(青岛)个体经济组织是自然人还是法人改

第一篇：(青岛)个体经济组织是自然人还是法人改

个体经济组织是自然人还是法人

要点提示

个体经济组织系《劳动法》规定的用工主体之一，《民法通则》将其归入自然人章节,当个体经济组织违反劳动保障法律法规应受到行政处罚时，应当按照法人或其他组织的标准告知其享有听证的权利，还是按照公民的标准告知其享有听证的权利呢?由于现行劳动保障法律法规并未有明确规定,在实践中各劳动保障行政部门的处理方式并不一致。案情介绍

2008年10月，劳动监察机构接到职工小张和小李的投诉。二人称,在某单位工作6个月，该单位一直未与他们签订劳动合同，现要求单位依法支付他们两倍工资。

劳动监察机构立案后查实,二人自2008年5月至10月在某个体工商户处工作，双方确未签订劳动合同，工资正常支付，单位未为二人缴纳社会保险费。依据相关法律规定，劳动保障监察机构下达了《劳动保障监察责令改正指令书》，要求单位为投诉人补缴社会保险费，依法支付投诉人两倍工资。然而单位无正当理由逾期未执行整改指令,劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项规定，决定对用人单位处以2000元的行政处罚决定，遂下达了

《劳动保障监察行政处罚事先告知书》和《劳动保障监察行政处罚听证告知书》，单位在规定时间内未申请听证。最终，劳动保障行政部门对该单位送达了《劳动保障监察行政处罚决定书》，罚款人民币2000元。

案件评析

《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”《山东省行政处罚听证办法》

第二条规定：本省行政区域内各级行政机关对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

《民法通则》将个体工商户规定在其第二章公民（自然人）一章中，视个体工商户为公民（自然人），从这个角度讲，对其处以500元以上的罚款，则应当告知其享有要求听证的权利。而《劳动法》将个体工商户规定为个体经济组织，从这个角度讲，对其处以20000元以上的罚款，才应当告知其享有要求听证的权利。在实践中，为稳妥起见，劳动保障行政部门一般在对个体工商户处以500元以上的罚款时，即告知其享有要求听证的权利。

法律链接

《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

《山东省行政处罚听证办法》第二条本省行政区域内各级行政机关对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

撰稿人徐锴、男、青岛市劳动监察支队工作人员

联系电话0532-80791195、***

电子邮箱twtyqxxr@yahoo.com.cn

第二篇：- 是我们改变了世界,还是世界改变了我和你 (中国合伙人 影评)-

是我们改变了世界，还是世界改变了我和你(中国合伙人 影评)

去电影院观影之前就看到有人写影评大力批判这部电影，称其宗旨就是宣扬社会主流的成功学，“屌丝有了钱就把曾经的屌丝故事翻出来，再赚屌丝的钱”。甚至有人还拿清华首映式的掌声来说事，我觉得这些人真实些阴谋论者。用这样一种心态去看这部电影的话，我觉得他们活该做一辈子“屌丝”了。

在我看来，电影就是一件艺术品，观赏完了之后你或者获得一点温暖，或者一点教益，或者一点思考，这就是它的目的。刨去对于成功的定义（其实片子重点我觉得不在此），我觉得这部电影挺不错的。首先是演员的表演。主角三人都非常的卖力，该哭的地方能哭，该浪的地方能浪。佟大为饰演的这个角色我觉得相对于另外两人来说刻画算是相对薄弱的，成东青的形象我认为还是非常丰满，邓超的表演不太熟悉，感觉演的还是有点儿作，不过放在孟这个角色上倒是不显得变扭。第二是剧本，最后剪下来感觉至少比《致青春》好多了，但是我还是觉得剧情有点跳，不是那么的流畅，具体的我也说不上来。说它是模仿三傻吧，也不完全一样，旁白有时候是成，有时候是王，这也是造成剧情跳跃感的一个原因吧。第三是音乐，好像看到说这部片子花了很多钱在购买音乐的版权上。不过观看的时候确实觉得音乐用的挺不错的，前半段用的有些满，后半段还好了，不过也多亏了多多少少剧情上矫情的设计。

八十年代确实是一个风气云涌的年代，那个年代的大学生到了今天很多都成了达官贵人。而在当年，他们确实就如影片中所描写的，作为天之骄子，期盼着改变世界，期盼着出国留学。但是他们也往往为自己真正的梦想感到迷茫，就和我们现在这代人一样。这种关于梦想的思考从三个人的转变中都能寻得线索。孟晓俊出生在留学世家，他把留学美国看成理所当然，直到签证过了、登上飞机的那一刻他依然仅仅是沿着长辈为自己规划好的路线在前进而已；成东青毕业以后麻木的教着自己并不喜欢的英语，一直到被课堂上纷纷睡着的学生激怒之前他都只是三尺讲台上的傀儡；王阳的生活目的曾经仅仅是做的跟大部分人不一样：留长发、泡洋妞、写英文诗。这三人的潜能都是在本来的人生轨迹走不下去之后才被激发出来的，或者说到了这个时候他们才开始思考自己想要的究竟是什么。

所以我看这部电影的过程中始终在思考标题这句话，也是苏芮的《一样的月光》的歌词：“是我们改变了世界，还是世界改变了我和你”。在too young, too naive的年代，我们会想只有美国是给每人以平等机会的国度，所以我们一定要飞跃重洋；我们会想中国的社会怎么充斥着这么多的潜规则，呆我学成归来的时候一定要改变这龌龊的现状。在这些中二思维的驱使下，我们拼了命的去追逐被我们冠以“梦想”的目的，花大笔的钱去买各种托福、GRE的教材，花大笔的钱申请美国的大学。可是呢，等到真正在美利坚的国土上生活的时候，才发现这里远远不是想象中的乐土，有钱人才是爷才能收到尊重；回到国内发现你也没有力量改变什么，只能遵循现有的游戏规则。这个过程当中唯一可珍贵的就是成东青努力留存下来的本心。虽然他总是自嘲“土鳖”，但是这其实也说明了他的很多珍贵的东西没有因为有钱而改变，譬如说为朋友挺身而出，比如说当好一名教书匠。

我实在不能认同有些人对于本片是“向有钱人致敬”的说法，我真想问问他们是否没有听到片尾曲呢？不管是片尾PPT打出来的成功人士，还是片中描写的新东方三人，代表的其实不是成功二字而已，而是奋斗，是改变，是半生的欢笑和泪水。上过XDF课的同学我想一定分外有感慨吧，那些捧着厚厚的红宝书的日子，那些背着键盘敲作文的日子，在片尾的光阴的故事的旋律中一一浮现。

第三篇：4 教学诊改制度： 是学校的“紧箍咒”还是“金钟罩”

教学诊改制度： 是学校的“紧箍咒”还是“金钟罩”

浙江教育报2016-12-30 09:31:46

继今年4月教育部职成司颁布《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》后，10月底省教育厅印发了《浙江省中等职业学校教学诊断与改进实施方案》，力争3年内在全省建立起基于中职学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门抽查复核的工作机制„„一时间，“诊断与改进”成了职教领域热议的话题。

通过诊改培植学校内生力量，实现质量自我保证、学校自主发展成为越来越多职业院校的共识，但也有人对此疑虑重重：在实施“管办评”分离之后，中职学校为何还要实施诊改？诊改是不是加给学校的“紧箍咒”？带着这些疑问，记者采访了相关职教专家和3所国家级教学诊改工作试点学校校长，试图从他们的所思所悟中找寻答案。

从“要我改”到“我要改”

悄然形成的“质量文化”

当前，经济发展方式正在由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。李克强总理曾在中国质量大会上提出：“中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高质量效率上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。”

“事实上，这也正是推进此次诊改工作的初衷所在。”省教育科学研究院副院长程江平说道，“职业教育是‘嗅觉’最敏感的教育，直接服务于经济发展，经济转型升级，职业学校也要从量的扩张走向质的提升。”

浙江信息工程学校校长黄桂众的观点和程江平不谋而合：“融入质量时代，就是要让‘人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量’，诊改要体现全员、全方位、全过程参与，使提升质量成为每一位教职工的自觉行为。”

在被确定为首批国家级教学诊断与改进工作试点学校后，浙江信息工程学校第一时间成立了教学工作诊断与改进领导小组，设立诊断与改进办公室，配备专职办公室人员和信息采集员，聘请中高职教育专家、教育教学研究专家以及行业企业专家等组成学校诊断与改进专家组。每一位教师都要结合自己的教学设计、教学组织形式、科研能力等参与到诊改工作中来，所有诊断点的改进工作都设置了对应的时间节点，责任到人。“企业尚且以‘零缺陷制造’为目标，教育更应以‘零失败’为自我要求，这是我们研制诊改方案的愿景目标和动力源头。”黄桂众说。

在程江平看来，诊改把“自我保证”列为主要工作方针，就是要强调个体性。诚如黄桂众所言：“诊改不是‘要我怎么做’，而是‘我要怎么做’，主体要敢于、善于为自己设定阶段性目标和长远目标，并在不停地‘跳起来、摘桃子’的过程中保持持久的学习力和创造力。”

从“他律指标”到“自律指标”

学校成为质量保证第一责任人

“一刀切”的评价指标、“一把尺子”衡量所有学校、对检查结果分等定级„„这种鉴定性评价已日见其局限性。在程江平看来，不同学校“问题”产生的原因不同，不同学校解决“问题”的路径不同，用一把尺子衡量学校，制约了学校的发展。

“诊改与传统的督导评估有着本质区别，督导评估是外部强加的，目标的制定、指标的设立均来自外部，诊改强调主体性，关注学校如何确定自己的目标、如何达成自己的目标、如何改进从而确保目标的达成。”程江平介绍，省教育厅印发的诊改工作方案涉及办学定位、专业建设、师资队伍建设等6个诊断项目、16个诊断要素、113个诊断点，但这仅仅是给学校提供了一个框架和指引，最终目的是要让学校建立起自己的质量保障体系。

程江平强调，质量是生产出来的，而不是检验出来的，归根到底要靠质量创造者自身来保证和提升。

宁波市鄞州职业教育中心学校作为首批国家级教学诊断与改进工作试点学校，早在今年暑假就启动了这项工作。在客观分析办学现状，重新梳理、提炼办学理念的过程中，校长楼梦红心中的图景渐渐清晰。学校将专业建设作为诊改突破口，确定了需求调研、设置与管理、人才培养方案制定与实施、专业建设保障、人才培养满意度等5个控制关键点，以及人才需求情况、岗位能力需求情况、专业与地方产业对接度、人才培养目标与规格等21个重点关注要素。

不仅如此，学校还重新完善了“十三五”规划，有意识地将诊断项目、诊断要素、诊断点融入规划，使诊断要素的工作要求、诊断点的物化体现成为规划的主要内容。楼梦红认为，计划是诊断的依据，对于职业学校来说，试行诊改，就要将其与学校的“十三五”发展规划有机结合起来。

三门职业中等专业学校校长谢卫民欣喜地发现，从“他律指标”到“自律指标”，从被动管理到自主治理，真正激发了学校的办学活力，使得校长逐渐摆脱了“捆着手脚办学，戴着镣铐跳舞”的困境，可以在自己经营的“一亩三分地”里追寻教育梦想，实现教育价值。

从导向结果到注重过程

大数据支撑下的动态质量监控

从11月底到12月初，省教育厅组织了3期省中职学校教学诊改平台培训活动，旨在帮助中职学校掌握数据采集平台的应用技能，学会根据数据采集平台的数据分析结果推进诊断与改进工作，建构数据意识。

程江平介绍，此次推进教学诊改工作的一大亮点就是利用质量保证体系的信息化工具，提供完备的数据系统支撑。今后，学校将不再以阶段性的数据为唯一依据，而更注重数据平台中的动态数据；考评不再是“过关式”的等级鉴定，而更关注学校的发展性。

“对于教学诊断而言，量化的数据更有助于诊断者提高诊断的科学性和准确性，职业学校要充分认识数据在信息化时代的巨大价值，重视数据的采集和运用。”程江平说。

黄桂众认为，大数据实现了管理的通透性，起到了监督作用。教师要以求真务实的态度采集和管理数据。

而在谢卫民看来，建立数据管理系统，真正实现了学校的动态化管理，是一种治理手段的创新。通过数据的采集、记录、汇总，在对比、分析、提炼后，不仅能准确发现设置的目标与质量现状之间的差异，而且能从动态分析中诊断出问题产生的原因，确定改进的目标，进而制定出科学有效的改进举措。“大数据刻画了不同群体、不同个体的成长轨迹，有能力去关注每一个个体的微观表现，真正实现了‘评价是为了改进’。”

程江平同时指出，学校也不能过于依赖数据，诊断只是一种手段，改进才是目的，构建内部质量保证体系、形成质量保证的长效机制、全面提高人才培养质量才是根本。

第四篇：迟到一分钟改变了高考者的一生 是制度的问题还是人性的丧失

迟到一分钟改变了高考者的一生

是制度的问题还是人性的丧失

来源： 杨阳的日志

我确定那个男生迟到不到一分钟，他奔到大门口大约3米的地方，眼睁睁看着大门慢慢的锁住。而当时关门的哨声刚刚吹响，甚至能看到前一个学生走进去的背影。然后他扑到关上的大铁门上，呆住。然后他开始发抖，哆嗦着说，老师让我进去。。。关大门的人一脸严肃说“迟到了不让进”。。又哀求了几声。这时门口有几个保安拽着不让进。又纠缠一会儿。校园里几个巡考的开始注意，貌似是远远指示不让进。然后这个男生坐到了地上。

所有门外的家长立刻涌上去了，说让进去吧刚刚敲铃。乱成一团。就这么乱着嚷嚷了好久。就那两个保安在无力得维持秩序。我要说的是闹了足足有十分钟。校园里面的巡考开始有反应。好像是说正在商量。然后给这边“指示”说保持安静。那个男生跪到了地上，打电话没有信号。不知道过了多久，打了一个铃声。说是听力开考(？)还是乱成一团。

到这个时候，就只剩那两个保安在干巴巴的维持秩序。我忘了保安好像是从大门里面走出来的，而负责大门的早已经不见踪影了。保安和我们解释，说他们也没办法，这是上面的规定。说他们也很着急，可是没办法。其中一个保安，好像在出来维持秩序之前在校园里找了巡考。可是巡考还没有过来，这迟到一分钟改变了这名高考者的一生(753)[ 接上屏 ] 边吵着，保安说里面还正在商量。我们说你让往上面打个电话请示一下，看看行不行。没人理。这时有两个护士拿着氧气袋要进去。看大门的老头终于出来，开门让进，那个男生要往里面挤（我们推着他挤），当场嚷嚷起来。那个老头大吼着和保安把他推出去。

我都不知道过了多久了，好像又打了个铃。巡考的终于慢慢走了过来，两个戴牌子的，白衬衣，前面那个脸色超凶，上去说怎么回事你们往后面站！！然后开始训斥一大通规矩啦纪律啦，“不要老说我们不对，自己反省反省自己有错没！”“这个事不归我们管，我们只是执行命令，不是制定命令！”所有家长，围观的都在嚷嚷。那人始终那一通话，说完就转身要走。我们说你有没有办法帮个忙，向上面请示一下。答“请示也不行，规矩就是规矩！”

我现在不知道该怎么描述。当时烈日当空，只知道时间一秒一秒的流过，巡考的说完走了，依然是那个两个保安在和我们一起嚷嚷。而没有任何实质性结果，外面的人想不出办法，因为不知道该往哪里求助。而里面的传来回答说是已经请示了上级。期间男生走了一次，围观的几个女的无比担心说怕出事，后来不知是怎么又回来了。他跪了几次我不知道，但是看着一个大男生那么下跪发抖心里真的不好受。不知道我在这里说出来合不合适，可是大家都不会笑话毕竟是高考啊。

又不知过了多久，路上一辆车开来。三个人下来，貌似领导。上来就直接安抚我们，拍着男生的肩膀说，说大家的心情可以理解，表示同情，可是怎么怎么样。格外的和蔼可亲，那个可亲的领导不停地安抚着我们。这时我们都知道已经晚了。所有人只是在耍嘴皮子而已。而我们真的是没有办法。到底该“请示”哪位？。

这时这个男生已经平静下来了，站在大门边上，脸上挂着无所谓的惨笑，他说已经给他妈打电话了不知道什么时候能过来。我们问他为什么没有家长陪着，他说家是乡下的。有人安慰他再复读一年，可是他说不会再复读了，没有人敢问他以后什么打算。这个男生当时走时几个家长都怕他出事，我看着一个大男生那样的表情心里真的很难受。亲眼所见不能无视啊。不是说咱不懂规矩，而是大家都明白是怎么一回事，这一切是怎么回事。所谓规矩，是用来规矩谁的，所谓纪律，是用来纪律谁的。我们承认是迟到者错，可是这不是那些人可以事不关己互相推脱的理由。

大家先放心那个男孩没事。最后的最后他妈妈来了，是个朴素到极点的乡下妇女而已，来时一副惊恐茫然的样子大概突然接到电话以为发生什么了。那个男生我很佩服他。他见到妈妈首先冲上去，说妈我没事,然后紧紧拉着手不停地说我没事，估计他当时心里已经放弃了。

他妈妈一句话没说，看了一会儿，就到大门前，跪到了那个领导面前。领导忙说“你这是干什么快起来”。一大推人围了上去。

我没听到里面说什么，那个妈妈什么话也说不出来也不会说，就只是跪着，拉起来一次又跪一次。乱成一团。到现在我已经不愿意回忆当时的情景，我说不好，大家可以想象。。结果就是没有结果，那个男生搀着他妈妈走掉。这个男生明明在前一秒还很无助痛苦的样子，可是见到妈妈立即坚强的去安慰。大概，我想，他看着妈妈说无所谓的时候，他心里真的已经不在乎了。

发生的时候我无比冲动不能抑制，说要把事情闹大怎么怎么样，可是现在想想又能怎么样呢？最重要最关键的是，高考已经结束了。

不知道该怎么表达现在的心情，什么都明白，反而格外的沉重与无力。

刚才出去一趟，校门口静悄悄的每一个人。这个事就这么过去了，就这么不留一丝痕迹。我想包括任何一个类似事情的考生，甚至自杀死亡，不也就这么过去了？当想到一切都无能为力时候，就什么劲都没有了。我宁愿能闹出个什么结果来，不怕什么惹祸麻烦，当时我拿着手机拍照，那个领导指着我叫你是哪儿的照什么照，我说我是过路的。

都说不经历不知道，哪怕我只是个旁观者，亲眼目睹还是心情不能平复。我真庆幸我遇到的是个坚强的当事人，否则如果发生什么事情真的不知道该怎么面对，如果不是今天的事情，我想对于那个自杀考生我只会持一惯的围观的态度，或者发两句不痛不痒的议论。现在我不愿去想。可现在我依然只是个观众。就像下午这些人说的，没有办法，又能怎么样呢？还是算了吧，现在才明白多么的可笑。我只是无法忘记我见到的那个男生痛苦的脸，那一跪，那又一跪！为什么会跪？！凭什么要跪！当着晴天大太阳，当着那么多人，那么个大个子的人就这么下跪，为什么要到这个地步，为什么。。还有可能是亲身经历的关系，我对这件事大概反应激烈了点，不管怎么说那个男生没事已经是最大的庆幸。我只希望他能再想开一点不要留什么阴影。

写到这里心里还怦怦直跳，大家无法想象当时的情景。男生瘫下去那一刻，所有的家长在瞬间冲了上去，齐喊着“让孩子进去吧”，老婆婆叨叨念着“老天呀怎么能这样”，年轻的女孩都哭了起来…烈日当空，我突然觉得，高考太可怕了，一切，这无能为力的一切太可怕了，缓口气。主要是当时那个情景，人们都瞬间疯狂的情景。我不知道是不是只有我们这里这样，这个可怜的小县城的家长们，每个人面对着完全不相识的一个高考生，每个人都不能自控的冲上去。

那个保安，其中一个保安我很感激他，开始大家都在骂他，我从头看到尾，那个人不该骂，他是真着急，可是无能为力，真的，所有人都是。可笑的无能为力。我们当时都在想办法。一个保安，他能往哪里打电话呢。你说你能丢了工作也要放他进去我只能说我现在听了很感动。可是我们也不能苛求那个保安破了工作不要对吧。我说责任不在一个人。我最低限度要求大家真诚的同情而不是事不关己的冷漠。问题在于，同情的人无能为力，有能力的人不同情。

这个事我们旁边说都说男生比较倒霉，因为就一分钟，当时无论是看大门的，还是保安，巡考，能机灵一点好心一点动作迅速点效率高点，都能把时间紧出来。实际上只要这边先把人放进去，先做题最关键的，这边哪怕再来人撵人哪怕再卷子作废，都是以后的事主要是开始只知道乱嚷嚷，越拖越糟。

我高考已经过去好几年了，平时提起来高三或者看到高三的学生都下意识的避开不去想，因为想起来的时候马上一种莫名的压力沉重袭来。反正我也不用受那个罪了何苦去关注它折磨自己呢对吧。今年纯粹是遇上了。高考，高考生，在我心中，好像就是一种压力的代名词，深深的埋在心里不