**省食品药品监督管理局出台治理商业贿赂实施方案

第一篇：**省食品药品监督管理局出台治理商业贿赂实施方案

国家食品药品监督管理局在北京召开了全国治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作电视电话会议。**省食品药品监督管理局党组高度重视，在全省各地设置了9个分会场，全系统2100多名干部职工都就近及时收听收看了会议实况。各地市的党委、政府及纪委的有关领导也应邀出席了分会场的会议。会后，大家进行了热烈讨论。普遍认为，国家食品药品监督管

理局在贯彻落实中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作部署和要求上，态度鲜明，行动迅速，重点突出，措施有力。尤其聆听了国家食品药品监督管理局邵明立局长和监察部副部长曲万祥的讲话，进一步提高了对开展食品药品监管领域商业贿赂专项治理工作的重要性、紧迫性的认识，进一步明确了治理工作的目标、原则和任务。大家纷纷表示，在食品药品监管领域治理商业贿赂，是进一步规范药品、医疗器械市场经济秩序，营造公平有序的市场竞争环境，纠正医药购销中的不正之风，深入推进食品药品监督管理系统反腐倡廉工作的一项重要举措。搞好药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项治理工作是食品药品监管部门义不容辞的责任。吉林省全系统的干部职工坚决拥护并将认真贯彻落实好国家食品药品监督管理局做出的治理商业贿赂各项工作部署和要求。同时，吉林省食品药品监督管理局党组向各市县局党组提出，要积极响应国家食品药品监督管理局的号召，与国家食品药品监督管理局党组保持高度一致，统一思想、统一部署、突出重点、分步实施，扎实有效地推进治理工作。目前，吉林省食品药品监督管理局已经成立了治理商业贿赂工作领导小组，并下设了办公室，研究、出台了《吉林省食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》，确定了治理工作的指导原则、总体目标、治理的重点内容和措施、实施步骤和时间安排及具体要求。从2006年4月10日起，全省系统治理商业贿赂工作正式启动。全部工作将分四个阶段进行，即：学习教育阶段（4月10日－－5月15日）、宣传动员阶段（5月16日－－6月15）、查摆阶段（6月16日－－10月31日）、总结阶段（11月1日－－11月15日）。主要完成四项治理任务：一是通过加大对药品、医疗器械生产经营企业虚假注册审批、违法违规经营、给予或收受回扣、违法广告宣传、制售假劣药品、医疗器械以及一药多名、未经批准改换包装等行为的监管治理力度，重点治理药品、医疗器械研发注册环节的商业贿赂及药品、医疗器械购销环节中的商业贿赂。二是通过在药品注册、药品检验、审批发证、认证检查、监督执法等重点环节上建立“权力公开、权力分解、权力量化、权力运用、责任追究”的长效制度措施以及推行政务公开、阳光政务，用规范的行政行为和完善的监管体制遏制商业贿赂行为。三是通过督促，使企业自查自纠，提高自律意识，自觉抵制商业贿赂行为。通过大力推进药品、医疗器械生产经营企业的信用体系建设，利用公示、警示制度，鼓励宣传守法守信的企业，警醒违法违规失信的企业，从而减少商业贿赂行为。四是通过探索、完善药品招标采购的运行机制、监督机制，约束商业贿赂行为。另外，吉林省食品药品监督管理局已决定，将于近期召开由药品、医疗器械研制、生产、经营企业法人参加的全省治理商业贿赂电视电话会议，对全省食品药品领域治理商业贿赂进行动员部署。同时要求各地也要组织本辖区企业法人召开专门会议，会上要提出拒绝商业贿赂的倡议，企业法人要签订承诺书。预计全省系统治理工作于2006年年底前结束。

第二篇：省食品药品监管局出台治理商业贿赂方案

省食品药品监管局出台治理商业贿赂方案

省食品药品监管局出台治理商业贿赂方案

为进一步规范药品、医疗器械市场经济秩序，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com营造公平有序的市场竞争环境，纠正医药购销中的不正之风，深入推进食品药品监督管理系统反腐倡廉工作，近日吉林省食品药品监督管理

局成立了治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作领导小组，并下设了办公室，研究、出台了《吉林省食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》，确定了治理工作的指导原则、总体目标、治理的重点内容和措施、实施步骤和时间安排及具体要求。并从4月10日起，正式启动了全省系统治理商业贿赂工作。全部工作将分四个阶段进行，即：学习教育阶段（4月10日－－5月15日）、宣传动员阶段（5月16日－－6月15）、查摆阶段（6月16日－－10月31日）、总结阶段（11月1日－－11月15日）。主要开展四项治理工作：一是通过加大对药品、医疗器械生产经营企业虚假注册审批、违法违规经营、给予或收受回扣、违法广告宣传、制售假劣药品、医疗器械以及一药多名、未经批准改换包装等行为的监管治理力度，重点治理药品、医疗器械研发注册环节的商业贿赂及药品、医疗器械购销环节中的商业贿赂。二是通过在药品注册、药品检验、审批发证、认证检查、监督执法等重点环节上建立“权力公开、权力分解、权力量化、权力运用、责任追究”的长效制度措施以及推行政务公开、阳光政务，用规范的行政行为和完善的监管体制遏制商业贿赂行为。三是通过督促，使企业自查自纠，提高自律意识，自觉抵制商业贿赂行为。通过大力推进药品、医疗器械生产经营企业的信用体系建设，利用公示、警示制度，鼓励宣传守法守信的企业，警醒违法违规失信的企业，从而减少商业贿赂行为。四是通过探索、完善药品招标采购的运行机制、监督机制，约束商业贿赂行为。

为抓好治理工作，吉林省食品药品监督管理局要求各地区、各部门一要从落实以人为本、科学发展观，确保公众饮食用药安全，建设和谐社会的政治高度，将治理商业贿赂工作纳入本地区、本部门的重要工作日程，动员每个干部职工都要积极参与到治理行动中，自觉抵制商业贿赂行为。并建立专门的组织领导机构，在政策、法律和工作三个层面研究治理的具体思路和对策，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理。二要从监管工作实际出发，将治理工作与有效打击药品、医疗器械购销活动中的违法行为，规范企业生产经营行为相结合；与加速推动药品流通体制改革相结合；与惩治腐败，推进系统党风廉政建设相结合；与建设药品、医疗器械安全信用体系，促进药品、医疗器械经济健康发展，切实降低药品虚高价格，维护广大人民群众切身利益相结合，使治理工作落到实处。三要通过开展治理工作务必使全系统、全行业的从业人员普遍受到教育，药品、医疗器械生产经营者的错误观念逐步得到纠正，企业的经营行为和食品药品监管部门自身的行政行为基本得到规范，法律法规和规章制度基本得到完善，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的药品监管新格局。在组织开展治理工作中，要坚持标本兼治，综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局。重点在查办大要案，建立健全治理贿赂的长效机制上下功夫，通过深化药品生产流通体制改革，运用兼并、联合、重组等手段，对现有企业进行整合，使其做大做强，促进药品、医疗器械生产经营企业向规模化方向发展。同时，通过提高市场准入条件，落实现代企业制度，推进药品现代物流的发展，促进药品、医疗器械生产经营企业规范化水平的提高，逐步铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。四要实行领导责任制和治理工作报告制，定期通报治理工作进展情况。同时，加强工作督查。届时，省局将组织专门力量对各级食品药品监督管理部门开展治理商业贿赂工作情况进行监督检查，对药品、医疗器械生产经营企业落实情况情况进行检查，对问题较多、社会反映大的企业，必要时要派员现场督促解决；对工作措施不到位，自查自纠不认真、消极应付，发现问题不查处，落实整改不到位的部门要追究有关领导责任。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理。各地治理商业贿赂工作情况也将被作为省局年终综合考评目标之一。

另外，吉林省食品药品监督管理局已决定，将于近期召开由药品、医疗器械研制、生产、经营企业法人参加的全省治理商业贿赂电视电话会议，对全省食品药品领域治理商业贿赂进行动员部署。同时要求各地也要组织本辖区企业法人召开专门会议，会上要提出拒绝商业贿赂的倡议，企业法人要签订承诺书。预计全省系统治理工作于今年年底前结束。

第三篇：食品药品监督管理局治理商业贿赂工作交流材料

食品药品监督管理局治理商业贿赂工作交流材料

富阳市食品药品监督管理局

治理商业贿赂工作交流材料

2006年7月6日

各位领导，同志们：

治理商业贿赂专项工作是今年党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com根

据富阳市委、市政府和上级食品药品监管局的部署，我们富阳市食品药品监督管理局分二块同时组织实施，一块是本单位工作人员治理商业贿赂专项工作；另一块是负责组织辖区内的药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂的思想发动、自查自纠、长效机制建设等工作。为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，进一步规范我市食品药品市场秩序，维护公平竞争、促进改革开放，加快经济发展，维护社会稳定，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，统一部署，突出重点，强化责任，分步实施开展工作。第一阶段我们主要是做了在富阳市委、市政府和上级食品药品监管局组织召开治理商业贿赂专项工作动员大会后，组织全局工作人员和辖区内有关药品医疗器械生产经营企业人员召开动员大会，制定工作实施方案，成立工作领导小组，落实相关责任人，印发有关宣传资料等工作。

一、第二阶段治理商业贿赂专项工作进展情况

（一）调查模底情况

1、本单位工作人员情况：本局有工作人员25名，其中局领导4人，中层干部5人，一般干部13人，临时合同工4人。

2、治理商业贿赂重点企业情况：辖区内有药品生产企业9家，药品经营企业（批发）3家，医疗器械生产企业18家，其中ⅰ类企业6家，ⅱ类、ⅲ类企业12家，医疗器械经营企业12家。

（二）组织实施情况

1、本单位积极开展自查自纠。先是按照《实施方案》印制了单位工作人员自查自纠表，列举四个方面内容，要求在规定时间内向单位汇报；再是组织力量下基层，进企业侧面调查本局工作人员在外工作、交友等情况，获取有无商业贿赂的信息，第三是局工作领导小组向单位工作人员背靠背地谈心谈话了解其他工作人员有无商业贿赂信息，通过近一个月的深入工作，我局没有发现商业贿赂案件，我局工作人员没有利用行政权力收受贿赂，参与或干预医药企业经营活动，谋取非法利益等行为；没有投资入股药品（医疗器械）研究、生产、经营等行为；没有在行政审批、稽查办案、检查验收等活动中收受钱物、礼品、礼券等行为；也没有发现干部亲属（配偶、父母、子女）从事开办药品医疗器械生产、经营企业。

2、认真组织辖区内药品医疗器械生产、经营企业开展自查自纠。

一是组织召开辖区内的药品、医疗器械生产、经营企业负责人座谈会，宣传治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院廉政建设和反腐败工作的重要内容，要认清形势，认真落实，积极开展企业自查自纠工作，认真查找企业工作中的漏洞，建立相关的工作制度。

二是印制自查自纠表，要求在规定时间内如实填报自查情况：

1、企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等行为；

2、企业及相关人员在批发零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械招标过程中，采取不正当获取商业机会或商业利益的行为；

3、企业在药品、医疗器械的认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；

4、企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为。目前相关企业正在进行之中。

三是确定治理商业贿赂专项工作联系人。根据上级食品药品监管局治理商业贿赂专项工作的总体要求，在企业治理商业贿赂专项工作中，确定工作联系责任人：

1、局领导联系企业分工，局党委书记、局长周金荣负责联系杭州华威药业有限公司和杭州富阳医药药材有限公司；局党委委员、副局长孙群负责联系杭州尖峰德康药业限公司和杭州庆余医药药材有限公司；局党委委员、纪委书记宋荣军负责联系浙江惠迪森药业有限公司和杭州富阳海陆医药有限公司。

2、科队联系企业分工，按局分片监管范围，确定联系人。联系人主要是对治理商业贿赂专项工作的企业思想发动、自查自纠、长效机制建设全过程进行指导和督查，及时反馈企业专项治理工作进展情况，收集企业自查自纠表和每个阶段的总结。

二、下一步工作安排

（一）加强宣传和教育，积极营造反对商业贿赂的氛围。要加强对全局工作人员和企业员工的宣传和教育，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，号召和鼓励群众检举揭发、提供有效线索。

（二）加强检查和督查，认真落实工作责任制。治理商业贿赂企业联系人

要加强对联系企业进行检查、指导和帮助企业认真开展自查自纠，局治理商业贿赂工作领导小组要加强对机关各部门、直属单位和各药品、医疗器械生产、经营企业开展治理商业贿赂专项工作进行督查，查找工作上的漏洞，及时采取补救措施。

（三）加强工作力度，认真查找案件线索。要组织力量，认真分析研究易发生商业贿赂的工作部门和工作对象，列出工作

重点，解决突出问题，千方百计地查找案件线索，力求工作出实效。

（四）加强情况报告和调研。在治理商业贿赂专项工作中，随时研究成功的经验和作法，查找不足，寻求整改措施，发现案件线索及时移交有关部门处理，重大案件及时上报。

第四篇：市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结

市食品药品监督管理局治理商业贿

赂专项工作总结

“>市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结2007-12-07 17:15:57第1文秘网第1公文网市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结(2)

为了全面贯彻落实中共中央办公厅、第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，局党组对开展治理商业贿赂专项工作高度重视，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监督管理局的统一部署，我局自4月上旬始，在全市食品药品监管系统中深入开展治理商业贿赂专项工

作。现将近期的工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保工作实效

为加强组织领导，我局成立了治理商业贿赂领导小组。党组书记、局长周德源任组长，党组成员、副局长韦菊月、李玉海、纪检组长张龙任副组长，领导小组成员由各科室（队）主要负责人组成。要求各县分局要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子并认真抓好落实。要求纪检监察部门要在党组和局领导班子的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用，确保全系统的专项治理工作取得实效。

二、制订实施方案，明确工作重点

为进一步规范行政权力，大力整顿和规范药品生产流通秩序，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监管局的统一部署，结合我局的实际，我们制订了《××市食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》（柳食药监察〔2006〕1号），明确了六个方面的工作重点：一是要严厉查处利

用行政权力在审批、认证、抽验、稽查等公务活动中收受贿赂的行为；二是要进一步规范食品药品监管工作人员的行为；三是严肃查处食品药品安全重大事故中的失职渎职问题；四是严把准入关，从源头上遏制恶性竞争；五是严厉打击不法分子利用商业贿赂手段销售假劣药品的行为；六是要对监管相对人在药品研究、生产、经营活动中，遵守和违反法律法规的行为进行记录，实行诚信分级管理，鼓励企业增强自律意识和守法经营自觉性。

我们在印发实施方案的同时，组织召开了全局干部职工会议，对我局治理商业贿赂工作进行全面的动员和部署，要求全系统的干部职工，特别是党员领导干部要行动起来，积极、主动地参与到治理商业贿赂专项工作中去，坚决纠正和杜绝在食品药品监管工作中的不良行为，脚踏实地地做好此项工作。要求各县分局要认真组织学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《反

不正当竞争法》，进一步学习上级纪委会议精神和政府廉政工作会议精神，充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，自觉抵制和反对商业贿赂，积极参与专项治理工作。

三、开展调研摸底，完善工作制度

一是认真开展调研摸底工作。根据局党组会议的研究部署，局领导班子成员分头下到部分药品医疗器械生产、经营企业开展调查摸底工作。在向企业介绍中央、自治区以及××市治理商业贿赂领导小组的工作要求的同时，阐明了我局开展治理商业贿赂专项工作的设想及步骤，了解了药品医疗器械生产、经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，确定了广西花红药业股份有限公司、××医药有限责任公司、广西××市医疗器械厂、××市赣顺医疗器械有限公司等97家药品医疗器械生产、经营企业作为我局开展专项治理的单位。

二是加强干部职工的廉政教育，努

力建设一支高素质的干部队伍。我们利用学习贯彻《党章》活动、开展社会主义荣辱观宣传教育的契机，加强干部职工的廉政教育，让广大干部职工充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，提高拒腐防变能力，规范执法行为，严肃执法纪律，堵塞以权谋私漏洞，用廉洁勤政形象遏制商业贿赂行为。

三是完善管理制度，铲除滋生腐败的土壤。第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!我们制定并执行《××市食品药品监督管理局2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，在逐级签订《党风廉政建设责任状》的基础上，结合食品药品监管工作实际，对现有制度和审批环节进行认真梳理，完善了党风廉政责任制、行政执法责任追究制，建立健全政务公开的监督举报、责任追究等制度，通过网站、报纸等新闻媒体公布投诉举报电话，自觉接受社会公众的监督。

四、开展自查自纠，狠抓工作落实

一是推行政务公开，严把准入关。

首先，我局按照《行政许可法》的要求，依据《药品管理法》等法律、法规和行政规章的有关规定对行政审批事项进行了清理，并将全部审批事项集中到××市行政审批大厅统一受理，从制度上坚决杜绝厅外私自接件审批现象。

其次，对行政许可事项申办流程进行了调整或简化。总体缩短办事时限30以上，对审批事项实行服务内容、办事程序、承诺时限和收费等完全公开。

第三，严把准入关。对全市已经通过gmp认证的药品生产企业实施跟踪检查强化动态监督，确保药品生产企业从生产的全过程的控制来确保药品质量。对新开办的药品经营企业严格按照标准进行验收、审批和发证；在对药品经营企业实施g认证过程中，严把申报材料关、认证标准关和严把廉洁关。

市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结

第五篇：食品药品监督管理局关于开展治理商业贿赂

食品药品监督管理局关于开展治理商业贿赂

专项工作实施办法

根据全市治理商业贿赂专项工作会议和榆林市食品药品监督管理局《关于治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议》精种，为进一步规范全县药品医疗器械经营秩序，维护公平竞争和人民群众的根本利益，结合我县实际，现就在药品医疗器械经营企业开展治理商业贿赂专项工作提出如下实施办法．

一、加强领导；落实责任．委、政府及市食品药品监督管理局的统一领导下；上下联动，齐抓共管、条块结合、努力形成治理药品医疗器械商业贿赂的良好局面。按照市局《关于成立治理商业贿赂专项工作领导小组的通知》要求，结合日常工作实际成立榆林市食品药品监督管理局府谷县分局治理商业贿赂专项工作领导小组，组成员如下：

组 长： 白林喜

副组长：杨峰磊

成 员： 王文武、张桂萍、郭勇、王宝萍

联络员：王文武

联系电话：872254

4同时，单位内部要建立健全工作机制；明确工作重点 找准存在问题，严格责任追究制，制定日常监管守则，认真开展好此项工作。

二、实施步骤：

按照市局统一布置，全县治理药品、医疗器械经营企业商业贿赂专项工作分四个阶段实施：

（一）启动阶段（5月底前），结合市局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案）｝精神，加

强宣传教育，在全县药品医疗器械经营企业中开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传有关政策和法律、法规，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱现，运用正反两方面的典型，开展法制宣传和警示教育，倡导良好的职业道德和行为规范，加强企业诚信建设，营造规范经营、公平交易的良好氛围；

（二）自查自纠阶段（6月到10月底）首先要深入调查研究，根据日常监督与相对人交流 明查暗防等形式了解药品医疗器械经营企业经营现状，掌握商业贿赂行为易发的关键环节；其次揭摆问题．通过调查研究，揭摆存在的问题，进行分析处理；第三根据存在的问题，认真经营管理，思想道德，不正当交易等方面所产

生的原因，有针对性地进行提出整改措施；第四，针对查找出来的问题，逐一制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，同时注重整改期间的监督检查．

（三）建立制度阶段（11月至12月底）要在自查自纠分析处理问题的基础上，针对发现的问题，建立完善各项规章制度，使商业贿赂从源头上得到遏制．上下班迟到、早退，有事不请假，上班期间离岗、串岗、上

网聊天、玩游戏，开会随意接听手机等问题，严明工作纪律、会议纪律．

（四）严格依法行政，提高执法水平．在活动年建设中要组织体干部认真学习相关法律法规，加强执法业务能力培训，开展业务能力考试，增强执法行为的公开透明度，加大执法监督力度，严格落实行政执法过错责任追究制，切实纠正执法活动的随意性，杜绝人情案、关系案的发生．

（五）严惩违规违纪，树立药品监管部门的良好形象．对在管理相对人中吃、拿、卡、要、报、借等问题，虽然在我局从未发生过，但必须引起我们的高度重视．要继续狠抓廉政教育，增强个人拒腐防变能力；要通过多种渠道，开展全方位监督；发现问题要立即反应，一经查实，从严处理．

三、活动实施步骤

根据市局党组安排，政风行风建设年活动从2006年3月 至12月底结束，分四个阶段实施：

（一）动员学日宣传阶段3月）

l、做好动员和学习宣传教育的组织工作，并将学习教育贯穿活动始终，通过学习教育和动员；统一思想认识，为政风行风建设的深入开展筑牢思想基础。实行“谁主管，谁负责，一岗多责，一把手负总责”原则．

一是抓好思想动员．成立专门机构，制定实施方案，召开动员大会，进行政风行风建设工作动员．层层签订政风行

（四）巩固提高阶段（2007年1月至2月），县食品药品监督管理局通过治理总结，切实履行职责，拿出一套切实可行的治理商业贿赂工作方案，建立健全长效的工作机制，将商业贿赂消灭在萌芽状态．

三、统一思想、精心组织、稳步推进。

食品药品监督管理局的广大干部职工要齐心协力、统一思想，明确工作重点；加强协调配合，精心安排好各项工作。经常向领导请示汇报，加强各方面的工作配合，今年要将治理商业贿赂作为党风、政风建设和反腐败工作的重点、要继续深入地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章要严格执行党风廉政建设的各项规定；扎实有效地推进治理商业贿赂专项工作的深入开展．

二OO六年五月八日