关于文化街社区“和事老”协会的调研报告

第一篇：关于文化街社区“和事老”协会的调研报告

推行基层“和事佬”协会多元化解决社会矛盾 关于清泉镇文化街社区“和事佬”协会的调研报告

（2011年8月15日）

蔺海艇

社区无小事，社区稳定事关整个社会发展全局，如何探索一条在政府引导下居民依法自治，形成人人关心和参与和谐社区建设的好路子，是我们一直以来关心和思考的课题。清泉镇文化街社区“和事佬”协会作为社会和谐的调理师，始终站在社区维稳第一线，和风细雨，化解矛盾，为社区和谐提供了有力保障。现就关于文化街社区“和事佬”协会开展工作调研情况汇报如下：

一、基本情况

山丹县清泉镇文化街社区地处县城中心区域，辖4个居民小区，886户2656人，该社区辖区内有18个行政机关、学校及文化、金融等单位，日流动人口达5000多人。因机关单位多，居民情况复杂，且隶属关系各不相同，给社区建设带来了一定的困难，基层信访、综治、司法、民调等工作面临严峻的挑战，各类矛盾纠纷时有发生，仅2006年到清泉镇上访的群众就达80多起，群访重访占30%。

二、“和事佬”协会的成立及具体做法

1、“和事佬”协会成立的背景

在清泉镇文化街社区，总是活跃着这么一群人——他们用善辩的口才消弥了一起起纠纷，用热情的笑容化解了一桩桩怨恨，弹奏出一个个和谐的音符。他们便是被社区群众亲切地称为“和事佬”的社区基层民调协会。

说起文化街社区“和事佬”协会的成立，还得从社区里发生的一件家庭矛盾说起。2005年8月，原粮油工贸公司家属楼居住的市人大代表桂招弟所住的楼院有一家婆媳闹矛盾，时常争吵影响邻居休息，后来由恶语相向发展到拳脚相加，桂招弟联络了一些住在同一楼院的退休老干部到这家做调解工作，婆婆媳妇最终都愉快地接受了他们的调解。在调解中他们了解到这家人生活存在困难，社区经调查核实，为这家符合条件的3人发给了低保金。事后这家给社区写感谢信，感谢这些热心的老人。这件事引起了社区领导的注意，能否成立居民代表小组来协助社区做好邻里纠纷调处和管理小区的各项事务呢？社区领导召集社区居民举办了一次“建立和谐社区，共建美好家园”的主题演讲活动，社区居民积极参加，尤其是一些退休老干部、教师、和原来在单位做行政管理工作的居民积极献言献策给社区管理提出了宝贵的意见。经过这次活动，大家集思广益，经社区书记、主任和社区居民代表共同讨论决定成立文化街社区“和事佬”协会。建立协会的目的旨在能够通过社区这个群众性自治组织更好的处理居民生活中出现的种种矛盾、纠纷、以及居民的实际困难。

2、“和事佬”协会成立后的具体做法

自文化街社区的“和事佬”协会成立以来，明确了“和事佬”会员主要是当好信息、调解、宣传“三大员”，念好缓、暖、理“三字经”，他们的具体做法是：一是邀请居住在各居民小组的人大代表、政协委员、离退休老干部和其他德高望重的老者与居民小组长、人民调解员、信访信息员共同组成“和事佬”协会会员。二是“和事佬”协会的会员平时分散活动，遇到需要处理的矛盾纠纷和社区其他事务时互通信息，由居民小组长临时召集，议事的市价、地点灵活掌握，一般是事情发生在哪里，就在哪里议事。三是“和事佬”协会议事时，由专人做好具体记录，事后将信息及时反馈给社区，有社区跟踪督办。四是“和事佬”协会的议事范围包括低保救助、再就业岗位推荐、小区安全、物业管理、非正常上访人员稳控措施和矛盾纠纷的调处等。五是凡涉及居民低保、再就业、社会保险、社区公共设施建设、维修等事项，先征求“和事佬”协会的意见，社区再做决定。六是邀请“和事佬”协会的代表参加社区党建、文化、综治等各项活动，为他们提供了解政策法规，提出意见建议的平台。在具体运行过程中，“和事佬”协会还担当起了红白理事的作用，居民由衷的称赞他们为“居民利益的代言人”。

三、充分发挥作用，化干戈构建和谐社区

自社区有了“和事佬”协会，群众的凝聚力、向心力明显增强，政府的公信力得到提高，矛盾纠纷大幅度下降，群访重访明显减少，真正做到了小事不出楼院，大事不出社区。仓坊街居民小区老红军李德才去世后，其二子一女以继母无继承权为由，让其让出与父亲生前共同居住的房子，搬回农村老家。这件事被“和事佬”协会的聂恒山、毛世华知道了，召集协会其他成员及时给他们做工作。因“和事佬”们大多是他家的老邻居，对他家的情况知根知底，且生活阅历丰富，向他们讲道理深入浅出，最终二子一女接受了他们的调处意见，不仅同意让继母居住现在的房子，还答应为继母养老送终，并就继母的赡养问题达成了协议。就这样，又一件比较复杂的家庭矛盾在“和事佬”们的劝说下得到了圆满解决。“和事佬”凭借自己的热心、耐心、公心和真心，成功化解了无数起邻里纠纷，维护了基层稳定，取得了有目共睹的成绩。

首先是节约了大量司法资源。随着民众法制意识的增强，一旦发生邻里纠纷，大家首先想到的就是诉诸法律，动辄就要打官司。而本来原是一地鸡毛的琐屑小事，一方提出要对簿公堂，另一方也不肯退让，促使矛盾激化，结果真会为鸡毛蒜皮的事打起官司。诸如此类的现象比比皆是。其实，这类民事纠纷根本没严重恶化到要对簿公堂的地步，如果纠纷初发生时就有德高望重的“和事佬”出面调解，事情很快就会得到平息。

其次是节约了大量行政资源。当矛盾双方无法坐下来心平气和自己解决纠纷时，往往就会嚷嚷着找社区甚至镇政府，要求政府出面调停，而政府又不能以事小予以拒绝。由于人们普遍对政府期望过高，政府即使处事公平，总有一方认为不公，结果吃力不讨好，还浪费了大量行政资源。更主要的是，一旦政府“摆不平”这些邻里纠纷，以至造成基层社会的动荡，势必加大维稳投入，增加行政成本。而有了“和事佬”，政府省心省力多了。再次是助推公民社会的建设。公民社会有一大特征，即小政府大社会，政府的主要精力应放在市场调节、金融秩序监管和社会治安的管理上，在做好公共服务的同时，应着重培育公民自治组织，建立的“和事佬”协会，将诸多连清官都难以断的“家务事”“邻里事”交给“和事佬”们去调解，让城市居民在实现自我管理、自我服务过程中成长为现代公民。

四、目前存在的问题和今后努力的方向

和事佬”做为人民调解组织的进一步延伸，它不误工，不花钱，不伤感情，帮助居民解决一些生产、生活中遇到的实际纠纷，具有知民、亲民、爱民、便民、助民的特点，它作为一种颇具弹

性的调解力量，对人民调解制度又是一个重要补充，在具体的纠纷调解中，十分便捷有效，其工作方式更加灵活、更贴近百姓。它增进党和政府与人民群众之间的血肉联系，理顺了当事人的情绪，稳定了社会秩序，为构建和谐社会起到了重要的作用。目前“和事佬”协会运行良好，但在也存在一些困难和不足，主要表现在以下三个方面：一是协会成员有很大一部分是兼职“和事佬”没有充足的时间全心全意从事调解工作；二是协会经费难以保障，无针对性的期刊或者读物，可以强化成员的学习；三是缺乏有关部门的支持力度，不利工作的开展。

今后，为确保“和事佬”工作能顺利推进，在处理矛盾纠纷，维护社区稳定上发挥更好的作用，针对以上存在的不足，我们将会从以下几个方面努力补充：一是政府要给予大力支持。虽然此类社会组织的兴起能够促成政府在诸多社区管理中退出，但当其刚刚兴起时，影响还小，公众还不太理解。政府要多鼓励，并在人员配备上、资金投入上给予扶持和支持。二是为了确保运行规范，“和事佬”协会应该制定一套完整的规章制度，譬如制定协会章程、招募人员、明确分工等，尽快使协会步入正常的工作轨道。三是鉴于“和事佬”大多是上了年纪的老人，熟悉人情世故，但对现代法律知识知之不多，政府应该组织他们学习一些法律知识，邀请法律工作者给他们上上课，增加他们的法律知识，这样调解起邻里纠纷来就能如虎添翼，既讲人情，又讲法理，既讲原则，又能灵活变通，将调解工作做得更细、更实、更公平、更公正。

第二篇：社区调研报告

社区调研报告（初稿）

社区的存在问题

（一）、社区办公经费不足

一是日常办公经费紧张。除了社区自身水费、电费、电话费、宽带费及制作有关制度上墙费用开支都由街道统一解决外，但社区各项工作召开会议、报送信息和数据、建立台帐等文件资料，每年也需要不少的开支。小到一只笔芯社区都要到街道领用，申请购物、统一采购，既浪费时间、影响工作效率，又一定程度上影响工作积极性和热情。更有晒口社区还未配备打印机，每次打印、复印材料都要花上十多分钟街道社区来回跑。

二是调动居民参与社区建设的活动经费少。当前形势下社区要做好治安、教育、组织社区文体活动、美化环境等工作，都需要必要的经费保障，否则难以形成居民的广泛参与和工作效果。每年的社区文化艺术节，总是由于节目经费、少量补贴问题难以顺利完成。

(二)社区工作行政化倾向严重，部门职能不到位

1、社区自治功能尚未到位

目前，社区居委会的功能还未能突破办理政府事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自治性、自主性没能得到体现。大多数情况是街道办事处要求社区替政府部门填表格、建档案、出据证明材料等行政性工作；同时，政府部门临时性的统计、调查任务也通过街道办事处落实到社区执行，使得社区大部分时间都花在协助政府部门的工作上，自治组织作用被行政化覆盖，社区已成为事实上的“政府的腿”。

2、部门职能不到位社区自治职能弱化

繁忙的行政事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门都将工作延伸到社区，形成会议多、检查多、报表多的局面。有谢部门习惯把社区当作的下属单位去布置工作，而没有发挥自身的指导、服务职能；没有使社区工作人员系统的了解各部门的职能、职责，总热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

3、企业对社区居委会认识不足

自社区从企业剥离后，有关社区工作有的企业不配合、门难进、工作开展受阻。表现在外来务工、流动人员的管理上，派出所有办暂住证记录还好，但企业招雇用大多数人员没有办暂住证，造成双查、有关责任书签订难以完成。

（三）党建工作不完善，支部文化生活难开展 一是有的社区尚未建立支部，党支部关系想转进社区，社区却没有支部，只能转入邻居社区居委会；二是有建支部的，却名存实亡，社区支部文化生活无开展；三是有自己的支部，可每年开展支部活动的必要经费不足。

（四）社区工作人员队伍不齐

一是社区工作性质上。“麻雀虽小，五脏俱全”，无论社区大小，肩负着同样繁、重、杂的事务，不仅对下要居民满意，对上还要领导放心；二是社区工作量上。人员数量不变，工作量在变。人员的不足，给有的社区带来了极大的压力。

（五）社区租赁场所办公，经费好似“充公” 经走访各社区，了解到各社区的办公场所均为租赁，这给街道对社区建设的经费预算又增添了一笔不小的开支

（六）一居一本“难念经“

一、房屋的修破不漏（碓下社区）；

二、人车混杂的道路交通（晒口社区）；

三、枯树带来安全隐患，欲自费解决无权（云屏社区）；

四、往返街道社区车费无补贴（下沙、洒溪桥社区）；

五、区划尚未正式下文，工作量大（云屏社区）；

六、人力、物力跟不上，社区文化建设工作难开展（通病）。

建议和意见

（一）开立账户，办公经费下拨

为从根本上消除社区对街道的依赖性，街道将采取“婴儿学步”的方式，逐步实现办公经费、工作人员、管理模式的独立。首先，社区代码证尽快办理下来，让社区都有自己的独立账户，一改社区“有赞助，无账户”的问题；其次，街道将从社区居民人口数、社区工作量两方面综合考虑下拨必要的办公经费，让社区对办公经费有独立的自主权，无需“一申购，二审批，三采购”的级级上报的繁琐程序，促进社区工作的积极性，增强自主性。

（二）组织社区管理、部门业务培训

一、时代在发展，形势在变化，但社区的管理模式、运行机制还一成不变。街道将适时组织社区人员到好的社区参观、学习，有机会将组织社区人员培训新理念新管理模式。

二、理顺部与居的职责和权限，不再每做一件事都左请示右汇报，一改“只做事，无权势”的现状，同时，基于各部门都是专职专事专人负责，部门工作又都需要社区协助，街道将定期、系统的开展社区工作人员参加部门业务的培训，一改过去“部门有任务口头传、电话联，不明再询问”的工作方式；再有，规定社区主任定期对社区成员进行社区各项工作的讲解、培训，使每一名社区工作者除自身负责的工作外，对其他工作的程序、方针、政策也有所了解，一改社区事务“专事找专人，专人不在只等待”的局面；三有，街道将对话企业，积极沟通，让企业对社区居委会有深层的了解，促进居企和谐发展。

（三）完善社区党建工作，丰富社区党员生活 街道根据各社区当前的党建情况，综合考虑、统筹安排，采取下派或重选社区支部书记的方式，给社区党建注入新的血液，从而完善社区党建工作。

（四）加强社区工作人员队伍建设

社区工作多而繁琐，街道将根据各社区的工作量、目前人员的配备情况，逐步完善社区工作人员队伍。

（五）争取用房，变租为主

为解决社区办公场所问题，街道已积极于有关部门、企业协商，争取办公场所的所有权归各社区所有，从而使租赁费能用于社区其他建设中去。

（六）“六将”解决“难念经”

1、将以社区名义写一份报告向氨厂留守处反映情况，由街道出面协商解决修破不漏问题；

2、将与辖区企业协商，就道路问题拿出具体可行的解决方案，尽快解决人车混杂问题；

3、将向市林业局及有关单位反映，解决枯树安全隐患问题；

4、将采取实报实销，下拨综合补贴方式，解决车费问题；

5、将采取各社区资源共享，集合各社区优势，共建辖区居民文化生活；

6、将根据辖区分布情况，以促进社区工作积极向上为宗旨，合理区划。

第三篇：社区调研报告

***社区调研报告

我们凌源调研小组一行5人，对***6个街道32社区和2个村进行了实地调研。在凌源民政局和相关工作人员的协助下，我们通过听取社区工作人员汇报与实地调研，发现了一些他们在社区建设中遇到的困难，及其他们提出的合理化建议。

一、***社区建设的基本情况

***共有30个乡镇街，其中10个乡；12个镇；8个街道。有6个街道辖城市社区37个，其中5个为村改居社区。452个居民小组，52249户，147818口人，社区居民代表2010名。

社区两委（党支部、居委会）班子成员219人（居委会成员182人）。社区公益岗位人员166人（做社保员、医保员、协理员、微机员等工作）。

37个社区中有17个是自己的拥有办公用房的，12个是租赁用办公用房，8个驻区单位无尝提供。社区办公用房总面积7690平方米，其中面积不足100平方米的社区9个；100—200平方米的社区13个；200—300平方米的社区11个，300平方米以上的社区4个。

社区从事工作涉及部门有：人口和计划生育、劳动和社区保障、科教文卫、食品药品安全、物业管理、城市建设管理、房屋征收、交通和农业、项目建设、招商引资、安全生

产、公共安全管理、工业经济运行、环保、服务业、组织、宣传、应急、公安、司法、维稳、综治、信访、民政、残联、统计等等工作。

二、***社区建设取得成就

几年来，***充分利用开发商缴纳的500余万元社区建设补助资金先后为12个社区购置办公用房，分别是：南街街道分局社区、馨王社区、花墙子社区、南门外社区、兴隆社区、；北街街道铁北社区、东环社区；城关街道康柠社区；凌北街道鸿凌社区、凌钢东社区；东城街道高杖子社区、安居社区。同时为社区旧房改造、维修等资金达100余万元。社区办公用房总面积由2005年的3980平方米增加到现在的7690平方米，使社区办公环境有所改善。目前，***有3个社区先后获得省级文明和谐社区，15个朝阳市级先进社区、平安社区等荣誉。

三、社区建设中存在的困难和问题

1、办公用房和其保用面积严重不足。一部分社区没有办公用房，只能租用别人的房屋。在城市繁华地段租费又很高，给街道和社区带来了经济负担，还会遇到过一段时间房子又不租给社区。有办公用房的多数使用面积在100—200平米之间，也无法达到一站四室的基本使用要求，多为一屋多用。

2、办公经费不足。2013年政府给社区的经费为3万元，但必须定制的报刊就得花去4000元左右。由于社区与群众、社区与机关联系密切，电话费用平均每人每月在80元左右，社区上放工作费用也较高，在加上电费、水费、网费、组织活动费用、办公耗材等等办公经费无法满足社区工作的需求，报销程序不合理，真正到社区的经费为1.2万元。

3、办公设备不足。社区的电脑配备严重不足多为一个能够使用的电脑。几个工作人员挤在一个电脑上办工，给工作带来了极大的不便。随着社区的发展、社区管理档案和上级工作文件的增多，档案柜、办公桌等办公设备已经无法满足现有工作的需求。

4、社区工作人员待遇偏低。社区工作人员从事30种左右的工作，工作不分昼夜和节假日，工作量大，与所发的工资不成正比。虽然今年年初不同的提高了社区班子人员工资待遇，但其它社区工作人员工资仍没有提高。

5、社区内的小区物业管理难度大。一些的老小区没有物业管理，处于弃管状态，随意堆放垃圾，严重影响了小区卫生，一些新小区开发商虽承诺对物业负责，一次性收3、4年的物业费，但3、4年之后就没有人管理了。没有一个明确的法律来制约物业问题。政府又为了征创卫生城市，多数都为社区班子成员求助各门来帮忙解决物业问题。

6、政府对社区都应做什么工作规定不明确。很多个部门

都把工作抛给了社区，无形给社区增加了大量的工作任务。社区本应是多为便民服务，却让各部门工作牵涉太多精力。本应由各个部门应开的证明全给了社区，社区的公章成了“万能章”，不开居民不满意，开了社区又没有这种权力和义务。

7、社区管理上访人员存在安全隐患。社区工作人员几乎都为女性，有时需要深夜监视上访人员动向和上外地接回上访人员，无形给社区工作人员带来了安全问题。

四、社区建设提以下几点建议：

1、政府应该协调地方和各部门来共同解决社区办公用房问题，能够满足社区一站四室和工作的需要，为社区工作人员提供一个舒心的工作环境。

2、政府应当将3万元经费直接拨发到社区，满足社区展开各项工作的需要。

3、允许社区进行一些服务类经营，一方面可解决社区经费问题，一方面可以进行便民服务。（例如：超市、药店、门诊、养老、照顾幼童等等）

4、物业管理上应加几名公益岗人员对无物业管理的老小区卫生进行打扫，搞好卫生，社区在通过其它渠道争取些经费发给这些人员。

5、政府就应确社区工作职责，减少政府部门对社区附加的工作量。

6、社区应多组织活动，拉近社区与群众，群众与群众之间的关系（其中**社区组织的邻里节，每家一道菜，大家坐下来欢唱笑舞，拉近了各自之间的关系），还能丰富老年人的业余生活和维护社会稳定。

7、社区应多鼓励社会热心人士多参加到社区公益事业中去，帮扶老人、组织活动、开展法律道德生活常识宣传。

8、社区应成立日间照料室，增加一名公益岗人员对没有时间照料的老人进行统一的照顾管理，家属少付一部分费用。

通过此次调研，调研小组深入到社区基层进行实地考察，并认真听取了基层工作者的汇报，小组成员相互配合有条不紊的顺利完成此次调研工作。

第四篇：社区调研报告

xxxx社区调研报告

为深入贯彻落实县委组织部《关于在全县深入开

展“百团进百村、千人访万户”活动的实施意见》文件精神，推动社区创先争优活动，促进我县社区健康发展，为县委、县政府全面掌握我县村居发展现状，做出决策部署提供科学依据。我工作组就社区各类情况进行了专题调研，充分听取社区干部和居民不同意见。在此调研基础上，本工作组经过认真归纳总结，现将调研结果报告如下：

一、社区简介

xxxx社区居委会地处泗洪县城北，前身为xx村，2002年区划调整改为社区居委会。辖区2.2平方公里，划为4个片区，东起，西至，南起，北至。社会人口14369人，4519户，劳动力9305人；2011年人均收入11392元，村级经济收入以房租为主，集体年收入在42万元。辖区内共有村级卫生院2所，学校6所。在城市化进程中，社区摆脱以土地为主的农业经济建设，在原有的土地上新建集中居住区、加工生产项目、公共服务项目，其中“三来一加”项目6个，社区干部创业点9处，优秀党员创业点70余处，个体工商户505户，通过各类公共和经济建设带动社区健康发展。

1、队伍建设与基础设施建设

社区两委班子成员14名、小区协理员4名，3个

党支部、13个党小组总计113名党员。社区办公场所于2001年建成使用，建成面积400平方米设立：党建、综治、计划生育、安全生产、妇女儿童保障、信访稳定、村建、民兵之家、劳动保障等办事机构开展日常工作。

2、所获荣誉

社区多次受到省、市、县级政府表彰。2010年被全国妇联评为“全国妇联基层组织建设示范村”，2008年荣获江苏省“民主法治示范村”称号，多次被市委授予“文明社区”称号，2010年被县委授予“先进基层党组织”称号，2011年在xx年终综合评比中排名第一，并连续多年被评为先进单位。

二、调研走访中存在的问题

1、社区环境治理、老旧小区改造希望迫切

通过对居民的走访调研，从居民主要反映的问题

来看，对社区内老旧小区的改造最为迫切，辖区内的文明小区由于年限久远，道路破旧、下水道堵塞、垃圾清理、周边菜市场占道经营等问题严重影响居民的日常生活。

2、四类人员反映需求

大部分的困难居民每月都能从政府领导几百元的低保补助，但是他们更希望政府能够多为他们提供技能培训，提供自己能够适应的岗位工作；拆迁户反映最为强烈的是拆迁补助较低，政府的保障性住房有限，无力承担高额的商品房费用。信访户认为政府信息不公开，特别是涉及经济补偿的如拆迁补助、公平待遇等自己的权益无法得到有利保障。创业大户希望政府出台相关政策减免税收，加大对民营企业的扶持力度。

3、社区硬件设施建设滞后

社区办公场所环境简朴，14民社区两委干部也只

有4间办公用房，各类硬件没有配套到位，严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善；便民利民的基础设施建设叶不完善，警务室、服务大厅、农产品超市不够健全，制约社区居民日常办事。

4、工资待遇有待提高

工作人员日常开展新农保、医疗保险的征收，低

保户、拆迁户、信访户的走访动员，社区卫生环境整治，以及为居民办理各类大小事务，但是一年也只有7000元左右的收入，基层人员的工资待遇有待提高。

三、针对社区工作实际，提出如下建议

1、加强管理，改善环境

针对老旧小区的环境问题，形成以政府为主导，居民参与的方式，政府加大改造资金投入并对社区内的违法乱建行为进行严厉查处。

2、加大困难人员的帮扶力度，拆迁、信访户的宣传引导

政府一方面通过对困难户的资金补助解决其日常

生活所需，一方面可以购买公益性岗位为其提供就业的机会。针对拆迁户和信访户的问题，首先加强政策宣传引导，其次对其提出的要求要按照相关程序进行走访调查，满足其合理要求。

3、加强基础设施建设，构建便民工作平台

上级各相关部门在资金投入、工作措施等方面给

予社区更大的支持。使社区尽早建成社区综合服务中心服务中心，设立“五室一厅一栏一广场”（即综合办公室、综合活动室、综合警务调解室、文化图书室、卫生计生室、一站式便民服务大厅、社区公开栏、文体活动广场），充分满足便民服务、居民议事、文化娱乐等功能需要，增强社区服务功能。

4、加快区划调整，强化社区共建

区域调整是和谐社区建设的基础。此次调研中xx

社区与三里社区进行区划重组，在重组中应按照便于社区服务管理、社区资源开发和社区自治的原则，充

分考虑社区内教育、文化、卫生、医疗、经济等资源的合理配臵，实行“网格化”管理。建立社区党组织、居委会、小区业主委员会、物业服务企业、社区社会组织及驻区单位协作共建机制，加强社区服务。

5、加快第三产业发展，带动辖区居民致富

此次调研中，xx社区的第三产业发展滞后，“三

来一加”项目也较少，社区干部和优秀党员应在服务居民的同时，引进大型服务型企业进入社区，创新发展，新建创业项目带动社区人民致富。

6、提高基层工作人员的政治与经济待遇

组织部门应按照 “两委”干部年龄、工作年限、所作贡献提高其政治待遇，提拔重用有能力的基层工作人员，让其感受到有光明的政治前景，能够更好的服务基层；财政部门应制定科学合理的收入分配制度，提高社区工作人员待遇。

第五篇：社区调研报告

AA社区调研报告

一、社区基本情况：

........二、社区特点

1、退休人员多。社区管理服务的退休职工人数逐年净增，从社区成立时的X人，到目前已达到X人，且大部分退休工资低，年老体弱，身体多病。

2、辖区下岗失业人员多。....3、社区党员多。....4、困难家庭多。企业破产后，许多家庭三代人同在一个厂，年老的退休工资低，年轻的技能单一，就业竞争力差，又有一定的“国有企业职工面子”思想，不愿外出打工，下岗失业后全家生活依靠老人退休金，相对贫困家庭的面大。

5、社区矛盾多。各类矛盾突出：..........三、结合社区实际，大处谋划，小处着手，认真做事。

（一）针对社区党员多，以党建工作为抓手，以加强和发挥党组织作用为切入点，践行群众路线，做到“五个到位”。

注重学习，组织到位。每月召开一次支部书记会议：学习上级文件精神，通报、协商、沟通和安排社区近期工作，2011年起每月组织开展一期道德讲堂学习等，各支部根据实际情况每年至少组织2次集中党课学习。

注重监督，民主到位。凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出

都必须经过党委会、监委会讨论研究，形成集体决议。例如：2011年为了做好AA社区三个生活区设施的改造，社区党委组织召开了4次沟通会,3次现场协调会，广泛征求群众意见，接受群众监督。注重激励，表彰到位。每两年举办一次大型党组织活动，从07年至今社区党委共计开展了4次大型党建庆祝活动，累计表彰优秀共产党员112名、优秀党务工作者27名、先进党支部13个、五好文明家庭342户。注重帮扶，慰问到位。企业破产后，党员群众存在心理落差较大，产生失落感、孤独感、社区通过重大病慰问、节假日困难慰问等一系列关怀沟通，知情解难，增强了党员克服困难的信心和对组织的信任、归属感。

注重搭建平台，活动到位。社区积极倡导，以文体活动为支点,为离退休党员群众搭建舞台，整合辖区资源，相继成立了夕阳红舞蹈队、太极拳队、门球队、柔力球队、器乐队等多支群众文化体育队伍。为搞好活动，社区经常为老年居民搭建展示自我平台，2012年举办了XX门球邀请赛，每年为社区门球队报销1000元内的对外交流比赛费用，2014年计划开展一次规模较大社区和辖区单位互动的“社区邻里游园”活动，用以丰富党员群众文化精神生活，增强主动参与社区建设与管理的热情。

（二）针对管理的退休人员多。开拓便民服务思路和措施，坚持开展“四上门服务”。

1、居民服务工作延伸到门。延时服务，延时不延事，工作日实行“早

九晚六”的上班制，上午：9:00至12:00，下午1:00至6:00。

2、电话开通便利到门。工作时间之外实行预约制度，向社会公布社区服务电话、QQ群等联系方式，做好咨询政策、事务办理程序、预约办理事项的登记工作。

3、老弱病残服务到门。针对孤寡老人、残障人士等无法通过正常渠道了解、掌握政策，或不能到现场完成办理事宜的特殊群体提供上门服务。一是上门前要做好联系工作，不影响服务对象的正常生活；二是建好服务对象的服务需求登记，使服务具有针对性。三是代理服务，为有需要的群众代理，不需要本人亲自到场办理，避免行动不便等特殊人群的无谓奔波和辛苦劳顿，竭力解决群众的实际困难。

4、党员、困难群众住院看望慰问到门。每遇退休老同志、党员、困难群众重病住院，社区安排专人上门看望慰问，进行精神抚慰。

（三）针对辖区下岗失业人员多。为下岗失业人员服好务。以促进就业和再就业为重点，抓好社区劳动保障工作。

辖区灾后重建后，社区积极和摩尔广场商贸区及未来城协调，收集整理各类商家就业信息，为下岗职工提供就业信息，发展楼宇经济，打造社区“就业创业孵化中心”。为社区经济发展提供造血功能。

（四）针对困难家庭多。社区以保障和改善民生为重点，整合辖区资源，多渠道开展帮扶。

建立残疾人、优抚对象、低保人群等特别困难的档案，全面落实民政救助工作，在政策帮扶的同时，AA社区于2009年成立了AA社区爱心帮扶站，作为政策帮扶外的资源解决居民的困难，该帮扶站的资金运行完全由居民代表监督、管理，因此从成立至今得到了全体党

员和居民群众的支持，党委在2011年、2013年庆七一全体党员大会上，现场募捐分别达5066元、6543.8元。从成立至今累计接受捐款40505.8元，累计帮扶了14个困难家庭18人次，共计捐出帮扶资金29000元，现结余捐款资金11505.8元（该数据未计利息）。

（五）针对社区矛盾多。社区采取勤上门、多倾听，把智慧和力量统一，扎实做好疏民怨、解民忧、通民情和安民心工作。

1、充分发挥楼院党支部、楼院长的作用，做好社情民意掌握。党支部、楼院长平常时间是民情民意的收集者、居民诉求的代言人，每年“七一”和“春节”还集中组织开展困难党员群众摸排，同时，他们总是第一时间将社区的安全、卫生、稳定等情况反映到社区，社区才能根据情况及时应对。

2、运用现代网络，建立社情民情网络平台，做好社情民意交流。社区工作人员为群主，通过“AA社区交流群”、“131灾后重建交流群”、“五栋楼小区群”等QQ群，建立AA社区网站（http:），通过这些措施，方便居民及时反映情况、社区及时了解民情和快捷发布服务信息。

3、坚持民主协商处理社区事务，做好社情民意广益集思。转变社区居委会的工作方式，实现由“自己办事”变为“大家共同办事”，由“管理居民”变为“服务居民”的转变，让社区居民共同分享社区建设的成果。在3个条件成熟家属区建“群众联系工作站”，将党的方针政策、各项惠民措施，便民服务流程等放入小区，在小区由居民自发选举管理员1-3名，负责工作站的日常管理服务。

4、把握社区不同时段的重点突出问题，做好社情民意重点控制。畅

通信息反映渠道的同时，针对涉及矛盾激化的稳定问题，列为突出重点问题，安排信息员专门收集相关情况，超前排摸纠纷。例如：...5、通过各类活动转移企业破产带来的纠结心理，做好社情民意疏导。通过开展各类慰问帮扶、文娱活动、道德讲堂等方式，让居民感受到党和政府的关怀，逐渐转变观念，缓解因企业破产带来的负面影响。

四、存在的问题和难点。

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