近亿废旧手机陷回收黑洞：回收率不足1%

第一篇：近亿废旧手机陷回收黑洞：回收率不足1%

近亿废旧手机陷回收黑洞：回收率不足1% 废旧电器的回收这几年逐渐升温，不过废旧手机却成为被遗忘的角落。据中广网等媒体报道，目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中中国有近1亿部，回收率却不足1%。联合国环境规划署近期发布的《化电子垃圾为资源》报告预测，到2020年，中国废弃手机数量将比2007年增长7倍。

废弃手机能提取金、银、铜等贵金属，也含有铅、镉、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。目前，很多家庭里都有三五部无法使用的旧手机，丢掉可惜又污染环境，而正规回收大门却紧紧关闭。一半废旧手机流入二手手机商贩手中，经过翻新加工后的残液往往直接倾倒，造成二次污染。

今年全国两会期间，中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗教授就递交提案建议，环保部、工信部等主管部门应尽快围绕废弃手机以及配件的回收、处理问题，研制并颁布相关法律制度，推动我国尽早建立废弃手机配件回收利用的绿色产业链。

废弃手机有“金”也有毒加工翻新存二次污染

“当你把新电脑买回家时，它已经过期了，现在手机也是这样。”在参加一个“电子垃圾回收换礼品”的活动时，在广州天河城上班的白领小薛向记者感叹，如果不是参加活动，平常回收手机的渠道太少了。

小薛是一名“果粉”，随着手机步入“智能时代”，更新换代的频率更加快，经年下来的手机如何处理成了一大难题。“放在家备用也不需那么多，送给别人也觉得过时，丢掉又可惜”。

小薛的困惑并非孤例。据工信部估计，我国手机用户数量现已超过了10亿。有机构做过调查，在我国，一部手机的平均使用时间只有15个月，几乎是使用寿命最短的家电，每年报废的手机达到1亿台。

除了更新速度快之外，形成手机短命的主要原因还在于维修费用昂贵。有的手机，仅仅是丢失了充电器，或者显示屏损坏，就无法使用，维修的费用，几乎相当于购买新手机。

据一项关于废旧手机去向的网上调查显示，约四成消费者将废旧手机积存在家里，一成消费者将其送给亲友，另有五成消费者的废旧手机最终流向了街头回收手机的小摊贩。

不过旧手机并非一无是处，科学研究表明，从1吨废弃手机中能提取150克黄金、100公斤铜以及3公斤银。依照我国目前每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万吨，若回收处理能提取1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。

然而，由于没有机制约束，手机回收的利益也往往令人忘记了义务。毛蕴诗教授指出，废弃手机及配件如果流入二手手机商贩手中，翻新后再销售，翻新过程中失去价值的零部件和外壳将被商贩随意丢弃，还有一部分废弃手机的小作坊在露天提取贵金属，会将残液直接倾倒，对环境造成二次污染。

专家指出，废旧手机零件中含有铅、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水，相当于3个标准游泳池的容量。如果将废旧手机运到垃圾场焚化，塑料外壳还会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物“二恶英”。手机印刷线路板和外壳都含溴阻燃剂，会破坏人体健康，引起甲状腺功能紊乱、内分泌失调以及神经、免疫系统问题等。

回收缺失黑市加工泛滥废弃手机“无王管”

事实上，无论电子城、街头小贩还是网上都不乏回收手机的渠道，国家也有规定，旧货市场回收手机时要登记，不过记者走访发现，实际操作起来，网上发个帖子，街头竖个牌子就可以进行回收，二手手机一向没有保修，更遑论约束其回收翻新者是否存在污染行为。而除了这些渠道之外，市民日常也找不到其它可以专门回收电子废物的回收点。

从2011年起，我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机、洗衣机、空调和电脑等，但手机尚不在列。据中国信息产业网报道，全球废弃手机回收率约3%，而中国不到1%。从2005年至2011年年底，诺基亚(微博)公司6年里只回收了160多吨手机及附件。

曾参与操作垃圾分类的广州一企业老板杨先生表示，回收手机其实和垃圾回收有相似。像政府没有推行垃圾分类之前，生活垃圾中的塑料瓶、报纸等也不愁没人收，因为这些都有利可图，“但一般人认为没有价值的、或没有加工能力的，例如夹杂在生活垃圾里面的厨余垃圾、灯管、电池等有害垃圾，非专业的回收者就会拣出来，随意丢弃，污染环境。”杨老板自己曾替市民收集灯管、电池，发现回收后没有部门愿意处理，只能丢在房间里堆存。“如果交给专业公司处理，我还要交处理费，多一事不如少一事，随便丢或者卖给二手商贩更省事，在手

机回收上，也是类似的困惑”。

中山市生态环保产业园有限公司总经理罗先生也告诉南方日报记者，像手机、家电、打印机等电子垃圾的回收，专业的操作是需要把手放在一个密封的玻璃罩里，进行无害化拆解，塑料粒和碳粉都需要通过负压分类回收利用，整个过程要避免有害物质泄漏出去。这些都要投入专业的设备、人力，处理成本肯定更高，而一般的二手商贩根本不需要处理成本，他们还可以给钱收买废弃手机。

一方面正规回收渠道缺乏，另一方面电子废物来源不足又成为一些规范的回收企业面临困境。对此，长期进行电子废弃物进行回收处理的上海新金桥环保公司有自己的经验，该公司副总经理沈燕军表示，上海每年回收的废弃电子产品已达700万台，回收设施遍布社区、学校，奥秘就是将回收与便民礼品结合起来。他表示，居民上网申请条形码并贴在废弃电子产品上，然后将废弃物丢进指定的回收设施，回收公司处理时就可以根据条形码给居民登记积分，居民凭累计的积分就可以到公司兑换相应的礼品。“这一做法极大提高了市民的积极性与废弃电子产品的回收率，希望将来有机会能在更多的地方推广。”

不过，在家电“以旧换新”政策结束后，上述举措能否继续，还要视乎《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中的电子废弃物处理基金能否落实，“这应该由政府和家电企业共同设立，保证处理电子废弃物的正规环保企业能持续获得补贴。”而目前，手机回收尚未纳入《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中，电子废弃物处理基金即使实施，也不会惠及。

从设计关注回收全产业链建立良性循环

其实，除了电子垃圾回收公司，手机回收的另一条路径可能就是手机生产商本身。欧盟在《电子垃圾处理法》中规定：所有在欧盟市场上生产和销售的手机必须建立完整的分类回收复原及再生使用的系统，并负担产品回收责任。同时，还规定每部手机整机可重复使用率至少为75%，各种零组件和材质至少要达到65%，否则将限制在欧盟各成员国销售。

不过，在我国，“虽然诺基亚、摩托罗拉(微博)、中国移动(微博)曾于2005年发起废旧手机及配件回收等公益行动，但总的来说，大部分回收活动的时间短，覆盖范围小，影响力有限。废旧手机回收业务没有成为长期、固定、常态性的社会行为，废旧手机的再利用还远没有被提上日程。”毛蕴诗说。

毛蕴诗建议，应建立手机生产、销售、回收处理和再生产的良性循环机制，加强手机上下游各环节的配合和资源共享。良性循环机制不仅要解决废弃手机回收的费用问题，还应从产品设计环节开始关注回收处理，通过手机加价销售方式，将废弃手机及配件的回收费用、污染治理费用加付于整个产业链上，在生产者、销售者和消费者中一级一级地分解回收成本。

据了解，日本将废旧手机称为“城市矿山”并通过了最新的回收利用法，手机以及数码相机中因含有可使用的稀有金属，从而被环境省追加列为可回收的范围。回收链条深入到手机商店，商店工作人员用工具将手机进行消除个人信息等处理，为回收作准备。回收的手机被送到工厂低温焚烧后，其所含的资源能够被提取再利用。同时，回收事业还将创造15000个工作岗位，政府还考虑给予主动配合回收工作的人员一定金额的奖励，以提高回收率。

对上述做法，毛蕴诗建议，我国可以由政府、社会和企业共同建立废旧手机回收机制，建立生产商—运营商与市政两种常态回收模式。相关法规、制度应列明，废弃手机及配件回收处理过程中应禁止的行为，并明确相关违法行为的法律责任。与此同时，国家在政策、税收等方面扶持有资格的电子垃圾全程无污染再循环企业从事废弃手机及配件的回收、处理工作，同时，鼓励各大手机生产商及相关企业共同融资创办手机回收处理专业公司。

第二篇：废旧手机环保回收的经济价值可观

淘绿网taolv365

废旧手机环保回收的经济价值可观

从淘绿网采集的相关数据显示，目前中国手机用户已经达到了10亿的规模，而平均每部手机使用寿命3年来算，重100g，则每年将产生重量为6000吨/年的废旧手机。随着手机不断更新换代，手机的寿命越来越短。从环保方面考虑，手机含有大量不能降解塑料和有毒重金属，散落环境中会造成很大的污染；从资源方面考虑，手机中占较大比例的有用重金属，特别是贵金属，如金、银、钯等，是稀有矿产资源。并且随着经济和社会快速发展，进行废弃物质的回收，实现资源循环利用和环境可持续发展也是必然趋势。

1、资源性利用

从资源回收及再利用方法的考虑，可把手机分为电池与剩余部分(简称机壳)，其中各自含有不同的有用物质。机壳除塑料外，还含有铜、金、银、钯等有价金属，含量约为：金280g/t，银2kg/t，铜100kg/t，钯100g/t。即使金矿含金量品位低至3g/t，也具有开采价值，即使经选矿得到的金精矿也只有70g/t左右，不可能达到280g/t。我国铂族金属资源主要是铜镍矿床，铂族金属平均品位只有0.4g/t，世界铂族金属矿的品位为0.6～23g/t。铜矿，银矿也达不到上述含量。另外从手机锂电池中还能回收锂。手机回收存在巨大的资源价值。

日本横滨金属公司通过从报废手机中回收多种贵重金属，获得相当可观的经济效益。光是去年就回收了170万废弃手机，这个数量还只是日本手机回收市场的一成。该公司花十日元代价买入一支报废手机，可每支手机内的黄金和其它金属就值三十日元。

手机电池有三种：镉镍(Cd-Ni)、Ni-H、锂离子电池。现在手机主要使用后两种电池。Ni-H电池解体可得正负极。正极主要为镍，负极储氢合金(以镧系为例)，电解液为氢氧化锂。电极材料的有价金属含量约为：正极：镍0.47g/g，钴0.0367g/g；负极：镍：0.445g/g，钴：0.0945g/g、镧：0.111g/g，钕：0.0575g/g。锂离子二次电池有价金属的含量约为：钴：168g/kg，铜：78～96g/kg，镍：10～11g/kg，锂：24～28g/kg。其它还包括铝和铁等金属。随着技术进步，电池部分与剩余机壳部分所含金属的物质的量乃至品种都有可能变化。

2、不回收对环境影响：

到目前为止，由于处理技术和处理条件的限制，废弃手机无论送到堆埋区或焚化炉处理，都会带来特别的难题，因为电池和其他配件中含有诸如砷、汞、锑、镍、金等有毒金属元素。手机废弃后不做任何处理，一埋了之，就成了严重污染环境的定时炸弹，会严重污染土壤和地下水，易使人类，尤其是儿童患癌症和神经系统紊乱。而选择焚烧，会造成空气污染，最终形成酸雨。

与如此庞大的有害垃圾比，更大的隐患是我们到目前为止，还没有一个关于电子垃圾，包括废弃手机如何回收、处理法规。电子垃圾是客观存在，它必须要有出路。目前电子垃圾也不是完全没有人要，比如收垃圾的小贩，一些非法拆解作坊。他们不仅收，甚至进口国外的电子垃圾。如果说本来旧家电的危害还是潜在的，那么到了这些人手里，潜在的危害马上就被激活并放大。

淘绿网taolv365据丹麦研究人员分析显示，一吨随意搜集的电子板卡中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。仅一磅黄金的价值就是6000美元。于是，浙江、福建、广东沿海一些农民开始在电子垃圾里淘金。在国外，电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作，而我们这些农民一把锤子、一个硫酸池就解决问题。硫酸把其他成分腐蚀掉而留下贵金属，于是钞票源源不断进入非法拆解者腰包，而酸液等大量有害物质也源源不断被排入河流、渗入地下。非法拆解行为对环境的破坏到了令人发指的地步。一些污染严重的地方，不仅河流全部污染，而且由于有毒物质、液体被填埋或渗入地下，连地下水都被污染，导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化，变成了不毛之地。如果我们日益增长的电子垃圾都只有这两条出路的话，我国环境遭受的破坏将是灾难性的。

为什么电子垃圾吸引非法拆解作坊来淘金却吸引不来正规的企业？主要原因是非法拆解工艺非常落后，又没有环保投入，所以成本很低。但正规企业必须首先考虑环保，因此必须采用先进的技术、设备、工艺，投入会比较大，初期很难盈利。但据专家测算，一般一个初具规模的拆解企业，投入期后的五六年会赢利，从而步入良性循环。目前美国的电子垃圾处理企业年利润就已经达到了2500～3000万美元。我们希望有眼光、有社会责任心的企业能尽快进入这个领域，这既是社会效益巨大的产业，同样，经营得好也会是有利可图的产业。

此外，国外一些精明的商家在政府相关法律法规的鼓励和支持下，纷纷着手研究废旧电子产品循环再利用技术，取得了良好经济效益和社会效益。

澳大利亚则开发出一项利用废旧手机生产铺路材料的技术。这项技术是由澳大利亚科学工业研究组织开发的，具体步骤是将已经作废的手机整体熔化，经过加工处理后，机壳等塑料部分可用来制作建筑材料，用这些通信工具修筑一条真正的“信息高速公路”，而手机电池中含有的镍和汞等金属物质则可再次利用。由于这项技术在世界上属于首创，其转让的潜力相当巨大。

芬兰生态电子公司在北部电子城奥鲁市建成一家电子垃圾处理工厂，采用类似矿山冶炼的生产工艺，把废旧手机、个人电脑以及家用电器进行粉碎和分类处理，对材料重新回收利用。目前这家工厂每年可处理1500-2000吨的电子垃圾，由于建有良好的环保处理系统，不会对地下水源和空气造成污染。

上述这些公司之所以敢为高科技时代的“破烂王”，是因为他们都已经看到了回收废旧手机的经济价值和环保意义。事实上，对于专门从事回收的业者而言，这些手机回收从里到外的每个零件都是生财工具。

第三篇：废旧手机处理乱象引人忧 回收政策缺位藏隐患

废旧手机处理乱象引人忧 回收政策缺位藏隐患

随着我国经济的发展，手机成为人们生活的必需品，消费者更新手机的频率加快促使废旧手机数量开始递增。目前我国废旧手机的回收率只有1%。针对废旧手机的去向问题，在本次“两会”上，全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗就提出，政府部门需出台相关的政策来处理废旧手机的回收问题。目前市场上很多手机要么流入二手手机市场，要么被消费者丢弃。而手机回收政策缺位正是目前废旧手机处理出现乱象的重要因素。废旧手机已经成为困扰人们生活的一大问题，如何解决废旧手机回收乱象，成为当前一个亟需解决的问题。我国废弃手机量增长迅猛

据国外媒体报道，中国工业和信息化部估计，我国手机用户数量现已超过了10亿，如果以一人拥有一部废旧的手机计算，那么目前我国的废旧手机就将有10亿部。据了解，我国目前每年废弃手机大约有1亿部。

为何我国废旧手机的数量如此惊人？首先，目前的智能手机的功能多种多样。很多消费者都喜新，所以手机淘汰的频率也高。迪信通总裁金鑫(微博)就曾指出，根据迪信通做的一项调查，现在中国的手机平均使用率是15个月，更新换代的速度非常快。

其次，由于很多手机维修的费用相对比较高，而目前市场的手机的价格却相当的实惠，同时很多回收站的废旧手机回收的价钱又很便宜，这也间接导致很多消费者直接把这些废弃手机丢弃在家中。福州一位市民表示：“现在家里有三四部的不用的手机，这次手机虽然说旧了点，但是大部分的是可以用的，丢了觉得可惜，卖给一些手机回收商贩价格又很便宜，卖了又觉得不甘心。所以现在这些旧手机都丢在抽屉里。”

另外，虽然目前国内推出“以旧换新” 惠民工程，但是身为生活必需品的手机却不在其行列中。可以说，现在没有一个相关有对废弃的手机进行回收的政策。一个家庭里拥有5—6部的旧手机一点都不奇怪。

目前，旧手机已经成为“食之无味，弃之可惜”的鸡肋困扰着很多消费者。

废旧手机处理乱象引人担忧

中国庞大的手机用户人群，也导致了每年产生的大量废旧手机。而由于缺乏相对规范的回收机构，致使很多废弃的旧手机要么流入二手市场，要么被丢弃污染环境，这给消费者、手机市场和环境都带来了极大的负面影响。

据了解，二手市场成为废旧手机回收的主要渠道。在这些二手的手机市场上，我们经常会看到很多商户都在柜台前立着“高价回收旧手机”字样。据记者了解，很多手机商贩通过低价收购废旧的手机，一些热门的机子通过翻新后，再次被当作新的机子摆在店面上进行二次销售。有手机销售商表示：“很多时候这些翻新的旧手机摆在店里销售，如果不是内行人，完全看不出这些手机是翻新机。”

其实，目前市场上很多的商贩通过低价收购旧手机，要么通过翻新重新销售，要么就是卖给山寨手机厂商，这些山寨手机厂商利用从废旧手机上拆下来的零配和主板重新换壳当作新机子出售。这些都在很大程度上损害了消费者的利益。

据研究显示，废弃手机及电池中含有汞、铅等有毒有害化学物质，处理不当，易对环境和人体健康造成损害。而那些没有进入二手市场的废旧手机大多时候都会被用户丢弃。诺基亚环境高级经理陈敏指出，诺基亚全球调研发现，随手丢弃的废旧手机里含有的害物质会对水和土壤造成很大污染，同时也是一种资源浪费。有专家表示，一块手机电池里含有的镉就能污染6万升水，相当于3个标准游泳池的容量。而1000块废旧手机电池的污染能力可与一个小型造纸厂相当。

目前市场出现的种种废旧手机回收现象都反应出我国回收政策存在不完善的弊端。随着我国废旧手机的日益增多，完善和规范旧手机回收政策迫在眉睫。

废旧手机回收政策亟需出台

废旧手机缺乏规范的回收政策已经成为我国手机高速普及发展背景下的一大弊端。据悉，我国还没有一项政策是针对旧手机回收的。2011年1月我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，但手机回收却不在这个管理条例中。旧手机回收政策缺位已经成为废弃电器电子产品回收处理管理的一项盲区。

其实，有些企业也针对废旧手机的回收出台了相关的政策，全球最大的手机生产商诺基亚从2005年开始，就在中国和合作伙伴共同发起了“绿箱子环保计划”，自实施以来，已在中国大陆约300个城市的700多个服务网设置了废弃手机和附件回收箱。中国移动(微博)也曾经推出绿箱子计划，把废旧手机电池以及废旧的手机都回收起来。但是，这些政策都没有起到很大的作用。

关于旧手机的回收问题，全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗提出提案建议，我国可以采用生产商-运营商模式和市政模式，用以旧换新、有偿回收等方式，在指定的便利店、超市等场所进行废弃手机、电池的回收。有消费者也建议，政府部门可以通过和手机厂商、运营商一起合作，加大废旧手机的补贴力度。

同时，我们也可以借鉴国外的一些经历，通过提炼手机中的金属来生成再生资源，这样不仅可以减少旧手机带来的环境污染，也可以使资源得到合理的循环利用。据悉，在废旧手机的零部件中有含有金、银、铜、铱等贵重金属，7个废弃手机线路板就能提取出一条金项链。来自诺基亚的统计数据显示，全球每年大约有4亿部废弃手机，它们所含的黄金含量相当于150万枚金戒指的含金量。其实对二手手机的回收处理，国外市场已经比较成熟规范。在日本，对手机的收到力度是相当大的。据了解，日本的回收事业将创造15000个工作岗位。

随着我国经济的发展，手机已经相对普及。面临废旧手机回混乱的现象，政府部门和相关企业可以通过互相合作，建立相关的回收提炼机构，形成废旧手机回收的产业链。这样不但可以促进今后稀缺资源的稀有金属的回收利用，还可以为百姓提供工作岗位。不仅可以减少环境的污染，还可以为废旧手机找到“家”。

第四篇：废旧手机潜在危害与回收现状调查活动方案翟德玉

废旧手机潜在危害与回收现状调查活动方案

一、活动背景

据工业和信息化部统计，2015年初，我国移动电话用户总数达到12.9亿户，4G用户已达1.6亿户，移动通信方面，4G用户正在呈现爆发式增长，因为通信技术进步的原因，从2G到4G，很多人都用上了智能手机，手机大量、快速地更新换代，废旧手机的数急速显著增加。目前，大部分废旧手机或被用户闲置在家，或经过分类处理、翻新后流入二手市场，重新出售；不能直接使用的手机，则经过简单拆解处理，将部分零部件再利用，其他则当垃圾丢弃；完全无法使用的直接作为垃圾焚烧处理。废弃手机对环境的潜在威胁，引起了人们的担忧。有专家指出，一部废旧手机里对环境可能有害的物质至少有20种。手机主要由塑料外壳、锂电池、线路板、显示器等部分组成，这些部件中含有铅、铬、汞等有毒有害物质，如处置不当或随意抛弃将会严重污染土壤和地下水；据报道，“一块废旧手机电池就能污染6万升水，6万升水可以满足一个人一生的饮用水量。”这无疑会对人类的身体健康构成巨大威胁。而有关手机废旧电池处理方面的法律法规目前还处于空白状态，环保部门也没有出台更好的处理手机废旧电池的方案，人们对手机废旧电池造成的危害也没有深刻地认识，社会上也没有正规的手机废旧电池回收渠道。

希望通过这次调查活动，让人们更多的了解废旧电池的危害和

处理状况。并希望以此为契机在一定范围内产生影响，进行广泛地宣传，让更多人了解废旧手机科学回收的重要意义，提高人们的环保意识。

二、参加人员：武威第九中学全校学生

三、活动时间：2015年9月——2015年11月

四、活动意义：

开展“废旧手机潜在危害与回收现状调查”活动，有利于培养学生对社会生活的积极态度和参与社会实践活动的兴趣；也有利于培养学生的交往协作能力、观察分析能力、动手实践能力以及对知识的综合运用能力和创新能力；通过这次调查活动，可以让学生初步掌握参与社会实践与调查的方法、信息资料的搜集、分析与处理的方法和研究探索，实验实证的方法；获得亲身参与综合实践活动的积极体验和经验。对养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质、形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感都具有现实意义。

五、活动目标：

（一）知识与技能

1．通过查找，搜集、整理等调查实践活动，提高学生的查找，搜集、整理信息的能力；初步感知研究问题的一般步骤和方法。2．通过采访、讨论和交流，培养学生口语表达和社会交际能力，提高学生的社会交往能力。

（二）过程与方法

1．通过本次调查活动，使学生学会如何利用图书馆、实地考察和

网络等途径调查和收集相关信息，掌握简单的表格，图形、统计等整理资料的方法。

2．通过引导学生撰写处理废旧手机的方案，培养学生的创新能力和想象能力。

（三）情感、态度和价值观

1．通过本次调查活动，使学生获得亲自参与社会综合实践活动的情感体验，并为以后开展活动积累经验，培养学生的综合实践能力 2．教育学生养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质，牢固树立环境保护意识；引导学生形成关心人类自身生存环境，增强社会责任心和使命感。

3．通过鼓励个性表达和创意思考，培养学生的探索精神、创新思维和勇于实践的能力；开发学生潜能，促进学生的主动学习。

六、活动内容

1.通过上网、查阅书籍、访谈等方式了解废旧手机处理流向及对环境造成的主要潜在危害；制定出“废旧手机的潜在危害与回收现状调查”活动计划，编制出各种所需表格。

2.走进社区和公共场所，调查了解人们对废旧手机潜在危害的认识和处理情况；对调查材料进行分析，对废旧手机的潜在危害和处理过程中的各种问题进行分类整理分析，写出调查报告。3.在校内外开展宣传、发出倡议，使大家了解和关注废旧手机对环境产生的潜在危害，并向环保局等有关部门提出废旧手机回收处理的意见和建议。

七、活动重点、难点与创新点

1.重点：废旧手机对环境的潜在危害与回收现状调查分析。2.难点：对凉州区城区废旧手机回收现状的调查与分析 3.创新点：充分发挥学生的宣传作用，呼吁人们增强对废旧手及电池等配件危害人们生活及自然环境的认识，引发学生创新性地对武威市环保部门提出科学处理废旧手机的意见和建议。

八、活动过程

第一阶段：调查准备（2015年9月——2015年10月）

1.学校统一组织开展废旧手机的潜在危害专题知识讲座，调动学生参与该项活动的积极性，以班为单位成立活动小组，每组要求人数为10人，设组长一人，副组长2人，在班主任指导下开展具体活动。

2.通过上网查询和查阅相关资料，了解有关废旧手机及电池配件等对人体的潜在危害及污染环境的知识。了解废旧手机及电池配件等对环境和人体健康造成的危害主要来自于其中含有的酸、碱等电解质溶液和重金属；了解废旧手机电池对人体健康的危害主要表现在其所含的少量重金属元素，进入土壤的重金属的迁移过程为：重金属→土壤→微生物→农作物→食物→人体神经系统→沉积发病。

3.了解国家和当地环保部门颁布的有关手机废旧电池回收处理的法规或管理办法。

4.设计关于废旧手机潜在危害及回收处理现状的调查问卷。拟采用实地调查为主，访谈调查为辅的方法，主要针对凉州区城区不同的

市民群体，包括政府机关公务员、教师和学生、企业员工、自由职业者等为调查对象，设计一套综合性调查问卷。

第二阶段：调查分析（2015年10月——2015年11月）本次调查根据区域位置，选择凉州区文化广场、银城小区、步行街凉州商厦和武威九中校园4个区域展开调查。为了准确、快速地得到调查结果，本次调查拟采用分层随机抽样法：先按其生活居住条件分层，即中高档住宅区域与普通住宅市民，然后根据教育、素质背景又分为两层——学校师生和车站、广场、商厦等地流动人员，最后再进行随机抽样。此外，分布在市区的环保职能部门、社会环保组织机构也应列为本次调查的对象，因其规模和档次的差异性，拟采用判断抽样法。

1.分层方法

生活居住条件：普通住宅100人；中高档住宅100人 教育、素质背景：学校师生；社会流动人员 2.参与人数：300名

3.调查时间：2015年10月1日至10月5日 4.调查结果分析

待调查结束收回问卷后，将结果加以统计并重点从以下8个方面进行分析，写出调查报告。

⑴手机使用情况 ⑵废旧手机处理措施 ⑶对废旧手机潜在危害的认识

⑷对废旧手机电池的处理意见 ⑸随意丢弃废旧手机电池的主要原因 ⑹对手机废旧进行回收的意愿

⑺对处理废旧手机及电池等配件方法的看法 ⑻对废旧手机的回收点设置的看法

第三阶段：宣传阶段（2015年11月——2015年12月）组织活动小组成员分别在文化广场和校园内开展相关宣传活动。1.宣传口号

（1）弃之有道，为手机废旧电池找个新家（2）人人参与环保，共建和谐家园 2.宣传准备

（1）做好宣传人员分配工作。对宣传人员进行废旧手机及电池等配件相关知识的培训学习，如废旧手机电池的种类和型号、处理技术、国家政策法规等，为活动做好宣传和准备工作。

（2）对当日参加宣传活动的人员进行分组（其中一人为组长）。（3）准备好宣传所需的物品道具，制作宣传资料的传单，横幅。（4）落实宣传活动正式申请和场地使用的申请。3.活动目标

（1）通过开展此项宣传活动，使全校师生和普通市民了解废旧手机及电池配件潜在的危害及对自然环境的影响。

（2）围绕活动主题，动员全体学生积极行动起来，让身边的人们都来参加环保工作，逐渐提高环保意识。

4.宣传内容

（1）宣传废旧手机及电池配件对人体的危害和对自然环境的影响，普通废旧手机及电池等配件被遗弃在自然环境后，其中大量的重金属、酸、碱等有害物质缓慢地消解，进入土壤和水体。有关资料显示，1节1号电池烂在地里，能使1m2的土壤失去利用价值；1粒纽扣电池可污染600t的水，相当于1个人一生的饮水量。此外，电池溶出的有害物质随食物链进入人体会损害人的神经、血液、消化系统等，还会使人体致畸、致癌、致变，而废旧手机及电池配件给环境带来的危害要比普通干电池大的多。据实验，一块手机废旧电池的污染量相当于100节普通干电池，造成的污染相当于3个奥运标准游泳池的容量；1000块的污染能力可与一个小型造纸厂相当。假如手机及其电池被废弃后不做任何处置，或者一埋了之，就会严重污染土壤和公开水资源，易使人类，特别是儿童患癌症和神经系统紊乱；假如选择燃烧，会形成空气污染，最终构成酸雨进入土壤。

（2）宣传回收废旧手机及电池等配件的意义

固然废旧手机和电池会给环境带来污染，但经过科学回收和细致的处置过程，能够从中提炼出金、银、铜、钴、锂和其他贵重金属，再次用于工业消费。回收的手机能够分为机壳(包括外壳和电路板)和电池，其中机壳局部除塑料外，含有铜、金、银、把等有价金属，而从镍镉、镍氢、锂离子3种手机电池中能够回收镍、铜、钴、钕、锂、铝和铁等金属，最终能够将这些再生的资源重新用于工业消费。因而，从事手机及其电池的回收事业不只能够获得良好的社会效益，还能够得到丰厚的经济报答。

5.提出意见和建议

（1）简单介绍国内外回收处理手机废旧电池的情况

关于废旧手机的回收处置，欧洲、美国和日本已经建立了比较成熟的体系，如德国、法国等西方国家采用的是“应用产品责任制，促进废弃物的回收、再生和处置”的方法，日本则采用强制回收的方法，规定电池生产厂家回收电池的比例。美国于２００２年正式启动了包括手机在内的废旧家电产品的循环再生计划。特别是欧盟如丹麦、瑞典、瑞士、英国等，疆土面积小、人口少、城市化程度高、经济兴旺，公民环境意识和法律意识较高，较早认识到了回收废旧手机电池的必要性。

相比之下，我国全社会对环境维护的认识还比较淡薄，需要政府相关部门对公众进行宣传教育，提升公民的环境保护意识。

目前已有手机生产商开始在我国内地逐步回收废弃手机、配件及电池。香港政府规定，消费者要把弃置的手机电池交到回收点。回收的电池经分类后将运往海外进行循环再造。

浙江移动推出了“绿色环保废旧手机、电池回收行动”，每一部废旧手机或废旧手机电池都可以换到50分钟本地通话费，话费直接充值到移动用户手机中。回收的废旧手机、手机电池由移动公司交给相关厂家回收再利用。

上海则出台了《产品责任制在废弃物管理中的应用》的规定。该规定称，“谁产生、谁付费”应该成为污染治理的原则，即在废弃物 的处置和管理中，废弃物的产生者应当承担起废弃物污染的治理责任。

据了解，我国已经着手强制回收各种废弃电子电器产品的工作，其中正在制定的《废旧家电及电子产品回收处理管理办法》将填补我国相关法律规定的空白。

（2）向当地政府环保部门提出回收处理的意见和建议 一个理想的手机废旧电池回收系统应该是这样的：电池生产厂商把电池销售到民众手中，民众使用完之后放入回收箱中，回收箱中的电池进一步收集，汇总到电池回收企业，电池回收企业提取废旧电池中的有用材料，提供给电池生产厂商作为生产电池的原材料。这样就完成了一个漂亮的物质循环，没有废弃物产生并释放到环境中形成潜在的污染。

但是，由于人们对手机废旧电池的危害认识不够，参与回收工作的积极性并不高；也由于回收体系尚不健全、有有效的制度保障和回收过程的管理不到位等原因，造成了目前手机废旧电池回收和处理上的困境。

据此，有必要向当地环保部门提出以下建议：

第一，加大宣传力度，让市民真正体会到手机废旧电池的和回收的必要性，增强参与回收工作的积极性。

①通过学校教育，让学生养成主动回收手机废旧电池、保护环境的良好习惯；同时，学生可作为宣传者，向不了解危害的人介绍相关知识。

②政府组织可经常性地开展一些有关回收手机废旧电池的活动，逐步增强当地群众的环保意识。

③通过天马在线、武威日报、西凉晚刊、武威电视台、武威人民广播电台等当地媒体对废旧手机及电池等配件的危害进行广泛宣传，如在电视节目中间插播一些环保公益广告等。

第二，通过经济刺激，提高市民自觉参与废旧手机及电池等配件回收的积极性。

可让消费者在购买手机时缴纳一定量的废旧手回收费，等消费者用完手机后，将废旧手机返还给相应的销售商的同时，销售商再把这部分费用返还给消费者。否则，消费者就得不到其购买手机时所支付的费加收费用，而这部分费用可视为消费者自愿放弃的费用用于回收工作。这样，消费者自觉参与手机废旧电池回收工作的行动价值得以体现，并且这一行动的价值被量化了，即可用消费者购买手机时所支付的废旧手机回收费来衡量这一行动的价值。看到自己行动的价值后，消费者会更加积极、自觉地参与废旧手机的回收工作。

第三，制定和完善相应的法律法规，规范市民和销售商的行为。相关部门应制订与完善有关手机废旧电池回收的法律法规。有了依据，群众可以相互监督、检举那些不自觉参与回收工作且随处乱扔废旧手机的“顽固分子”；执法部门也可以对那些“顽固分子”进行一定的惩处，并给予举报者相应的奖励。此外，在回收过程中，用于规范销售商方面的法律，对于规范销售商的行为以及回收工作成效必将产生一定影响。

附件1：关于废旧手机及电池等配件潜在危害的调查问卷

关于废旧手机及电池等配件潜在危害的调查问卷

⑴您家总共有多少部手机？(包括用过和现在正在使用的)A.没有 B.1部 C.2部 D.3部或3部以上 ⑵您家现在总共有多少块废旧手机电池？

A.2块或2块以下 B.3-4块 C.5-6块 D.6块以上 ⑶您家的废旧手机一般如何处理？

A.直接扔掉 B.集中在一起扔掉 C.交给有关回收单位处理 D.放在家里

⑷您是否赞成为了回收废旧手机而在您购买手机时收取一定费用？ A.赞成，可以依据手机电池成本而定 B.赞成，但要统一价格，少收费 C.不赞成 D.无所谓

⑸您以前是否知道废旧手机存在的潜在危害？

A.知道，并且比较清楚 B.知道，但不大清楚 C.不知道 ⑹您认为回收废旧手机与保护环境有关吗？ A.关系很大 B.关系不大 C.毫无关系

⑺您认为在学校或社会上回收废旧手机的做法可取吗？ A.非常好 B.可能性不大 C.毫无可取之处 ⑻您认为回收废旧手机的最有效做法是什么？

A.由专业部门在校设点回收 B.由学生环保社组织志愿者回收 C.由使用者自行处理

⑼您认为学校对将废旧手机交给学校环保社处理的如何奖励？

A.口头表扬 B.张榜公布 C.发给纪念品 D.奖励5元以下现金 ⑽您想用废旧手机换什么礼品？

A.杯子 B.手机挂坠 C.挂钩 D.其他 ⑾您是否赞成由生产厂家直接生产绿色环保的手机? A.赞成 B.可能性不大 C.成本太高 D.不赞成 ⑿据您所知，你身边有你信赖的回收点吗？ A.有 B.无

⒀若用您的QQ号记录你的环保脚印(积分制兑换奖励)您愿意吗？ A.愿意 B.不愿意

⒁您对回收废旧手机有什么好的建议？（可不填）