营造环境,综合治理

第一篇：营造环境,综合治理

营造良好环境,为学生保驾护航

为进一步加强校园周边环境综合治理，9月17日，聊城开发区北城联校联合公安、安监、食品卫生、办事处综合治理等部门组成联合检查组，重点对北城联校辖区各小学、幼儿园周边环境进行专项整治，整顿影响教学秩序的行为。

通过整治，流动商贩、占道经营、小吃摊点等现象得到较大改观。此次集中整治行动，重点针对校园周边卫生环境、沿街占道经营、车辆乱停乱放、餐饮行业不规范、学生用品商店经营范围、违规办学等情况进行集中整治。对能够及时解决的，当场予以解决；对需要限期整改的，下发整改通知，进行及时跟踪，营造安全放心的教学环境。

学校是培养人的地方，学生能否健康成长，不仅关系到家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长，影响到了学校师生的安全，因此北城办事处党委政府高度重视学校周边环境存在的问题，在开学初就切实加强对学校周边环境的整治，努力营造一个安全健康的学校周边环境。

第二篇：抓好综合治理营造矿区治安环境

文章标题：抓好综合治理营造矿区治安环境

抓好综合治理营造矿区治安环境

某煤矿地处交通要道与城乡结合部，矿区职工生活区与三个乡15个自然村相邻，人口居住密集、流通量大，治安环境复杂，维护治安环境的任务十分繁重。多年来，该矿党政正确把握改革、发展、稳定三者之间的关系，以经济建设为中心，以抓好综合治理营造矿区治安环境

为重点，全面落实社会治安综合治理工作，连续多年实现了无政治案件、无修炼法轮功人员。先后被徐州市委、市政府和矿务集团公司党政授予“社会治安综合治理先进单位”等称号。其主要做法是：

一、立足以为人本，加强基础建设，着力发展治安文明创建活动

1、加强领导、健全机构，实施齐抓共管，形成创建治安文明单位的合力。矿党政坚持把创建治安文明单位工作纳入企业的两个文明建设的总体规划中去。治安文明单位的创建工作由党委书记挂帅，分管领导具体负责，各部门互相协调，基层党支部分口把关，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强了党委与区队、区队与班组、班组与个人的治安承包责任制。

2、加强普法教育，提高干部职工的法制水平，形成遵法守纪的良好风气。为此，矿制定了《关于开展法制教育的五年规划》，矿党委中心组带头学习了《矿山安全法》、《劳动法》、《破产法》、《人口与计划生育法》和《职工就业法律制度》等法律法规。同时利用有线广播、闭路电视、法制宣传栏、有奖知识竞赛等各种宣传形式，广泛进行法律法规宣传教育。矿团委还组织了法律宣传小分队，深入到采掘区队进行法律宣讲。

3、加强保卫队伍建设，发挥保卫队伍社会治安综合治理主力军的作用。矿党委、行政历来重视保卫工作，在基础建设方面，配备了吉普车一辆，摩托车三辆，对讲机四部，电脑三台，三井各种勘查、办公用品齐全，基本上满足了保卫工作的需求。在配足警力的同时，又通过输送人员到警校脱产学习和组织参加各类成人自考、函授，提高了保卫干警的整体素质。目前，三井共有保卫干警96人，大中专以上的有32人。

二、坚持服务职工，稳定社区治安，着力营造社会人文环境

以辖区防范为重点，加强群防群治工作，确保社区治安安全。通过与驻地派出所、办事处领导反复研究，通过采取政府出一点，企业出一点，辖区居民出一点的办法，筹集资金，成立了以65名身体健康、作风正派、认真负责、勇于同犯罪分子作斗争的退休职工组成的社区治安小分队，弥补了驻地派出所警力的不足，确保社区的治安安全。

以服务职工为落脚点，加强社区环境治理，为职工、家属营造优美的生活环境。以净化社区风气为着眼点，开展以“反盗窃、反酗酒、反赌博、反打架斗殴、树文明新风”为内容的“四反一树”活动。净化了矿区环境，为企业经济发展创造了良好的治安环境。

三、蓬勃开展群众文体活动，提高矿区文明程度

在建设了基本满足职工家属文化需求的健身房、娱乐室、阅览室和图书馆等设施外，又新建了足球场，增加了娱乐设施。同时，每年还举办元旦环湖长跑、新春文艺汇演、乘凉晚会等群众文体活动，成立了社区体育健身中心，组织了太极拳剑，健身操，腰鼓队，扇子舞等10几个群众健身队伍，参加人数达2000多人，所有这些活动的开展，既繁荣了矿区的文化生活，又陶冶了职工、家属的情操，铲除了社会丑恶现象存在的土壤，全矿四万余职工、家属无一人练习法轮功。

多年来，某矿社会治安综合治理工作取得了十分显著的效果，先后涌现了勇斗歹徒、保护国家财产的某某；敢于同坏人坏事作斗争的好民警某某、某某；见义勇为、救死扶伤的某某；调解民事纠纷，为职工、家属排忧解难的某某；拾金不昧的保卫干部某某等一大批先进人物，矿区呈现出职工、家属安居乐业，企业生产井然有序的良好局面。

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第三篇：加强社区治安综合治理营造安定祥和环境[定稿]

加强社区治安综合治理营造

安定祥和企业环境

张鸿（陕西华星电子集团有限公司）

社会治安综合治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，是近年来党和政府高度重视的一项重要工作。因此，围绕构建社会主义和谐社会这一战略目标，全社会都必须高度重视抓好这项工作，把它作为当前和今后一个较长时间内的重要工作来抓紧抓实。我所在的华星电子集团保卫部经常做的一项工作就是参与社会治安综合治理工作，对于社区治安有一定的了解，下面拟就如何加强社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。

一、当前社区治安存在的主要问题及原因

改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国经济社会各项事业蓬勃发展，城乡社会经济建设都有不同程度的提高，国家综合国力不断增强，人民生活水平不断提高。从宏观上看，当前我国的社会治安状况总体来说情况良好。但是，我们也要清醒地看到，当前社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题，人民群众对此很有意见。从微观上看，社区治安还存在着一些严峻的问题，主要表现在以下几个方面。

1、各类案件发案率仍然居高不下

经济的发展，市场的健全，生活的极大丰富，人们的欲望越来越多，各类案件发案率在我市仍然呈高发态势。尽管各级公安

机关加大破案力度，但是我市秦都、渭城仍然有命案发生，秦都还发生数起飞车抢夺案，一时间市区群众人心慌慌，公安机关压力巨大，同时当前公安机关提出“命案必破”主导思想，百姓就有所不理解，觉得其它案件公安机关就无所谓，百姓对公安机关大失所望，有了小案件就懒得去报案，因此从总体上看，各类案件发案率仍然居高不下。

2、居民上访现象仍然比较突出

由于各种原因，现在居民上访现象比较突出。由于当前国家倡导以人为本，国家的亲民政策就使得百姓愿意和政府官员见面，使自己的诉求得到反映和重视。再由于我市当前国有企业实行变革，部分转轨改为民营，部分实行政策性破产。改革就是对利益既得者予以调整，所以对不满意的居民、职工上访不断的情况，就要引起各级政府部门的高度重视。

3、城市拆迁引发的矛盾仍然尖锐

随着城市旧城改造和经济发展的不断加快，城市拆迁工作中遇到的问题越来越突出，居民与政府相关部门以及开发商之间的拆迁矛盾已有呈尖锐对立的趋势。由于拆迁涉及到居民的切身利益，加上极少数别有用心者的煽动，一些居民拒不拆迁，或者制造集体上访事件，个别居民甚至以自杀捍卫自己的权利。

造成上述问题的原因是多方面的。从宏观上讲，我国进入了全面建设小康社会的关键时期，现如今我国就处在发展的黄金时期，也是一个社会矛盾多发期、凸显期。随着我国经济体制改革 的不断深入、国有企业改制的不断推进、旧城改造城市拆迁工作的不断扩大，人们在社会利益调整过程中，各种隐形矛盾显性化，各种文化、各种价值观念相互碰撞，处于磨合过程中，需要一个磨合期。从微观上讲，由于涉及到了个人的切身利益，在市场经济条件下，必然要充分显现出来，表现为各种矛盾尖锐冲突。

二、加强社区治安综合治理的对策

1、树立维护社会稳定的强烈责任意识

没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。稳定是基础，稳定压倒一切，稳定是社会发展的前提和基础，这就要求我们必须站在全面建设小康社会、推进和谐社会建设的战略高度，充分认识做好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立维护社会稳定的强烈的责任意识。因此，各级党委和政府都应该把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，调动全社会各方面的力量，通过坚持不懈的努力和扎扎实实的工作，把社会治安综合治理工作不断提高到一个新的水平。

当前以我所处的社区为例，“法轮功”练习者的转化，部分不法分子散发反宣传单时有发生，部分要求退改离的人员、军转干部向组织提要求，闹待遇，部分复转军人，三线人员向组织提要求，还有集团公司实行政策性破产工作中部分职工思想转不过弯，适应不了社会，等等。这些都构成不稳定的因素，所以面对如此复杂的局面，就一定要充分发挥社会治安综合治理责任制的作用。强化和落实包括领导责任制、目标管理责任制、单位和法人责任

制及一票否决权制等内容在内的多重责任制。落实责任制，必须严格兑现奖惩，该表彰奖励的表彰奖励，该追究责任的严格追究责任。要进一步完善签订责任状、检查考评、兑现奖惩三个环节相配套的责任制考评措施，使社会治安综合治理各项工作落到实处。

2、大力构建社会治安防控体系

社会治安防控体系是一项系统性工程，点多面广，要加强社会治安防控体系建设，进一步完善社会治安防范机制，努力探索治安防范工作市场化、社会化、群众化的新途径。我们所要建立的治安防控体系应该是：党委、政府领导，综治机构组织协调，以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面治安防范为重点，以科技手段为支撑，多警种联动，专群结合，点线面结合，人防物防技防配套。例如我们集团公司目前的治安防控体系是以辖区派出所民警、保卫部保安巡逻队，中心户长制，治安积极分子为依托，相关单位启用电视监控设备，红外无线监控为辅的防范体系。通过建立这样的治安防控体系，提高社会治安整体防范水平。

3、构筑社会治安综合治理平台

在社会主义市场经济条件下，新情况新问题不断涌现，要求我们及时调整各种社会利益关系、解决各类社会矛盾，要在积极预防和有效化解各种社会矛盾上下功夫。由利益冲突引发的矛盾纠纷一般都是在基层一点一滴累积起来的，如果不能及时发现化

解，矛盾就会越积越深。

我所在的保卫部经常性、大量性和处理各类矛盾打交道，我通过多年的经验总结，得出这样的结论，就是以群众利益无小事，群众利益比天大为理念，耐心细致地做好矛盾双方的思想政治工作，就没有解决不了的矛盾和纠纷，就会避免群众上访事件的发生，就不会给工作带来被动局面。为此，我们必须积极打造社会治安综合治理平台，采取多种手段和途径，做到积极预防，有效化解，努力将矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。

坚持以争创“平安社区”活动作为社会治安综合治理的平台，深入发动群众、科学、合理整合群防群治队伍，不断提升创安质量，维护治安安定。坚持从完善制度入手，强化社会治安综合治理。针对市场集中，流动人口多、绝大多数是敞开型社区多等薄弱环节，综治办同志应每周都下到各社区检查，督促各社区的巡逻防范工作，以保证各项措施及人员的落实，发现情况及时向社区进行通报。

4、进一步建立完善维护稳定工作的制度和机制

要强化社会治安综合治理工作，就必须在进一步建立完善维护稳定工作的各项制度与机制。只有建立了健全制度与机制，才能使得社会治安综合治理工作走上长效管理的路子，才能做到长治久安。因此，各级党委和政府，都必须高度重视这项工作。制定《社区矛盾纠纷排查调处工作制度》与定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会制度，制定了处臵突发事件的工作预案，成立了应

急分队，建立完善街道、社区居委会、楼幢信息员三级信息网络，保证各类矛盾纠纷早发现、早解决。根据不同时期稳定工作的特点，认真排查梳理突出的矛盾，问题和重点人头，明确到单位，责任到人。日常工作中，要将经常反映问题，矛盾比较突出，对党和政府以及相关组织意见比较大的人作为重点人员，为了确保社会的稳定，社区要及时召开会议开展对各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查，通过排查，确定出矛盾突出的重点人头，并明确责任机制，确定由街道分片领导，管段干部、社区主任负责各个重点人头控制和问题的处理。在协调处理各类矛盾过程中，各部门相互配合，齐抓共管，分化矛盾，维护稳定。

三、抓好综合治理基层基础工作

要抓好社区治安综合治理工作，必须着力抓好基层基础工作，重在防患于未然，夯实社区治安综合治理工作基础。

1、要积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。

要根据青少年违法犯罪的特点，抓住学校教育这个重点，通过多种渠道和途径，有针对性地开展预防和减少青少年违法犯罪工作。应该根据不同情况，调整充实中小学法制副校长，进一步规范法制副校长职责。落实驻校园民警，规定每周到校园办公时间，形成制度化、经常化的一项工作。坚持定期由法制副校长上法制公开课的办法，对在校学生进行法制教育。与此同时，为深入开展青少年法制教育，还要充分发挥青少年教育基地的教育功能，通过丰富多彩的教育活动，进一步增强中、小学学生法制观

念，以有效防范与遏制青少年犯罪现象的发生。

2、要加强流动人口管理。

要把流动人口管理好，必须依靠广大人民群众，把健全群众性管理队伍作为一个重要环节来抓，针对各个地区的不同特点和暂住人口的不同类型，充实调整管理队伍，配备精干高效的协管员，以提高应对社区治安的突发性事件。要加强对暂住人口经常性的登记，积极协助公安部门办理居住证，坚持做到治安联防、四防检查、调解纠纷、收集信息四位一体，加强与公安部门部门的联系，一旦发现违法犯罪，能够做到在第一时间向公安部门通报，强化警民联防的机制和功能，增强社区治安的自防能力，尽量减少案件事故的发生。

3、要加强对刑释解教人员安臵帮教工作。

一个社区的社会治安能否搞好，很大程度上取决于这个社区对于刑释解教人员的安臵帮教、监改工作的力度大小。取决于对有违法犯罪前科人员的安臵帮教措施是否真正得到落实，按照我所在的社区，实事求是的讲，这项工作流于形式，没有一个部门对这项工作重视，处于空白的地带，日常的工作中和兄弟单位交流得知，好多单位都没有重视这项工作。所以此项工作的落实与否关系到社区的稳定关系到城区的稳定，关系到老百姓的安危。

4、要进一步开展禁毒专项斗争。

当前，毒品犯罪已经成为一大社会公害，也是青少年犯罪的一个重要方面。因此，搞好禁毒专项斗争，事关社区的社会治安

和维护社会稳定的大局，必须抓紧抓好。本人认为，应该由辖区派出所牵头，以街道为主，在各社区成立禁毒工作小组，派出所、街道、社区之间层层签订禁毒工作责任书，明确禁毒工作责任制，建立戒毒人员帮教责任制，每个社区确定一名重点帮教人员落实帮教责任。要要利用黑板报、科普橱窗、广播电视等多种形式，广泛宣传毒品的危害。要坚持对社区居民群众广泛发放宣传材料进行禁毒宣传，并重点抓好对中小学生开展对禁毒知识宣传活动。

改革开放和现代化建设需要安定有序的社会环境，人民群众希望我们的社会更加稳定更加和谐。实践证明，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的综合治理工作方针，加强和完善社会治安综合治理的工作机制，加大矛盾纠纷排查力度，加强各项制度建设和完善，落实相关责任制，是解决我国社会治安问题、维护社会稳定的有效途径，是巩固党的执政基础和执政地位、提高党的执政能力和执政水平的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

张 鸿

二〇一四年五月二日

第四篇：筠连县多举措营造城乡环境综合治理

筠连县多举措营造城乡环境综合治理

暨 “五十百千示范工程”全域达标浓厚宣传氛围

一是由县委宣传部组织，县城管局、县文广旅游局、筠连镇党委协助，文化馆具体负责，首次启用文艺演出车，开展城乡环境综合治理暨 “五十百千示范工程”全域达标街头宣传及“三下乡”活动启动仪式。活动形式：发放宣传资料、进行文艺演出、开展有奖知识问答。让广大市民了解认识环境整治工作，自觉融入其中，形成人人参与环境整治、个个爱护环境卫生的良好氛围。

二是由县委宣传部和县城管局主办，县文广旅游局承办，开展城乡环境综合治理暨 “五十百千示范工程”全域达标电视知识竞赛。由县委宣传部负责，在《绿色煤都》报开辟专版，举办一次城乡环境综合治理暨 “五十百千示范工程”全域达标有奖知识竞赛。各镇乡党委、县级各部门要认真配合，积极参与。

三是做好阵地宣传工作。

1、县城管局负责在县城重要路段设置大型公益广告，县城内不少于3幅；在市中区制作宣传橱窗不少于3块；制作八根灯杆广告；对玉壶广场的宣传专栏进行更换；利用玉壶广场的电子显示屏播放专题片、宣传标语及公益广告。

2、县文广旅游局负责，电视台要加大对城乡环境综合治理“五十百千示范工程”全域达标的宣传力度，公益广告、创建动态、宣传标语及口号等，每天在黄金时段（筠连新闻）播出不少于一次。

3、机关工委负责牵头组织机关单位开展街头宣传活动，每月不少于两次。

4、交通运输局负责在百兴客运站及其电子显示屏上滚动播出城乡环境综合治理宣传标语及口号，在镇乡各路段设置永久性宣传标语，每个区域2至3幅。

5、住建局负责在各建筑工地设置宣传标语2至3幅。

6、筠连镇党委负责组织社区开展街头宣传活动，每月不少于两次。

6、各镇乡党委负责在本区域内设置大型公益广告不少于1幅，固定宣传标语不少于5条，在场镇必须设置宣传专栏，每月开展宣传活动不少于2次。

第五篇：浅议营造发展环境

经济发展环境是一个地区市场发育程度和政府管理水平的综合体现，决定一个地区经济发展特别是工业经济发展的水平。在社会主义市场经济体制下，各级党委、政府及其各职能部门抓经济工作，应由计划经济时代的侧重配置资源和管理企业等，转到侧重为各类经济主体营造良好的发展环境上来。企业的生产发展离不开资源，市委ＸＸ书记四月十日在我县调研经济工作时指出，资源是一个综合性的概念，自然资源不行，软环境建设好了，也是资源。市场经济是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”，哪里的经济发展环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。那么要怎样才能营造良好的发展环境呢？笔者认为应该做好以下几个方面工作。

营造廉洁高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是营造经济发展环境的首要任务。廉洁高效的政务环境，能够提高政府对社会的服务水平、管理效率，促进经济社会良性发展。一是要要加快政府行政体制改革，全面创新行政运行机制、管理方法和工作方式，使政府职能进一步地转变到制定政策、经济调节、实施监督、社会管理以及提供公共服务等公共事务上来。二是要转变观念，强化服务意识。必须把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，依法行政，规范服务，切实提高服务水平。三是要大胆改革行政管理制度，努力推进各方面的创新，从政府职能、办事制度、工作程序等多方面为政府规范行政提供坚实的法律和制度保障。四是要大力推行政务公开，加快“透明政府”建设的速度，勇于接受来自社会各方面的监督，让广大群众更广泛地参与到政务环境建设中来。

营造公平公正的法制环境，增强政法队伍执行力，是营造经济发展环境的重要任务。我县应紧紧围绕执法队伍建设，全面开展社会治安综合治理，不断拓宽企业维权通道，广泛深入开展法制宣传，深入推进基层民主建设，以此营造公平公正的法制环境。一是要以创建“平安蓬安”活动为契机，全面推进社会治安综合治理工作，努力为经济发展营造良好的社会治安环境。二是要拓宽企业维权渠道，企业在生产经营，资本扩张中的合法权益要得到充分的保护，不仅要得到政府不遗余力的支持，政法部门也要通过调解、强制执行、专项整治等手段，建设系统的维权网络，使企业维护自身合法权益的渠道进一步畅通。三是要广泛深入开展普法教育，教育全县干部群众知法、懂法、守法，无论是谁，都不得阻挠企业正常生产经营，不得侵害企业的合法权益，否则都要依法追究其责任，大家共同扶助企业成长壮大，以此促进经济健康发展。

营造规范守信的市场环境，提高全社会的信用度和美誉度，是营造经济发展环境的重中之重。要牢固树立“诚信至上”的理念，加快社会诚信体系建设，加强对各类市场的监管，窗口行业要实行规范化服务，在全社会营造规范守信的市场环境。一是要树立“诚信政府”新形象，各级各部门要从自身做起，深化改革，全面推进行政管理体制创新，把依法行政和诚信服务有效结合起来，全面执行“首问责任制”、“承诺公示制”、“定期走访制”等，做到“一切为投资者服务，一切让企业满意”，努力提高行政效率和服务水平。二是要增强全社会诚信意识和信用观念，从小事做起，规范市民言行，重点纠正群体性不道德行为和企业信用缺失形象，营造公平、公正、有序的市场环境。

营造正确鲜明的舆论环境，加大宣传力度，强化舆论监督，是营造良好经济发展环境的前提条件。正确鲜明的舆论环境，有利于资本聚集，产生规模效应和洼地效应；有利于我县知名企业发展，展现示范效应，吸引新的外来资本；有利于赢得口碑，形成地区的品牌效应，提升区域竞争力。一是要进行全方位、立体化的宣传。要让广大干部群众充分认识到营造良好经济发展环境是加快发展，增强我县经济竞争力的需要，是大力开展招商引资的需要，要教育广大干部群众人人关心发展环境，引导广大干部群众积极投入到营造良好经济发展环境工作中来，共同为优化经济发展环境献计出力。二是要通过强化舆论监督，破除部门利益、小集团利益和个人利益至上的观念，树立人民群众利益为重、大局为重的思想；破除“事不关己，高高挂起”的观念，树立“从我做起，我就是环境”的思想，破除惧艰怕难、无所作为的观念，树立无私无畏、大有作为的思想。三是要集中力量宣传县委、县政府为营造发展环境的决策部署、政策和措施；宣传改善发展环境，为投资者提供优质服务的先进典型等，对内凝聚力量，对外树立形象，确保营造出良好的经济发展环境。

营造健康向上的人文环境，人文环境是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，提高全县人民的综合素质，是营造良好经济发展环境一个不可忽视的重要部分。由于受思想观念、思维方式、见识视野、知识层次等方面的局限，部分群众往往重眼前利益、轻长远利益，容易做出自认为合情合理但却是违法违规的行为，因而提高全县人民的综合素质非常重要。一是要加强公民道德建设，展开全民荣辱观教育，认真做好群众的思想工作，增强群众的大局意识、政策意识和法制意识。二是要依法打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为，以弘扬正气，维护稳定，营造良好的经济发展环境。

营造安居乐业的生活环境,既是文明城市的特征，又是促进经济发展，营造良好环境的基本因素。有了安居乐业的生活环境，企业才引得进，留得住；有了安居乐业的生活环境，干部群众就能一心一意抓建设、谋发展。一是进一步完善城镇基础设施和公共服务设施的建设，努力改善城镇人居环境，为企业生产管理人员提供舒适的生活环境。二是要进一步完善公共卫生、医疗服务和社会保障体系，为企业职工和城乡居民就医、就业、住房、养老等方面提供有力的保障，解决企业职工的后顾之忧，让他们全心把企业发展壮大。

营造可持续发展的生态环境，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，环境和发展始终是全球关注的重大问题。