湖南省咨询业协会关于应对金融危机充分发挥协会和咨询机构的作用的意见

第一篇：湖南省咨询业协会关于应对金融危机充分发挥协会和咨询机构的作用的意见

湖 南 省 咨 询 业 协 会

关于应对金融危机充分发挥协会和咨询机构的作用的意见

（2009年5月25日·益阳）

针对当前波及全球的金融危机，正在深刻地影响世界各国和地区经济发展的现实问题，我省的各市州咨询行业协会和咨询机构应当充分发挥积极作用，为实现湖南经济平稳快速发展做出新的贡献，为此，提

出如下意见：

一、各咨询行业协会和咨询机构要围绕促发展，扩内需，调结构，当好政府的参谋助手，深入调研内外企业发展状况和需求，提出应对建议，及时向政府反映，帮助政府科学决策；要促进提高企业家的信心，帮助企业勇敢面对危机，及时调整经营策略，保持员工队伍稳定，承担社会责任，为以后繁荣壮大打下坚实基础；协会要承担行业自律、规范竞争的职责，配合政府宏观调控，推动结构调整，促进行业可持续发展；要积极应对日益增多的国际贸易纠纷，维护企业权益，帮助

出口型企业转型，把损失降低到最小程度。

二、各咨询行业协会和咨询机构要围绕理论创新、科技创新和体制创新，当好党和政府的“思想库”，引导、组织专家学者、大专院校和科研院所，深入分析当前全球金融危机对当地经济发展、就业失业、社会稳定的影响和对策，促进经济社会建设的理论、机制、方式等各方面的创新，为党和政府科学决策提供理论参考，为企业经营管理提供技术指导，为社会公众坚定信心、振奋精神提供有力的舆论支持。

三、各市州咨询行业协会要围绕以人为本，和谐安定，当好政府爱心使者，组织咨询机构积极从事扶贫济困、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等公益活动，尤其是对失业职工和农民工、生活困难群体提供帮助扶持，把政府的关心、爱心送到每一位需要帮助的人手中、心中；

缓解社会矛盾，促进社会和谐。

四、各咨询单位要围绕促就业，保民生，抓住中央着力解决民生难点热点的有力时机，发挥贴近群众、了解群众、机制灵活的特点，充分提供教育培训、社会就业、环境保护等服务，同时，作好咨询人才储备，咨询机构要根据自身条件，吸纳高校毕业生从事咨询服务，增强

公共服务的薄弱环节，扩大公共服务。

五、各咨询机构要围绕服务群众，宣传好党和政府的政策，化解矛盾，当好政府的“矛盾调解员”，充分利用扎根基层的优势，及时传达政府政策，反映群众心声，疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求，依法维护自身权益，把重大群体性事件的苗头解决、消化在基层，维

护社会稳定，为经济平稳较快增长提供安定的社会环境。

六、各咨询行业协会要贯彻落实科学发展观，要促进现代服务业的发展（现代服务业主要包括：基础服务、生产性服务、个人消费服务、公共服务四大领域），特别是生产性服务的发展。生产性服务业作为新型工业化的重要组成部分，是技术升级和降低成本的重要支撑，对全面提高经济社会运行效率，促进经济结构优化、推动经济增长方式转变、实现经济可持续发展具有重要战略意义。它将成为经济的新的增长点之一，也是解决就业问题的有效途径。因此，必须坚持“市场

化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平”，充分发挥咨询机构的自身优势，全方位、宽领域，超常规、跨越式的发展，尽快形成新的竞

争优势，为实现湖南经济又好又快发展创造条件。

第二篇：在应对金融危机中充分发挥工会组织作用

关于如何充分发挥工会在应对金融危机促进经济发展中作用的调研

近两个月，无锡市锡山区总工会采取问卷调查和召开座谈会等形式，深入90家企业和1700名职工中进行了调研，了解企业生产和职工生活遭受金融危机影响及工会发挥作用等情况，探讨如何进一步应对金融危机发挥工人阶级主力军作用，为加快建设文明和谐的现代化新锡山作出更大贡献。现将调研情况汇报如下：

金融危机给我区部分企业和职工带来的影响

（1）影响面较广。从座谈会调查的90家企业来看，有78家企业受到程度不同的影响，占座谈调查企业的87%。

（2）市场需求萎缩、销售量下降、销售价格下降。一些企业订货量骤然下降，尤其是一些产品外销比重高的企业，今年上半年的生产订单落实明显很少。从调查企业看，降幅在20-30%之间。

（3）部分企业开工不足，被迫限产（半停产）。一些企业已经实行开四停三或开三停

四、职工轮休的作业方式。从总体上看，限产停产（关闭）企业数约占全区工业企业数的1.2%。

（4）职工收入有所下降。从1700人的调查看，2008年工资收入比上年减少的有937人，占调查人数的55%。

（5）在职工接受的问卷调查中：近90%的职工认为当前企业的劳动关系是稳定的，72%以上的职工对企业渡过经济困难充满信心。

面对金融危机对企业造成的困难局面，广大工会组织的积极反应

1、采取多种形式，加强对职工思想政治教育。开展“群策群力保增长、同舟共济促双赢”主题教育的企业3570家，占全区建会企业的80%，其中50人以上企业463家，占全区50人以上建会企业的97%。

2、千方百计围绕企业生产经营活动中的难点、重点，组织职工开展合理化建议、技术比武、专项劳动竞赛等活动。今年1至4月份，各基层工会组织职工比赛407场（次），参加职工8717人；开展职工合理化建议的企业1781家，共征集职工合理化建议4030个，被行政采纳实施1056个。

3、利用开工不足之机，加强员工的文化和技能培训。今年1至4月份，各级工会协助行政搞好职工各种培训375次，参加学习的职工9993人。

4、尽心尽力维护职工的基本权益。许多企业工会更为关注和实施对困难职工群体的帮扶工作，锡山建筑专门建立1000万元应急资金，以确保农民工工资支付，并将充分发挥农民工计酬手册的作用，确保工资分配直接到农民工手中。

5、联系企业行政和职工，积极参加“共同约定行动”。在区委、区政府领导的重视下，区总工会于今年2月10日组织25家企业、工会、职工的代表，举行了“共同约定行动”的签约仪式，约定：“共克时艰、共谋发展”，并分别向全区企业和广大职工发出了以“同舟共济、团结奋进”为主要内容的倡议。至今，承诺今年不减员的企业2982家，占全区建会企业的67%，其中50人以上的企业446家，占全区50人以上建会企业的94%。

进一步发挥工会在促进经济发展中作用的措施

结合调研情况，联系工会的先行实践，我们就面对金融危机对企业的影响，提出如下工会组织的应对措施。

1、广泛开展行之有效的立功劳动竞赛，充分发挥工人阶级的主力军作用。各级工会要继续联系企业和职工，深入开展“共同约定行动”，动员更多的企业，加入到“不裁员、不减薪、不欠薪”的行动中来。最大限度地组织职工，参加各类立功劳动竞赛、技能操作比赛等活动，充分发挥工人阶级主力军作用。要以创建“工人先锋号”为载体，引导职工开展群众性经济技术创新活动，在企业开源节流、降本增效上下功夫。要针对当前企业生产经营活动中的重点和难点，广泛开展扩大销售、提升质量、节能降耗等一系列劳动竞赛、岗位练兵和“我为企业献计献策”的合理化建议活动，最大限度地把职工的聪明才智和创造热情调动起来，形成“企业关心职工权益、职工关心企业发展”的和谐氛围。

2、加大帮困扶贫工作力度，切实关心困难职工生产生活。

针对金融危机影响企业、进而影响职工群众生活得现状，各级工会组织要以推进困难职工帮扶中心建设为载体，建立健全以政府财政资金为主体、工会经费相配套、各种社会资金为补充的筹资机制，坚持临时救助与日常帮扶相结合的服务方式，加大对困难职工的就业帮助、生活救助、上学资助、医疗扶助和法律援助。针对日趋严峻的就业形势，要积极会同劳动行政部门联合举办下岗职工专场招聘。要开展以“创业行动”为主题的工会促进就业再就业工作，大力推行创业培训、小额货款、创业孵化相结合的三位一体创业模式，注重培育创业带头人，以实现更多下岗失业职工的再就业。广大基层工会要全力会同企业党政组织切实关心职工的生产生活，筹措资金加大困难补助力度，及时跟踪放假或轮休在家职工的思想生活状态，以适应经济困难时期职工随之增多的需要。

3、以更有力的措施协调劳动关系，维护职工合法权益。

企业工会要充分运用工作集体协商等民主管理制度的机制作用，围绕稳定生产经营秩序、稳定职工岗位、稳定职工基本收入，加强和完善与行政方的充分沟通，在全力确保企业度过难关的同时，切实保障职工群众的基本权益。即便企业因经营困难实施弹性作业方式或对职工进行合理减薪，也应由行政和工会共同协商达成共识后作出决定。

要进一步加大劳动关系预警机制建设力度，扩大对重点地区、重点困难企业监测预警的范围和频度，切实建立健全工会内部信息通报、劳动关系预警及处置机制，主动及时掌握职工思想、劳动关系等动态信息。要积极会同政府有关部门督促企业建立工资保证金制度，强化工资保证金帐户管理及工资支付监控，开展拖欠职工工资专项检查活动，确保职工特别是农民工工资按时足额发放。

4、强化各类培训，提升职工整体素质。

各级工会组织要围绕提高职工的实用技能和就业能力，充分运用现有一切条件，并争取获得政府有关部门更多的教育培训资源，增加培训投入，扩大培训规模，改进培训方式，进一步加大企业职工教育培训的组织力度，千方百计提高广大职工的整体素质和适应能力。企业工会要充分利用企业生产节奏或劳动组织调整之机，协助行政采取多种方式、技能操作比赛、班组长岗位培训等教育及培训工作，有效地提高广大职工的技能水平，为企业发展增添活力、积蓄力量，确保劳动关系的和谐稳定。