪些问题最制约企业的发展和稳定，哪些问题最

影响员工的积极性，公开就先从哪里入手。通过厂务公开的形式，把市场的竞争，社会形势，如实告诉员工，激发和调动广大员工的积极性、创造性。

再次要规范公开程序，加强制度建设。实行厂务公开，加强民主管理，必须逐步走向制度化、规范化。要加强厂务公开过程中员工的民主参与，重视员工意见的反馈和落实，反馈渠道要畅通，处理应及时认真，做到件件有回音，事事有着落。通过厂务公开，建立和完善平等协商机制，员工议事机制。多年来，各企业的民主管理，都不同程度地存在着对经营管理者民主意识的依赖。碰到一个民主意识较好的经营管理者，种种民主管理、民主监督的经验一个接一个；碰到一个“家长”式的经营管理者，员工的民主权利就会或多或少地遭到冷遇。要避免这种对经营管理者个人民主意识的依赖，要靠制度，因为制度更带有全局性、稳定性和长期性。要对已实施的厂务公开认真总结经验，依据国家有关法律法规和政策，结合企业现状，制定出比较稳定的，可供操作的一整套政策性制度，对厂务公开的内容、形式、程序、时间以及管理监督工作等作出比较明确的规定。以厂务公开为契机，全面推进企业民主管理制度的建设。厂务公开只有成为企业一种基本的管理制度，一项稳定的企业民主管理规范制度，我们才能走出人治的误区。使厂务公开这一员工参与企业民主管理的主渠道真正畅通无阻。使厂务公开真正成为振兴企业，凝聚人心的有效途径。

第二篇：厂务公开民主管理

机械加工专业公司

二零一二年上半开展厂务公开、民主管理工作

工作总结

为进一步提高专业公司领导班子以及党员领导干部的党性修养、作风修养，全面总结梳理上半年以来的各项工作，全面做好今后一个时期各项工作。按照集团公司《关于召开2012集团公司党员领导人员专题民主生活会的通知》要求，专业公司党总支于2012年4月28日组织专业公司领导班子成员、党员代表、管理人员召开了二零一二年上半民主生活会。会上，围绕主题专业公司领导班子、管理人员立足实际，对照以人为本、执政为民理念和全心全意依靠职工办企业的有关要求，结合单位实际畅所欲言，认真查摆领导班子和个人在各项工作开展中存在的突出问题，并制定出了整改措施。

同时在会上，班子成员通过讨论认为，今年以来山能机械在集团公司领导班子的带领下，紧抓发展机遇，新项目建设、市场开拓、技术研发等各项工作所取得的成绩表示一致认可。并对下一步工作的开展提出了部分建议：一是加大人才培养力度，多措并举，将公司员工培养成技术能手、生产能手。二是新项目建设加快进度，合理规避各类项目建设风险，争取项目早日见效。三是职能部门明确分工，避免推诿扯皮。

上半年以来，专业公司不断健全各项民主制度，职工工资、奖金的分配接受群众监督，区务公开工作开展正常有序，群众满意率较高。

机械加工专业公司

2012年6月

第三篇：厂务公开民主管理

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

山东金辰建设集团有限公司 二○一一年六月三十日

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

2000年，山东金辰建设集团有限公司顶住各方压力，不畏艰难，奋力改革，使得公司终获改制成功，作为一家区域性房地产开发企业，展开了其飞跃发展的十年。在这个过程中，公司的各项规章制度不断完善，各项工作职能不断充实，各项战略规划不断清晰，人员队伍不断壮大，开发规模不断增加，产品品牌不断做强。对于这些成绩的取得与公司多年来不断致力于加强厂务公开民主管理工作有着密不可分的关系。

一、积极做好推进厂务公开

随着公司的不断完善，厂务公开的内容、形式、程序、范围等都在发生着新的变化。公司顺应形势的发展，把厂务公开纳入企业体制和制度建设加以研究。目前，公司厂务公开工作已经取得了新的重大突破。按照相关规定，除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外，我们公司全部公开了战略发展规划、重大投资、财务预决算、房地产经营与开发、企业盈亏情况、领导班子建设（干部的选拔、任用）、党风廉政建设、企业干部收入待遇及事关职工切身利益（职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等）等方方面面的问题。

二、持之以恒的推动企业党风廉政建设

如果一个企业没有好的工作风气，那么民主管理工作势必会无法推进。作为一家改制企业，公司经过多方协调，在市建委的指导下，成立了公司党总支。从而不断教育培养新党员，深化党风建设。对于公司内部工作积极、思想向上的年轻人，公司着力培养之余，全部适时吸收为党员。公司党组织由公司董事长直接担任，定期组织广大党员学习党的各项创新精神和工作指示，然后再利用党员将这些新的思想和新的指示传达到基层，进一步统一公司的基本步调，进而提高公司的运转效率。

一个缺乏廉政的公司，必然是一个充斥着“自私、投机、无序”的公司，在这样的一个环境中必然缺乏公平、公正和公开，民主管理工作也只能沦为纸上谈兵。相信，没有制约的权力必将导致腐败。为此公司董事会、监事会联合公司工会达成三方监督协定，企业职工与经营者之间建立起了一个制约机制，实现了对权力的全方位制约，避免了权力的极端性与绝对化。整个过程鼓励举报，严惩贪腐。监督是建立在根本利益一致的基础上的，即实施监督者同时又是被监督者，企业中任何一个职工或领导如果做了有损企业利益的事情，职工群众和代表就会举报。久而久之，公司广大干部职工形成了“公为人人、人人为公”的基本认知，优化了公司的工作氛围，提高了职工的工作积极性。

三、全力践行职工代表大会制度

企业职工代表大会对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展意义重大。职工代表大会也是企业民主管理的基本表现形式。多年来，公司一直全力践行职工代表大会，定期举行职工代表大会，同时不断充实职工代表大会的各项职能，认真做好职工代表大会的各项工作。目前，公司的职代会主要职能有五项，一是依法组织职工听取企事业单位领导的工作报告，审议企业改革方案、财务报告、生产经营重大问题的决策方案，并提出意见和建议；二是职工集体审查工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法、重要的规章制度、集体合同方案和生活福利重大事项；三是大会通过投票的方式评议、监督公司的领导干部；四是选举产生公司的领导，选举参加董事会、监事会和平等协商的职工代表；五是组织职工代表检查职工代表大会决议的执行情况。

职工代表大会充分行使民主决策。一可保证“职代会”各种权力的充分行使；二可使决策带有科学性并充分尊重职工意愿，群策群力，提高决策质量。在审议评价干部的德、能、勤、绩的同时，加强对公司重大事宜的审议和决策，使得民主决策充分上升为公司总体意志，而这恰恰是不受某个人或某些小团体所制约的。

四、在不断实践和学习中建立职代会立案制与动议制

在公司完善民主管理工作的过程中，我们发现由于职工对“合理化建议”的认识程度不尽相同，加之一些企业领导过于专断，一些事实上合理的建议极易被束之高阁，严重挫伤职工参与企业管理的积极性。为了避免这种情况的发生，公司尝试建立“职代会”立案制。立案制，就是凡有一名职工代表提出的要求或建议，有5人以上附议的，董事会、职代会有关机构应及时召开专门会议研究。在讨论中，凡符合法定多数而通过的，则即可为提案立档，并以职代会决议形式发布并通报全公司各职能部门。对于此，公司领导及有关部门有责任限期落实并给予明确的答复。

同时为了弥补立案制的缺陷，尝试建立动议制。在“职代会”开会期间，对公司运营过程中临时出现的事件、问题或问题虽早已出现，但未按规定程序列入“职代会”议程而又确需迅速作出处理的重大问题，均按动议制度提出动议，提请“职代会”讨论。提议已经上会，“职代会”必须立即讨论表决，给出合理化决策和建议。

五、着力建立健全职工董事、监事、工会制度

在公司发展过程中，为了完善各相关职能，优化公司治理结构，提高公司运营效率，公司不断建立健全了与现代企业制度相适应的董事、监事、工会制度，并适当提高了职工代表参加的比例，明确了董事、监事、工会的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理结构，使企业的法人治理结构、党委会、职代会、工会按照各自的章程各司其职，提高了公司运营的现代化水平。

六、建立公司领导与职工民主对话机制 多年来，公司内部有个不成文的惯例，那就是公司领导会不定期的私下约谈各个岗位的职工。对话内容主要从这个职工的生活、学习和职业发展规划谈起，实地了解这个职工的生活情况，有没有生活上的困难，对自己的工作有什么要求，对公司发展有什么看法，并做到谈话内容绝对保密。开展这样的协商对话，不仅使领导与职工沟通思想，联络感情，也可以使领导摆正位置，意识到自己的责任，更有利于使经营思想、方针、策略为广大职工所了解和接受，从而使职工更好的参与公司日常经营，也更好的发扬了民主管理精神。

相信，随着中国经济的不断发展，随着行业的不断完善，公司发展会日臻完善，企业厂务公开民主管理工作会更上一层楼。

二○一一年六月三十日

第四篇：厂务公开民主管理

深入开展创建“示范单位”活动 推动厂务公开民主管理工作创新发展

近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省《两个条例》和《考核办法》为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进

2010年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方

面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。

（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理

和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。

（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发

挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。

二、拓展领域，完善制度

在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。

（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。

（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。

（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。

三、注重创新，讲求实效

为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，适应企业和职工发展需要的管理制度。

（一）开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素，改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态，我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。

（二）加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作，注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况，养老保险缴纳情况，员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题，及时进行如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。

（三）积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不

批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。

（四）强化载体建设。我们把推行厂务公开同完善职代会制度有机结合起来，一方面，进一步提高职代会质量，丰富职代会内容，规范职代会程序，使其在厂务公开中更好地发挥主渠道作用；另一方面，通过深入推行厂务公开，不断充实和丰富职代会内容。据统计，我市所有实行厂务公开的企事业单位均制定和完善了《厂务公开工作实施细则》。各企业根据自身实际，不断创新厂务公开的工作形式，很多企业采用先进的网络办公系统，即OA信息化办公系统进行各种信息的发布和公开。

第五篇：厂务公开民主管理

厂务公开

民主管理

公司发展规划

2016年3月，集体公司再斥资2.8亿元，建设年产650万米经编纺织高档面料生产项目，购进世界先进的德国卡尔迈耶经编纺织机60台，该设备拥有高科技外观的人性化机器设计；设备自动化程度高，实现了以机器代替人工的技术更新；比传统机型减少10%的能源损耗，降低了运行成本，实现了环保节能型的更新换代。该项目建成后，将成为江西省唯一引进国际领先技术的轻编纺织高科技生产线的企业，从而实现集团依靠科技创新促进集团产业升级、做大做强的发展战略。预计未来三年，集团公司将实现年主营业务收入10亿元，年纳税将达3000万元以上，成为江西省轻纺行业高新技术的龙头企业。公司主营业务收入柱状图 建章立制、规范管理

1、建立安全生产制度。

2、建立岗位责任制度。

3、建立各车间、仓库、采购、销售管理制度。

4、建立产品质检制度和不合格产品控制程序。

5、建立公司财务管理制度。

6、建立生产技术操作规程。

7、建立员工计酬和奖罚办法。

8、建立信息化管理制度。招工信息公开