2010年上半年度呼伦贝尔项目开发情况汇报（共5篇）

第一篇：2010年上半年度呼伦贝尔项目开发情况汇报

2010年上半年度呼伦贝尔项目开发情况汇报

2010年上半年龙源呼伦贝尔项目筹建处在呼伦贝尔市各级政府的大力支持下，经过不断的努力，前期项目开发取得了阶段性进展。现将呼伦贝尔地区风力资源情况及项目开发情况汇报如下：

一、呼伦贝尔地区风力资源情况

呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，东与黑龙江省接壤，南与兴安盟为邻，西北、西南分别与俄罗斯和蒙古国交界。

呼伦贝尔市属亚洲中部蒙古高原的组成部分，大兴安岭呈东北—西南走向纵贯呼伦贝尔中部，北宽南窄，东陡西缓，形成了呼伦贝尔复杂多样的气候条件。大兴安岭北段为寒冷湿润森林气候；呼伦贝尔高原东部为温凉半湿润草原气候，西部为温凉半干旱草原气候；岭东为温和半湿润气候。大兴安岭山地为林区，海拔700-1700米；岭西为呼伦贝尔草原，海拔550-1000米；岭东地区为低山丘陵与河谷平原，海拔100-500米，区域特征十分突出。呼伦贝尔市属中温带大陆性季风气候，四季分明，多风少雨。春季，随着阳光辐射的增强，暖空气开始北移，在蒙古一带冷暖空气活动频繁，气温多变，经常出现大风，平均风速达6.2m/s。冬季，因为地处蒙古高压的控制之下，盛行西北风。尤其是草原地带，风速大、风期长，适于开发风能资源，建设风电项目。

二、2010年呼伦贝尔地区风电项目竞争情况

1、已经核准项目（合计21.9万千瓦）：

（1）华能新巴尔虎左旗础鲁4.95万千瓦风电项目。

（2）龙源牙克石兴安4.95万千瓦风电项目。

（3）深能源扎来诺尔12万千瓦风电项目。

2、已取得资源配置批复文件项目（合计29.7万千瓦）：

（1）华能鄂温克旗辉河4.95万千瓦风电项目。

（2）华能鄂温克旗伊敏苏木4.95万千瓦风电项目。

（3）华能满洲里东湖区达永山4.95万千瓦风电项目。

（4）国华新右旗达来4.95万千瓦风电项目。

（5）国华新左旗巴彦查干4.95万千瓦风电项目。

（6）国华陈巴尔虎旗呼和诺尔4.9万千瓦风电项目。

3、已取得蒙东电网公司同意入网文件的项目（合计29.7万千瓦）：

（1）龙源满洲里高尔真4.95万千瓦风电项目

（2）龙源额尔古纳葫芦头4.95万千瓦风电项目

（3）龙源牙克石东山4.95万千瓦风电项目（兴安二期）

（4）华能陈巴尔虎旗大良4.95万千瓦风电项目（小良二期）

（5）大唐海拉尔区扎罗木得4.95万千瓦风电项目。

（6）大唐海拉尔区哈克4.95万千瓦风电项目。

4、上报申请资源配置请示文件正在办理蒙东电网公司同意入网的项目（合计39.6万千瓦）：

（1）华能鄂温克旗锡尼河4.95万千瓦风电项目。

（2）华能鄂温克旗伊敏圆山风电场4.95万千瓦风电项

目（伊敏苏木二期）。

（3）华能陈巴尔虎旗呼和诺尔4.95万千瓦风电项目。

（4）华能新巴尔虎左旗老风口风电场4.95万千瓦风电项目。

（5）华能新巴尔虎左旗呼格吉勒风电场4.95万千瓦风电项目(础鲁二期)。

（6）华能鄂温克旗敖伊木沟风电场4.95万千瓦风电项目（辉河二期）。

（7）华能鄂温克旗巴彦呼舒风电场4.95万千瓦风电项目（锡尼河二期）。

（8）国网新源新右旗达来东4.95万千瓦风电场

三、龙源呼伦贝尔风电项目筹建处风电项目前期工作情况

龙源呼伦贝尔风电项目筹建处在呼伦贝尔开展测风并进行前期工作的测风点共17个，分别在牙克石市、满洲里市、额尔古纳市、根河市、陈巴尔虎旗等五个旗市，规划容量共计155万千瓦，数据已报呼伦贝尔市发改委，并且在呼伦贝尔市政府最新编制的《呼伦贝尔市风电项目总体规划》中占有较高的比例。

2010年5月14日集团公司张源副总经理、计划发展部王承凯副主任与呼伦贝尔市政府副市长就龙源电力集团在呼伦贝尔地区的风电项目的开发交换了意见，根据市政府做大做强龙源在呼伦贝尔风电项目的指示，按照集团公司领导

和计划发展部的工作部署，龙源呼伦贝尔风电项目筹建处继续加大前期项目工作力度，针对接入系统等制约项目开展的主要问题进行攻关。经过不懈努力，2010年6月4日，一次性取得了内蒙古东部电力有限公司对满洲里高尔真、额尔古纳葫芦头、牙克石东山三个项目的入网许可，蒙东电网公司并原则同意牙克石兴安区域接入20万风电负荷。至此，限制龙源电力集团在呼伦贝尔前期项目发展的瓶颈已打开，为下一步报送内蒙古自治区发改委申请资源配置及开展前期工作奠定了坚实的基础。目前，满洲里高尔真项目、牙克石东山项目均已报送到自治区发改委，项目预可研已经编制完成，风电场区域勘测设计等工作即将开展。

四、资源储备工作

2010年6月1日龙源呼伦贝尔风电项目筹建处向呼伦贝尔市新巴尔虎左旗政府上报了《关于龙源电力集团开展新巴尔虎左旗风电项目建设工作的请示》，目前得到了新巴尔虎左旗政府的同意，将在近期与筹建处签订20万千瓦风资源开发协议，协议签订完成后，龙源呼伦贝尔风电项目筹建处立即开展测风工作。

五、下半年项目开发工作计划1、2010年下半年龙源呼伦贝尔风电项目筹建处将继续加大前期工作力度，在努力取得内蒙古自治区发改委对满洲里高尔真项目、额尔古纳葫芦头项目和牙克石东山项目的资

源配置及开展前期工作的批复同时，立即开展这三个项目的节能、环评、土地预审等工作，力争2010年取得满洲里高尔真项目、额尔古纳葫芦头项目、牙克石东山项目的核准，并争取开工。

2、根据了解国网新源公司准备在牙克石扎敦河流域开展抽水蓄能工作，此项目如能如期开发，将对龙源牙克石的风电项目的电力送出起到积极的促进作用，龙源呼伦贝尔风电项目筹建处将继续关注此项目的进展情况，并积极采取措施加强合作。

3、《呼伦贝尔市风电项目总体规划》已编制完成，呼伦贝尔市政府正将此规划报送自治区发改委批准。经过不断与呼伦贝尔市政府和呼伦贝尔市发改委磋商，目前经呼伦贝尔市政府同意，呼伦贝尔市发改委正在针对龙源集团在呼伦贝尔地区的风电项目制定积极的处置意见，呼伦贝尔市政府的大力支持将对龙源集团在呼伦贝尔地区的风电项目开发起到非常重要的作用。根据呼伦贝尔风电规划的批复情况筹建处将积极协调呼伦贝尔市政府尽快与龙源电力集团签订风电项目整体开发协议。

4、据了解，“十二五”期间，呼伦贝尔市争取在全区内开发500万千瓦风电项目，龙源与呼伦贝尔签订整体开发协议事关今后发展的重大事项。我们将通过努力力争整合我们龙源在呼伦贝尔的风能储备，报批呼伦贝尔市政府，将龙源的百万千瓦风电开发规划内容列入呼伦贝尔整体开发规划内。

龙源呼伦贝尔风电项目筹建处

2010年6月28日

第二篇：呼伦贝尔民族风情园项目

在海拉尔择址建设一处民族风情园，集中展示呼伦贝尔具代表性的五少民族的风俗文化，并以此聚敛人气、吸引游客。

呼伦贝尔民族风情园项目

呼伦贝尔是多民族聚居区，各少数民族又保留着独具魅力的民族特色，特别是包括鄂温克、鄂伦春、达斡尔、蒙古、俄罗斯在内的五少民族，民族特色的完整性、稀缺性和原始性，一直成为呼伦贝尔吸引外地游客的重要内容。其次呼伦贝尔地区幅员辽阔、地域广大，旅游资源相对分散，不利于游客的集中观光体验。目前海拉尔区缺乏此类旅游景区，市、区两级把在海拉尔建设一个此类景区作为重要工作提上日程。同时，海拉尔区交通便利，商贾云集，城市配套条件完善。因此，在海拉尔择址建设一处民族风情园，集中展示呼伦贝尔具代表性的五少民族的风俗文化，并以此聚敛人气、吸引游客，开发以休闲度假为主导，集旅游、度假、民俗体验、商贸、会展、餐饮、住宿为一体的多功能旅游区，将是旅游投资者的最佳选择。

民族风情园选址位于海拉尔区西北方位，小龙山至敖包山之间，海拉尔河与伊敏河交汇处，处于城市中轴线的最北端。旅游区西临原301国道，东至建材路，南起滨州铁路，北到301国道，区域总面积25.04平方公里。旅游区与城市发展轴带相切，拟设置的主出入口距城市中心区约两公里，整个园区基本处于城市中心区2公里到7公里圈之间。园区划分为22个组团，分别是旅游板块11个： 入口综合服务区、俄罗斯风情歌舞园、达斡尔风情园、五少民族特色文化体验区、鄂温克打牲部落、鄂伦春丛林部落、野外运动挑战区、冰雪乐园、度假式庄园牧场、蒙古成吉思汗部落连营、敖包山佛教文化区和居住板块（居住板块包括11个组团，分别是回迁启动区、中档住宅区、两个中高档住宅区、综合服务中心区、三个高端度假别墅区、民族文化演艺中心、两个度假会议酒店区），共有80个项目。

(一)入口综合服务区

入口综合服务区位于旅游区入口处，面积约7.7公顷，是旅游区人流集散地和综合服务中心。

旅游项目：开展五少民族博物馆文化游，开展五少民族风情街观光旅游，开展五少民族风情街美食游，开展五少民族风情街购物游。

功能定位：入口接待、交通换乘、综合管理、餐饮购物。

建设内容：内外交通换乘中心、游客综合信息服务中心、五少民族展览馆、旅游区管理中心、五少民族民俗坊、特色小吃一条街、特色酒吧街、少数民族工艺品街、广场及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1.5亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为7.5年。

(二)俄罗斯风情歌舞园

俄罗斯风情歌舞园分布于伊敏河两岸，在小龙山可看见旅游区的大部分景色，可见敖包山，视线开阔，面积约31.73公顷，是为游客提供异国风俗体验、休闲度假的场所。

旅游项目：开展俄罗斯风情体验游，开展异国歌舞剧表演游，开展共度复活节，小龙山休闲度假游。

功能定位：俄罗斯风情体验、休闲娱乐、会议接待。

建设内容：俄罗斯村庄、小龙山旅游码头、垂钓台、露天剧院、异国风情酒吧街、小龙山休闲度假酒店、小龙山山顶公园及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1.2亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为6年。

(三)达斡尔风情园

达斡尔风情园分布于伊敏河与海拉尔河交界处，面积约14.57公顷，沿河道布置，是为游客提供达斡尔民族风俗体验、游乐活动的场所及基础设施规划项目等。

旅游项目：开展达斡尔民俗体验游，开展达斡尔狩猎体验游，开展达斡尔节庆游，开展湿地公园生态观光游。

功能定位：达斡尔民俗体验、民俗运动休闲、生态观光。

建设内容：达斡尔部落宿营地、旅游码头、捕鱼狩猎区、放排表演场、捕兽工具作坊、“贝阔—颇列”民族运动场（曲棍球场）、求雨祭表演场。

投资规模:计划总投资6000万元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按100元计算，则营业收入为4000万元，利润1000万元，投资回收期为6年。

(四)五少民族特色文化体验区

五少民族特色文化体验区位于海拉尔河南岸的河堤内，面积约39.89公顷，通过各民族长期形成的传统竞技活动及特色饮食，集中透视北方马背、打牲、狩猎民族的生存文化、组织文化、交往文化、节庆文化。

旅游项目：开展五少民族人家生活体验游，开展五少民族竞技体育游，开展五少民族节庆游，草原风光游，少数民族的民俗节庆游。

功能定位：五少民族民俗文化综合体验、会议接待、文艺展示、综合服务。

建设内容：蒙古酒店、驯马牧羊表演、俄罗斯伐木表演、围猎表演与体验、跑马场、赛马道、马术俱乐部、少数民族打跳场、民俗特色饮食园、民族文化演艺中心、射箭摔跤场、颈力比赛表演、祭祀场地、游船码头及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1.5亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为7.5年。

(五)鄂伦春丛林部落

鄂伦春丛林部落位于海拉尔河北岸，面积约21.63公顷，为游客提供鄂伦春民族丛林文化展示、原始生活体验、神秘习俗探奇的场所。

旅游项目：开展鄂伦春原始生活体验游，开展鄂伦春丛林探险游，开展鄂伦春宗教祭祀游。

功能定位：鄂伦春民俗文化体验、休闲观光、特色度假。

建设内容：萨满祭祀仪式、撮罗子、石头阵、狩猎表演区、丛林图腾文化之旅、熊舞打跳场、丛林体验度假村、旅游码头及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资4000万元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按100元计算，则营业收入为4000万元，利润1000万元，投资回收期为4年。

(六)鄂温克打牲部落

鄂温克打牲部落位于海拉尔河的河心岛，面积约25.51公顷，提供让游客体验鄂温克民族在丛林中生活、狩猎、活动的场所。

旅游项目：开展鄂温克驯鹿观赏游，开展鄂温克桦树皮工艺品制作体验游，开展鄂温克宗教祭祀游，开展鄂温克狩猎探险体验游。

功能定位：鄂温克民俗文化体验、休闲观光、酒店接待。

建设内容：祭祀场地、鄂温克部落宿营地、桦树工艺作坊、驯鹿苑、狩猎区、四星级度假酒店、旅游码头及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为5年。

(七)野外运动挑战区

野外运动挑战区位于海拉尔河北岸采石场，面积约16.15公顷，为游客提供大型户外野战运动的场地。

旅游项目：开展匹克博、野战游戏，开展野外生存训练游，开展呼伦贝尔自驾游，开展草原徒步穿越探险游，开展草原寻宝游，自助游。

功能定位：休闲旅游、户外运动、野地探险。

建设内容：战争游戏、拓展基地、定向越野、自驾车营地、攀岩、空中项目基地（热气球、滑翔伞、速降等）、卡丁车障碍场地及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资6000万元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按100元计算，则营业收入为4000万元，利润1000万元，投资回收期为6年。

(八)冰雪乐园

冰雪乐园位于海拉尔河北岸、敖包山南坡，面积约24.92公顷，为游客提供冬季旅游产品。

旅游项目：开展冬季冰雪旅游，开展冬季破冰捕鱼游，开展冬季休闲度假游，开展雪地卡丁车拉力赛。

功能定位：冰雪旅游、冬季度假、酒店接待。

建设内容：初级滑雪道、中级滑雪道、冰雪娱乐区、初级教学场、冰雪湖、湖心假日酒店、溜冰场、旅游码头、冬季破冰捕鱼场及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为5年。

(九)度假式庄园牧场

度假式庄园牧场位于原201省道和海拉尔河交界处，面积约21.15公顷，为游客提供牧民生活体验、挤奶、传统乳产品制作等等，还可为高端游客提供庄园度假服务。客人可以乘坐马车或骑马游览庄园，还可以观看骑术表演和民间歌舞表演。

旅游项目：开展牧民生活体验游，开展牧民之家度假游。

功能定位：民俗生活体验、牧场度假、农家乐。

建设内容：跑马场、牧民之家、乳产品作坊、度假庄园、民族歌舞表演场、草原驿站、骑马散步道及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资1亿元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为5年。

(十)蒙古成吉思汗部落连营

蒙古成吉思汗部落连营位于敖包山东部地区，面积约106.51公顷，为游客提供成吉思汗出征历史仿真表演、蒙古民族歌舞展演、节庆活动体验的场所及基础设施规划项目等。

旅游项目：开展成吉思汗出征游，开展蒙古部落联营游，那达慕大会，开展蒙古民俗节庆游。

功能定位：历史文化体验、节庆娱乐、草原观光。

建设内容：成吉思汗出征大帐、蒙古联营、十三敖包、跑马场、那达慕大会、摔跤、射箭、骑马及基础设施规划项目等。

投资规模:计划总投资8000万元。

经济效益:项目建成后年接待客人可达到40万人，人均消费按200元计算，则营业收入为8000万元，利润2000万元，投资回收期为4年

第三篇：呼伦贝尔项目所需资料清单范文

呼伦贝尔项目所需资料清单

一、图纸类

1.1、地形图

1.1.1规划区地形图1:10000（实测地形图）

1.2、专业图

1.2.1规划区土地利用现状图

1.2.2规划区土地利用总体规划图

1.2.3规划区及周边交通现状图

1.2.4规划区及周边交通总体规划图

1.2.5规划区及周边市政基础设施现状图

1.2.6规划区及周边市政基础设施规划图

1.2.7呼伦贝尔行政区划图

1.2.8鄂温克旗行政区划图

二、规划及其他资料类

2.1、规划类

2.1.1《呼伦贝尔城市总体规划》

2.1.2《呼伦贝尔城市土地利用总体规划》

2.1.3《呼伦贝尔旅游总体规划》

2.1.4《鄂温克旗城市总体规划》

2.1.5《鄂温克旗城市土地利用总体规划》

2.1.6《鄂温克旗旅游总体规划》

2.2、社会经济及产业政策类

2.2.1呼伦贝尔2011~2014年政府工作报告

2.2.2鄂温克旗2011~2014年政府工作报告

2.2.3呼伦贝尔2011~2014年统计年鉴

2.2.4鄂温克旗2011~2014年统计年鉴

2.2.5呼伦贝尔国民经济及社会发展“十二五”规划

2.2.6鄂温克旗国民经济及社会发展“十二五”规划

3、基本资料类

2.3.1规划区2011~2014年气象资料

2.3.2规划区2011~2014年环境检测报告

2.3.3伊敏河水文资料（洪水重现期，最大洪水位资料）

2.3.4伊敏河水质资料

2.3.5与伊敏河相关的小流域整治规划

2.3.5《鄂温克族自治旗志》

2.3.6鄂温克旗2011~2014年旅游统计公报

2.3.7鄂温克旗其他文史资料

2.3.8鄂温克旗旅游资源概况

2.3.9呼伦贝尔2011~2014年旅游统计公报

2.3.10呼伦贝尔工业园区规划相关资料

2.3.11呼伦贝尔老龄事业发展报告

2.3.12其他与本项目相关的资料

三、政策类

3.1.1《呼伦贝尔招商引资宣传手册》

3.1.2《国家级呼伦贝尔经济技术开发区政策汇编》

3.1.3《鄂温克旗招商引资宣传手册》

注：上述规划和相关技术资料中的图件请尽可能提供DWG格式电子文档，文字部分请尽可能提供DOC格式电子文档，若有数据统计表格请尽可能提供XLS格式电子文档。领导重要讲话或相关重要会议的资料请提供正式会议纪要文本或复印件，并加盖印章。

第四篇：呼伦贝尔旅游资源的开发问题与保护措施

呼伦贝尔旅游资源的开发问题与保护措施

关键词：呼伦贝尔、旅游资源、问题、保护措施

内容摘要：通过亲身的旅游和各类文献中对呼伦贝尔旅游资源进行了分析，在分析中找到了呼伦贝尔旅游资源在开发中产生的6方面影响，在开发中面临的4方面的问题，并总结出了4方面的保护措施

一、呼伦贝尔的自然环境

１．地理位置

呼伦贝尔地处115°31′E~126°04′E，47°05′N~53°20′N，面积约26.3万平方公里，是世界上面积最大的地级市。

呼伦贝尔属于内蒙古高原的一部分，大兴安岭纵贯呼伦贝尔市中部，地势西高东低，起伏不大。２．气候

以大兴安岭为界，全区气候可分为季风气候区和大陆性气候区。降水在300mm-800mm。本区冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，气候年较差和日较差均大。３．植被

由森林向草原过渡，主要有大兴安岭林区和呼伦贝尔大草原

二、呼伦贝尔的旅游资源

呼伦贝尔的旅游资源富集，是国家旅游局认定的全国六大重点开发区，也是全国旅游二十大胜景之一，这里不仅有草原、森林、河流、湖泊等自然景观，还有反法西斯纪念园、套娃广场等人文景观，本区还不乏俄罗斯家庭旅游户、朝鲜人家、达斡尔风情园等民族风情景点。这里四季分明，景色各异，被世人誉为世界美丽的花园，市最适合人类生存的“绿色净土”是大自然给予人类的“天然别墅”。

下面介绍几个主要的旅游资源: １．呼伦贝尔草原

位于大兴安岭西麓，面积约１０万平方公里，是国内最丰美的大草原，也是世界四大草原(锡林郭勒草原、潘帕斯草原、那拉提草原)之一，是世界主要的畜牧区，著名的三河牛、三河马盛产于此。呼伦贝尔大草原犹如一幅巨大的绿色画卷，是我国目前保存最完好的草原，有120多种营养丰富的牧草，有“牧草王国”之称。去呼伦贝尔领略草原的最好的时节是5月-9月。

２．红花尔基森林公园

位于内蒙古呼伦贝尔鄂温克旗境内，这里不仅有全国唯

一、亚洲最大的沙地樟子松原始森林，而且河流纵横、湖泊广布、物种丰富。主要景点有：望海楼、林中湖、蒙古包群、别墅群、狩猎场、射击场、樟子松。３．反法西斯纪念园

此处虽设有可供游览的自然风光，但身居地下十几米的军事工事却使游客可获得其他自然资源无法赋予的感受与启迪，是世界反法西斯战争胜利的见证。４．其他旅游资源 ①额尔古纳河湿地，有亚洲第一湿地之称。

②莫尔道嘎国家森林公园，是成吉思汗东征的出发地。③嘎仙洞是北魏鲜卑族遗址。

④呼伦湖、贝尔湖是北方草原上的两颗璀璨明珠。

⑤朝鲜人家、俄罗斯民族人家、达斡尔风情园等尽显少数民族风情。

三、呼伦贝尔旅游资源开发产生的积极影响

随着人民生活水平的提高，人们不再仅局限于解决温饱，同时也极力追求精神享受，因此旅游热情高涨。拥有丰富旅游资源的呼伦贝尔也成为人们所追逐的目标。旅游资源的开发究竟给呼伦贝尔带来怎样的影响？

①由于呼伦贝尔与蒙古国和俄罗斯接壤，因此慕名而来此旅游的的国际游客数不胜数，呼伦贝尔的特产也吸引着国际游客。因此，旅游业给呼伦贝尔带来了许多外汇。

②旅游地通过提供商品和劳动，实现货币回笼、扩大积累、稳定市场、缓解通货膨胀。③旅游业要满足旅游者的食、住、行、游、购、娱等方面的需求，因此旅游业的开发带动了相关产业的发展，如：交通、通讯、娱乐、邮电等。

④旅游业要求的工作人员不需要很高的技术，因此门槛很低，从而提供了大量的就业岗位。⑤旅游业可以促进接待地民族传统文化的复兴与保护，让更多的旅游者接触并了解呼伦贝尔特有的民族风情。

⑥为了适应旅游业的发展，；旅游地的基础设施会得到完善，促进生活环境质量的改变，有利于人民生活的改善。

四、呼伦贝尔旅游资源面临的问题及保护措施

（一）保护措施

首先，呼伦贝尔的旅游资源多为自然资源，因此对自然环境的破坏成为了最严重的问题。开发初期，对植物覆盖率的损害最大，随着不断开发旅游者增多，物种多样性会下降。在开发过程中，一些地区盲目开发，无规划地开发资源或在旅游区滥砍乱伐，也对旅游资源造成严重的破坏。旅游者的正常活动和部分有人的不文明活动，对自然保护区、文物古迹的危害最为严重。

其次，接待游客的基础措施以其不同的形式和风格出现，导致其不能与自然美有机结合，会产生建筑污染，没到旺季，风景区的基础设施不能满足有人的需要，会造成混乱、污染及对旅游者、服务员身体健康。交通堵塞时风景区发展的严重问题，风景区缺乏可利用空间，所以停车区域狭小，交通堵塞也成为必然。

再次，旅游者往往会以较高的价格购买商品，零售商为旅游者服务可以极大地提高边际利润，这些零售商在与当地服务的竞争中，可引起旅游地物价水平的全面提高。

最后，外国和外地旅游者的涌入，使当地的传统文化和民族文化受到削弱。有些历史文化遗产遭到破坏，在景区内你可以随处可以看到“XX到此一游”的字眼，这些行为对文化遗产的保护十分不利。

（二）保护措施

首先，加强对旅游资源保护的监督和管理力度

对区内自然保护区、风景名胜、历史文物等的环境保护进行统一管理，对资源环境进行评估，使各旅游资源保护法规能够得到贯彻执行，协助旅游局规划部门对旅游进行规划，把握好开放与环境保护的关系。

其次，加强对旅游资源环境的立法和执法工作

在旅游资源环保方面存在着执法不力、执法不严，在旅游资源环境保护执法方面，出了各级环保部门执法外，还应在各级旅游管理部门设置专门机构进行旅游环境执法工作以保证强有力的执法。

再次，提高公众的环境保护意识

提高社会公众的环保意识途径有许多，其中宣传教育必不可少，应利用各种方式进行宣传，如广播、新闻媒体、树立标语等。增强游客的责任感，使他们自觉遵守法规和纪律，对于那些故意破坏景物的游客，除了进行批评教育外，也应给予相应的处罚。

最后，建立支持旅游业发展的政策体系保证旅游业可持续发展 ①政府通过政策手段为旅游业发展，从资金上给予支持。②从技术上给予支持。

③从产业发展的产品和要素市场方面给予支持。④促进技术进步，提高产品的质量和服务水平。

⑤保证呼伦贝尔旅游经济的发展和人民生活水平和生活质量的提高。

第五篇：呼呼伦贝尔市政府投资项目管理办法

呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市政府投资项目管

理办法的通知

呼政发〔2009〕19号

各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：

现将《呼伦贝尔市政府投资项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2009年2月16日印发

呼伦贝尔市政府投资项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强呼伦贝尔市本级基本建设投资管理，充分发挥政府投资效益，建立决策科学、程序公开、管理规范、运作高效、监督有力的管理机制，依据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于使用呼伦贝尔市本级基本建设资金进行的固定资产投资的项目。

第三条 呼伦贝尔市本级基本建设资金是指市本级用于基本建设的财政资金、自筹资金、需要由市本级提供担保或偿还的国内外基本建设贷款以及其它融资。

第四条 市本级基本建设资金主要投向市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，推进科技进步等。

基本建设资金主要投向以下领域的项目：

（一）科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目；

（二）城市建设、环境保护建设项目；

（三）各级行政、政法等政权建设项目；

（四）与中央和自治区投资配套的项目；

（五）市委、市政府确定的其它重大项目。

第二章 市政府投资项目的申报程序

第五条 项目的提出

由项目建设单位提出拟建设项目方案，项目建设方案应包括：

（一）项目名称;

（二）项目建设的必要性和依据；

（三）项目建设规模、主要建设内容；

（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；

（五）项目总投资匡算、资金筹措方案。

第六条 项目建设方案初审

项目建设方案提出后需报请市政府分管领导审查批准，项目审核领导小组办公室审定资金筹措方案并附审核意见报请市政府主要领导审核同意后，方可进行下一步工作程序。

第七条 资金筹措方案

资金筹措方案包括财政预算资金安排额度、项目单位资产置换方式和金额、缺口资金解决途径，其中包括需要贷款的资金额、可利用的赞助款、能够争取到的上级专项资金等。银行贷款项目还应分别与市金融办、相关银行落实贷款意向，按照《呼伦贝尔市利用市本级财力和信用向金融机构申请建设项目贷款的实施意见》的要求履行相关程序。

第八条 编制项目建议书及可行性研究报告

项目单位委托有咨询资质的机构编制项目建议书及项目可行性研究报告，依据投资主管部门项目建议书批复文件办理以下文件：

（一）城乡规划行政主管部门出具的城市规划选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；

（四）根据有关法律、法规应提交的其它文件。

第九条 项目审查

投资主管部门收到项目建设单位提交可行性研究报告及建设资金筹措方案后，组织相关专家对项目进行评审，充实完善相关内容及支撑要件。

第十条 项目审批

由投资主管部门向政府报送审查修改后的项目可行性研究报告及相关支撑文件，提交政府投资项目审核领导小组例会研究批复后，投资主管部门正式办理项目批准手续，城乡规划行政主管部门办理规划用地许可，国土部门办理正式用地手续。需自治区或国家审批的项目，各相关部门负责办理支撑性要件的审核、审批手续。

第十一条 项目预算审查

市财政部门根据项目单位提供的立项审批文件、初步设计和施工图设计文件，对项目的建设规模、设计概算、施工图预算进行审查，出具《工程预算审核情况报告》报送项目领导小组办公室；项目领导小组研究批复《工程预算审核情况报告》并最终明确工程预算额；项目建设单位根据项目领导小组批复的《工程预算审核情况报告》在施工过程中有效控制建设规模及工程造价，合理安排建设资金。

第三章 项目实施管理

第十二条 项目法人或项目管理单位

市本级基本建设投资项目实行项目法人责任制或项目管理单位责任制，项目法人或项目管理单位对项目建设全过程负责。涉及多个部门或重大项目需成立项目部。

第十三条 招投标

市本级财政基本建设投资项目的施工、监理单位的确定，根据工程种类及材料占工程造价的比重确定的大宗材料采购、设备采购，要按照《中华人民共和国招标投标法》和自治区政府采购的有关规定进行招标，财政部门要参与招投标标底的审查。项目建设单位根据中标结果与中标单位签订合同，同时按照基本建设管理程序，办理工程规划许可、施工许可等手续。

第十四条 政府采购

所有市政府投资项目大宗原材料和设备均要实行政府采购，做到公开、公平、公正和充分竞争。采用公开招标、邀请招标的要在招标前20天在内蒙古政府采购网上发布招标公告；采用竞争性谈判、询价和单一来源方式采购的要提前3个工作日在内蒙古政府采购网上发布采购信息。所有采购结果均要在内蒙古政府采购网上进行公示。

第十五条 行政监察

监察部门要对市本级财政基本建设投资项目的施工、监理单位的确定以及大宗材料政府采购招投标过程实行全程监督。要对招标方案的制定、信息发布、资质审查、标书发放、评委的选定及通知、评标、定标和中标合同执行情况等进行监管。以确保招投标公开、公平、公正、合法守规。

第十六条 质量监督

建立工程质量保证体系，完善工程质量责任制，加强工程质量管理。建设监理单位要根据工程建设有关法律、法规、规程、工程设计文件和施工、设备监理合同，以及其它工程建设合同，对工程建设进行监理，以控制工程投资、工期、质量。加强工程咨询、设计、施工、监理等单位按照相关合同规定承担具体责任。对不遵守法律、法规，给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

第十七条 计划控制

严格控制建设规模，加强项目预算管理，预算内基本建设投资项目要按照批准的内容和标准进行建设，不得擅自改变建设内容，变更建设规模。1000万元以上至5000万元以下项目由市财政主管部门进行不定期监督，5000万元以上项目，由市财政主管部门安排2至3人进行跟踪监督。确需变更增加投资的，需提交项目审核领导小组研究决定。建设内容和投资规模遇有重大变更，应重新履行项目立项审批手续。凡因擅自改变建设内容，变更建设规模或因管理不善而造成的投资增加，各项目单位都要自行平衡，市政府不予追加投资。

第十八条 工程结算审查

政府投资项目按批准设计建成后，项目单位要将招投标文件、竣工图纸、相关合同要件以及隐蔽工程记录、签证等经济资料一并提交财政投资评审中心。财政投资评审中心依据以上资料及相关额定标准进行竣工决算审查，出具《工程造价审查定案通知书》，项目建设单位根据《工程造价审查定案通知书》编制项目竣工财务决算。

第十九条 项目审计

政府投资项目按批准设计建成后，项目单位编制完成工程结算和竣工决算，由审计部门对竣工财务决算进行审计。

第二十条 竣工验收

由业主单位会同有关行业主管部门组织竣工验收。项目竣工验收合格后，项目实施单位及时办理项目移交、固定资产登记手续。财政部门会同国有资产管理部门，做好交付使用资产转为国有资产部分的审查、验证工作。