潮南纺织服装：协调可持续发展 打造集群产业模式（范文模版）

第一篇：潮南纺织服装：协调可持续发展 打造集群产业模式（范文模版）

潮南纺织服装：协调可持续发展 打造集群产业模式

来源：作者：时间：2012.10.27

中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲做了题为“潮南纺织服装产业如何协调与可持续发展”的主题演讲，孙会长谈到纺织服装行业近年来的发展趋势，同时强调纺织服装行业在社会经济中所承担的责任，首先是对人的责任，即提供最大的就业机会。

2012“中国潮南内衣家居服装节”在广东省汕头市潮南区隆重开幕，本次展会成果显著，从现实出发，为前来参加服装节的各大企业提供了丰厚的订单。长远看，本次展会为潮南区域纺织服装发展指明了方向，具有实际的指导意义。为进一步促进潮南纺织服装产业的发展升级，深入研究潮南纺织服装产业的发展之路，“潮南纺织服装产业协调可持续发展” 高峰论坛盛大召开。潮南区人民政府区长刘永铭，汕头市人民政府副市长林依民，中国纺织工业联合会主任助理、中国针织工业协会会长杨世斌为论坛致辞，中国纺织信息中心产业创新办公室主任李瑞萍主持论坛。

中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲做了题为“潮南纺织服装产业如何协调与可持续发展”的主题演讲，孙会长谈到纺织服装行业近年来的发展趋势，同时强调纺织服装行业在社会经济中所承担的责任，首先是对人的责任，即提供最大的就业机会。其次是对环境和资源的责任，要提高节能创新产品，节能减排，保护环境。综合来说，可持续发展必须在节能创新方面有所突破，建立环境友好性的产业链，积极协调政策体制对行业的发展影响。孙会长强调潮南纺织服装产业需从三点切入：一是品牌战略，做区域品牌的构建。二是价值观的引导，建立在更高的价值水平上，增强企业责任感，承担社会责任。三是人才战略，创造条件，吸引优秀人才，培养专业人才。

在论坛上，前沿顾问首席管理专家徐斌先生以“内衣家居服市场突破和品牌创新”为题，精辟的分析了目前纺织行业中的三个特点，即市场够大、品牌够多、竞争够激烈，品牌之间缺少差异化，定位不清晰，相互模仿严重。“趋势”是徐先生给出的一个关键词，从男正装到休闲装，再到运动装，到现在的童装，每个系列都经历了良好的发展阶段。这便是趋势使之然，在大好的趋势下，更要打造品牌。走差异化发展之路，同时在市场运营方面，形象、产品、服务、管理、理念力求统一。

汕头市曼妮芬制衣有限公司总经理吕兴平以自身企业为模型，探讨“技术创新对品牌成长的驱动”问题，吕总阐述了技术创新对于品牌成长的巨大作用，他说：“品牌是企业的资产，对于品牌的研究更加广泛和系统，已经从管理营销的范畴提升为企业战略的高度。提升品牌的手段已经从服务提升、名人代言、渠道扩张转变为技术创新、行业标准建立的阶段。三流的企业是价格的竞争，二流的企业是产品的竞争，一流的企业是品牌的竞争，超一流的企业是技术创新和技术标准的竞争。技术创新是企业的核心竞争力，技术装新是品牌成长的强大驱动力。”

汕头电子商务产业协会会长、汕头移动公司总经理关苏华女士以“潮南纺织服装业在电子商务时代的新发展”为主题，结合汕头实际发展情况，分享了其个人见解。汕头市在2011年被评为国家电子商务示范城市，电子商务逐渐成为汕头市发展的重点战略，势必给潮南纺织服装产业发展的好机遇。

关总认为，依托潮南地区的产业集群优势，借助电子商务的新型模式，将大大降低交易成本、缩短订货周期、改善信息管理和提高服务能力。抢占电商先机，势必会对企业的快速发展提供动力，电商对于线下的市场也有一定的推动作用。潮南的纺织服装企业要做大做强，电商之路势在必行。

中国工商银行汕头分行副行长陈赐雄先生做了题为“发挥产业金融在经济转型期的服务推动作用”的主题演讲，陈行长提出了产业转型升级对金融服务提出的新的要求，现阶段企业走品牌化道路，应改变原有简单的依靠占压资金、人力、物力的经营模式，走自主创新的发展之路。

打造集群化的产业模式，完善从生产到销售的全过程。跳出潮南，发展潮南，扩大企业国内国际的影响力。

在论坛的最后环节，中国纺织信息中心副主任伏广伟主持了关于 “技术创新与设计的品牌驱动力”面对面圆桌对话，北京服装学院商学院院长李晓慧，森马集团有限公司技术总监朱秀丽，上海纺织(集团)有限公司教授级高工陈邦伟，汕头市曼妮芬制衣有限公司总经理吕兴平在对话中展开了激情而热烈讨论，各抒己见，将本次高峰论坛推向了高潮。

第二篇：纺织服装产业集群分析建议

1.打造一个纺织服装产业基地。我区已被评为“国家级纺织服装产业基地”和“国家针织服装名城”。下一步，我们要以产业规划为龙头，以昌东工业区和民营科技园为平台，以招商选资和全民创业为抓手，以纺织服装专业村、专业镇、专业园区和专业市场为依托，以提升服务业发展水平和提高区域自主创新能力为手段，以优化发展环境为保障，全力打造“全国重要的纺织服装生产及出口加工基地”，不断推动我区纺织服装产业做大做强。一是要结合纺织服装产业的发展特点，制定产业发展规划，科学合理地对纺纱、织布、缝纫、印染、服装等相关产业进行布局，使产业之间相互配套、相互补充，最大限度地发挥集约效应。二是要依托现有的纺织服装企业，通过以商招商、产业链招商等方式，有针对性地引进国内外大型纺织服装企业。三是要制定切实有效的措施，扶持壮大中基、邦盛、华兴、京东实业等一批企业。四是要加强宣传推介。注重园区的包装和策划，通过举办各种活动，大造声势，打响针纺基地这个品牌。

2.建设一个针纺大市场。按照起点最高、规模最大、功能最全、辐射力最强的要求，我区很早就做了针纺大市场建设的规划，但一直没有启动，希望区里尽快启动针纺大市场建设，打造集“商贸、科技、信息、文化”于一体的专业性轻纺物流配送基地。建成后，主要从事纺织业相关原料、辅料、半成品、成品的批发、零售、展示，同时具备研发、配送、电子商务等功能，可为针纺产业链上的相关行业、企业提供完善的物流配送服务。

3.完善一条产业链。完整的、长的产业链是可以说是终端产业的减压带、防风林，能够降低成本、增强效率、防范风险；产业链同时也是终端产业的技术支撑力量。根据全区的纺织服装产业发展现状，大力引进原料加工、漂染、印花、高档面辅料等上下游企业，弥补产业缺陷，促进产业集约。同时，要积极鼓励企业拓展业务范围，发展配套产业。要大力实施“品牌战略”，要积极引进雅戈尔、日本片山缝制等一批大型针纺服装企业，发挥“品牌”效应，带动相关产业进驻，提升我区针纺企业的配套水平。单纯发展一个产品品种的生产集群而忽视产业链建设，会由于缺乏基础支撑而增加采购成本、降低产业灵活性和适应性，最终丧失产业竞争力；产业链过短，也会导致产业的创新能力下降、产业价值增值能力下降。事实证明，配套能力越强的产业集群生命力越顽强。目前，我国的服装产业集群在建设过程中，特别是产业集群建设初期，往往注重强调该集群主打产品生产企业的个数、技术装备、生产能力、专业市场建设和运转状况等，而对产业链的评估力度不够。

4.培育和壮大一批规模企业。要落实好有关扶持措施：一是发挥行业协会作用。发挥协会在技术跨越、产业协调中的作用，引导企业实现相关产业链的联合股份制经营，消除企业间的无序竞争，提高行业的竞争水平。二是加强企业管理。引导企业逐步改变传统封闭的家庭式管理模式，向现代企业管理和市场运作方向转变。三是拓宽融资渠道。充分发挥区个私民营企业信用担保基金和区制造业发展资金的融资作用，帮助企业贷款融资，同时对有发展前景的优势企业，实行专项贷款、封闭式运作。四是培育名牌产品。鼓励企业加快调整技术和产品结构，运用新技术、新材料、新工艺，提高产品质量，增强市场竞争能力。五是发挥领军企业的带动作用。领军企业的带头作用在集群中不能被忽视。首先，领军企业能够利用其市场辐射能力和市场声誉带来更多的客户；其次，领军企业作为生产核心，能够带给关联企业更多的订单；第三，领军企业的市场行为、创新行为都将成为该区域企业发展的直观范本和发展目标。因此，一个区域扶植领军企业的发展壮大往往比直接服务于中小企业，对于提高产业集群的整体竞争力来说更加有效。六是环保部门要帮助漂染企业完善污水处理设备设施、改革污水处理工艺、降低污水处理成本。七是科技部门要向纺织企业推荐创新的技术、工艺、材料和装备等，推动纺织行业实现技术创新，尤其在印染、化纤行业要大力推行节能减排技术，同时鼓励纺织企业在研发创新产品时，积极申报中小企业创新基金。

结论：青山湖区纺织服装产业目前发展态势良好，是一个有规模、有优势、有潜力、有较大的发展空间的产业。青山湖区可充分利用“国家级纺织服装产业基地” 和“国家针织服装名城”这一平台，紧紧抓住全球纺织服装产业发展机遇，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以结构调整为主线，以技术创新、产品创新、质量创优为重点，以提高产业和产品的技术含量为突破口，促进产业升级，不断提高产业竞争力，达到速度、结构、质量和效益的统一，打造一批中国服装名牌和江西名牌产品，全力打造“全国重要的纺织服装生产及出口加工基地”。

第三篇：成都纺织服装产业集群发展规划

成都纺织服装产业集群发展规划

纺织服装产业在一个地区内高度集聚，形成工业群落或工业区以带动区域特点凸显的贸易大市场，继而推进一个地区经济大发展已成为国内纺织经济的发展新模式。成都市是中国西部的经济中心和纺织服装的贸易集散中心，充分利用现有成都纺织印染服装产业的整合，发挥工业集中区建设的集聚、拉动作用，将成都纺织服装产业打造成为中国西部重要的纺织服装制造基地、研发基地、营销基地，尽快形成以成都淮口纺织工业集中发展区为基地的产业集群和建立完善的产业链，是加快成都城乡一体化建设和新农村建设、推进产业化发展、实现成都工业新跨越、保持全市经济协调、健康、可持续发展的重要措施。

一、总体思路和目标

（一）指导思想

抓住当前劳动密集型行业的西移契机，发挥成都市作为西部纺织服装贸易中心的区位优势和四川劳动力、能源资源优势，创新发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、带动效应大、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。打造西部纺织服装产业集群，形成纺织、印染、服装、交易市场集中发展的产业链发展格局，推进成都市纺织印染集中发展区的集约化建设，营造“西部纺织服装之都”。从而将纺织产业打造为新农村建设的主要承载产业，形成“一地筑基础、城乡共发展”的千家万户共同致富的富民工程。为推进城乡一体化建设、实现城乡劳动力充分就业、构建和谐社会和实现工业强市作出贡献。

（二）总体目标

建立以原料为基础、纺纱为龙头、织布为纽带、印染为核心、服装为先导、市场为目标、服务为保障的纺织服装产业链。

产业集群目标：到2010年，基本建立起以骨干企业为龙头，中小企业专业分工配套、商贸流通畅达的成都纺织服装产业链，产品配套能力达80%以上，实现真正意义上的纺织服装产业集群。形成以内销为主、内外兼顾的市场格局，通过链条式产业集群的协调发展，创建农村劳动力转移的机制，建立城乡一体化发展的高效运营模式。建立总规模100万锭纺纱能力、3万台织布机、3亿米印染能力、3亿件（套）服装加工能力和两个纺织品贸易区的发展方向，经济效益目标：到2010年，园区产业链完成工业总产值210亿元，贸易额230亿元，年均增幅保持在55%以上；培育1-3户年销售收入达到50亿元以上的企业，10-12户年销售收入达2亿元以上的企业，出口创汇达到2.2亿美元。

二、纺织服装产业发展布局

根据成都工业发展布局规划纲要（2003-2020年），成都市纺织产业集群发展目标，成都市及四川省纺织产业发展的现状和优势，成都市纺织产业布局结构在空间上要形成“一县两地三集中”的123发展格局。即：形成以金堂县为基地的纺织、印染、服装加工中心；建立金堂和成都荷花池纺织城市场的两地贸易联动基地；推进由知名纺织印染大企业及中小企业相对集中的“淮口纺织印染制造基地”、以服装品牌企业相对集中的“金堂服装加工生产基地”、以纺织品贸易市场和配套服务业为跟进的“成都荷花池—金堂贸易集中区”的三个中心基地。通过合理布局，使功能定位明显，企业间分工协作到位，区域经济互动自给充分，实现成都纺织服装产业集中成片地集群式发展。

三、优先发展的重点

建设纺织服装产业集群，其关键在于，成都市现有纺织服装加工生产能力的集聚，建立标志性的纺织和印染企业，树立纺织服装发展的影响力和感召力；通过基础平台的建设，建立有竞争力的纺织产业发展的区域小环境；通过园区内服务市场化，建立积极的社会化服务功能体系和市场联动体系，促进集约化发展。因此，必须有步骤的重点建设好几项工程。

（一）纺纱能力的建设

现状：纺纱作为产业链的龙头，对纺织企业的聚集和产业链的形成起决定性作用。我市现有纺纱企业13个，纺纱能力40余万锭，但是企业规模小、装备水平低、产品档次低、抗风险能力差，缺乏市场竞争能力。

目标：纺纱生产总能力设计为100万锭，建立1-3个20万锭以上的纺纱企业，树立龙头带动作用。

实现产能100万锭后，可实现年产纱线13万吨，工业总产值32亿元，利税总额3.2亿元，提供就业岗位1.22万个。其中高档精梳纱生产能力设计为40万锭，出口产量4.2万吨，年创外汇10000万美元。

同时为带动承接东部纺织生产能力的转移提供基础条件和平台。

（二）印染能力的建设

现状：印染作为纺织丝绸产业链中一个核心、关键环节，对织造起拉动作用，为服装、装饰和产业用布起推动作用。成都市现有印染企业32家，印染能力2.5万米，日排污2.6万吨。但企业分散，装备落后，产品档次低，效益差。

目标：印染是一个污染行业，其发展必须走可持续发展道路。按照环评结论淮口仅有2万吨污水处理容量。因此，印染能力规划布局与建设必须以环保容量为前提。

现已入驻园区的川棉和民康两公司建成投产后，年印染加工能力为1亿米，日排污1万吨。若两家企业分别实施污染物减排、碱回收、水汽循环利用和清洁化生产等技术改造，在不增加排污的情况下其印染年加工能力将达1.5亿米。

关闭我市现有不符合工业布局规划和排污不达标的印染企业，我市印染行业按年产3亿米，日污水排量2万吨进行规划布局。达产后可实现印染年产值30亿元，年利税2.5亿元，年出口创汇1.2亿美元，安置2500人就业。

（三）带动织布的发展

现状：织布作为连接纺纱和印染的中间环节，在产业链中必不可少。我市现有布机3200台，其中无梭布机仅420台占总台量的13%。

目标：织布的发展将依托纺纱的支持和印染的拉动，建成5-6亿米坯布生产能力。利用成都现有纺织企业的建设发展的带动，可在当地逐步形成2-3万台织布机的生产能力。织布的建设、经营可采用“（重庆）回龙坝+荷花池” 模式 和“公司+农户”的农业产业化模式，通过集中的工业园式厂房建设和分片分户的“万户工厂”经营，形成规划先进、建设规范、服务配套、集中发展的织造基地。建成后年产值30亿元，年利税1.5亿元，提供2万多个就业岗位，极大地推进城乡充分就业，以解决金堂富余劳动力就业的基础上，吸引外出劳工返乡建业发展。

（四）促进服装产业的集聚

现状：我市服装产业的发展受制于前端纺纱、织布、印染和服装配套产业的不发达。我市现有服装企业270多户和从事服装加工的个体户27000多家，主要集中在荷花池和大丰一带，但规模小、没有品牌和知名度。在形成100万锭纺纱、3万台布机、3亿米印染加工能力的基础上，出台政策引导服装企业在金堂集中建设，必将形成服装产业的集聚。

目标：以金堂县城工业区为发展基地，建立服装生产集聚地，通过成金快速通道的建立，吸引3000家大中小型的服装加工厂家的进入，形成年产服装3亿件（套）的能力，实现工业总产值100亿元，利税15亿元，可提供就业岗位7万个。

（五）园区配套服务业的建设，建立原料、产品的联供联销机制

现状：成都市纺织服装产业在前期由于企业分散、规划缺失、总量不足，造成纺织产业的配套服务也严重缺乏。产业的上下游联动互补不足，一方面造成企业生产效率低下和

经营的成本居高，企业发展的社会化成本大大高于产业集聚的地区；另一方面也造成市场的功能性互补不足、快速发应能力低下，市场化程度不高。

目标：以集中发展区为基地，大力扶持以企业生产经营服务和企业分工协同为重点的服务业的市场化建设和产业链之间的配套市场建设，建立完善配套的生产服务保障体系和互动交易体系，最大限度地增强园区的市场功能；支持建立原料、辅料和产品交易行业自律的联供联销机制，为企业创造低成本和快节奏的生产保证服务。关联产业的贸易增加额达到10亿元。

（六）加强环境配套污染治理，建成绿色生态产业园区。

十一五规划在资源环境目标中制定的约束性指标是：“单位工业增加值用水量要降低30%”、“单位国内生产总值能源消耗降低20%”、“主要污染物排放总量减少10%”。通过采用新工艺、新技术用于前处理；涂料印花替代活性染料印花技术；活性染料冷轧堆染色新技术；高效活性染料替代普通活性染料和高效水洗工艺等，达到污染物减排提高吨水印染加工能力。

实行碱回收、水汽循环利用、集中供热和热电联供、粉煤灰制建筑材料，在此基础上，把金堂种菌后产生的可燃废弃污染物利用起来，将园区建成绿色生态园区。

（七）以科研院校为依托，建立园区技术、产品研发中心。

纺织产业集群必须以科学的发展观为指导，创新发展模式。走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以高新技术改造传统产业，降低产品成本，提高产品技术含量和附加价值，创品牌、创名牌。推进龙头骨干企业、配套服务企业和科研院校合作共建园区研发中心，提高园区企业新产品开发能力和新技术应用能力。

四、结论

成都纺织服装产业集群项目的推进，必将进一步带动成都纺织企业的发展和集团化整合的加快，必将对东部纺织产业向西部转移产生巨大的吸引，可以预见，建设规划期内，将形成纺织原料（蚕丝、粘胶、涤纶）、纺纱、织布、印染和服装的完整产业链条。通过市、县两级政府的大力支持，年产值、利税可达210亿元和22.2亿元，极大地带动金堂县及成都东北区域商贸和物流产业的发展，提供就业岗10万个。将有力地促进新农村建设和推动城乡一体化，推进成都市西部经济中心的建立，实现工业强市的目标。

第四篇：在全市纺织服装产业推进协调会上的讲话

在全市纺织服装产业推进协调会上的讲话

在全市纺织服装产业推进协调会上的讲话

市纺织服装产业推进领导小组副组长xxx

同志们：

受xx市长委托，今天把大家召集到这里开个推进会，目的是加强沟通协调，交流经验做法，总结上半年的工作情况，为做好下一步纺织服装产业发展工作明确方向。

刚刚，xx同志通报了上半年纺织服装产业发展情况，指出了一些问题，提出了下一步打算，各县市也做了总结、讲了困难、谈了打算，围绕下个月即将开展的招商推介会筹备工作提了很多具体意见，大家都讲的很好，讲得很具体。总体来看，市纺织服装产业办和各县市重视程度高、发展意愿强，围绕纺织服装产业都做了很多具体工作，取得了一定的成绩。市委、市政府高度重视发展纺织服装产业，xx书记亲自敲定要大力发展这个产x五届x次全会上，正式明确了“xx纺织服装产业带”的提法，纳入了“两城两谷两带”产业布局，纺织服装产业得到了前所未有的重视。今年以来，面临更加错综复杂的经济环境和下行压力，我市规模以上纺织服装企业主营业务收入、利润等仍然保持两位数增长，体现出行业的强大韧性和我市发展纺织服装产业的特殊优势，我们有充分的信心实现年内发展目标，实现三年再翻番的发展目标。但是，从大

家提的问题和意见可以看出，我们还面临许多困难，还有很多问题有待解决，还需要花更多心思加大产业推进力度。

下面，就做好下一阶段的工作，我提几点意见。

一要提高思想认识。打造纺织服装产业集群是市委市政府作出的重大决策，是着眼于当前社会经济发展状况和产业发展趋势提出的重要举措，有利于地方经济长远发展，实现富民强县。各地各部门要提高政治站位、强化发展意识，不折不扣地贯彻好、落实好市委市政府决策部署，真正把发展纺织服装产业作为一项主业、一件大事来抓。近几年来，沿海发达地区的纺织服装产业纷纷内迁，湖北、安徽、广西、山东，包括省内xx等地，都形成了一定规模的产业集聚区，纺织服装产业转移的浪潮已经冲到眼前、即将过去，我们再不抓住机会，将会失去发展的最佳时机。因此，各地各部门要有慢不得的紧迫感和等不起的焦虑感，为吸引人才回归、活跃县域经济作长远考虑，加快脚步做好产业转移承接工作。市委市政府提出各县（市、区）要找准自身定位，注重首位产业发展，我们重点发展纺织服装的五个县市里，xx、xx、xx是把纺织服装产业作为首位产业，xx、xx是作为重点产业来抓。不管是首位产业还是重点产业，都要紧紧围绕这条发展的主线，不能三心二意，不要像过去那样，捡到篮子里就是菜。有的地方原先引进的龙头项目好几个，没有一个形成了集聚效应，首位产业摇摆不定；有的地方引进一个龙头企业，首位产业就马上改头换面，最后搞来搞去什么都没做像样，这些都很不好。首位产业、重点产业确定了，就认认真真去做好这项产业，不要因为引进了别的项目就动摇主业意识，持之以恒地抓下去，产业就一定能兴旺起来。

二要做好发展规划。产业发展，规划先行。没有一个好的发展规划，产业就容易乱象丛生，难以做大做强，形成集聚效应和市场竞争力。在全市的《三年推进方案》上，我们提出将于都打造成国内知名的纺织服装智能制造基地、xx建设成为鞋服产业加工制造基地、xx建设成为轻纺服装加工制造基地、xx建设成为纺织加工制造基地、xx建设成为时尚休闲服装制造基地。在具体产业类型上，xx偏向于发展女装，也形成了一定规模，xx是男装和童装，xx发展鞋服箱包，xx是做纺织品加工，xx发展休闲服装。你们的提法都很好，但是也要进一步调研论证，是否符合发展实际，提出的发展方向还需要进一步细化。上周我到xx调研，xx方面就提出，经过上半年的调研论证，发现现在男装产业不好发展，更倾向于走发展童装的路线，这个思路就很好。各地就是要充分结合自身情况，结合国内国际经济环境和产业发展趋势，确定适合自己的产业类型。3月份的时候，xx书记亲自指示我们要编制好纺织服装产业发展规划，市工信局聘请了中纺联的专家团队帮我们开展编制工作，上个月和上周，中纺联的专家们两次到各县市实地调研。市级层面的规划是大方向的，提法也比较宽泛，各县市要抓住这次契机，针对自己发展的产业和专家们进行深入探讨交流，思索本地区产业规划和发展路径，园区怎么建，标准厂房每年的建设目标是多少，产业配套、人才回归工作怎么开展等等这些，都要一项一项去研究，得出结论，争取每个县市都拿出更细更具体的产业规划来。

三要加强招商引资。招商引资是发展产业的主抓手，要完成三年翻番的任务，光靠壮大原有企业规模是远远不够的。从我掌握的情况来看，我们这五个县有的招商引资力度比较大，有的还需要进一步加强。成立市纺织服装产业办以来，xx同志和xx同志几次到北京、上海、浙江、广东等地开展纺织服装招商活动，沿海几个服装企业多的城市基本上都走了一遍。说实话，产业办刚刚成立，人员不多、经验不足，出去招商无非也是替你们打前站，为你们提供信息资源。你们各个县市都有招商部门，成立了几十支招商小分队，在一些服装企业多的地方还设了招商联系点，更加应该常态化地开展招商工作，久久为功、招大数量、招出质量。我们都知道，引进一个大项目，税收就有了保障，不仅面上好看，得到的实惠也最多，我看最近各地也都在这么做，盯着国内一些大型纺织服装不放，有的县也成功引进了一些领军企业，这些做法很好，值得肯定。但是你们也要注重引进中小企业，中小企业看起来不显眼，没什么税收，实际上对活跃当地市场、吸引人才回归很有帮助。浙江的柯桥有上千家中小型纺织服装企业，他们也带来不了什么税收，但是当地政府还是支持他们发展，主要原因就是能够活跃当地市场，柯桥的中国轻纺城，去年的交易量达到2000多亿，这些中小企业的力量功不可没。我们xx纺织服装企业大部分都是中小企业，看起来引进一两家效果不明显，实际上这些企业往往过半员工都是长期跟着老板出来打工的本县人，引回来对人才回归有很大的帮助。各地各部门要重视中小企业的引进，要抱着和引进龙头企业一样的热情，充分利用各地商会联络优势，鼓励他们抱团回来。

四要注重配套建设。这个问题我们谈到多次，也是企业反映问题最集中的地方，各县市不能抱着产业规模起来了，配套自然会形成的思想，一定要提早谋划，规划好各类配套项目。一方面要注重产业配套，有条件建市场的，要尽快建设面辅料市场、服装市场和电商产业园；物流配套不齐全的，要加快物流产业园建设；已经批筹或建成的产品质量检测中心，要加快建设进度，争取早日完成验收；水洗需求量较大的县市，要集中建设水洗基地，确保达标排放，一些需求不大的，尽量到临县批量水洗，避免造成环境污染。另一方面要注重生活配套建设，有的园区缺少生活气息，放眼望去全是厂房，没有综合性商场、缺少餐饮、住宿这些配套；有的园区附近没有中小学校，员工子女只能回乡下读书；有的园区交通不方便，没有公交班线。这些问题看起来次要，却是很多企业发展的难点、痛点，各县市要尽快解决。像于都县现在规模起来了，园区员工多起来了，这方面的需求就更加迫切。

五要做好企业服务。对于一些有市场有订单的企业，鼓励他们做大做强，入规入统，要帮助摆脱纯代加工的经营模式，培育自主品牌。一些赣商回归企业投资强度有限的，要注重引导他们抱团发展，成立联合品牌、发展供应链企业。有的企业对整体迁移有顾虑，为了不影响生产，都是一部分一部分慢慢迁移回来，对于这样的企业，企业培育和安商服务就尤为重要。一些久在外地的企业不愿意回来，反映我们政策落实难、后续服务差、承诺兑现难，这些问题各县市要自我查摆，有则改之、无则加勉。要优化行政审批环境，进一步压缩行政审批等事项的办理时间，针对引进的大型纺织服装产业项目，要开辟绿色审批通道，确保各类手续快捷办理，推进项目快速落地。要优化政务服务环境，针对企业提出的贷款难、用工难、用地难、用电难等问题，千方百计想办法、出实招，保证项目快速投产。

六要完善体制机制。各县市要明确责任领导、责任部门和责任干部，要结合市里出台的《三年推进方案》，制定符合本县实际的县级纺织服装产业发展三年推进方案，明确发展目标、发展任务，根据目标任务分解制定工作方案，落实工作责任，严格时间节点要求，完成各项目标任务。要从财政支持、税收优惠、用地保障、金融扶持、人才引进、平台建设、产业发展等方面，出台差异化的优惠政策措施，并抓好落实。刚刚业有同志提出来各县市存在沟通汇报不及时，协调联络不紧密的问题，这一点我在前段时间市纺织服装产业办的半年汇报中就批示过，各县市要服从调度，加强沟通汇报，尤其是项目建设进度、招商工作进展等内容，每月要按时上报到市服装产业办来，方便我们及时掌握情况。xx在这方面就做的比较好，建立了自己的纺织服装微信公众号，在联络群里经常能看到一些工作动态，你们其他几个县也要向于都学习。各县市的分管领导和部门负责人，还没有加入联络群的，会后找产业办的同志加一下，大家在群里多沟通交流、互相促进。

七要强化宣传推介。一方面要做好政策宣传，xx在承接纺织服装产业转移方面有其他地方比不过的人口优势、区位优势、政策优势，各县市要注意梳理总结，在招商引资的过程中充分宣传我们的这些优势。前段时间爱你市纺织服装产业办制作了《xx市纺织服装产业招商引资工作手册》，最近又在拍摄宣传片，这些做法你们可以参考学习一下，针对纺织服装产业搭建好本地区的宣传平台。另一方面要加强品牌宣传，5月份xx到深圳开了招商推介会，签约了几个大的鞋服项目，这个月月初xx参加了时尚深圳展，宣传效果很好。这些做法进一步扩大了xx女装、xx鞋服在国内外的知名度，为打造区域品牌做了很好的铺垫。各县市每年要有计划地安排大型招商推介活动，可以结合本县实际单独开展，也可以几个县联合起来抱团开展。现在上海深圳等地每年都有不少展会活动，要鼓励本地企业积极参展，对参展企业实行展费补贴。

八要发挥部门合力。在座的市直、驻市各部门都是纺织服装产业推进领导小组成员单位，在《xx市纺织服装产业发展三年推进方案》中都明确了重点任务和责任分工，请你们根据重点任务做好相关工作，落实好相关扶持政策。发改、工信、财政部门要发挥项目建设和财政资金的引导作用，做好项目规划和扶持资金的统筹安排；税务部门的一些优惠政策因为出了相关规定没有体现在方案中，但是也要根据之前提供的优惠政策抓好落实；自然资源、住建、环保部门要在土地集约利用、空间规划、园区标准化厂房建设、环境污染防治等方面加强对各县市的指导；目前各县市财政都比较紧张，地方债务问题也比较明显，商务、金融、发投等部门要在融资投资、扩大出口等方面想办法、谈合作；人社和教育部门可以从培育产业人才、吸引人才回归、建设服装学校等角度加强对各县市的沟通指导。

同志们，2019年转眼已经过半，要完成今年的发展任务，在全市的主攻工业现场会上交出满意的答卷，我们还有很多事情要做。要真正达到三年翻番、产值千亿的发展目标，前一阶段不抓紧招商引资和项目建设，到后面想追也会追不上。各地各部门一定要克服等待观望的消极思想，增强时不我待的紧迫感，站在富裕老区人民的角度，站在推动地方经济长久发展的高度，扎实推进纺织服装产业发展，为xx做出我们应有的贡献。

第五篇：做强做大纺织服装产业打造全省纺织第一市6。26

做强做大纺织服装产业打造全省纺织第一市

——关于汉川市纺织服装产业的调查与思考

汉川市政府办公室

一、我市纺织服装产业集群发展的现状

近几年来，我市坚持走新型工业化发展道路，依托传统优势，大力发展纺织服装产业集群，集群经济实力不断壮大。

一是产业块头增大。我市纺织服装集群从染纱制线起步，经过几年的发展，产业块头不断增大，目前具有一定规模的纺织企业43家，2004年总资产达10.3亿元，比上年增长77%。骨干企业有3509纺织总厂、裕华化纤、宏基、裕丰、博奥、洁丽雅等，纺纱规模达75万锭，主要生产涤纶丝、巾被、化纤丝、棉纱等产品，年产量过7万吨。

二是企业扎堆发展。马口镇形成了纺织企业聚集的“洼地”，园区精纺业从2001年9家7.9万锭猛增到2004年38家60万锭，相关从业人员达到2600人，不仅辐射到168家个体私营企业、17个专业村，而且带动了庙头、马鞍等地纺织企业发展，成为名副其实的“湖北轻纺第一镇”。目前，马口镇纺织服装产业占全镇工业总产值的83%、利税的80%。预计今年上半年可实现销售产值10.5亿元，销售收入10.3亿元。

三是产业链条不断延伸。我市早在上世纪80年代就有 —1—

染沙制线的传统，在加快发展民营经济的过程中，纺织业得到长足发展，产业链条逐步延伸，形成了以化纤、纺织、织布、印染、制线、服装及包装、印刷、纺机、配件等一条龙的产业集群。

四是支撑作用明显增强。2004年，纺织服装产业占市属规模以上企业产值比重达22%。实现营业收入16亿元，同比增长63%。共吸纳社会劳动力1.6万人就业。此外，还拉动了交通运输、建筑、商业等产业的发展。

二、我市发展纺织服装产业的作法

（一）兴建园区，打造发展平台。抢抓国家“压锭改造”政策的机遇，大力发展纺织服装，利用马口镇的纺织优势，兴建纺织工业园，打造发展平台。马口工业园区建于2002年，是湖北省第一批38家重点乡镇工业园区之一，也是我市规划建设“三大工业区块”的重点项目。园区总体规划1316亩，第一期规划面积716亩，已开发建设完毕。目前正实施第二期开发，启动了规划路硬化工程，配套建设了下水道、人行道，完成了马口110KV变电站改线及二期增容工程，基本上实现了五通一平，园区的承载功能、辐射功能和吸纳功能大大提高。

（二）招商引资，壮大集群经济。在不断完善基础设施的同时，我市加大招商引资力度，抓住沿海纺织企业向内地转移的机遇，同时瞄准武汉“退二进三”纺织企业，每年深—2—

入开展“访百引十”活动，去年引进宏丰、凯丰、嘉华、凯迪、中海、华泰等纺织企业11家，今年元至五月，又引进企业7家，注入资金达2亿元。园区现落户纺织企业32家，装机规模60万锭，年可创产值20亿元。马口镇已成名符其实的湖北轻纺第一镇。

（三）优化结构，推动升级。依托精细纺织，以裕华化纤、生力纺机等为骨干，配套发展上游产品；以博奥、宏基、裕丰等为骨干，进一步扩大纺织规模；以鱼鹤、天马、洁丽雅等为骨干，配套发展面料、服装、毛巾等下游产品，不断优化产业结构，完善产业链条。大力扶持有实力、有市场前景的企业，壮大企业块头，做大做强，仅今年上半年，马口镇有9家纺织企业扩能均在1万锭以上。

（四）紧盯市场，出口创汇。鼓励纺织服装加快产品创新，产品技术含量不断提升。洁丽雅产品获“中国名牌产品”称号、“洁丽雅商标”是国家驰名商标。嘉华服饰是一家出口创汇企业。今年以来，我市支持企业紧盯瞬息万变的国际市场行情，抓住国家取消纺织品出口关税的机遇，投资800多万元，开发了几款深受欧盟、日本、韩国等市场欢迎的产品。

三、纺织服装产业发展的前景

一是从行业属性看。纺织服装工业是与国民经济和人民生活密切相关的产业部门。随着人们生活水平的提高，社会 —3—

经济和人口的增长，城镇化建设水平的提升，以及全球经济一体化步伐的加快，纺织服装产业将会得到快速发展。

二是从产品结构看。目前纺织业尽管处于市场饱和状态，但从产品质量和结构上看，发展还很不平衡，纺织业仍然有着巨大空间。由于市场上纱线档次逐步拉大，高支纱、高支密度、高附加值、高技术含量的纱线产品仍然销路好、利润大。

三是从外部环境看。从今年1月1日起，全球纺织品配额取消，尽管纺织品市场仍将面临经常性的贸易摩擦，但并不会从根本上动摇我国纺织行业的竞争优势和增长趋势，同时，由于世界经济保持良好增长，棉花等原材料价格回落，2005年纺织行业的外部环境将优于2004年，行业整体将保持良性增长，增幅不会低于20%。

四是从自身发展实际看。我市发展纺织服装产业的优势明显。首先，地域优势。汉川紧邻大武汉，水陆交通便捷，融入武汉城市圈后，对于承接武汉纺织企业转移有着得天独厚的地域优势。其次，劳动力资源优势。纺织服装是劳动密集型产业，我市拥有劳动力资源62万余人，其中剩余劳动力约12万人，可满足一定的用工需求。同时，由于纺织服装业是我市的一个传统产业，造就了一批熟练的产业工人、技术骨干和管理人才。第三，市场优势。汉川纺织服装产品通过华中市场，辐射到全国各地，产品不仅畅销国内20多—4—

个省市，还出口到欧美等20多个国家和地区。第四，产品结构不断升级。纺纱制线是汉川的传统产业，产品技术含量不断提升，已由过去30—60S系列产品发展到60—90S，甚至更高档涤纶系列，而且做到了纺绦、纺棉、纺针织系列高档产品。

四、做大做强纺织服装产业的几点建议

一是加强生产要素协调。纺织品后配额时代的到来，为我市纺织服装业的发展，提供良好的发展机遇。各地各相关部门要加大协调力度，针对纺织服装业发展的现状，合理调度电力供应，加强银企协调，破解资金难题，引导劳动用工，促进纺织服装行业强势发展。

二是加快产业聚集。加大扶持马口纺织业的力度，切实加强园区建设，完善基础设施，制订优惠政策，打造纺织业发展平台。加大招商引资力度，抓住沿海纺织企业向内地转移的机遇，同时瞄准武汉“退二进三”纺织企业，进一步壮大马口纺织企业实力，促进纺织服装大发展。力争2—3年内，纺织服装产业产值过30亿元，占市属工业总产值25%以上。规模以上企业达到80家120万锭，其中，过3万锭规模的企业15家，包括博奥、蓝天、鑫源、惠丰等，过10万锭企业2家，包括3509纺织总厂、宏基公司。

三是推进产业升级。国内纺织发展的实践经验证明，纺织产业要获得长期可持续发展，一定要从传统粗放型增长转 —5—

向集约型增长，从量的增长转向质的提高。我市纺织服装产业要进一步完善产业链条，依托精细纺织，以裕丰、惠丰、洁丽雅、天马等企业为骨干，壮大织布、巾被、染纱、服装和包装等产业，更加凸显集群效应。要培植骨干企业，大力扶持有实力、有市场前景的企业，壮大企业块头，做大做强。要加快产品创新，切实提高工艺装备水平，大力发展高支纱、高支密度、高附加值、高技术含量的产品，打造精品名牌。

四是大力扶持产品出口。我国纺织业是典型外向型经济，随着配额取消，国际市场势必进一步扩大，而我市纺织产品多是实行转口贸易。因此，要积极引导企业外向发展，力争更多企业获取自营出口权，同时，鼓励有实力的企业，加强国际合作，参与国际竞争，开拓国际市场。

五是发挥行业协会作用。针对我市纺织企业联系不紧、各自为阵的实际，政府要加强引导，充分发挥行业协会的作用，联合纺织服装企业对外争取市场，塑造知名品牌，对内统一质量标准，解决行业事务，避免恶性竞争。

（叶新安执笔）

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