镇党委书记在总结表彰大会上的讲话（范文模版）

第一篇：镇党委书记在总结表彰大会上的讲话（范文模版）

镇党委书记在总结表彰大会上的讲话

同志们：

在这春暖花开、生机盎然的时节，我们满怀豪情在这里隆重举行全镇2011年总结表彰暨2012年目标签订大会，目的是总结过去、发扬成绩、继往开来，进一步调动全镇广大干群干事创业的积极性，全力推动我镇2012年各项工作的顺利开展。刚才，何镇长对我镇2011年的工作进行了表彰，对2012年工作进行了全面安排部署。会议对全镇各条战线上涌现出来的先进典型进行了表彰和奖励。在此，我代表镇党委、政府对受奖单位表示热烈的祝贺。

一、过去一年主要工作成绩

过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全镇人民在镇党委、政府的带领下，以“创先争优”活动为契机，坚持以经济建设为中心，以产业结构调整为主线，以创建“国家卫生镇”为目标，紧紧依托资源优势和产业优势，走“三化”协调发展的路子，不断创新社会管理能力，进一步优化经济发展环境，强力推进科技创新和技术创新，各项经济指标圆满完成，促进了告成经济社会各项事业的又好又快发展。

（一）切实抓好党的建设。2011年，按照上级的安排部署，我镇认真开展了“创先争优”活动，通过活动的开展，基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用更加突出。为此，告成镇党委荣获了2011年度郑州市“先进基层党组织”荣誉称号。

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（二）农业产业稳步发展。2011年，我镇农业基础设施建设投资力度明显加大，产业结构调整成效显著，农业生产稳步增长，生产条件得到有效改善。经济作物种植比例逐年扩大，传统农业正在向特色农业、现代农业转变，茶亭沟优质红薯获得农业部绿色认证，创成“茶亭”红薯特色农副品牌。

（三）工业经济强劲增长。过去一年，我镇充分发挥资源优势和区位优势，非公有制经济迅猛发展，经济结构调整成效明显，综合效益显著提升，以煤炭、冶炼、耐材、机械、加工等为主的工业体系已基本形成并逐步得到巩固和提高。投资10亿元的“天地之中”汽车零部件有限公司、投资4.7亿元的河南阳城医院等一批产业升级项目先后开工建设，产业升级步伐明显加快。

（四）城镇建设日新月异。紧紧抓住“天地之中”历史建设群成功申报世界文化遗产的战略机遇和“迁村并城、合村并镇”的历史机遇，全方位加强镇区基础设施建设，扩大镇区面积，“五纵四横”的镇区框架已初步形成，城镇服务功能显著提高，城镇建设日新月异。

（五）社会事业全面发展。认真实施“科教兴镇”战略，科技对经济社会发展贡献逐步提高。文化教育事业取得长足发展，教育资源得到有效整合利用，教学条件不断得到改善，教育质量明显提高，九年义务教育得到普及；运筹帷幄，社会大局更加稳定；警钟长鸣，安全生产卓有成效；亲民爱民，社会救助力度明显加大，以人为本，富民强民政策更加优惠；老有所养，新型农村养老保险持续推进；持之以恒，计划生育继续获得“郑州市先进乡镇”荣誉称号。

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二、2012年工作思路

2012年，告成镇工作总体目标是：认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和河南省九次党代会精神，深入践行科学发展观，以创建“天中名镇”为目标，围绕“一城三区四组团”的发展理念，加快重点工程和迁村并城、合村并镇建设，强力推进工业化、农业化、城镇化进程，努力打造实力告成、魅力告成、活力告成和生态告成。要实现以上目标，我们必须进一步统一思想，提高站位，以拼搏奋进、务实重干的姿态，以大刀阔斧、势如破竹之势，迅速掀起我镇各项工作新高潮。下面我讲三点。

一、加强学习，提高认识，不断提高自身素质和干事创业能力。新的一年，要继续认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十七届六中全会精神统领全局，以省委九次党代会和郑州市十次党代会精神为具体指南，以郑州市委吴天君书记在全市新型城镇化建设推进大会上的讲话为行动纲领，不断提高自身素质和干事创业能力。要提高认识，统一思想，深刻领会，努力实践，切实增强责任感、使命感和紧迫感，提高站位，提振士气，凝心聚力，以壮士断腕、破釜沉舟的勇气和魄力，以卧薪尝胆、坚定不移的决心和毅力，把全面推进告成发展作为历史性任务、全局性举措、紧迫性工作、根本性要求，以新型城镇化建设为抓手，抢抓机遇，积极作为，努力为告成的奋起和我市的建设“国际文化旅游名城”做出应有的贡献。

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二、继续深化“创先争优”活动，不断提高全镇党群干事创业的积极性。以我镇党委荣获“郑州市先进基层党组织”荣誉称号为契机，不断深化“创先争优”内涵，力争使该活动形式更丰富、内容更充实，从而，进一步增强全体共产党员模范表率意识，进一步发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的模范带头作用，带领全镇人民务实发展、拼搏进取，为我镇各项工作的顺利开展提供坚强的组织保证。

同志们，新的一年，新的机遇，新的挑战，让我们凝心聚力，众志成城，豪情满怀，扬帆起航。我相信，2012年将是我镇开拓进取、大获全胜的一年；2012年，让我们发扬龙马精神，励精图治、追求卓越、扑下身子、开拓进取，在登封市委、市政府的正确领导下，在镇党委政府的带领下，抢抓机遇、乘势而上、呕心沥血、埋头苦干，去开创告成更加美好的明天！

谢谢大家！

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第二篇：镇党委书记在全镇计划生育表彰大会上的讲话

ＸＸ同志在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇人口与计划生育工作会议，主要任务是，深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结去年以来的工作，深刻分析当前全镇面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全镇上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，努力平抑第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作，为我镇顺利实施“3522”工程，实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面，我根据镇委、镇府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

2004年，全镇共出生533人，其中违法生育8人，女性初婚302人，人口出生率为13.76‰，自然增长率10.065‰（全县为7.23‰）；计划生育率达98.87％，出生人口性别比为124.9（全县为107.65）；统计合格率达到100%。与其他镇办相比，当前我们的工作形势不容乐观，在某些方面出现了比较严重的问题。因此，我们要认真分析2004年工作中存在的问题，正确认清当前形势，切实增强做好2005年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。

（一）提高村民自治能力，进一步增强计划生育工作力度。2004年镇党委、政府强化了村民自治能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化政策环境，并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件；在镇财政资金十分紧张的情况下，优先保证了计划生育事业经费的投入，不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策；加大了“三结合”帮扶力度，全镇帮扶170户，落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件的配套建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓，但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求，当作耳边风，形势不清，任务不明，对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的函义歪曲，甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我镇计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。

（二）突出优质服务，提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务，免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务，措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置，成立了领导小组，先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议，按照县委、县府提出的“特殊时期，特殊政策”和“措施管用不违法，晚婚晚育一起抓”的总体要求，出台了一系列管理规范，广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式，全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》，村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举，全镇晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37个百分点。

我们必须清醒的认识到，在2004的人口与计生工作考核中，我镇名列倒数第二，这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来，可是说从赵书记任镇长开始，我们的各项工作在全县考核中都在中上游，部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有：原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产（包括林业生产、畜牧业生产）等等，哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上，党委、政府投入的精力最大，经费也是足额保障，但忙活了一年，我们得了个倒数第二。对于这个结果，首先是我的责任，我应该检讨，是我抓得不严，抓得不死，管理上出现了漏洞。同时，也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节，今后工作中还将面临着许多困难和问题。

一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而，我们有的人抓计划生育的意识不强，对自己担负的责任认识不清，外不树形象，里不练内功，工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四，拖、磨、猾、赖，甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥，以至丧失战机，遗误时机，酿成后果，工作被动，后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切，很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情，散布不负责言论和现象，给正常工作造成一些极坏的负面影响。

二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高，村干部是关键。“急在镇上，忙在镇上，冷在村里”，是永远抓不好计划生育的。而事实上呢，个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足，认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上，不管、不闻、不问，对镇里的各项要求置若罔闻，计划外怀孕不追，未妇检的不落实补检，工作被动，底子不清，出生漏报、计划外生育等问题不断，甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上，而不是从大局出发，违规违纪乱收好处，乱送人情，甚至与违反计生规定的同气连裆，共同设法逃避管理，为他们提供方便。有些村喊口号不做事，唱高调不落实，遇事推诿扯皮，躲躲闪闪，工作不介入、不支持，不从源头抓起，整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度，这种工作责任心能抓好计生工作吗？

三是外流人口多，跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多，由于其流动性大，很难掌握他们的地址和婚育情况，给计生管理上带来很大困难和漏洞，极易造成违法生育，连续几年来，外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年，县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上，对我镇而言，要达到这个目标，必须要在杜绝违法生育上下足功夫，其关键是做好外流人口的计划生育工作。

四是特殊人群管理难度增大。近年来，外省籍妇女不断涌入我镇，她们手续不全、身份不清，不能依法办理结婚登记，形成事实婚姻，甚至造成违法生育，从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难，这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。

五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷，老问题接连暴露，工作出现急速下滑，部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基础差、底子薄，经不起时间的检验和认真的考核。

六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年，如果不能有效的加以控制，将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。2004年我镇的晚婚率为46.2%，经过努力，2005年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示，2004年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%，这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高，必须采取措施，积极应对，切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，努力开创今年人口与计划生育工作的新局面

2005年是我镇实施“3522”工程，建设经济强镇的第一年，也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难，确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以平抑第四次人口出生高峰为主线，重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作，加大力度遏制违法生育，提高出生人口素质，稳定低生育水平，为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是：人口出生率控制在12.35‰以内，人口自然增长率控制在6.15‰以内，合法生育率保持在99%以上，出生人口性别比控制在107以内，1—9月份晚婚率达到95%以上，晚育率达到90%以上；统计（去年10月—今年9月30日）晚婚率达75%以上，晚育率达90%以上，避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%，流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%，出生婴儿缺陷发生率明显下降，育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标，今年重点抓好以下几方面的工作。

（一）加强镇、村计生队伍建设，提高计生队伍素质，优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基础，去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系，镇工作人员责任心不强，不能深入基层，工作轻浮不扎实；个别村专干个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，特别是在去年年底的县级考核中，问及有没有公开栏，户下一问三不知，计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心，整顿镇村计生队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员，该换的就换，该调的就调，该撤的就撤，该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念，从自身找出原因，彻底整顿。镇计生办要制定有力措施，达到每个季度对村专干培训一次，计生工作人员每年要培训三次以上，努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛，持续时间长，今年又是第一个峰值年，形势紧，任务重，必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路，按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求，全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同，严格结婚登记和生育管理，加大考核奖罚力度，确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策，引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育，最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组，进一步加大执法力度，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为，一经发现，从严从重处理，在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度，严格人口信息报告，对工作不力的及时予以通报批评，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标，确保全镇人口计划指标的完成。

（三）建立健全服务网络，全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年，我镇要迎接国家、省、市、县四级考核，可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作：一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观，营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络，拓宽服务领域和服务范围，全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育，积极开展生殖保健服务，规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”，逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测，做好孕期保健及产、术后随访，提高综合服务能力。

（四）深化计划生育村民自治，夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题，大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依，无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义（村民自治与法律法规有一定的距离，镇工作人员无法具体知晓和做到的工作，但村“两委”按村民自治章程可以做到），要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用，提升村民自治工作的档次。按照县统一要求，我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》，规范村专干的管理与服务，抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓，坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施，着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫，强化督导调度，加大考核权重，确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标，提高整体工作水平。

（五）严格控制出生人口性别比，改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律，导致性别结构失调，必将引发一系列社会问题，更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高：其中，2002年为97.05，2003年为112.7，2004年为124.9，今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻，必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来，切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》，从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》，强化孕情随访，严格落实责任制，防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度，对不按规定终止妊娠的，属一胎的三年内不予生育注册，属二胎的吊销其生育证。加大监管力度，规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理，严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度，依法严厉打击和惩处各类违法行为，确保出生人口性别比控制在107以内。

为严格控制出生人口性别比，我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇，村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制，其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外，重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》，联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是：

1、孕早期（3个月以内）：对持二胎《生育证》的育龄妇女，待孕期间由村专干每月随访一次，每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次，妊娠确定后，及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。

2、孕中期（4至7个月以内）：由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况，服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，并指导孕妇到镇服务站做“B”超检查，查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。

3、孕晚期（8个月至分娩）：由镇服务站技术人员协同村专干每半个月（遇特殊情况及时随访）上门了解孕妇妊娠情况，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识，并指导孕妇到医院住院分娩。

4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访，并认真做好记录，记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠，要严肃追究随访者责任，并落实补救措施。

（六）找准突破口，综合整治，加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多，是我镇计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴，只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系，使其能定期通报流动人口信息，彻底做到外流人口的无漏管，婚、孕、育情况及时掌握，从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次，利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址详，婚育、措施情况要掌握，对有嫌疑的要及时上报镇计生部门，并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的，不管是在什么地方发生了违法生育行为，只要属于该单位管辖的，镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任，严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作，以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责，对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理，依法予以严厉打击，彻底堵塞漏洞。

三、加强领导，强化措施，确保全面完成今年的各项任务目标

做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任，始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓，进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性，积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施，争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战备研究，切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门，要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度，认真履行法定责任，与计生部门形成全力，做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献，真正形成齐抓共管的良好形式。

同志们，今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨，责任重大，意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来，振作精神，调整思路，狠下功夫，采取坚决有效的措施，扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想，迎难而上，打好一场攻坚战，彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作更上一个台阶，为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。

第三篇：镇党委书记在全镇计划生育表彰大会上的讲话

同志们：

这次全镇人口与计划生育工作会议，主要任务是，深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结去年以来的工作，深刻分析当前全镇面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全镇上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，努力平抑第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作，为我镇顺利实施“3522”工程，实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面，我根据镇委、镇府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

2007年，全镇共出生533人，其中违法生育8人，女性初婚302人，人口出生率为13.76‰，自然增长率10.065‰（全县为7.23‰）；计划生育率达98.87％，出生人口性别比为124.9（全县为107.65）；统计合格率达到100%。与其他镇办相比，当前我们的工作形势不容乐观，在某些方面出现了比较严重的问题。因此，我们要认真分析2004年工作中存在的问题，正确认清当前形势，切实增强做好2005年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。

（一）提高村民自治能力，进一步增强计划生育工作力度。2007年镇党委、政府强化了村民自治能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化政策环境，并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件；在镇财政资金十分紧张的情况下，优先保证了计划生育事业经费的投入，不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策；加大了“三结合”帮扶力度，全镇帮扶170户，落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件的配套建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓，但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求，当作耳边风，形势不清，任务不明，对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的函义歪曲，甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我镇计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。

（二）突出优质服务，提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务，免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务，措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置，成立了领导小组，先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议，按照县委、县府提出的“特殊时期，特殊政策”和“措施管用不违法，晚婚晚育一起抓”的总体要求，出台了一系列管理规范，广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式，全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》，村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举，全镇晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37个百分点。

我们必须清醒的认识到，在2007的人口与计生工作考核中，我镇名列倒数第二，这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来，可是说从赵书记任镇长开始，我们的各项工作在全县考核中都在中上游，部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有：原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产（包括林业生产、畜牧业生产）等等，哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上，党委、政府投入的精力最大，经费也是足额保障，但忙活了一年，我们得了个倒数第二。对于这个结果，首先是我的责任，我应该检讨，是我抓得不严，抓得不死，管理上出现了漏洞。同时，也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节，今后工作中还将面临着许多困难和问题。

一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而，我们有的人抓计划生育的意识不强，对自己担负的责任认识不清，外不树形象，里不练内功，工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四，拖、磨、猾、赖，甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥，以至丧失战机，遗误时机，酿成后果，工作被动，后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切，很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情，散布不负责言论和现象，给正常工作造成一些极坏的负面影响。

二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高，村干部是关键。“急在镇上，忙在镇上，冷在村里”，是永远抓不好计划生育的。而事实上呢，个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足，认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上，不管、不闻、不问，对镇里的各项要求置若罔闻，计划外怀孕不追，未妇检的不落实补检，工作被动，底子不清，出生漏报、计划外生育等问题不断，甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上，而不是从大局出发，违规违纪乱收好处，乱送人情，甚至与违反计生规定的同气连裆，共同设法逃避管理，为他们提供方便。有些村喊口号不做事，唱高调不落实，遇事推诿扯皮，躲躲闪闪，工作不介入、不支持，不从源头抓起，整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度，这种工作责任心能抓好计生工作吗？

第四篇：书记在全镇2011工作总结表彰大会上的讲话

书记在全镇2011工作总结

表彰大会上的讲话

王运尧

（2012年2月14日）

同志们：

春回大地，万象更新。新春和元宵两大佳节刚过去，我们又迎来了全镇2011工作总结表彰暨2012年工作部署动员会，这次会议主要是回顾总结2011年工作，隆重表彰为推动园区开发建设和镇域经济社会发展做出突出贡献的先进单位和先进个人，动员全镇上下进一步发扬成绩，再接再厉，抢抓机遇，乘势而上，全力实现2012年首季工作开门红，推动园区和全镇经济社会事业再上一个新的台阶。

过去的2011年，是园区发展后劲增强、实现跨越发展的一年，也是我镇经济社会事业取得长足进步的一年。一年来，全镇上下在市委、市政府和园区管委会的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务园区这个中心不动摇，团结拼搏，负重奋进，取得了令人振奋的新成绩。具体用五个“更”来表达：

服务水平更高。2011年，我们以全力服务和保障园区开发建设为中心，以拆迁安置、控违拆违、土地征储、工程服务为抓手，全力推进各项服务工作扎实开展。一年来，我们先后为园区征用土地2400余亩，拆迁安置居民650户、拆迁非住宅企业7家，拆迁面积达37.6万平方米，拆除各种违章建设18.9万平方米，处理各类阻工扰工事件124起，各类入园项目顺利实施，园区的发展后劲显著增强。

城镇面貌更新。在生产发展的基础上，积极配合园区加大基础设施的投入力度，依据科学规划，重点推进，稳步发展的原则，进一步拓展园区空间，去年园区道路5条，已经形成7纵8横总结28公里“纵横交织、环网相扣”的路网体系；大力推进凤凰苑、达信广场、万恒东一号、金邸世家、沭东花园等居住小区的建设工作；结合新农村建设，先后对南沟、塔山等村进行改厕，受益群众600余户；抓住我市创建省文明城市工作的契机，进一步加大环境卫生的治理力度，投入50余万元，先后五次对全镇的环境卫生进行了集中整治，全镇的环境卫生状况得到了较大改观，人民群众生产生活环境有了较大改善。

社会大局更稳。高度重视信访稳定工作，认真落实领导接访、干部下访制度，做好矛盾排查、调处和查究，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，加强社会治安综合整治，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为，确保了我镇经济社会健康发展和社会大局持续稳定。今年以来，共组织全镇范围的信访与安全生产排查9次，行业性、区域性排查10余次，派出所共接出警1520起，司法所接待群众法律咨询28起，调处各类矛盾纠纷112件。

党的建设更强。依托农村党员干部现代远程教育平台，突出抓好村级党组织的规范化建设，完善党员群众日常培训机制，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。从领导干部做起，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，全镇上下形成了求真务实、真抓实干的浓厚创业氛围。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风和民主评议工作，党风政风不断好转，党的基层堡垒作用进一步加强。

人民生活更好。全镇坚持以“四大利民实事”为抓手，切实加大民生投入，促进了民生持续改善。围绕病有所医，全面推行新型农村合作医疗保险制度，全镇参合率超过99%。围绕老有所养，全面推行城乡居民养老保险制度，参保覆盖率达到99.19%，投入1100万元的沭东颐养院在去年12月顺利通过验收并投入使用；围绕劳有所得，每村举办3期新型农民实用技术培训班，培训农民1220人次，有效促进了农民增收，城镇居民人均可支配收入由2010年的14436元上升到2011年的16182元。

这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和园区管委会的正确领导，归功于各级各部门及社会各界对我镇工作的鼎力支持，归功于全体干部群众的合力拼搏，在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为园区开发建设和北沟经济社会发展辛勤工作的全镇干部群众表示衷心的感谢！（视大会议程而定：书记先做重要讲话还是先进行大会表彰）

今年是深入贯彻落实科学发展观、实现市委、市政府“全面建成小康社会，跻身苏北第一方阵”新一轮发展目标的关键之年，也是园区和我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，积极应对，迎难而上，奋力拼搏，我们就一定能变被动为主动，化危机为机遇，不断开创加快发展的新局面。2012年，全镇工作的总体要求是：坚持科学发展观统领工作全局，坚决贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议的精神要求，坚决围绕“全面建成小康社会，跻身苏北第一方阵”和无锡—新沂工业园“打造南北共建第一园”两大目标任务，认准一个中心（服务园区发展），狠抓四项重点（拆迁、拆违、征地、项目服务），全面完成“3325”工作任务，全力实现园区开发建设和我镇经济社会发展在新的起点上的新跨越。围绕一个中心：就是紧紧围绕服务园区开发建设这个中心不动摇，以科学发展观统领工作全局。狠抓四项重点：即狠抓拆迁安置、拆违控违、土地征储、项目服务等重点工作，确保完成市委市政府下达的30万平方米拆迁、3200亩土地征储、5万平方米拆违的“3325”工作目标任务，推动园区大发展、快发展，带动全镇经济社会全面发展。

为此，我们必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓落实、求跨越：

一、围绕园区建设，在服务工作上求创新。一动迁安置工作。进一步强化培训，重点对直接参与动迁安置的工作人员进行业务培训，针对性学习与动迁、安置、补偿等工作相关的法律知识和先进经验，拓展工作思路，提升工作效率；继续实施重点项目、重点地块领导包保制，进一步明晰相关部门及项目所在村的责、权、利，层层分解责任到人，重奖重罚，及时兑现；进一步规范操作规程，坚持公平、公开、公正、阳光操作拆迁，做到“统一宣传口径，一个声音喊到底，统一操作规程，一套程序做到底，统一拆迁补偿标准，一把尺子量到底”；相关村、单位要根据今年的工作任务制定科学合理的拆迁安置计划，根据计划倒排工期，挂图作战，确保拆迁任务顺利完成。二控违拆违工作。今年，我们要进一步坚持集中治理和常规巡查相结合，网络管理与分工负责相结合，依法强拆与助拆、自拆相结合，逐步实现由工作日巡查向全天候巡查转变，由专门队伍、专门人员管理向全员、全社会参与管理的转变。主要做好以下几方面工作：一是进一步加大宣传力度，通过张贴标语、流动宣传、发放传单等一切可以利用的形式，多层面、多渠道、全方位宣传控违拆违政策，使之家喻户晓，深入人心，营造“违章建设，人人喊打”的浓厚社会氛围；二是坚持以控为先，进一步落实日巡查制度与网络管理责任制，切实加大巡查控违力度，分兵把关，严防死守，最大限度地遏制新的违法建设行为的发生；三是突出以拆为主，进一步加大违法建设的拆除力度，在提倡自行拆除的同时，对少数通过宣传教育仍执迷不悟的违建户采取果断措施，集中力量依法进行强制拆除，同时采用通讯、广播、新闻等外宣形式及时进行曝光，用事实说话，用实例教育，切实达到“拆除一处，教育一片，震慑一方”的效果。三征地服务工作。进一步抓思想提升，巩固“超前、主动、贴近”的三服务理念，促使干部转变思想观念和工作方式；进一步抓规范化管理，完善征地服务工作制度，制定服务工作流程图，确保征地服务工作在规范制度下运行；进一步加大督察督办力度，确保征地补偿资金及时足额发放到位；进一步加大施工现场巡查力度，协调解决工程施工过程中遇到的各种问题；进一步加大阻工扰工行为打击力度，重点打击强揽工程、欺行霸市、强行送料、以权谋私、索拿卡要、无理取闹、集体阻工等干扰破坏园区正常开发建设秩序的行为，全力打造一流的投资发展环境，维护园区的开发建设秩序。四是城镇建设与环境治理工作。以宜居北沟建设为目标，深入实施美好城乡建设行动计划。充分发挥规划的引领作用，按照城乡一体化的要求，进一步完善村庄布局，做好村庄的整体搬迁工作，引导和安置农民到小区集中居住；紧紧围绕沭东新城建设，推动交通、商贸、物流、教育、医疗、文化、金融产业建设进程，不断提升城镇综合服务功能；进一步加强村庄环境整治力度，重点治理村庄生活垃圾，生活污水，全面清理乱堆乱放，建立环保长效机制，有效改善村容村貌；强化生态绿化建设，加大绿化资金投入，合理布局绿地，推进村庄绿化美化净化；以便捷北沟建设为目标，做好镇村公路养护与管理，切实改善道路安全通行条件，深入开展道路安全隐患排查治理，综合落实人防、物防和技防工作措施，坚决预防和遏制交通事故特别是重特大交通事故的发生，增强人民群众出行的安全感与满意度；努力把北沟建设成生态环保、交通便捷、商业繁荣、服务一流、人气旺盛、功能配套、独具特色的生态文明新城。

二、改善民计民生，在社会事业上求实效。以改善民生为重点，努力提高人民群众幸福指数，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。一是要有效提升医疗卫生条件。进一步加快基层卫生服务体系建设，新建村级卫生室2座，按照新型社区医院的定位，认真做好四院新院的选址工作，积极配合卫生部门，加快中医院新院新院的建设进程，从而建立完善的市镇村三级卫生医疗体系。二是要逐步健全社会保障体系。进一步探索建立适应北沟实际的社会保障体系，健全社会救济、优抚等救助体系，新型农村社会养老保险实现应保尽保；进一步加大就业和农民实用技术培训力度，培训农民3000人次以上，推荐引导就业500人，全面提高人民群众收入水平。三是要坚决打好计划生育进位仗。按照市委、市政府下达的2012年计划生育目标任务，紧紧围绕“两降一保”开展各项工作，加大人口动态监测、“两非”行动的打击、社会抚养费征收、四项手术等保障性指标落实力度，着力在降低人口出生率与出生婴儿性别比上下大功夫，确保2012年计划生育工作进入全市前八，为“两区”建设营造良好的人口环境。

三、加强党的建设，在基层组织建设上求实绩。按照中央、省、徐州、新沂市的要求，认真开展好党员干部的教育工作。大力加强基层党组织建设，加大对村“两委”干部的教育、培训、管理和考核奖惩力度。创新党员队伍的教育管理方式，积极发挥党员的先锋模范作用，为社会稳定和园区发展提供有力的组织保证。加强党风廉政建设，进一步提高党员素质，建设一支高效廉洁、求真务实的党员干部队伍。下一步镇党委将在全镇范围内开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”专题活动，组织党员干部到基层一线去，到困难大的地方去，到矛盾多的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，着力在解决实际问题、让群众满意上下功夫、见实效。真正让党的基层组织在社会管理和带领群众致富上发挥实实在在的作用。

四、建设“平安北沟”，在社会稳定上求和谐。一是加大信访案件接处力度。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解矛盾。认真落实领导包案接访制度，做好群众来信来访工作；实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制，把信访案件处置纳入社会治安综合治理的重要环节；高度重视网络舆情应对工作，各村、各单位要将网络舆情应对纳入到信访工作内容，及时发现和掌握苗头性、倾向性舆论问题，采取有效的措施和办法，将矛盾纠纷化解在初始阶段，既为群众打造网上诉求的通道，也要为自己提供一个发声的阵地。二是加大安全监管力度。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，进一步深化落实安全生产工作责任制，深入开展“安全生产年”活动，强化法规宣传，提高人民群众的安全责任意识；进一步加大对重点领域、重点时段、重点部门的监管力度，狠抓隐患排除整治，强化督察督办，促进经济建设各个层面的健康发展。三是加强政法综治建设。进一步加强“平安北沟”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配强配齐综治力量，进一步优化镇、村调解组织，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用，加大对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，服务经济发展大局。四是繁荣社会主义精神文明。紧密围绕服务园区发展工作重心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展“讲文明树新风”活动，在全镇形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会风尚；广泛开展群众文化体育活动，丰富群众文化生活，确保镇文化活动室、农家书屋、健身室建成并投入使用，在全镇营造健康向上的文化氛围和风正气顺的社会风气，为经济建设提供强大的思想动力和智力支持。

五、弘扬龙马精神，在全年目标任务上求必成。当前我们正处在发展的竞争超越期，要谋求新跨越，铸就新辉煌，必须弘扬龙马精神，奋勇争先、开拓创新、勇于担当、真抓实干。各村、各单位要集中精力，进入状态，抢先起跑，争分夺秒，从新年伊始就要保持最佳状态，对照本村、本单位的目标任务，干好每一天，做好每件事。我们全镇的每一位领导干部，都要发扬真抓实干的工作作风，强化责任，狠抓落实，立足本职，乐于奉献，接受任务不讲条件，完成任务不打折扣，面对矛盾不转圈圈，解决问题，不浮在表面，真正形成问题在一线解决，困难在一线克服，能力在一线体现，干部在一线锤炼的工作新格局，通过全镇的共同努力，确保完成和超额完成市委、市政府和管委会下达给我们的各项目标任务。

同志们，今天的会议拉开了2012年全镇各项工作的序幕。让我们以更加坚实的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，同心同德，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：镇党委书记在计划生育工作大会上的讲话

镇党委书记在计划生育工作大会上的讲话

在南独乐河镇人口理论培训

暨2005年计生工作大会上的讲话提纲

镇党委书记王红艳

2005年3月

同志们：

刚才，马淑平副镇长对去年全镇的计划生育工作进行了总结，部署了下一步的重点工作，狄云峰副书记宣布了2004年目标管理考核结果，陈月莲主任

就新时期的人口和计划生育工作，给我们上了一堂生动的人口理论课，论述了现阶段我国的人口形势和特点，明确了新时期人口与计划生育的工作重点，对于我们在实际工作中抓好人口与计划生育工作具有很大的指导意义。现在，我结合全镇目前的计划生育工作，讲两点意见：

一、增强“四个意识”，适应新时期计划生育工作的要求

一是增强学习意识。掌握人口理论的基本观点和基本方法，了解人口发展的趋势和基本规律，是做好人口与计划生育工作的基本要求。镇、村两级干部要认真学习马克思主义人口理论，认真学习人口科学知识和有关政策、法规，通过全面深入系统地学习，提高理论水平，自觉坚持以人为本，树立科学的发展观，不断增强做好人口与计划生育工作的主动性和创造性。

进入新时期，计划生育的目标任务、工作思路和工作方法都发生了较大的变化。目标任务上，由过去的控制人口过快增长转移到了提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平。在管理方式上，由过去粗放型的行政制约转移到了坚持以人为本，依法行政、优质服务、政策激励、综合治理。?面对新的形势和任务，我镇的人口与计划生育工作还有许多不适应的地方。比如部分村的主要干部对计划生育工作仍然停留在不出计划外的管理模式上，忽视知晓率和满意率，认为计生工作人为复杂化，对宣传培训和优质服务重视不够，资金投入不到位；对新形势下人口与计划生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究等等。对此，镇、村两级干部必须高度重视，自觉加强人口理论和人口法律、法规的学习，进一步理清工作思路，转变工作方式，使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。

二是增强责任意识。计划生育是“一票否决”的工作，各村、各单位一定要充分认识人口计生工作的重要性，切实加强对人口和计生工作的领导。要坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把计划生育工作纳入全村的经济社会发展总体规划，摆上重要位置，确保责任到位、投入到位、人员到位。支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要定期主持召开研究人口与计划生育工作的专题会议，坚持亲自听取汇报，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查，做到精心规划、精心部署、精心落实。切实从思想和行动上把计生工作摆上更加重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，两手都要硬。要通过深入扎实的宣传、管理和服务，来保证本村、本单位无违法生育。去年出现违法生育的村,必须认真查找原因，吸取教训。今年，各村的计生率指标仍为100，如果哪个村因为领导不重视、措施不得力，出现了违法生育，影响了全镇的整体工作，党委、政府将对村主要领导进行严肃处理。

三是增强法制意识。过去我们的干部常常用传统做法、高压手段来开展计划生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回来”，“超计划生育，罚不封顶”等等。这种做法在初期确实起到了一定的作用。但是，随着《行政许可法》的实施和人们维权意识、民主法制意识的加强，这种工作方法已经不适应新形势的要求，以人为本、人性化服务方式越来越显得重要。我们再也不能用不文明的方法来推进文明的事业，不能用苦涩的办法来推进甜蜜的事业。强化法制意识是大势所趋，是形势所迫，也是难点所在。强化法制意识，要从多方面努力：首先要自觉学法，提高法律法规的知晓率；其次要坚决依法，在给政策外怀孕人员做工作时，在征收社会抚养费时，都要按法律法规来办，不能意气用事；第三要善于用法，善于运用法律法规为计生工作服务；第四要严格执法，只要是法律、法规规定的，就要执行到位，一定要使法律规定的利民条款落实到位，使违法的人因成本太高而不得不趋向守法。

四是增强创新意识。随着“两个转变”的逐步实施，计划生育各项工作领域和内容都在逐步拓宽和深化，人口和计划生育面临新的挑战，这就要求我们要积极适应新形势的要求，增强创新意识，紧紧围绕优质服务、生育文化建设、利益导向机制等工作，不断探索新思路、新方法，努力解决工作中的重点、难点问题，建立适应新形势的工作机制，使我镇的计划生育工作上档次、上水平。各村、各单位要立足于改革创新，有敢为天下先的信心和勇气，以发展的眼光看事和想事，发挥自身的优势，力争在某一方面取得新突破、新进展。

二、做到“四个加强”，力争使全镇计生工作取得新突破

一是要加强宣传教育，转变群众传统婚育观念。深入开展婚育新风进万家活动，按照温馨化、个性化、面对面、典型性的要求，搞好经常

化、节日性、群众性、科普性的宣传。要以活动为载体，大力宣传计生法律法规、避孕节育和生殖健康知识，提高群众依法生育的意识和生殖保健意识。把计划生育宣传教育纳入到“五民五卡活动”和精神文明建设之中，讲结合、讲渗透、讲实效，使宣传教育工作更加贴进群众，为群众喜闻乐见，使先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。使群众从根本上不想违法生育。

二是要加强优质服务，提高群众的满意率。现在的计划生育工作，不是把计生率控制住就行了。随着社会的发展和改革的深入，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，对我们新时期做好人口与计划生育工作提出了新的、更高的要求。要以群众需求为导向，以技术服务为重点，坚持为育龄妇女进行健康体检，建立健康档案，对患病人员进行随访。深入开展“五送五服务”活动，根据不同服务对象提供不同的服务方法和措施，最大程度地满足群众计划生育和生殖健康的需求。要树立群众观点，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的标准，通过为育龄群众提供优质周到的服务，进一步密切同群众的关系，提高群众对计划生育的满意率，寓管理于服务之中，通过服务加强管理。

三是要加强利益导向，创建幸福家庭。今年，我镇在认真落实各项奖励政策的基础上，将进一步建立和完善社会保障体系，对独生子女户实行养老保险补贴，解除群众实行计划生育的后顾之忧。各村、各单位在制定政策时，要把计划生育与发展经济、帮助农民增收致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，凡是有利于计划生育的事就要多办，不利于计划生育的事尽量不办。一切有利于农民增收致富的项目，如扶贫贷款、技术培训、果品销售、合作医疗、民俗旅游等，要优先照顾独生子女户，让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益。新农村和新立村根据本村实际制定的利益导向机制，钱虽然不多，但充分体现了实行计划生育的优越性，值得在全镇推广。

四是要加强综合治理，优化计划生育的工作环境。计划生育是一项社会性很强的工作，需要全社会的支持和共同参与，尤其需要各相关部门通力配合。各相关部门要切实承担起人口与计划生育工作职责，在签订责任书的基础上，还要根据本部门的工作特点，制定具体的工作措施。部门之间要加强协调与联系，建立定期协商、相互合作、综合评估的协调运作机制和责任制约机制，逐步提高综合治理的效率和水平。

同志们，新时期人口与计划生育工作出现了新特点，面临新形势，任务既繁重又艰巨，我们要认清新形势，研究新特点、解决新问题，求真务实，真抓实干，使我镇的人口与计划生育工作再上新水平。

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