第一篇：共青团民航华东空管民航华东空管局团委工作简报2009第3期局委员会（共）
共青团民航华东空管局委员会
工 作 简 报
（2009年 第3期）（总第3期）
民航华东空管局团委2009年8月15日
民航江苏空管分局党委撰文《把脉青年思想特点 有的放矢开展工作》。文章指出：目前，青年员工在民航江苏空管分局占有相当大的比重，其思想观念、行为方式、工作态度等因素，已经对分局各项工作的开展具有相当的影响力，做好青年员工的思想政治工作，科学教育、正确引导、稳定发展好这支队伍，调动起他们的积极性、主动性和创造性，对保障空管持续安全，为今后发展奠定坚实的人力资源基础、储备德才兼备的后备力量，具有十分重要的意义。为此，分局党委经过广泛调研，仔细分析，从“青年员工的总体状况和工作表现、主要思想特点、应对策略”等方面进行了详细阐述，形成了调研文章。该文将刊登在《华东空管》2009第3期“党群工作”栏目中。
民航厦门空管站区域管制室向空管系统全体青年发出倡 1
议书。2009年8月3日，民航厦门空管站区域管制室在空管系统青年职工学习实践科学发展观活动成果汇报会上向空管系统全体青年发出倡议：积极参与青年安全生产示范岗创建活动，以我们每天的安全工作实现空管系统的持续安全。倡议书提出空管系统全体青年做到以下三点：一要不断强化安全运行意识；二要有效提高岗位业务技能；三要积极参与安全生产管理。以创新的精神、务实的态度，积极投身“青年安全生产示范岗”创建活动，发挥青年职工群体在空管安全运行中生力军和突击队的作用，为实现空管系统持续安全、科学发展，做出贡献。（民航厦门空管站团委）
局团委派员参加“民航局空管局团委工作会议（扩大）”。在2009年7月31日的会议上，局团委对09年上半年华东空管局共青团和青年工作作了汇报，民航江西空管分局团委、民航厦门空管站团委，上海区域管制中心团委、空管设备运行保障中心团总支分别作了交流发言，介绍了各自工作中的亮点、特色，受到与会代表的好评。
局团委认真做好“空管系统青年职工学习实践科学发展观活动成果汇报会”分会场组织工作。2009年8月3日，局领导、上海地区各单位分管青年工作的领导、团干部、团员青年代表共80人在局1号会议室观看了防范“错忘漏”问题青年职工辩论赛，聆听了民航局空管局苏兰根局长的重要指示和严庆田副书记的重
要讲话。与会青年职工纷纷表示要按照民航局空管局领导的指示要求，用青年人的蓬勃朝气、聪明才智为空管系统的科学发展做出更大的贡献。
局团委印发《民航华东空管局2009年下半年共青团和青年工作安排》。该文对民航局空管局党委周毅洲书记、严庆田副书记在空管系统共青团工作会议（扩大）上重要指示要求及会议精神进行了传达，结合我局共青团和青年工作实际，进一步明确了下半年的主要任务、重点工作。
局团委召开常委扩大会议落实下半年工作。2009年8月7日，局团委常委扩大会议学习传达了上级会议精神和领导讲话，组织学习了《民航局空管局、全国民航团委关于深入开展创建民航空管系统青年安全生产示范岗的通知》、民航局空管局团委关于转发《安全生产 青年先锋--创建民航空管系统“青年安全生产示范岗”倡议书》的通知等文件，对开展创建活动、优化局团委网页、组织好新员工座谈会等近期各项工作进行布置，并就下半年重点工作，成立了相关工作小组，进行了分工明确，保证各项工作的顺利开展。
局团委组织召开我局上海地区新进员工岗前教育座谈会。按照局党委统一部署和新学员岗前教育培训计划，局团委于2009
年8月14日，组织召开了我局上海地区新进员工岗前教育座谈会。局团委和上海地区各单位团组织介绍了我局团建工作情况，与新员工交流、沟通、互动，并对青年员工进步成长提出了希望和要求。会上，2008年度新进员工代表还进行了主题发言，向新员工介绍了他们入职一年以来的所见所感和积累的工作经验，引起大家的共鸣。
民航温州空管站团委认真学习局团委2009年共青团和青年工作研讨会精神。近日，民航温州空管站团委向站党委专题汇报了会议情况，组织全体团干部认真学习贯彻会议精神，结合温州团建工作实际，明确了团建工作重点，下半年将开展创建“青年安全生产示范岗”活动、送老迎新“主题团日”活动、羽毛球比赛等一系列团员青年喜闻乐见的活动。（民航温州空管站团委）
文章选登
引言：2009年7月21日，陈献林局长、王中东书记在民航华东空管2009年共青团和青年工作研讨会上作了重要讲话，向全局团干部和团员青年提出殷切期望，指明了当前和今后一段时期我局共青团和青年工作的方向。对此，局团委已在全局范围内开展认真学习贯彻落实局党委重要指示要求活动，并提出了明确要求，全局各级团组织积极行动，认真组织，取得了一定的成效。为了将学习活动引向深入，进一步把全局团员青年的思想认识统一到局党委重要指示要求上来，我们将在本期和今后几期工作简报中选登一些文章，供大家参考。
学习民航华东空管局党委
对我局共青团和青年工作重要指示要求有感之一
——浅议在团员青年中如何避免“知识越来越多、常识越来越少”的现象
陈献林局长在我局共青团和青年工作研讨会上要求全局广大团员青年努力避免“知识越来越多，常识越来越少；不会做的越来越多，会做的越来越少；希望得到得多，希望付出的少”等“三多三少”现象，着力培养“家庭美德、职业道德、社会公德”等“三德”，真正做一个有理想的人。陈局长的讲话高瞻远瞩，立意深远，明确指出了我局团员青年在日常工作和生活过程中所暴露出的问题，让我们感受到了局领导的谆谆教导，更体会到了仁厚长者的一片苦心。我们要在今后的工作和生活中以陈局长的讲话精神为指导，正确认识自己，严格要求自己，在积极贯彻落实持续安全理念的实践中，在华东空管又好又快的发展进程中，扬长避短，茁壮成长，增长才干，全面提高，不断适应华东空管科学发展的需要。
今天，我们浅谈一下在日常工作和生活中如何避免陈局长提出的“知识越来越多，常识越来越少”的现象，希望大家有则改之，无则加勉。一个人有缺点并不可怕，可怕的是没有改正缺点的勇气和信心。
在谈如何避免该现象之前，让我们先来了解一下知识和常识的定义。所谓知识，是客观世界在人脑中的主观映像。就它的反映活动形式而言，有时表现为主体对事物的感性知觉或表象，属于感性知识；有时表现为关于事物的概念或规律，属于理性知识。知识是在主客体相互作用的基础上，通过人脑的反映活动而产生的。那什么叫“常识”呢？生活中需要的、时代需要的，才成为“常识”。大部分常识是在实践中学会的。在悠悠几千年的社会中，上一代人的常识，基本便是下一代人的常识。通俗的说，知识大多来源于书本，常识大多来源于生活。
我们现在的团员青年大多是“80后”，从中学（现在可能从小学）起，学生在考试制度的压力下，太容易把读书和考试划上等号，在父母的要求下，只是两耳只读圣贤书，唯有读书高，接触的社会常识很少。这样导致的后果就是会出现陈局长提出的“知识越来越多，常识越来越少”的现象。而只读书的局限性，我们古代的成语“刻舟求剑”、“削足适履”及“缘木求鱼”等等就是很精辟的表达了缺少常识会给我们的生活、工作造成一定的危害。特别是“纸上谈兵”的故事，想来大家也不是很陌生吧！战国时马服君赵奢之子赵括，他只会空谈其父所传兵法，实际不能指挥作战，最后所指挥的部队在长平全军覆灭，自己也落个中箭身亡的下场。
那我们如何才能避免“知识越来越多，常识越来越少”的现象呢？英文世界里，把“Read the Word”（阅读文字），和实际历练人生的“Read the World”（阅读世界）并称。意思是：每一本书都可能是一道窗户，改变我们对世界观望的方向；或是一道门户，改变我们人生真正走出去的方向。有了阅读的“窗户”与“门户”，又有因此起而行的行动，人生可能的走向，因而丰富起来。
同时，人类的日常经验证明，个体的活动对他人的生活和行为有着巨大的影响，也是一种具有实效的教育方式。与此相比，学校给予人们的教育只能算是最简单的文化启蒙罢了。那些来自家庭、街道、商店柜台、生产车间、织布机、农田、财务室、手工作坊以及拥挤嘈杂人群的日常生活教育，其影响力却更加巨大。这种作为社会成员的最终指导，也是席勒所说的“人生历程的教育”，它表现在人的行为、品性、自我涵养、自我驾驭等各个方面，其目的是对人们进行正确的指导，使他们在人生责任和事业上采取适当的行动。在任何书本或是大量的学术训练中都不可能获得这种教育。培根曾用他那一贯的颇具分量的语言说道：“学习并不能教会人们如何用它，它只能通过自己亲自观察实践来获得，这是一种属于学习范畴之外并超越了学习的智慧。”这句话不仅适用于实际生活，也同样适用于对才智本身的培养，一个人的自我完善是依靠实践而非书本。
结合到我们的日常工作中，我们全局的团员青年就应该在生产一线多实践，把“Read the Word”与“Read the World”结合起来思考，在动手中想一想如何把工作做得更好，在实践中提高常识，使学到的各种知识真正转变为可用的常识,从而确保持续安全目标的实现，履行我们青年人应尽的责任。
报： 民航局空管局团委，局党委、纪委、工会，局领导、局长助理 送： 局机关有关部（室）
发： 基层各团委、团总支、团支部
承办单位：民航华东空管局团委经办人： 王佳麟电话：25158
第二篇：共青团民航华东空管民航华东空管局团委工作简报2009第5期局委员会
共青团民航华东空管局委员会
工 作 简 报
（2009年 第5期）（总第5期）
民航华东空管局团委2009年9月15日
局团委认真组织庆祝国庆60周年和两航起义60周年活动。近日，为迎接新中国建国和两航起义60周年，局团委下发了《关于开展庆祝新中国建国和两航起义60周年活动的通知》，要求全局团员青年通过收看国庆阅兵式和国庆晚会，积极参加征文活动、“迎国庆、读好书”活动，“庆祝国庆、喜迎中秋”联欢活动等，大力弘扬爱国主义，进一步增强使命感、责任感和民族自豪感，积极投身到建设伟大祖国的大潮中，为民航空管事业和华东空管又好又快发展建功立业。
局属团组织认真开展学习陈献林局长、王中东书记重要讲话精神。我局共青团和青年工作研讨会召开后，各级团组织按照局团委的要求，认真组织团员青年学习局党委重要指示精神。近日，民航宁波空管站团委推荐的拜文翔同志题为“树立正确的价 1
值观，与空管视野紧密相连”文章，已录入我局新办公局域网，地址为http://10.12.1.8/bm_tw/。
局团委认真做好上海地区各单位团组织建立健全工作。在前期详细了解掌握上海地区团员青年在各单位分布情况的基础上，经征求上海地区各单位党委意见，并报局党委同意，局团委下发了《关于调整上海地区部分单位团组织的通知》，在具备条件的单位组建了团组织，将团组织覆盖到我局每一位团员青年。
局团委召开常委扩大会议部署落实近期重要工作。2009年9月4日召开的会议，部署了庆祝建国60周年和两航起义60周年活动，讨论了“民航华东空管青年论坛”筹备方案和局团委常委会制度，细化了“庆祝国庆，喜迎中秋”联欢活动的时间节点和各项分工，以保证近期各项重要工作的顺利开展。
民航温州空管站团委举办第二届职工羽毛球赛。2009年8月30日，民航温州空管站团委与站工会共同组织举办了本届职工羽毛球赛，广大青年员工积极参与，在活动中展现了该站青年员工的精神风貌。（民航温州空管站团委）
文章选登：
学习民航华东空管局党委
对我局共青团和青年工作重要指示要求有感之三
——浅议在团员青年中如何避免“希望得到的多，希望付出的少”的现象
今天，我们浅谈一下在日常工作和生活中如何避免“希望得到的多，希望付出的少”的现象。陈献林局长提出要努力避免“希望得到的多，希望付出的少”的现象，很大程度上指的是要如何端正我们的心态。常有这样的事例：在体育比赛中，心态往往决定胜负成败。对运动员来说，保持一颗平常心至关重要。同样的道理，对我们团员青年来说，心态往往决定工作状态。
心态是一个人心理状态的反映。一个人的喜怒哀乐，往往会通过其心理状态表露出来，并影响其精神状态和工作状态，进而影响其干事创业、创新创优的热情和激情。心理状态良好的人，其精神状态、工作状态往往较好；而心理状态不好的人，其精神状态、工作状态往往不佳。
当前，社会上存在一种浮躁心态，做什么事都想着一蹴而就，一步到位，不用科学发展的眼光来认识问题，分析问题，思考问题。我们团员青年身处社会中，同样无时无刻不被这种浮躁心态所包围、影响，而这种影响对华东空管尤其值得关注。众所周知，华东空管已经创造了连续50余年的安全保障记录。这样的成绩显然不是一次两次“喊口号”、“大包干”、“搞突击”就能取得的，相反这是长期以来每一位华东空管人踏踏实实，一步一个脚印地做好本职工作，用每一天每一秒的安全锱铢积累而成的。陈局长的讲话就是要让我们华东空管的团员青年认识到这一点，从而端
正自己心态，抛开一切不切实际的想法，认认真真做好每一天的工作。因此，我们团员青年要自觉加强个人修养，始终保持良好心态，进而调优精神状态、工作状态，善待工作、善待事业、善待人生，从而健康成长。
保持良好的心态，首先要懂得舍得的道理，这是前提，有付出才有回报。我们团员青年应该将眼光放得远一点，毛主席曾说过“牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。”，就是告诉我们要以宽阔的胸襟,长远的眼光,去辨证的分析问题,排解心中的“牢骚”,保持一份豁达的情怀，保持一种积极向上的人生态度。正如陈局长所说的：“一个人，一个正常的社会公民应该首先想到付出。”更何况，我们付出只是青春的汗水，而得到的却是日益增长的才干、工作经验的积累、领导同事的赞许、个人成长的喜悦以及充实而光辉的人生体验，这样的付出和所得，我们认为是平衡的，甚至是所得远远超过了付出。
保持良好的心态，其次要正确认识自己，这是关键。一些团员青年心态不佳，干劲不足，一个重要原因就是不能正确认识自己，对自己估计过高，自我感觉太好，看不到自己的不足，总是嗟叹自己“怀才不遇”，而不是脚踏实地干事创业。人贵有自知之明，我们要“吾日三省吾身”，常用“显微镜”看自己的不足，只有清醒地认识自己，才能正确地把握自己，不断提升自己的思想境界、综合素质和工作能力，创造实实在在的工作成绩。
保持良好的心态，最后要落实在行动上，这是保证。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，一切好的方法和道理如果只是停留于书面和口头，那么永远都不可能发挥效用。同样的在保障安全的征程中，“保持良好心态”如果只是停留在我们团员青年的口
中、笔下，那么我们的安全记录就难以长久。只有每一位团员青年真正学习理解了陈局长语重心长的讲话中所包含的深意并将良好的心态保持在每一天的工作中，做好每一项本职工作，完成每一项安全保障任务，我们团员青年才能接过前辈的班，将华东空管的安全记录在自己的手中延续下去，将华东空管的优良传统发扬光大。
“作为华东空管的年青人，我们要培养自己，锻炼自己，要更快地成长起来，就要在这方面对自己要求更严更高。怎么样更严更高？就是我们希望多付出，对单位对社会多做贡献、多做有利的事，要乐于奉献。”陈局长的话已经为我们指明了今后工作的方向，值得我们好好去深思，我们要以工作为重，以事业为重，不以物喜，不以己悲，始终保持良好心态，希望自己多付出，多奉献，进而形成和保持锐意进取、奋发向上的良好精神状态和工作状态，为民航空管系统加快发展而奋力拼搏、建功立业。
报： 民航局空管局团委，局党委、纪委、工会，局领导、局长助理 送： 局机关有关部（室）
发： 基层各团委、团总支、团支部
承办单位：民航华东空管局团委经办人： 王佳麟电话：25158
第三篇：VIEWGOOD民航新疆空管局流媒体解决方案
VIEWGOOD民航新疆空管局流媒体解决方案
一、项目背景
新疆目前有13个在用机场，是全国机场最多的省区。近年来，新疆社会经济的快速发展为民航事业的发展创造了有力的外部环境。新疆民航系统多年来在推动新疆经济建设、改善各族人民群众出行条件等方面做出的重大贡献。民航新疆空管局不断调整优化空域结构，提高运行效率和保障能力，实现空管设施建设与机场建设的协调发展，为新疆经济建设和社会发展做出新的贡献。为加快空管基础建设，提高设备保障能力，加强空管队伍建设，提高人员素质，强化空管系统内部的管理，严肃工作作风，提高工作质量和效率，民航新疆空管局决定引进一套流媒体系统以提供视频教育、心得交流、会议直播、技能大赛现场直播、先进报告会直播、培训考核、影视娱乐等用途。经过对多家厂商的流媒体产品评比后，最终选择VIEWGOOD为其建设流媒体服务平台。
二、需求分析
1)单一流服务引擎支持多种视频格式，无需外挂第三方插件即可实现对主流流媒体格式的支持；
2)播放质量优秀，要求缓冲时间短，画面清晰流畅，无杂音；
3)资源管理简便易用，能够轻松实现对超大资源库的支持；
4)优秀的直播实时性，直播的时延要控制在1s以内；
5)自由灵活的直播采集组合方式，实现移动、现场采集相结合；
6)会议视频实时录制，并可以提供以后点播使用；
7)能够提供用户交流、培训考核等功能；
8)系统具备7×24小时稳定性和良好的安全特性。
三、方案设计
1)集中式部署：结构简单，管理方便，无须耗费过多的人力物力；
2)量体裁衣的设计：专为用户需求进行的优化设计，界面美观，操作简便，更突出了用户交流的功能；
3)节目的批量添加：针对节目视频内容添加频繁的特点，系统提供强大的批量添加功能，既可以手工选择多个文件进行的增加操作，也可以选择一个目录
（可以包含多个子目录）进行批量增加操作；
4)多种媒体格式支持：除支持常见的MPEG1，MPEG4，REAL等流媒体格式外，还支持所有的非流媒体，使得资源能够实现统一管理，统一调度；
5)节目快速拖拽：采用NoDelay技术的VIEWGOOD服务核心与专用播放器配合，带来播放效果的完美体验，支持任意流媒体格式节目的拖拽，拖拽时延极短；
6)防盗链、防下载：采用动态ID生成验证技术，双重认证（用户认证、端对端动态ID认证），有效的防止用户使用各种工具进行节目下载以及盗链观看节目；完善的防盗链机制及时避免资源损失；
7)优秀的时延效果： 采用VIEWGODO自主知识产权的KeyBuffer技术使得直播时延极短，课堂直播的现场效果得到了充分的保障；
8)多种采集设备支持：支持多种直播信号源采集，实现移动，现场，屏幕采集立体化，采集方式的组合更加自由灵活；
9)灵活的录制：直播与录制分离的模式，可以根据需要选择录制与不录制会议视频，录制的视频既可加入点播库以备点播使用，也可用于直播定时回放。
10)培训考核机制：独立的培训考核模块可以使员工在点播资源的同时进行针对性的考核，进一步提高思想觉悟和专业技能；
11)超强的稳定性和安全性：VIEWGOOD流媒体服务平台具备电信运营级的稳定性和安全性，可以轻松应对7×24小时稳定运行，确保骇客无法入侵本系统。
系统组成：
（１）系统软件：MicrosoftWindowsServer2003 Enterprise SP2
MicrosoftSQLServer2000 Enterprise SP4
MicrosoftDirectX9.0c
MicrosoftInternetExplorer6.0
VIEWGOOD流媒体平台
（２）硬件配置：
Web服务器：
推荐配置：IntelXeon5130、1GB内存、1000M网卡、146GB×2SAS硬盘RAID1 数据库服务器：
推荐配置：IntelXeon5130、2GB内存、1000M网卡、146GB×2SAS硬盘RAID
1流服务器：
推荐配置：IntelXeon5110、1GB内存、1000M网卡、300GB×6SAS硬盘RAID5 采集工作站
推荐配置：IntelCORE2DUOE6300，1GB内存，160GB硬盘，各种支持DirectX 9.0标准的采集设备。
四、方案评述
VIEWGOOD精心设计的方案从播放效果、应用功能、安全性、稳定性等方面均满足了新疆民航空管局的需求。新疆空管高层一致认可系统的效果，并指定VIEWGOOD为其流媒体系统的唯一提供商。目前，该系统已经实施完毕，并成为VIEWGOOD在航空航天领域内的又一经典应用。
联系地址：南京市玄武区玄武大道699-22号江苏软件园25栋远古大楼 电话：025-68033632*** QQ：2861770750
第四篇：上海陆海建设有限公司与上海民航华东空管经济发展有限公司建设工程合同纠纷案
上海陆海建设有限公司与上海民航华东空管经济发展有限公司
建设工程合同纠纷案 上 海 市 第 一 中 级 人 民 法 院
民 事 判 决 书(2005)沪一中民二(民)终字第2238号
上诉人(原审原告)上海陆海建设有限公司，住所上海市徐汇区乐山路35号三楼。
法定代表人沈志华，董事长。
委托代理人张勃、黄海林，上海市申达律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)上海民航华东空管经济发展有限公司，住所上海市金山区朱行镇朱漕路123号6号楼2-103室。
法定代表人黄海珠，董事长。
委托代理人王保棣，上海市昆仑律师事务所律师。
上诉人上海陆海建设有限公司因建设工程合同纠纷一案，不服上海市金山区人民法院(2005)金民三(民)初字第151号民事判决，向本院提起上诉。本院于2005年9月1日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，2004年9月24日，上海民航华东空管经济发展有限公司(以下简称华东公司)就“华港宾馆大堂改造工程”对外招标。上海陆海建设有限公司(以下简称陆海公司)作为投标单位，根据华东公司要求，按时提交了投标文书，并于2004年10月13日支付120，000元保证金(原审误为2005年10月13日)。2004年11月18日，华东公司向陆海公司发出“上海市建设工程施工中标(交易成交)通知书”，通知陆海公司中标。后陆海公司与华东公司未签订施工合同，华东公司将120，000元保证金退还陆海公司。因双方未能就是否需另行支付120，000元保证金达成协议，遂涉讼。陆海公司请求判令华东公司支付陆海公司违约金120，000元。华东公司辩称：双方未订立合同，陆海公司要求双倍返还保证金无法律依据，请求驳回陆海公司诉请。
原审认为，本案系当事人在建设工程招标投标活动中形成的纠纷，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十一条之规定，本案适用《中华人民共和国招标投标法》，包括适用《工程建设项目施工招标投标办法》。本案争议焦点在于：华东公司未按中标通知书要求与陆海公司签订施工合同，能否适用《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五条，即“如招标人不履行合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金”。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。显然该法明确合同自签订成立，中标通知书并不构成双方间合同已实质成立。同时，《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条规定，“招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款；造成中标人损失的，并应当赔偿损失”。该条款明确了招标人未按中标结果与中标人签订合同的法律后果，该条款适用于陆海公司与华东公司间的纠纷。
根据上述分析，原审认为，陆海公司要求华东公司双倍返还履约保证金，属适用法律不当，法院不予支持。陆海公司可依《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条规定，要求华东公司赔偿其实际损失，法院就此在庭审过程中多次向陆海公司予以释明，但陆海公司坚持其诉请，不同意变更。
原审法院审理后，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十八条之规定，于二○○五年七月二十五日作出判决：上海陆海建设有限公司要求上海民航华东空管经济发展有限公司支付人民币120，000元的诉讼请求不予支持。本案案件受理费2，737元，由上海陆海建设有限公司负担。
判决后，陆海公司不服，上诉于本院，诉称：合同法明确规定，要约与承诺的意思表示可以构成有效的合同。中标通知书对于建筑面积、中标价格、工期等建设工程合同中的主要条款都已作了具体约定，故投标文书及中标通知书已构成合同。本案应适用《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五条的规定。请求二审撤销原判，支持陆海公司的诉讼请求。
华东公司辩称：原审适用法律正确，请求二审维持原判。
经本院审理查明，原审法院认定事实无误，本院依法予以确认。
本院认为，华东公司在收取了陆海公司投标保证金，并向陆海公司发出中标通知书以后，未与陆海公司签订施工合同，华东公司应承担相应的责任。但陆海公司按照《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五规定，要求华东公司双倍返还保证金，与法律规定不符。因双方间产生的投标文书和中标通知书并不能构成施工合同，陆海公司可依据《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条的规定，向华东公司主张实际损失。对此，原审在审理中已向陆海公司作了释明，但陆海公司仍坚持原诉讼请求。故原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。陆海公司的上诉请求，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币2，737元，由上诉人上海陆海建设有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 沈秋霞
审 判 员 孔美君
代理审判员 顾 依
二00五年九月二十日
书 记 员 王 艳
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