XX市政府关于加强吕四港海洋环境和渔业资源保护暂行办法

第一篇：XX市政府关于加强吕四港海洋环境和渔业资源保护暂行办法

第一章总 则

第一条 为保护和合理利用吕四港海洋和渔业资源，促进港域经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》等有关法律、法规，结合吕四港实际，制定本办法。

第二条 在吕四港内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、渔业、科学研究及其他活动，或者在沿吕四港陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 吕四港保护遵循统筹规划、海陆兼顾、经济持续发展与生态环境保护相统一的原则。

第四条 市环境保护行政主管部门负责对吕四港的海洋环境保护工作实施指导和监督，协调部门之间的重大环境污染防治工作，并负责防治吕四港陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

市环保局负责吕四港海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物以及其他有关海洋开发利用活动对海洋污染损害的环境保护工作，组织海洋生态保护和修复。

市海渔局负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，调查处理有关渔业污染事故，负责吕四港的渔业资源和渔业水域生态环境保护工作。

海事管理机构负责港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理。

计经委、财政、国土资源、水务、交通、旅游、农林等行政主管部门，按照职责分工，共同做好吕四港海洋环境和渔业资源保护工作。

第二章规划与管理

第五条 市计经委应当会同市环境保护、海洋渔业等行政主管部门和吕四港镇，根据海洋功能区划、近岸海域环境功能区划，制定吕四港保护规划，报市人民政府批准。

吕四港保护规划应当包括吕四港环境与资源特征、功能定位、海水水质保护目标、沿岸产业布局与发展规模、岸线使用方案以及已遭到损坏的环境与资源的整治修复方案等内容。

第六条 市海洋渔业部门应当会同市环保部门，根据吕四港保护规划，制定吕四港海洋环境和渔业资源保护实施计划，报市人民政府批准，并报南通市环境保护、海洋行政主管部门备案。

第七条 市人民政府应当建立吕四港环境保护协调机制，协调吕四港区域内环境污染防治和生态保护工作。

市人民政府可以组织有关部门实行吕四港海上联合执法。

第八条市人民政府应当将吕四港环境保护和生态建设所需经费纳入同级财政预算。

第九条市海洋渔业部门应当根据国家海洋环境监视、监测标准和规范，定期评价吕四港海洋环境质量，发布吕四港海洋环境质量公报和巡航监视通报，并抄送市环境保护行政主管部门。

市海洋行政主管部门应当建立吕四港赤潮监视、监测和预警体系，制定赤潮减灾应急预案。

吕四港环境污染可能威胁人体健康和海洋生物安全的，市和沿吕四港镇政府应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或公告。

第十条市人民政府应当组织环境保护、海洋、港口、海事等行政主管部门，根据国家、省重大海上污染事故应急计划和吕四港实际，制定吕四港重大污染事故应急预案。

海事管理机构应当制定吕四港船舶溢油污染事故应急预案，送市环境保护和海洋行政主管部门备案。

环境保护和海洋行政主管部门应当依照有关规定，督促并指导可能发生海洋污染事故的单位制定环境污染事故应急预案。

第十一条市海洋渔业等行政主管部门在巡航监视中发现有违反法律、法规和本条例规定的行为时，应当立即制止，并采取必要措施，防止污染损害事态的扩大；经调查取证，属于职责范围的，应当依法及时处理，不属于职责范围的，及时移交有关行政主管部门处理。

第三章 污染防治

第十二条吕四港建立并实施海域排污总量控制制度。

市环境保护行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据国家、省有关规定，制定吕四港污染物排放总量控制方案，经市人民政府批准后实施。

第十三条禁止在吕四港沿岸新建、扩建化工、印染、造纸、电镀、电解、制革、炼油、有色金属冶炼、水泥、拆船以及其他严重污染环境的项目。

第十四条吕四港沿岸及岛屿已有的企业事业单位排放的污染物应当符合规定的排放标准。

超过标准排放污染物的，应当依法限期治理；污染严重又难于治理或者逾期未完成治理任务的，按照管理权限，由市政府责令停业、关闭。

第十五条港口、码头应当设置与其吞吐能力和货物种类相适应的防污设施。

船舶残油和含油污水应当由港区油污水处理设施接收处理。

吕四港沿岸存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的堆场，应当采取防燃、防尘、防渗措施，防止对吕四港造成污染。

第十六条修船、造船企业及油库应当按照规定设置与其性质、规模相适应的残油、废油、含油废水、工业废水、工业和船舶垃圾接收处理设施及拦油、收油、消油设施。

第十七条从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收以及船舶清舱、洗舱作业活动的单位应当具备国家规定的接收处理能力。

船舶经营者应当向污染物接收单位提供污染物的名称、性质和数量等相关资料，接收单位应当将污染物运至取得环境保护行政主管部门认可的陆域场所进行处理。

第十八条禁止船舶在吕四港内冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板、船舱和从事舷外拷铲及油漆作业。

第十九条严格控制在吕四港新建入海排污口。确需新建的，应当符合海洋功能区划、近岸海域环境功能区划、吕四港保护规划及其他有关规定。

第二十条沿吕四港周边乡镇应当建设和完善排水管网，有计划地建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施，防止沿岸产业和居民生活对吕四港造成污染损害。

吕四港沿岸的滨海度假村、宾馆、酒店等排放的污水未纳入城市污水处理设施进行集中处理的，必须设置污水处理设施，达到排放标准后方可排放。

第二十一条向吕四港排放含热废水，应当采取有效措施，保证邻近水域的水温和水质符合国家海洋环境质量标准。

第二十二条禁止向吕四港排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、含重金属废水、含病原体的医疗废水和高、中水平放射性废水。

严格控制向吕四港排放低水平放射性废水，确需排放的，应当严格执行国家辐射防护规定。

第二十三条吕四港沿岸农田使用农药化肥的，应当符合国家关于农药化肥安全使用的规定和标准。

畜禽养殖场应当设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取有效措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味散发等对吕四港海洋环境造成污染和危害。

第二十四条严格控制网箱养殖。市海洋渔业行政主管部门应当制定网箱养殖总量控制指标和布局规划，依法组织进行环境影响评价后，报市政府批准实施。

第二十五条禁止在吕四港从事下列行为：

（一）将废弃的养殖设施和染病、死亡的水生动植物弃置于海域；

（二）将泥浆泵清塘后的污水、泥浆和淤泥未经处理直接排放入海；

（三）在养殖中使用三唑磷、孔雀石绿、呋喃西林、杀灭菊酯等国家和地方规定禁用的高毒、高残留药物。

第二十六条在吕四港及沿岸新建、改建和扩建项目，应当依法进行环境影响评价，并实施环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。

建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

在项目建设、运行过程中产生不符合经批准的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当根据《中华人民共和国环境影响评价法》组织环境影响后评价。

第二十七条可能对吕四港海洋环境造成较大影响的项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响评价文件前举行论证会、听证会，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响评价文件，应当附具对听证意见采纳或者不采纳的说明。

第四章渔业资源保护

第二十八条市海洋渔业行政主管部门根据吕四港养殖容量和吕四港保护规划，制定浅海、滩涂养殖专业规划。

第二十九条从事捕捞的单位和个人应当遵守最低可捕标准、渔具、网具、捕捞方法和禁渔期规定。

天然的贝类、藻类应当待其成长后采收，并注意留种、留株和合理轮采。

第三十条禁止在吕四港从事下列行为：

（一）底拖网、对网、推辑网和向天缯网作业；

（二）除规定时间内的鳗苗张网和虾子网外的张网作业；

（三）炸鱼、毒鱼和电鱼；

（四）其他严重损害渔业资源的行为。

第五章生态保护

第三十一条沿吕四港周边乡镇应当结合当地自然环境特点，在吕四港沿岸建设防护林带。

第三十二条任何单位和个人不得损害吕四港依托陆域的水系水源、自然动植物群落和地貌景观等陆域自然环境。

第三十三条禁止擅自在吕四港内围海、填海；确需围海、填海的，应当报经市以上人民政府批准。

第三十四条禁止在吕四港建设影响潮汐通道、行洪安全以及明显降低水体交换能力和纳潮量的工程项目。

第三十五条因科学研究、技术推广等需要引进外来海洋动植物物种的，应当按照有关法律、法规规定报有关部门批准，并先在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)指定的区域进行完全可控制的试验和论证。

市渔业行政主管部门应当制定吕四港渔业资源人工放流增殖规划，报南通市渔业行政主管部门备案后组织实施。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法的，将按照《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和江苏省、南通市的有关规定予以处罚。

第七章附则

第三十七条本办法自2005年1月1日起施行

第二篇：吕四港镇网格化管理工作小结

网格化管理工作阶段总结

吕四港镇网格化管理工作，在市委、市政府的领导下，在市政法委、市民政局的指导下，根据启东市委、市政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的实施办法》（启综治委〔2012〕8号）要求，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化村居自治和服务功能，充分发挥村居组织的作用，实现管理与服务的有机统一，为建设和谐吕四奠定坚实基础。现将工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）健全机构，加强领导，明确责任。为有效加强对全镇社区网格化管理工作的领导和协调，镇党委成了立吕四港镇社区网格化管理工作领导小组，由镇党委副书记担任组长，镇法委书记、副镇长担任副组长，各派出所、司法所、城社会事务办等单位为成员单位，并下设办公室，由镇法委书记兼任主任，具体负责抓好日常工作。

（二）加强宣传，营造氛围。为了各村能更好地完成社区网格化管理工作，我镇工作领导小组，以片为单位，召开了各村（居）主要负责人与综治专干工作会议，大力宣传网格化管理工作的意义，明确工作目标，强化工作措施。

（三）强化措施，工作有条不紊。目前，各村已结合实际创造性的开展网格化管理工作，按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，农村以原有村民小组为基础，居委会以楼栋为基础，科学地按照500人左右划分一个社区网格，社区每个网格组建网格管理服务责任团队，按照“1+2+X”模式，开展网格管理和志愿服务。我镇共有35个村，5个社区，共划分329个网格，社区联络员的年龄45至60岁占多数。

二、下一步工作打算

（一）全镇网格管理图的制作。对照各村的区划图，按照全镇网格的划分与管理编号，完成社区网格图的电子档与纸质文档制作。

（二）集中培训。对社区联络员集中组织开展业务培训，使社区联络员熟悉和掌握各项工作要求，明确工作职责。

（三）健全网格服务与管理功能。

1、推行 “三活、四清、五百家、六必访”工作法，不断增强网格管理功能。

2、建立基础信息库，实行“一家一档、一户一卡”，保持社区与每家每户的联系沟通。实现社区服务管理的全覆盖。

（四）打造亮点。对照市示范网格和网格化示范社区标准。在全镇打造1个网格化管理示范社区和2－3个示范网格，推动和提升我镇网格化管理工作水平。

吕四港镇社区网格化管理工作领导小组

第三篇：吕四港镇菜园村党支部的冬训总结

吕四港镇菜园村党支部的冬训总结 根据镇党委2010年6号文件相关指示，关于做好2009年农村党员干部冬训工作。我村结合自身实际情况，广泛动员，认真组织，全面实施，开展我村冬训活动，到会人数175多人。此次党员干部冬训工作取得了良好的成效，现总结如下：

一、指导思想明确，组织措施得力

今年的党员干部冬训工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用党的十七届四中全会精神和省委十一届七次全会精神为主要内容，紧紧围绕“两个率先”大局，紧密结合第三批深入学习实践科学发展观活动，武装广大农村党员思想，指导实践、推动工作作为农村党员“冬训”工作的出发点和落脚点，以党员受教育，农民得实利为标准，进一步提高农村党员干部整体素质，强化农村基层组织的创造力，凝聚力和战斗力为根本指导思想，争做富民领头人活动增强广大党员干部诚心为民的宗旨意识。在深刻领会我镇2009冬训工作现场会的基础上，为了生动活泼、扎实有效的做好我村2009冬训工作，成立以党支部书记为组长的2009冬训工作领导小组，按照高标准、严要求，认真组织，精心安排，做到工作到人，责任到人，保证了冬训工作每个环节都落到实处，为我村冬训工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、学习内容丰富实用，党员干部受教育

1、通过认真学习党的十七届四中全会精神和省委十一届七中全会精神，进一步认识到新形势下加快推进农村改革发展的重要性，把

1思想和行动统一到中央的决策部署上来。通过对党的十七届四中全会精神的学习教育，引导全村党员、干部真正贯彻好、落实好，充分认识到“三农”工作的极端重要性，发挥各自的积极性和创造性，为南星桥村农业农村工作再上新台阶出谋划策，积极投身社会主义新农村建设，推动农村改革发展取得新成效。

2、通过学习江苏60周年发展巨大成就，认清推进农村改革发展的巨大历史作用。帮助农村广大党员干部认清新的发展阶段江苏经济社会发展面临的新形势，准确把握建设更高水平全面小康社会的目标任务、工资部署和思路举措，加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化是推动农村改革取得新突破的体制保障。大力发展农村公共事业、积极发展现代农业、加强农村制度建设，坚定对改革开发和现代化建设的信心，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

三、冬训与民主评议党员相结合为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，针对近年来党员队伍中出现的各种思想和作风问题，我支部也认真组织对党员的民主进行评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。本次测评，共选举出九名2009优秀党员，所有到会党员无记名对其他党员进行民主测评打分，通过民主评议党员，达到激励先进，鞭策后进，共同提高的目的。活动中，党支部提出意见和建议有4条：（1）党员要加强自身的学习，不断地充实自己，以适应新时

期的新要求。（2）党员要通过学习，在日常的工作中，紧紧的同党中央、上级组织保持一致，保持政治上的坚定性、行动上的一致性，要维护改革开放取得的成果，敢于同阻碍发展的行为作斗争。（3）党员要模范地执行好党中央的方针、政策，处处起带头模范作用，在实际工作中把一些政策规定要对群众讲清，宣传到，增加透明度和公开力度以取得群众的谅解和支持。（4）党支部要提高党组织的凝聚力和战斗力，党员要齐心协力支持村委搞好工作。

这期冬训教育与当前形势紧密结合，通过学习、交流，广大党员在思想认识上有了较大的提高，并把共产党员的先进性体现到新农村的伟大事业中，广大的党员干部也明确了新时期党组织加强执政能力建设的重要性，全村上下团结一致、开拓进取、为加快推进我村经济社会发展又好又快的发展目标做出贡献。

吕四港镇菜园村党支部

2009年2月5日

第四篇：打牢基础,创新机制,为人才成长提供平台-吕四港发电公司

打牢基础，创新机制，为人才成长提供平台

——吕四港发电公司新厂运行人员培训经验介绍 吕四港发电公司位于江苏省启东市吕四港镇，共4台660MW超超临界燃煤机组，总装机容量2640MW，于2010年3月6日、14日、31日，6月6日，4台机组先后通过168小时试运行，创造了电力建设史上“一月三投”和“一季四投”的辉煌业绩。近年来，公司先后被授予“集团公司2013文明单位、一流企业”，“新投产机组生产准备培训工作示范单位”大唐国际“先进单位”、“文明单位”、“安全生产先进单位”、“江苏省五一劳动奖状”、“中国美丽电厂”等多项殊荣。

在电力市场竞争日趋激烈的今天，电厂要确保安全经济稳定运行，获得核心竞争力、实现跨越式发展，重视和落实运行人员培训工作显得尤其紧迫和重要。如何在短期内把新员工培养成为合格的运行值班员就成了公司一项重要的任务。吕四港发电公司作为一个新厂在员工培训中敢创新、重方法，进行了非常有益的实践，取得了良好的效果。

一、打牢基础，把好新员工入厂培训关。

1、高度重视，做实配置

如何让新员工快速成长为合格的运行值班员却是一道不小的难题，重视培训是每个电力企业都知道的事情，然而“重视”之间也有区别。为做实新员工培训，吕四港发电公司从人、财、物三个方面提高标准，加强配置。人力资源方面，由总工程师挂帅，成立了由人资部、发电部、设备部相关人员组建而成的培训机构，并克服人员紧缺的困难，从生产部门抽调了一名既懂机组运行、又懂培训管理的复合型人才做为培训专责人，具体负责新员工的培训，从事计划的制订、方案的实施、过程的跟踪、奖惩的兑现。财务预算方面，我公司细化教育培训经费管理办法，设立专项培训基金。为了确保培训的成效，公司编制和精选了多种内部培训教材，包括热机、电气、辅控教材，集控值班员事故处理预案、异常及事故汇编、调试问题汇编以及各类规程、系统图等，教材内容丰富，密切联系公司生产实际，可读性强，为新员工入职搭建了便捷通道。

2、制度到位，保驾护航

在总结以往培训得失的基础上，在新员工入厂培训方面，公司编制了《新员工培训计划》和《新员工培训管理规定》，明确班级管理构架，指定专责人为班主任，公开投票产生由班长、副班长、学习委员、宣传委员、组织委员、生活委员、安全委员等为核心的班委会；要求每周召开一次班会，传达文件精神、企业最新动态、法律法规常识、座谈讨论心得等，实现学用并举。为了提高授课质量和听课质量，公司引入奖惩制度，一方面加强对内训师的考评。在内训师每次授课后由学员对授课情况打分，根据得分情况进行课酬奖励，同时授课情况载入人资部培训档案，作为公司评选“112”人才、首席员工、先进等的重要量化考核依据；另一方面，对新员工采取周考、月奖惩机制，利用创办的《新员工》简刊向公司全体员工展示培训效果，极大地激发新员工学习热情。

3、过程控制，确保成效

为了保障学习的成效，公司重点落实了过程管理和控制，在实践中摸索出“日答疑、周实操、月盘点”的过程管理模式。日答疑，就是每天借助自习时间，新员工提问，由辅导员和内训师开展一对一、一对多的问题解答，让员工学会、真懂。周实操，就是每周开设两次现场基本操作技能的培训，师傅带徒弟，现场进行培训，实现理论与实践对接。月盘点，就是每月由班长将新员工在日常工作中积累的个性和共性问题归类汇总后，整理到问题库，方便员工查阅。经过集中授课后，理论知识基本丰富，为了更好掌握实操技能转入跟班实习阶段。为了达到培训效果，签订了一对一的师徒合同，师徒奖励全部与成绩挂钩。另外，为了增加值际的培训热情，对各值的成绩进行排名并予以奖励，这一措施大大激励了运行值的培训热情。

4、勇于创新，丰富手段

为了让新员工能够快速的融入公司的大家庭，公司先后组织了丰富多彩的文体娱乐活动，青年员工联谊交友活动、新老员工座谈会、迎新联欢晚会等，激发员工活力，丰富员工精神家园；创办了《新员工》简报，设计了学习要点、成绩汇报、吕电视听、生活动态、学习感悟、每周一题、学员风采七个栏目，及时记录新员工工作、生活的每一个精彩瞬间。创建了班级QQ群，通过深厚的人文关怀、科学的培训机制凝聚了班级力量，激发了大家的学习热情。

经过多层面培训，新员工很快完成了学生到员工的转变过程，基本掌握了超超临界机组运行所需要的安全、锅炉、汽机、电气等方面的知识，很好的融入了企业文化当中。

二、创新机制，拓展员工成才渠道。

1、注重多重激励，保证优秀人才待遇优先。

（1）薪酬待遇是队伍建设的首要动力源。公司出台政策，调控薪酬分配水平，形成运行高于检修，检修高于管理的新落差方向。2013年起将运行人员夜餐费由每月8元调到每月30元，运行人员法定假日加班费由（原来薪点工资+基本工资）*20%调高到100%，调整后机组长一个法定假日加班费可达到近六百元。今年起运行人员工作餐全部免费送到工作现场。

（2）建立与职业技能鉴定等级对应的薪点工资浮动方法。公司通过健全完善《岗位薪点工资动态管理实施办法》等制度，充分发挥了岗位薪点工资制的激励作用，鼓励员工参加职业技能鉴定并取得相应资格证书，合理安排工作，保证不与技能鉴定发生冲突，对于需外出进行技师、高级技师鉴定人员安排车辆接送，方方面面创造便利条件。取得高级工及以下资格证书人员，公司负责报销鉴定费用。（3）设立技师、高级技师、安全生产专家、112人才专项资金。开展首席员工、安全生产专家评选，经过层层选拔，每二年一评、废除终身制的评选标准，在鞭策“首席员工”和“安全生产专家”们努力工作的同时，也营造了“能者上、平者让、庸者下”良性竞争格局。（4）完善各项奖励机制。建立了专项培训奖励机制，修改完善了《吕四港发电公司荣誉奖励管理办法》等制度，实施培训结果与竞争上岗挂钩，培训取证与岗位薪酬挂钩等，对推动公司发展作出突出贡献、在竞赛中脱颖而出的员工给予上级单位颁发荣誉证书和本企业给予相应津贴的双层奖励方法。

（5）重视优秀人才事迹宣传。通过网站新闻、视频、召开励志成才座谈会等多种形式为获得集团公司技术能手、大唐国际技术能手的运行人员做好宣传，弘扬先进，表彰先进。

2、创新培训模式，保证优秀人才培养优先。

（1）为了克服传统培训的弊端，公司确保运行人员的培训机会、培训资源、培训效果得到优先保障。根据现场实际，在四台机组168小时试运同时与华北电力仿真中心沟通，投资上线660MW超超临界机组仿真机，使运行人员的生产技能水平通过仿真机练习得到同步或超前提升，每年举行一次吕四港公司仿真机大赛，目前止已连续举行四次，在大赛中选手得到锻炼，各次大赛均涌现多名优秀选手，为现场运行操作、事故处理打牢基础。

（2）日常培训在吕四港发电公司运行人员中开展。吕四港发电公司充分发挥运行值作用和专业管理人员的优势，利用现场解答、专题讲课等方式，在与员工互动中提升工作技能；以日常培训工作是否得到员工的普遍认可、是否调动了员工参加培训的积极性和主动性为依据，开展培训效果的评估，以例行考试的形式开展对培训效果的检验，促进培训质量的不断提高。

（3）发挥运行高技能人才以点带面作用。在集团、大唐国际技能大赛中获奖人员发挥专长，起到传、帮、带作用，把绝活、技能传授给其他运行人员。

（4）通过各种技能竞赛综合提升运行人员技能水平。公司通过组织开展运行技能大赛，把理论学习和实操练兵相结合，把培训讲课和现场运用相结合，促进员工岗位技能、团结协作、应急处理等能力的综合提升。同时，吕四港发电公司积极开展设备参数定值竞赛、操作票工作票竞赛、找寻阀门管道设备位置等单项竞赛活动，积小流成江海。

（5）采取多形式的运行培训模式。公司结合实际针对运行人员坚持每月一期培训简报、组织一次部门点评，每半年一次上岗考试，并与浙江大学、西安交大合作开展远程网络教育。同时定期召开安全生产专家专题会议。

（6）高度重视集控技能大赛、燃料采制化大赛的准备工作，为人才的成长提供平台。在今年的集团公司及大唐国际技能竞赛中，发电部派出的6名集控选手、2名采制化选手，经过精心准备、沉着发挥加之全公司上下的鼎力支持，全部获奖。5人荣获“中国大唐技术能手”称号，3人荣获“中国大唐优秀技能选手”称号。其中曹庄在集控大赛中取得大唐集团第2名，大唐国际第1名；张光玉在采制大赛中取得大唐集团第2名，大唐国际第1名的好成绩。尤其是在大唐国际集控值班员中，我公司派出的6名选手分别获得了1、2、4、5、6、9的优异成绩。所有参赛选手及发电部均受到了公司总经理特别嘉奖。

（7）采用“请进来、走出去”的培训方法。“请进来”：先后聘请哈汽厂汽轮机专家、江苏方天环保专家等来公司进行操作调整、节能降耗等方面讲课。“走出去”：克服人员紧张分批次参加大唐国际集控值班员能力提升班、参加辅控全能值班员培训班、化学水处理培训班、参加网厂协调会、到兄弟电厂调研等。

（8）依托网络技术，在门户网站开设“事故案例”、“学习园地”、“技术交流论坛”，在生产经营管理系统随时上线学习资料、技术措施等资源共享版块。在员工们分享经验、交流心得的同时，为有针对性的开展培训工作提供了依据。

（9）深入开展班组技能培训。一是运行班组收集整理相关运行规程、考试题库、事故预案、技术措施等资料并进行细致分类，形成“资料库”供全体员工学习、查阅；二是运行值将各自的操作技巧和典型操作案例及时进行总结归纳，形成“总结库”上报发电部汇总，供其他运行人员员借鉴、参考；三是值长不定期对员工进行抽查考问，并要求被考问者对答案进行补充和完善，进而形成完整的、满足实际工作需要的理论指导，组成“问答库”供新员工进行针对性学习。3.拓展成才渠道，保证优秀人才使用优先

（1）公司通过为运行人员拓展成才通道、搭建成长舞台，鼓励专家评定等方式，不断增强职业发展动力，确保运行人员得到优先选拔使用。吕四港公司内部每年举行一次全能值班员大赛，创造机会让优秀人才脱颖而出。吕四港公司制定各类技能大赛获奖管理办法，让各级大赛获奖人员破格享受相应待遇。2013年共有4人被破格认定为公司安全生产C级专家。

（2）部分优秀运行人才岗位得到破格提升。对于集团公司集控值班员大赛获奖选手，直接提岗。两人提升为运行值长，其中一人由机组长直接破格提升为见习值长，三人由机组长提升为单元长，一人由主值提升为机组长。

三、安全生产日趋稳定，节能降耗效果明显

1.公司通过强化对运行人员培训，极大提高运行员工技能水平，提高了运行人员应急事故处理能力，确保机组安全稳定运行。先后成功处理启备变、2号主变因强台风跳闸厂用电失去、RB解除给水流量手动情况下紧急处理、2号机中调门着火、4B引风机轴承温度高紧急停运、4号机组浆液循环泵进口管道爆破、4号机EH油泄漏、4号机组定子水箱快速下降、4号机组中调门EH油喷油处理等重大异常，确保机组连续安全稳定运行。尤其是4号机组，由于运行人员精心操作、细心调整，多次处理异常事件，使得4号机组创造了684天的超超临界机组在网连续运行的国内长周期记录，在可靠性金牌机组评比中排名第二，获得中电联颁发的金牌机组的称号。

2.运行员工积极献计献策，提出合理化建议。提出真空泵冷却器改造、启停机最佳氢气置换、更改3号机AGC切除后负荷变化不受负荷率限制逻辑等多项合理化建议。

3.运行人员立足岗位，努力降厂电、降煤耗、提高发电量。主要从监盘调整、日常操作着手，保证设备缺陷发现及时，减少设备退备时间，加速设备检修措施执行速度，加快机启动速度，人人心里想节能，人人身上扛指标的理念已深入人心。

4.通过运行人员强化培训，公司安全生产平稳，效益攀升。2013年累计完成发电量155.9亿度，超发5.42亿度，供电煤耗累计完成297.03克/千瓦时，低于大唐国际确保值0.97克/千瓦时，发电厂用电率累计完成3.35%，低于大唐国际确保值1%。全年利润6.1亿元。

5.目前吕四港公司拥有中央企业技术能手2 人（另有2 人已申报称号），集团公司、大唐国际技术能手18人，各层次优秀技能选手18人，集团公司“112”人才20人、大唐国际安全生产专家12人、高级技师8人。江苏省高技能人才2人，启东市高技能人才2人，启东市“312”人才2人。

吕四港发电公司将运行人才培养视为企业向前发展的生命线。将通过多种渠道，不断培育各类管理型、技术型、技能型人才，为企业发展提供源源不绝的动力。

吕四港发电公司 2014年5月3日

第五篇：浅述省级非物质文化遗产保护项目《吕四渔民号子》的历史渊源与保护价值

浪尖上开放的奇葩,非物质文化的瑰宝—浅述省级非物质文化遗产保护项目《吕四渔民号子》的历史渊源与保护价值

启东市文化馆 袁水芳

吕四古镇地处启东市北部，成陆于唐五代，古称东瀛洲。它由长江泥沙冲积而成。北宋年间，人们开始登上这块沙地，相传八仙之一的吕洞宾曾四次驾鹤仙游此地，故得名吕四。明、清时期，这里盐业、渔业兴盛，吕四便逐步发展成为中国的四大渔场之一。

千百年来，这里几乎所有的人们都以大海为生，以海洋捕捞为主业，他们潮起扬帆，潮落进港，搏击在天海之间，收获在风浪之中。无边的大海赋予了他们宽阔的胸怀，如雷的惊涛炼就了他们洪亮的歌喉，为了船头船尾的联系，为了捕捞作业的协调，更为了抒发内心的情感，吕四独有的渔号就这样在船头、在海滩、在风口浪尖上诞生了，特有的海上生产、生活，加上吕四一带独特的民族风情，就这样催生出了独具魅力的《吕四渔民号子》。

《吕四渔民号子》是我国汉民族民歌的一种，广泛流传于长江中下游一带，有着极为坚实的生存根基和广阔的流传区域，今天，我们探寻《吕四渔民号子》的历史根源，寻找它的发展演变过程，重申它的保护价值，意在希望全社会都来重视非物质文化遗产的保护工作，给我们的子孙后代留下更多的非物质文化瑰宝。

一、《吕四渔民号子》的形成如同劳动产生了语言一样，吕四渔号也因为劳动而产生。由于海上作业的特殊性，远古时期渔民们的劳动强度非常之大，如升帆，拨蓬，起网等，全靠人力而为。为了渲泄沉重的生理与心理压力，释放自己、娱乐自己；为了激发劳动热情，提高劳动效率；更为了船头船尾的联系及捕捞作业的协调，人们便创造了没有文字、不同节奏、音调高亢的“吭唷、吭唷”歌——劳动号子。

《吕四渔号》种类繁多，有的高吭嘹亮，有的深情悠远，有的节奏明快，有的音节委婉，它演绎了多少代吕四渔民的恩怨情仇，喜怒哀乐，反映了吕四人热爱劳动，追求幸福的美好理想。

随着渔业生产和捕捞作业的不断完善和程式化，吕四渔号逐步形成了一套与劳作工序完全匹配的、十分完整的劳动号子，形象地反映了各种劳动的节奏、气势以及渔民齐心协力、不畏艰难的精神状态。经多年的采风搜集，目前已整理出对草、拢绳、接潮、拔蓬、起锚、测水、摇撸、盘车、拉网等四十多种长短不一的号子。

吕四渔民传统的捕捞渔网是用一种叫水茅草的植物编织而成的，加工水茅草的第一道工序是“打草”，就是将草砸烂软化，当地人称之为“对草”。同村的几个人坐在一起，大家抡起木锤你一下我一下，敲打着经水浸泡过的茅草，单调、枯燥的劳动在乐观开朗的吕四人面前变得生动起来，劳动的人们把对丰收的期盼，对美好明天的向往都融化在那自发的、来自心底的对草号子中：“哼哇里格来，哼哇勺里格来，哼哇哼哇勺里来，哼哇哼哇左勺里来，哎——”。对草号子有三种，听起来像山歌，如果有几个妇女在一起对草，那号子听起来错落有致，别有韵味。

草对好了，开始拢绳子，拢绳就有拢绳号子：“咳哟来呀，咳哟来，再！咳哟喂来呀，咳哼来……”绳拢好后再打捆，打捆有打捆号子：“哎吭来吭呀，吭吭来哎，哎呀，吭咿喂，吭哟……”然后开始织网，织好网，渔民们用牛车把网具装载上船，牛车在海岸上悠悠前进，赶车的嘴里哼唱着赶牛号子：“左——奥，左——驾哦……”鞭子一甩，人在牛上，牛在滩上，好一幅怡然自得的田园生活。

古时候的渔船都是靠风帆作动力的，船越大，帆也越大、越沉，要靠许多人齐心协力才能完成升帆。那个场面非常壮观，几十个人在船老大的指挥下，扎稳马步，拉住蓬索，一人领喊，众人举呼，打起富有节奏、铿锵有力的拔蓬号子：“扎！扎！嘿爽里个来，嘿爽里个来呀，扎！扎！”巨大的风帆在众人手中慢慢升起，渔船乘风破浪，向着大海、向着希望进发了。

船在航行途中，船老大对航道内水的深浅必须心中有数，这样才能确保航行安全。在科技落后的古时候，聪明的先辈们就用定制的竹竿或水砣来测量海水的深度。点水号子节奏缓慢，较为自由，同时声音必须宏亮，因为这点水号子是唱给舱内的船老大听的：“四十五节哟——四十七节哟——四十九节哟……”船老大从点水号子中知道船到了什么洋面，水深多少，从而确定下一步前进方向了。

在捕捞作业中，最关键、最艰苦也最让人兴奋的莫过于起网了，多少辛苦就为了此时的喜悦，一年的希望就在这个网里，丰收在即，快乐在即，所有的情感都融化在那激动人心的起网号子里：（领）喔，喂喂衣哟——（和）喂喂衣哟！（领）喂喂上喂——（和）哟喂上喂衣呀……还有网绷号子和打桩号子，这种号子都是一人领唱，众口响应，雄壮有力，气势宏伟，穿透力极强，在夜深人静之时，站在十余里外的渔村都能听得很真切。

网起出海面，渔民们从船上把事先扎好的竹排放到海里，这个作业非常危险，动作稍有不协调便会排

毁人亡，他们把排推到船头，上好排：（领）小头朝前接接拢咯！（合）嗨嗨！（领）要到头拦户哎！（合）哼，吭！（领）一同朝前一步咯！（合）嗨嗨！（领）众兄弟们那得点力咯！（合）嗨，吭！说时迟，那时快，船老大看准风势浪头，舵一扳，把船头对准浪尖，船头冲上去，海浪立时把渔船推向半空，当渔船顺势落下来时，便将竹排一颠，连人带排扑向大海，稳稳地

站在海面上。上排号子短促、壮胆、生力，气势十分壮观。

每当渔船返港，所有渔民都来到海边，喜迎亲人归来。团圆的喜悦，丰收的欢乐，欢快的号子响彻整个渔港。接潮号子、挑鲜号子，拣鱼号子、卖鱼小调，商贩的报价声，渔民的欢笑声……一组美妙无比的渔港交响乐回荡在古镇上空。

二、《吕四渔民号子》蕴藏的文化内含

吕四渔号是劳动号子，它起源于自然，植根于劳动，又服务于劳动，因为渔业生产工种繁多，因而吕四渔号也有众多种类，有的高吭嘹亮，有的是深情悠远；有的节奏明快，有的是委婉欢畅，它与劳动合拍，更与精神交融。

坚固的自然根基，广泛的社会根基给了吕四渔号集生态性、完整性、音乐性、实用性于一体的丰富内含。所谓生态性，《吕四渔民号子》没有规定的乐谱及刻意的艺术雕琢，在使用过程中，吕四渔号表现的是一种即时填词，灵活多变的表演方式，就是说，在音乐旋律基本不变的情况下，演唱者可根据不同的场景、不同的感受随意编词填唱，从而完完全全地与生活、劳作融合在一起。所谓完整性，《吕四渔民号子》不是单行独列，而是一个整篇成章的民俗文化整体。《吕四渔民号子》共分四篇十三号，四篇为“出海篇、打渔篇、接潮篇、归港篇”。“出海篇”有打草号子、拢绳号子、扯蓬号子、点水号子、起锚号子、盘车号子等组成，“打渔篇”有网绷号子、拉网号子、收渔号子等组成，“接潮篇”有接潮号子、挑鲜号子等组成，“归港篇”有称鲜号子、补网号子等组成。这些号子都有吕四民歌腔作为主要元素贯穿其中，不同的场面、不同的作业便会产生不同节奏、不同音色的号子，使之跌宕有致，相互辉映。所谓音乐性，是指《吕四渔民号子》有别于口号，也有别于启东南部沙地的一些劳动号子，它在演唱形式上和节奏处理上都注入了极为厚实的音乐灵魂。吕四渔号从音乐角度上分有男高音和女高音两种，从演唱形式上分有领唱、齐唱、对唱、独唱等多种形式。以“点水号子”为例，它是一个男声独唱，有渔捞长在船出港之前站在船的右舷用竹篙测出水的深浅，一个人用男高音唱响点水号子，把相关数据正确地报给船老大。点水号子音高声远，余音久回，是整套渔号的精典所在。再如“接潮号子”，它是男女声对唱，它象山歌又不同于山歌，它用号子的音乐节奏和男女声对喊，把亲人之间、情侣之间等待的焦虑、团聚的喜悦淋漓尽致地表现出来，充分展现出了吕四渔号的音乐魅力。所谓实用性，是因为《吕四渔民号子》有着非物质文化服务于渔民物质生产活动的全过程，它和渔业生产中的其它客观物体一样，有着同样重要的生存意义，是渔民生产、生活中不可或缺的精神工具。

吕四渔号经过无数代吕四渔民的口头传承，也经过无数代吕四渔民的提炼修改，流传到了今天，它是多少代吕四渔民在与大海的不断抗争中创造、积累出来的民俗文化瑰宝，是一笔无比珍贵的非物质文化遗产。它的重要价值还体现在以下三个方面：首先，吕四渔号是一种语言文化，体现了劳动人民交流文化的多样性，是人类文明宝库的一颗璀灿明珠；其次，吕四渔号具有一定的民族性，蕴含了一方民众的文化基因和精神特质；第三，吕四渔号作为自古流传下来的一种文化形式，同样也蕴含了许多历史信息，因而存在着相当的历史价值，它对于研究吕四的演变和发展，研究吕四人的朔源等都是一种极有价值的宝贵资料。

三、《吕四渔民号子》的传承与发展

对于保存如此完整、具有重要价值的《吕四渔民号子》，各级音协、文化等部门一直视为珍宝，自1962年至今，江苏、上海等各地音协派出专家学者先后十几次来吕四寻访采风，收集整理各种渔歌、号子百余首。1962年，江苏省音乐家协会张仲樵带着音乐工作者王小桃、郭真、费承坚等到吕四采风，搜集整理了吕四渔民号子18首；1980年，南通市文化局组织民歌采风活动，采风小组历时八个月深入吕四渔区采录吕四渔民号子，次年南通市文化局汇编出版了《南通地区民歌选》，其中收录了吕四地区渔歌、号子共53首；1983年，上海音乐学院民间音乐抢救小组黄允珍等一行五人到吕四采风，并录像录音，共收集了渔歌、号子76首；1987年，江苏省著名音乐家陈茹青组织十多个著名的词、曲作家来吕四采风，上海音乐家陈大莹、黄锦发应邀一起参加了此次采风。近年来，启东的音乐工作者也在拯救、挖掘吕四渔号方面做了大量工作，1987年，启东历史上规模最大、参与采风人数最多的“三套集成”普及活动，整理出了启东民间文学《三套集成》资料本，其中用大量的篇幅录入了吕四渔歌、号子。

通过多少人的辛勤劳动和不懈努力，濒临消失的吕四渔号如今又重新变得完整、清晰起来。根据吕四接潮号子创作的男女声对唱《接潮情歌》，1985年随南通民间艺术团到中南海演出，受到中央领导的高度评价；2004年，在全国第二届原生态民歌大赛中，由吕四夏氏六兄弟演唱的原生态渔号荣获中国民歌歌王奖；2004年12月，《吕四渔民号子》参加了《江苏省第二届农民艺术节》，荣获一等奖；2004年12月28日，夏氏六兄弟带着吕四渔号应邀参加了中央电视台《艺术人生》栏目“温暖2004特别节目”的演出，并接受专门采访；2005年1月《吕四渔民号子》参加由江苏省委宣传部、文化厅主办的第二届农民艺术节开幕式演出，获一等奖；2005年5月，《吕四渔民号子》参加了由文化部于苏州召开的全国保护原生态文化工作会议上演出；2005年11月，夏氏兄弟带着《吕四渔号》参加了《第二届江苏省文物节》的“江苏绝技展”；2006年，《吕四渔民号子》参加江苏省第七届“五星工程”奖决赛，获音乐类金奖；2006年9月，《吕四渔民号子》参加了由省文化厅组织的全国渔歌号子大赛，荣获金奖第一名；2006年，在中央电视台“cctv2006全国魅力城市展示”中，吕四渔号代表南通形象向全国人民展示；2006年11月，央视四套专程从北京组成摄制组来启拍摄《吕四渔号》，同年进入央视《民歌盛典》。一次次的演出，一次次的展示，使吕四渔号成为启东、南通乃至整个江苏的名片和标志。

四、《吕四渔民号子》面临窘境，呼唤保护

当今时代，流行音乐铺天盖地，网络歌曲无孔不入，生活节奏不断加快，快餐文化充斥社会，一些优秀的民俗艺术门类和精品音乐都受到严重挤压，有的在挤压中变形，有的在挤压中消亡，《吕四渔民号子》也经受着同样的劫难。近年来，随着科学技术的不断发展，海洋渔业生产的工具和方式也在悄然变化，机械化生产模式早已走进了港口，走上了船头，渔民的生产、生活方式发生了翻天覆地的改变：打草、拢绳早已成为历史；竹竿、水砣也已寻无踪影；起网不再盘车，出航无需点水；雷达装上船头，就连风帆也已成为古董，重体力的船上劳动没有了，与劳动生活密切相连的劳动号子正在远离新一代的年轻渔民，流传了上千年的吕四渔民号子，正面临着消失的危险。

近几年，通过启东文化人的不懈努力，《吕四渔民号子》作为一个民俗文化种类相继参加了国家、省、市组织的许多演出活动，获得了一致好评，收到了强烈的社会反响，充分显示出民俗文化的震撼力和生命力，保护好吕四渔号，不仅对研究汉民族的区域语音、民俗音乐基调有着十分重要的人作用，更能教育新一代渔民继承和发扬前辈的不屈不挠、敢于拚搏的优良传统，凝聚人心，团结力量，实现新一代渔家人的伟大理想。

凝聚了千年的文化积淀，融合了大海的顽强品格，加上启东人民的共同努力，我们坚信，《吕四渔民号子》——这朵绽放在浪尖上的奇葩，南黄海独有的、宝贵的非物质文化遗产一定会在历史的长河里久久回荡，并将焕发出新的光彩。

2007-6-1