太原市民政局关于推行低保听证制度的通知(并民[2007]10号)

第一篇：太原市民政局关于推行低保听证制度的通知(并民[2007]10号)

万州民发〔2009〕34号

重庆市万州区民政局

关于推行低保听证制度的通知

各镇乡（民族乡）人民政府，街道办事处：

为进一步规范城乡居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，改善低保申请程序和审批环境，增强低保工作透明度，促进低保审批程序规范化，按照重庆市民政局和万州区委、区政府的要求，决定在全区推行低保听证制度，现将有关事项通知如下：

一、低保听证的内容及程序

（一）听证对象：申请低保待遇的家庭；

（二）听证会的组织实施

社区居民委员会（村民委员会）制定听证方案，经街道办事处（镇乡人民政府）审批同意后实施。听证会由听证对象所在的社区居民委员会（村民委员会）组织、管理和实施。听证结果作为社区居民委员会（村民委员会）低保审批的初审结果。

（三）听证人员的组成社区（村）成立低保听证小组，听证小组人员为单数，但不得少于11人。听证小组组长由社区（村）书记担任，成员由社区居民委员会（村民委员会）干部、居（村）民代表、社会或辖区人大代表、政协委员、低保户代表、低保申请户所在楼院的代表、邻居等有关人员组成。如果听证会组成人员中有与被听证人员有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。

有条件的地方应设立30人以上的听证小组，每次出席的人员不固定，听证会举行前由社区居民委员会（村民委员会）从听证小组中随机抽取听证成员，实现听证会组成成员随机性、不确定性。

（四）听证时间的确定

城市低保听证会原则上为一季度一次，农村低保听证会为一年一次。各地可根据实际需要召开多次。

社区居民委员会（村民委员会）在听证会举行的5日前，应将听证的具体时间、地点及举行听证的理由通知各有关人员。

（五）听证程序

1、主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇家庭的基本条件。

2、由户主陈述申请低保理由、出示户口薄、身份证、申请书，家庭人员、收入情况及水电气通讯费开支情况。若户主为重残、重病人员，经村（居）低保听证小组同意，可由家庭其他人员陈述或免于陈述。

3、社区居民委员会（村民委员会）低保工作人员介绍调查情况。

4、听证会人员提问相关问题。

5、申请人到场外回避。

6、听证小组成员讨论后，进行无记名投票表决，申请人返回后当场唱票，宣布结果。2/3听证会成员通过得以进入下一审核阶段，并由主持人将结果当场告知申请人。

（六）其它

1.听证会要制作详细笔录，并经听证小组成员审核无误后签章，交社区居民委员会（村民委员会）存档。

2.为维护申请人的隐私与尊严，听证成员要避免询问与听证内容无关的问题。

3.实施听证制度后新申请享受低保的人员，必须经过听证这一程序，凡未经过听证程序的低保对象，各街道、镇乡不得报区民政局审批。对实施听证制度前已享受的低保对象，应按20﹪—30﹪的比例进行逐月安排听证。

二、时间安排

低保听证制度自2009年3月起试行，各街道在审核2009年第二季度城市低保时，必须选择1个以上社区为试点，各乡镇也可进行试点。在试点基础上，到2009年下半年，在全区所有社区（村）全面推行低保听证制度。

三、工作要求

（一）提高认识，加深理解。低保听证制度是做好新时期低保工作的重要措施，也是今年我区低保工作的重点和难点。各街道、镇乡要高度重视，把落实听证制度作为落实科学发展观、构建和谐社区的一项重要工作来抓，并纳入年度低保工作的考核内容。要增强责任感、使命感，扎实工作，把好事办好，让群众满意。

（二）精心组织，加强领导。为确保低保听证工作顺利开展，各街道、镇乡要认真学习低保政策，制定研究听证工作方案，按照相关要求做好低保听证工作，发现问题要及时纠改，并及时与区民政局通气。

（三）突出培训，加大宣传。各街道、镇乡要对相关听

证人员做好培训工作，使他们熟悉低保政策，便于低保听证工作开展。

（四）汇总数据，及时上报。各街道、镇乡要在2月底前将试点方案报区民政局，并将听证会召开的时间、被听证人员的人数、听证结果的情况按季统一汇总，报区民政局。

二○○九年二月六日

主题词：民政低保听证通知抄送：重庆市民政局，万州区委办公室，区人大办公室，区

政府办公室，区政协办公室，区纪委，区监察局。重庆市万州区民政局办公室2009年2月6日印发

第二篇：民政局关于执行城乡低保听证制度的情况报告

民政局关于执行城乡低保听证制度的情况报告

为扎实做好城乡低保工作，有效杜绝“人情保、关系保、骗保”等行为，推进城乡低保管理的规范化和社会化，我局于****年**月制定了《***低保听证制度》，同时，县人民政府印发《***城乡低保听证制度实施意见》（***„***‟***号）文件开始实施。

一、实施过程

听证会由村（居）委会负责召集，由申请人、听证委员、旁听群众参加。对申请人，由村（居）委会入户调查核实，研究形成申请人相关材料，组织相关相关人员组成听证代表，听证过程充分体现民主，既给申请人充分的发言权，也给申请人以支持和反对的空间，综合各听证代表的意见后，得2/3以上的票即形成一致决定，当场公布评议结果。听证结束后，评议结果进行公示，接受群众监督，通过听证会消除了村（居）委会群众的误解和顾虑，扩大了基层群众对低保工作的知情权、参与权和决策权，收到了很好的效果。

二、实施情况

目前，城乡低保听证制度已经得到了广泛的落实，全县大

部分村（居）委会均认真贯彻实施。自实施以来，我县共召开了**次城乡低保听证会，有**户**人通过低保听证会享受了城乡低保待遇，同时也有**户**人由于达不到2/3的投票数而未能享受低保待遇。

三、取得的成效

第一，申请人与审查人、听证委员等通过面对面的交流和沟通、现场听证，真正使贫困人员享受到低保，感受到党和政府的温暖，更全面详细地了解国家的城乡低保政策。

第二，让居民参与、广泛接受民主监督，对低保申请人的情况进行评议和表决，不仅保证了申请人资格认定的准确性，同时也满足了民众的知情权，使低保审批工作变得更阳光。

第三，通过提高低保工作透明度，有效地杜绝人情保、关系保，防止低保审批过程中弄虚作假、骗保现象的发生。

四、存在问题

第一，由于低保听证制度的实施是把审查权力广泛的交给了群众，而部分听证代表却存有私心，影响低保听证的公平性和公正性。

第二，由于召开低保听证会需要耗费一定的物力、财力，而我局却无资金为各村（居）委会配备一定的工作经费，导致有的村（居）委会无法召开听证会，有的则把听证过程简易化，影响了我县低保听证制度的健康发展。

第三，有部分申请人对申请低保待遇存有一定的侥幸心理，在不能通过低保听证会后，继续纠缠村（居）委会干部，并无限次的提交低保申请，不断参加低保听证会，妨碍了低保工作的秩序。

在以后的工作中，我局会根据低保听证制度在实施过程中出现的各种问题来制定相应的解决办法，不断规范和完善我县的低保听证制度，不断推进低保听证的发展。

第三篇：太原市民政局、太原市财政局关于提高城乡低保标准的通知

太原市民政局、太原市财政局关于提高城乡低保标准的通知

（并民〔2008〕44号）

各县（市、区）民政局、财政局：

为切实贯彻落实好山西省民政厅、山西省财政厅《关于提高全省城乡低保对象补助水平的通知》（晋民字〔2008〕54号）及《关于提高城乡低保对象补助水平的通知》（晋民字〔2008〕69号）精神，经市政府同意，决定从2008年1月1日起，我市城市低保标准提高15元，调整为245元；农村低保标准提高10元，调整为100元。从2008年7月份起，我市城市低保标准再次提高15元，调整为260元；农村低保标准再次提高10元，调整为110元。同时，各地要落实好三项临时补助政策。现就有关事项通知如下：

一、提高城乡低保标准

根据晋民字〔2008〕54号文件精神，从2008年1月1日起，我市城市低保标准提高15元。提标后，六城区为245元，古交市243元，清徐县243元，阳曲县217元，娄烦县195元。农村低保标准提高10元。提标后，即为100元。

根据晋民字〔2008〕69号文件精神，从2008年7月份起，再次提高城乡低保标准。我市城市低保标准提高15元。提标后，六城区为260元，古交市258元，清徐县258元，阳曲县232元，娄烦县210元。农村低保标准提高10元。提标后，即为110元。

二、继续执行三项临时补助政策

根据晋民字〔2008〕54号文件精神，继续执行三项临时补助政策。为缓解持续的物价上涨对城市低保家庭带来的影响，确保城市低保家庭生活水平不因物价上涨而降低，2007年中央出台了三项临时补助政策。一是从2007年8月开始，对城市低保对象每人每月增加15元的临时补助；二是从2007年10月起再增发3个月每人每月10元的临时补助；三是从2007年11月起按每户12元增发2个月的液化气临时补助。这三项补助政策继续执行到2008年底。

即城市低保对象从2008年1月至2008年12月，每人每月补助25元，全年12个月共计补助300元；每户每月液化气补助12元，全年12个月共计补助144元。

三、资金安排

此次临时补贴和提高城乡低保对象标准所需资金，除中央和省级财政补助外，不足部分由市、县（市、区）财政按6：4的比例负担。

四、时间安排

（一）落实临时补贴工作时间安排。各县（市、区）要加快工作进度，在2008年7月底之前，将1月份至9月份的临时补贴按标准发放到低保对象手中；10月份至12月份的临时补贴要在当月，按标准发放到低保对象手中。

（二）落实城乡低保提标工作时间安排。

1、城市低保提标工作。2008年7月底之前，完成2008年1月份-6月份的提标补发工作；在10月底之前，完成2008年7月份-9月份的提标补发工作；审核审批第四季度城市低保人员时，按最新标准执行。

2、农村低保提标工作。2008年7月底之前，完成2008年1月份-6月份的提标补发工作；在12月底之前，完成7月份-12月份的提标补发工作；第四季度按最新标准审核审批2009年的农村低保人员。

五、工作要求

各县（市、区）民政部门要严格城乡低保对象申请、审核、审批程序，规范救助范围，加强动态管理，对不符合条件的低保对象要及时进行清退。并做好临时补贴和城乡低保提标资金的发放工作。各县（市、区）财政部门要落实资金，加快资金分配和支出进度，确保低保金及时、足额发放到保障对象手中。同时，要切实加强监督检查工作，管好用好城乡低保资金，确保各项政策落实到位，补助资金落实到人。