热固性粉末涂料喷涂施工时应经常注意的事项

第一篇：热固性粉末涂料喷涂施工时应经常注意的事项

热固性粉末涂料喷涂施工时应经常注意的事项 热固性粉末涂料喷涂施工车间每日必需做的几件事：1.检查回收装置是否正常运转。2.高压静电发生器是否按规定指标能够正常工作。3.供粉器工作是否正常，有否堵塞。

1.严禁吸烟，不得有明火。

2.粉末涂料喷涂室内只许放置喷枪及必需的电缆，所有其它电器一律置于喷涂室外（防尘防爆电器除外）。

3.检查抽风装置是否工作正常。

4.检查夹具及所有电器的接地是否良好。

5.操作人员需良好的接地，不得穿戴绝缘手套或绝缘鞋。

6.粉末涂料喷涂室在工作时，操作人员切勿进入喷涂室，在粉尘环境中工作的人员均应穿戴合适的口罩及防护物。

7.喷涂区5米内应保持地面清洁，尽量不要扫地，用潮湿拖把或吸尘器清扫。

8.粉末涂料喷涂施工完毕后，应该用热水和肥皂洗手、洗脸。

热固性粉末涂料喷涂施工车间每日必需做的几件事：

1.检查回收装置是否正常运转。

2.高压静电发生器是否按规定指标能够正常工作。

3.供粉器工作是否正常，有否堵塞。

4.压缩空气是否清洁，并排放油水分离器的排放阀，放出污水和油污。

5.检查设备及工作区是否清洁。

6.安全门及存放消防器材的通道是否畅通。

7.检查电器的接地是否良好；高压电缆是否完整无损。

8.检查烘道或烘炉的每个控温区的温度是否正常。

9.检查传送链速度是否正常（无级变速传动装置易变动参数）。

应急措施

1，粉末涂料泄漏：立即切断电源，并用吸尘器吸净。

2，高压静电喷粉枪喷火：立即切断气源和高压静电发生器电源。

3，发生火警：立即切断全部电源，用灭火机或水雾灭火（泡沫灭火机，1211灭火器或水雾等均可）。4，眼睛沾染：用清水冲洗或专用清洗液清洗后送医院治疗。

5，吸入粉末：伤者移至新鲜空气处，松开衣扣，重者呼吸困难应立即送医院治疗。6，咽入粉末：立即送入医院治疗，切勿自行诱发呕吐。

以上所述对粉末涂料喷涂车间来讲是必需执行的安全措施，各应用粉末涂料喷涂施工的用户都应自觉遵守进行生产。

第二篇：铁路护栏网施工时应注意的问题

铁路护栏网施工时应注意的问题

铁路护栏网在施工时注意事项：

1、施工时严禁对护栏网进行折叠现象。

2、搭接尺寸需遵守施工方案要求进行安装热铁路护栏。

我们为客户提供更加经济灵话的护栏网贮存与运输方式，包装 30m/卷；

贮存：立码，不宜平堆，通风干燥条件。贮存期12个月。防晒、防潮；

运输：可按非危险品办理。运输中防折、压、损坏。

铁路护栏网的特点：

材质：优质低碳钢丝、不锈钢丝。

编织：先编后镀、先镀后编，又分热镀锌、电镀锌、PVC涂塑、浸塑、特型电焊网。

性能：具有极强的防腐抗氧化等特点。

用途：广泛用于工业、农业、建筑、交通运输、采矿、球场、草坪、养殖等各行业的围栏、装饰、机械防护。

华东五金网业制造有限公司，是一家具有从盘元、拔丝、焊接剪裁折弯成型到喷、浸塑成品安装、生产、服务能力较大规模的专业化金属网栏、隔离栅生产厂家。我公司具有现代化的生产设备和先进的生产技术，并在原有的基础上开发，研制出多种款式的金属护栏网，产品的多样化即美观大方又有极好的立体效应，自动化表面浸塑，更使产品具有了耐腐蚀、抗老化、耐酸碱、不腿色、表面平整、光亮、手感好的特点，进而使产品达到完美的境界。主要产品有：护栏网,公路护栏网,高速公路护栏网,机场护栏网,铁路护栏网,监狱护栏网,体育场护栏网,桥梁护栏网,小区护栏网,养殖护栏网,草原护栏网,场地护栏网,刺绳护栏网,勾花护栏网,铁艺护栏网,热镀锌护栏,欧式护栏网,双边护栏网 双圈护栏网,三角折弯护栏网,桃型柱护栏网,框架护栏网,波浪护栏网,六角网护栏网。安平县华东五金网业有限公司诚挚的希望与国内外新老客户在互惠互利、友好合作的基础上，建立良好的贸易关系，欢迎各单位来人来函到我企业指导工作，共创美好未来!本厂目前着力发展工程用护栏，并且承揽工程设计和在中国境内的护栏工程安装施工。

联系方式：贾蒙蒙（销售经理）

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第三篇：建设单位施工时应杜绝哪些工程质量违法违规问题？

建设单位施工时应杜绝哪些工程质量违法违规问题？

一、需要暂时停止施工的问题

1、建设单位未经设计单位允许对工程设计文件擅自进行变更。

2、工程中使用的原材料、成品、半成品、构配件进场复试报告结论不合格，但责任主体未采取任何措施，仍将不合格材料用于工程中。

3、专业工程分包队伍资质不满足要求。

4、工程实体质量中存在影响结构安全及重要使用功能的重大质量隐患。

二、需要责令整改的问题

（一）工程开工前

1、建设单位

（1）建设单位未及时组织监理单位、施工单位进行图纸会审、设计交底；（2）建设单位质量保证体系不健全；

（3）由建设单位提供的设计图纸未加盖图纸审查专用章；（4）建设单位未及时委托检测机构，未签订检测合同；（5）其他违法、违规行为。

2、勘察、设计单位

岩土工程勘察报告、设计图纸签章不齐全。

3、施工单位

（1）工程项目部质保体系人员配备不齐全；（2）项目经理、技术负责人、质检员证件不齐全；

（3）施工组织设计编制内容不齐全、针对性不强、套用其他工程内容与本工程实际不符，审批签字、签章不符合要求；

（4）施工现场常用施工操作技术规程及国家有关规范、标准没有配置或配置不齐全；（5）施工现场相关（或计量）器具未进行计量检定；（6）其他违法、违规行为。

4、监理单位

（1）项目监理机构人员配备不齐全、上岗证件不齐全；（2）总监、总监代表未取得授权书；

（3）监理规划、实施细则内容不全、针对性不强、套用其他工程内容与工程实际不符，编制人、审批人签字、签章不符合要求；

（4）见证取样人员未取得授权书、见证取样人员上岗资格不符合要求；（5）对施工组织设计审批把关不严；（6）旁站方案内容不齐全、不具体；（7）其他违法、违规行为。

（二）施工过程中

1、建设单位

（1）建设单位已与设计单位进行口头协商，对工程实体进行局部变更，但未及时履行书面变更手续；（2）原设计文件涉及结构安全和重要使用功能的重大修改变动，建设单位未将施工图设计文件重新报图纸审查机构审查；

（3）建设单位现场质量保证体系人员，特别是项目负责人变更，无变更手续；（4）建设单位未能及时组织各相关责任单位进行工程竣工验收。

2、勘察、设计单位

（1）设计变更文件签字、签章不齐全；

（2）参加地基验槽人员非本工程勘察、设计单位人员或不是相应专业人员，当委托其他单位或人员验槽时，又无委托手续；

（3）参加工程基础、主体分部验收的人员非本工程勘察、设计人员，当委托其他单位或人员验收时，又无委托手续；

（4）不参加工程质量事故分析及处理。

3、施工单位

（1）项目经理经常不在施工现场；项目部人员变更手续不齐全；（2）主要专业工种操作人员持证上岗及到位情况不符合要求；

（3）未制定“专项施工方案”，或“专项施工方案”内容不齐全、不具体、可操作性不强，工程施工与施工组织设计、施工方案不符；

（4）未进行重要部位、关键工序的技术交底和工程预检，或技术交底内容针对性不强；（5）工程中使用的原材料、成品、半成品、构配件没有质量证明文件，复印件未注明原件存放处；

（6）工程中使用的原材料、成品、半成品、构配件未按规定批次、批量进行进场复试或未及时取回试验报告；

（7）施工过程中，涉及结构安全及使用功能的试块、试件和材料未进行见证检验；见证检验的比例、种类不符合要求；样品的封存、标识不符合要求；

（8）混凝土试块、砌筑砂浆试块留置组数不符合要求，标养试块、同条件养护试块的养护条件不符合要求，试块汇总、强度统计评定不及时；

（9）施工现场钢筋焊接、机械连接、钢结构焊接、螺栓连接、基桩检测、回填土检验、路基压实度试验等试验批量不满足要求；

（10）施工放线记录、隐蔽验收记录、验槽记录、钎探记录、人工地基施工记录、混凝土浇筑记录、坍落度检测记录、桩基施工记录、沥青摊铺测温记录等施工记录不及时，数据不真实、内容不完整、结论不明确；

（11）管道打压、电阻测试、通风空调、电梯、建筑智能调试记录内容不齐全；（12）屋面淋水、地下室防水效果、门窗及幕墙三性试验、室内环检、设备试运行等工程安全和功能检验没有检验记录或内容不齐全；

（13）市政工程功能检测资料内容不齐全；

（14）工程施工质量不符合设计要求或施工验收规范规定；

（15）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验报验资料不及时、内容不完整；

（16）质量问题的整改和质量事故的处理不及时，监理单位提出的整改通知回复不及时；（17）施工日志记录内容不全面、不具体；（18）施工现场计量器具没有检定证书。

4、监理单位

（1）监理人员变更手续不及时；总监、专业监理工程师经常不在施工现场；（2）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查不及时；（3）对分包单位的资质、施工人员上岗证件、审查不及时；（4）未建立见证取样台帐，见证取样制度落实不到位；

（5）旁站记录控制点与旁站方案内容不符，旁站记录内容不能全面反映施工情况；（6）监理例会不按规定时间召开，监理月报不按规定时间出具；

（7）当工程实体存在质量隐患时，监理人员不按要求下发监理通知、工程质量整改通知或监理通知、工程质量整改通知下发后不及时落实问题整改结果；

（8）不及时组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收，参与单位（子单位）工程质量验收，分部工程质量验收的人员到位情况不符合要求；

（9）监理日志记录内容不全面、不具体。

5、检测单位

（1）检测报告签字、签章不符合要求；（2）出具的检测报告内容不齐全；（3）不合格的检测报告不及时上报。

（三）工程完工后

1、建设单位

（1）工程竣工后，未组织各方责任主体对工程进行竣工验收，擅自将工程投入使用；（2）未及时组织室内环境检测单位、电梯检测单位对室内环境、电梯安装质量进行检测。

2、勘察、设计单位

（1）参加工程竣工验收的人员为非本工程设计人员或参加验收人员不全；（2）工程完工后不及时出具工程质量检查报告。

3、施工单位

（1）参加工程竣工验收的人员资格不符合要求；（2）不及时签署工程质量保修书并履行保修义务；

（3）工程竣工验收前检查不到位造成工程竣工验收中出现质量问题。

4、监理单位

（1）参加工程竣工验收的人员资格不符合要求；（2）工程竣工质量评估报告未签审，内容不完整。

三、需行政处罚的问题

1、建设单位

（1）未取得施工许可证或者开工报告未经批准；

（2）采取虚假证明文件骗取施工许可证，伪造、涂改施工许可证；（3）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理；（4）将工程发包给不具有相应资质的勘察、设计、施工单位或者委托给不具相应资质的工程监理单位；

（5）将工程检测任务委托给未取得相应资质的检测机构进行检测；（6）将建设工程肢解发包；

（7）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工；

（8）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设性标准，降低工程质量；（9）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；

（10）未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量；

（11）任意压缩合理工期；

（12）涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自施工；（13）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告，弄虚作假送检试样；

（14）未组织竣工验收，擅自交付使用；验收不合格，擅自交付使用；对不合格的建设工程按照合格工程验收；

（15）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案。

2、勘察、设计单位

（1）未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计；（2）弄虚作假、提供虚假成果、资料；

（3）勘察设计文件没有责任人签字或者签字不全；（4）设计单位未根据勘察成果文件进行设计；

（5）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商。

3、施工单位

（1）未取得资质证书承揽工程，或超越本单位资质等级承揽工程；

（2）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重；

（3）将承包的工程转包或者违法分包；

（4）在施工中偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工；

（5）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测。

4、监理单位

（1）未取得资质证书承揽工程，或超越本单位资质等级承揽业务；（2）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量；（3）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

（4）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务。

5、检测单位（1）超出资质范围从事检测活动；

（2）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书；（3）使用不符合条件的检测人员；

（4）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项；（5）未按规定在检测报告上签字盖章；

（6）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测；（7）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯；（8）转包检测业务；

（9）检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论。

第四篇：施工企业在暂停施工时应注意的法律问题

施工企业在暂停施工时应注意的法律问题 作者：周善良、陈强 2010-9-28 [浏览：30次] 我国建设行业通用的GF-91-0201版《建设工程施工合同》通用条款第12条规定了“暂停施工”的相关内容。该条约定：“工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面管理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的管理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出管理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。” 《建设工程施工合同》包括协议书、通用条款和专用条款。按合同解释顺序规定，往往专用条款优先适用于通用条款，因此，承包人往往只重视专用条款而忽视通用条款的约定。生效的合同是双方当事人合意的结果，通用条款的效力不会因有专用条款存在而导致无效或者不被适用，除非存在合同中对通用条款进行了修改或注明不适用某一通用条款的情况。但有些通用条款是不能通过承发包双方合意修改和排除适用的条款，如第12条关于“暂停施工”的条款就属于不能修改及排除适用的条款，是合同双方必须遵守的条款。当事人双方的合同专用条款、补充协议书的内容只能在条款基础上增加约定，而不能改变其实质内容。既然第12条暂停施工的条款不能任意修改及排除适用，那么承包人在遇到需要适用该条款的情形时，应注意以下几点： 式提出

一、停工通知必须是书面的形发包人要求停工必须书面通知承包人，停工通知书中除监理工程师签字外，还需合同约定的发包人工程师签字，除非合同明确约定了监理签字视为发包人认可行为。停工通知书中必须明确停工原因

二、发包人要求停工原因很多，其中包括因建设手续不全被要求停工、重大设计变更等待新图纸而停工、发包人决策性停工等等，这些停工责任在发包人，承包人因此可以索赔相关费用；而类似于北京奥运会期间的停工情况因可归于不可抗力，承包人可能得不到相关费用索赔；另外还存在因承包人施工不符合规范情况下被要求停工情况，因此停工通知必须要写明停工原因。关时间规定

三、注意该条款中相

该条款三次出现48小时的规定，承包人一定要引起重视。尤其后两个48小时，表明承包人是有权要求复工的，同时按照权利与义务对等的原则，承包人在具备复工条件不提出复工申请、在发包人48小时没有给与答复时又没有复工，按《合同法》第119条规定，可能造成扩大损失部分能否获得赔偿的争议。虽然该款规定用得是“可以”字样，但为了避免出现争议时使自己利益受到损失，承包人应遵守相关时间规定，或要求发包人补签书面意见。完善索赔手续

四、按照合同索赔条款约定该条款规定，因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期。因此，承包人应及时索赔费用及工期，索赔时承包人需要提供有效的书面证据证明损失的具体数额。例如索赔人员窝工损失就需要证明具体窝工人数，要获得成功补偿，需要做好现场施工日记记录，同时施工组织设计中相关工人数量的记载要与施工记录基本相符，如果两者出现较大差异会在索赔时出现争议，因为经批准的施工组织设计是一份很重要的证据。

工程质量和工期纠纷中诉讼时效的适用 作者：周善良 陈强 2010-5-5 [浏览：371次] 说法案例 2000年3月10日，某建筑工程公司（以下简称：某建司）与某纺织公司（以下简称：纺织公司）经协商订立了《建设工程施工合同》，合同约定，由纺织公司将综合楼工程的±00以上土建工程发包给某建司施工。主要内容为：1.施工范围是：主体、屋面、楼地面；2.质量标准为达到优良，达不到优良罚100万元；3.约定工期为2000年3月31日开工至2001年1月6日竣工等内容。合同订立后合同范围内工程于2001年3月5日竣工，综合楼单位工程于2002年3月10日被市质检站评定为合格工程，双方于2003年9月12日进行了审价结算，确认结算之日纺织公司尚欠某建司工程款202万余元。结算审定后，纺织公司部分履行了付款义务，余款157万余元经某建司屡次追索未果，于2005年4月21日向法院提出诉讼，要求判决纺织公司支付工程款并承担逾期付款的违约责任。案件审理过程中，纺织公司对于拖欠工程款并无异议，但认为其享有先履行抗辩权，有权对某建司的履约要求予以拒绝，并提起反诉，原因是工程质量及工期均不符合合同约定，要求某建司承担因质量达不到优良的违约罚款100万元及工期延误违约罚款111.4万元。对此某建司抗辩称，纺织公司在工程竣工验收及质量等级评定时，就应当明知工程质量等级及工期不符合约定，但是其在工程竣工验收交付使用后至2005年5月提出反诉的近四年时间内并没有向某建司提出过任何异议或要求承担违约责任，因此其诉讼超过了时效，应予驳回。法院判决 法院经审理认为“当事人应当对工程量变更进行工程造价审定，对工期是否合理顺延，质量违约是否存在法定免责事由等问题予以明确。在此之前，一方当事人主张违约方支付违约金的请求权并不因此而受到侵害，故诉讼时效不应从工程竣工验收或质量评定之时开始起算。本案纺织公司与某建司并未对质量及工期违约金的支付方式进行约定，根据《合同

法》的规定，应当按照有利于实现合同目的的方式履行，在某建司向纺织公司请求支付工程余款时，纺织公司行使先履行抗辩权，有权予以拒绝，因此，纺织公司向某建司请求质量及工期违约金的诉讼时效期间应与某建司向纺织公司请求支付工程余款的诉讼时效期间相一致„„故反诉原告的反诉并未超过诉讼时效。”遂判决纺织公司向某建司支付工程余款，同时某建司向纺织公司支付违约金。律师评析 案件判决下达后，引起了较大的争议。在司法实践中对于建筑工程案件的质量及工期延误违约的诉讼时效问题，有两种主要观点： 第一种为本案法院所持的观点，即工程未经审价结算，不开始计算工期及质量违约的诉讼时效，理由是：1.一份建设工程施工合同所设定的合同权利义务是综合性的，不能割裂其合理的联系，因此诉讼时效也不宜分别计算；2.建设工程施工合同有其自身的特点，在履约过程中，工程审价结算往往要在竣工后的很长一段时间内才能办理完毕，这样如果将建设方和施工方的诉讼时效分别计算，不利于权利的维护。第二种观点认为，工期及质量违约的诉讼时效应当自权利人知道或应当知道权利被侵害时开始计算，理由是：1.对于时效的起算，民法通则137条明确规定了起算的方法，即“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。2.建设工程施工合同所设定的权利义务关系是一一对应的，承担责任的方式也不尽相同，综合计算诉讼时效不符合权利义务的基本法律特征。应该说，建设工程施工合同履行过程中，质量及工期问题是最具有普遍性、代表性的问题，几乎在每一个建筑工程合同纠纷中都或多或少存在质量和工期的问题，而对于质量违约及工期违约适用诉讼时效的问题也是长期困扰司法界的问题之一，司法实践中支持上述两种观点的判例都有。因此对于建筑工程案件中质量和工期违约的诉讼时效进行研究是必要的，将对实践中正确适用法律维权起到积极的指导作用。诉讼时效，是指权利人在法律规定的期限内不行使权利，导致其请求法院强制义务人履行义务的权利归于消灭的一种法律制度。设立诉讼时效制度的目的是督促权利人及时行使权利，避免因权利人长期不行使权利而导致众多法律关系处于不确定状态，同时维护法律秩序和社会公共利益。基于此目的，诉讼时效期间是由法律进行强制性规定并排除当事人的意思自治的期间，不能通过当事人自行约定而加以终止、中断、延长。相应的，如果权利人超过法定的诉讼时效期间不行使权利，则合法债务即转化为自然债务，而义务人的法律义务也随之转化为道德义务，不再具有强制履行的前提和条件。在目前的法律体系下，笔者认为在建筑工程纠纷案件中出现质量违约和工期违约时的诉讼时效起算，应当按照第二种观点，即：工期及质量违约的诉讼时效应当自权利人知道或应当知道权利被侵害时开始计算，如果违约事实分别出现的，时效分别计算。原因在于：首先，《建设工程施工合同》由若干具体对应的民事权利和民事义务组成。《建设工程施工

合同》是较为复杂的一种合同类别：

1.标的物特殊；2.合同履约时间长； 3.涉及法律关系及法律主体众多，履约过程较为复杂；4.合同条款多，内容复杂。这四个法律特征从根本上决定了《建设工程施工合同》的履行风险大、不确定因素多、不可能及时清结。基于上述法律特征，《建设工程施工合同》的条款设计是较为复杂的，目前适用的99版《建设工程施工合同》（GF-99-0201）合同，就有47条177款之多。上述条款虽然相互关联，但是又各自独立，履约过程中违约的发生也就可能产生在合同履行的任何阶段及具体的合同条款上。简述之，通过订立《建设工程施工合同》承发包双方建立的是建设工程施工合同法律关系，属民事权利义务关系的一种类别，而这一民事权利义务关系是由若干具体对应的民事权利和民事义务构成的。基于此，依据民法通则137条之规定，诉讼时效即自知道或应当知道权利受到侵害时开始计算。其立法本义非常清楚，一旦权利人知道或应当知道具体民事权利受到侵害，诉讼时效即开始计算。前述判决的第一个错误就在于混淆了民事权利、民事义务和民事权利义务关系的概念，错把民事权利义务关系当做具体的民事权利，才得出“纺织公司向某建司请求质量及工期违约金的诉讼时效期间应与某建司向纺织公司请求支付工程余款的诉讼时效期间相一致”的错误结论。本案中，纺织公司是清楚的知道某建司的履约不符合约定的，但是，其并没有依法在诉讼时效期间内提出主张，显然属于放弃权利，诉讼超过了时效期间。其次，请求权与责任承担方式不能混淆。诉讼时效的客体是“请求权”，“请求权”产生于权利人知道或应当知道的权利受到侵害之时，同样的道理在某建司诉纺织公司建设工程施工合同纠纷一案中，“请求权”分别产生于2001年3月5日和2002年3月10日本案工程竣工验收和质量评定时，原因在于在上述时间纺织公司已经明确知道某建司的履约是否符合合同约定，而只要在法律上纺织公司构成“知道或应当知道”，诉讼时效即分别开始计算，并不考虑纺织公司作为权利人要求义务人某建司承担责任的方式是支付违约金还是修理、重做或其它，而前述判决的第二个根本错误也就在于混淆了程序权利和实体权利的界限。综上所述，笔者认为在建设工程施工合同纠纷案件中，不仅对于质量违约和工期延误违约的诉讼时效起算应当分别自“知道或应当知道权利被侵害时”开始计算，对于其它具体民事权利的诉讼时效起算也应当适用上述原则。

【指导性案例】建设工程施工合同纠纷案件中让利承诺书效力的认定

作者：本站摘录编辑

2009-12-19 [浏览：835次]

一、案情简介 2006年3月1日，甲公司通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件与乙公司订立《建设工程施工合同》，约定：乙公司将奥林花园一期工程交给甲公司施工，合同价款4500万元，合同价款可调整，调整方法为施工图纸加变更、签证，根据定额工程量按实计算，材料价格按约定方式计算。2006年4月1日，甲公司向乙公司出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容：奥林花园一期4号楼、5号楼、6号楼、7号楼、8号楼及地下车库附属工程按工程决算总额让利20％。2007年8月15日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。

二、法院裁判情况 一审期间，法院委托工程造价咨询有限公司对奥林花园一期项目进行工程造价鉴定。工程造价咨询有限公司出具《工程造价鉴定报告》，认定奥林花园一期4号楼至8号楼及地下车库附属工程在扣除水电费、甲供材及承诺让利后的工程总造价为4278万元，合计让利898万元。一审法院认为，本案的焦点问题是甲公司于2006年4月1日向乙公司出具的《承诺书》应否作为确定工程价款的依据。因该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定，承诺让利的部分也超出了承建工程所得利润，应为无效。另查明乙公司实际已支付甲公司工程款4703万元，而涉案工程总造价为5176万元，乙公司还应支付甲公司473万元。据此，一审法院判决：乙公司于判决生效后10日内支付甲公司工程款473万元，案件受理费72153元，由乙公司负担35000元，甲公司负担37153元。乙公司不服一审法院判决上诉，二审法院经审理认为，根据《招标投标法》第46条和最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（本文以下简称最高院《解释》）第21条之规定，招标人（发包人）与中标人（承包人）按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。遂判决驳回乙公司的上诉，维持原判。

三、主要观点及理由 本案的争议焦点是：承包人通过招投标中标人与发包人签订《建设工程施工合同》后，又向发包人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书是否有效。我们认为招标人（发包人）与中标人（承包人）按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效

力。理由如下：

让利承诺书本质上是“黑合同”。建设工程“黑白合同”又称“阴阳合同”，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招投标并经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的协议或补充协议称为“黑合同”。最高院《解释》第21条将“黑合同”表述为另行订立的建设工程施工合同，容易给人误解为“黑合同”必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设工程施工合同。而实践中，“黑合同”一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。本案涉及的让利承诺书，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件，形成完备的合同形式。该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工合同不一致而成为“黑合同”。因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期限或违约责任任一方面进行了实质性变更，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”，法院不认可其效力，应以备案的中标合同为结算工程价款的依据。本案中，2006年3月1日，乙公司与甲公司签订的《建设工程施工合同》是当事人按照招标文件和中标人的投标文件订立的合同，是“白合同”，其后承包人承包人单方出具的让利承诺书承诺让利20％，发包人予以接受，双方形成合意从而构成对建设工程价款的实质变更，如果照此履行，明显与《建设工程施工合同》的实质内容相背离。《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”根据该条规定，如果在确定中标人后，中标人向招标人承诺让利，改让利承诺与招投标中标合同实质背离，则该承诺应为无效，不产生变更中标建设工程施工合同的效力。

四、最高人民法院民一庭意见 依据《中华人民共和国招标投标法》第46条、最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定，招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，实质上是对工程价款的实质性变更，应当认定该承诺无效。（原文：最高人民法院民一庭 姚宝华 本文有删节）

五、律师提示： 建筑市场上的“黑白合同”已成为业内公开的秘密。为了规避相关部门的监管，建设方表面上和施工企业签订一份经过招投标并经备案的施工合同（白合同），背地却在压低价格与施工企业另签一份合同（黑合同），最终常导致双方纷争四起。如上文所述，黑合同的表现形式比较灵活，一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。并非需要另行签订完备的建设工程施工合同。白合同仅为规避政府部门的监管，往往不作实际履行。根据《招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再 行订立背离合同实质性内容的其他协议。” “黑合同”签订在“白合同”之后，且“黑合

同”的内容与“白合同”相比构成了合同实质性内容的违反或背离的，即签订在后的“黑合同”对“白合同”中的实质性内容进行了变更，则将违反《招标投标法》第四十六条的强制性规定，根据《合同法》第五十二条关于判断合同无效的几种法定情形的规定，那么变更的内容为无效，即该“黑合同”条款无效。实质性内容应指工程项目、工程价款、工程质量、工期、违约责任等等。若黑合同构成对这些内容的变更应为无效。本文所述案例即为变更工程价款，施工企业在合同备案后又作出让利承诺，形成黑合同，黑合同无效，不能作为价款结算的依据。最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”这是目前我国关于“黑白合同”效力的认定及适用的唯一法律依据。该规定的适用范围是建设工程项目发包采用了招投标程序，并且根据中标文件签订了建设工程施工合同。适用该规定有两个前提：（1）备案的合同必须是中标合同。（2）“备案的中标合同”与“另行订立的合同”在“实质性内容”方面存在不一致。即“黑合同”必须对“白合同”的工程价款结算等实质性内容加以变更。因此，广大施工企业应注意，在与建设方签订《建设工程施工合同》并经备案后，工程价款的结算应以备案的合同为准。在确定中标人前或者合同备案后施工企业进行让利承诺，并且该让利承诺并未载入备案合同中，那么施工企业的让利行为应认定无效，该让利承诺不构成对合同价款结算的变更，工程价款的结算仍应依据备案合同的约定。若在合同实际履行中，遇到法定或约定事由不得不对中标合同主要条款进行调整时，要把握好权利的行使，双方协商一致后可以变更合同，但变更后的协议应及时到建设行政主管部门办理变更登记备案，以免日后发生纠纷。

第五篇：工程进入冬季施工,施工时具体有那些注意事项

1、钢筋工程

（1）当环境温度低于-5℃情况下，对钢筋的对焊时，焊工必须有合格上岗证件，应严格执行安全技术措施，加强焊工的安全意识，防止发生烧伤、触电和火灾等事故，在大面积焊接前，应先进行试焊，经检验合格后，方可进入实际现场具体施工点施焊，并应根据施工条件进行焊接工艺参数调整，使焊缝和热影响区缓慢冷却并应有挡风措施，未冷却的接头应避免冰雪接触。在焊接完毕后，应对全部接头的外观质量进行自检。

（2）独立柱钢筋采用电渣压力焊，现场截取试件进行强度试验（用3个拉伸，3个弯曲试验）按300个同类型接头按为一批，合格后方可继续施焊。并在接头外不得有横向裂缝，不得有表面烧伤，按头处的弯折，编移不得大于0.1感觉直径，同时不得大于2cm，外观不合格的地方要重新切除，重焊后，可提交二次验收。（3）、在施焊过程中注意事项：

①、在对焊机使用时应装设电压表，如电压降大于5%，应适当提高变压器级数，电压的电压降到8%以下，则应停止焊接，以确保质符合要求。

②、每天在焊试件前均要先进行试焊，调减电压到正常使用范围内方可进行实际焊接。

③、在焊接前，应清除钢筋焊接部位处的铁锈，污物等端部扭曲，弯折应予以矫直，对不符要求的接触部位应切除。

2、砼的工程

冬期砼的实质是在自然负温环境中要创造各种可能的养护条件，使砼得到硬化并增强。采用商品砼进行施工。⑴材料要求：

①、水泥选用P42.5普通硅酸盐水泥。进入现场应进行常规安定性和强度试验，合格后方可使用。

②、粗骨料选用20~40标准料，并应极配良好、坚硬，拉到现场后此料应无冰块、雪团等。进入现场后进行压碎和级配试验，合格后方可投入使用。③、拌合水为甲方提供的民用地下清水。

④、配合比，按试验室提供的配合比比设计图纸高一个标号进行，柱由C30变为C35，梁板由C25变为C30。⑵、砼的浇筑要点：

混凝土搅拌、运输的时间控制比常温延长50%左右。由塔吊到施工地点浇灌应尽可能缩短时间。

①、浇筑时要、保证砼的均匀性和密实性，保证的整体性，尺寸应准确，钢筋预埋件位置应误差小于2cm，拆模后砼表面应平整、光滑，无蜂窝、麻面、缺棱掉角现象，为防止冻结，在浇筑前应对现场已绑扎支模的柱、梁、板进行防风砂、防冻结雪保护，并对由于气温下降造成冻结的砼进行二次加热搅拌，使搅拌场具有适宜的施工和易性再浇筑。

②、施工缝的位置：独立柱留在梁底20—30mm水平缝处，梁、板、墙应留垂直缝，板留在结构剪力较小的板的部位并应//板短边方向，且便于二次施工。楼梯留在楼梯长度中间1/3范围内。

③、在施工缝和后浇带浇工中，应先剔掉水泥薄膜和松动石子，湿润冲洗干净，在接缝处的砼温度高于原砼2℃以下，然后先铺水泥素浆一层，应比原砼的强度高于1.2MPa，再进行浇灌，梁、板后浇带处应去掉直搓以外的松动部位，形成垂直接缝，再按设计比例掺入，WG—HEA型膨胀剂，采用比原混凝土强度等级高一级的砼捣实。(3)、砼浇灌过程质量控制：

配合比比原施工配合比提高一个标号，坍落度控制在5—7cm，骨料含泥量＜2%，砂＜3%来控制质量。

①、在浇灌前还应对机械和使用的手中工具（铁铲、撬杆）等做一遍检查。

②、在后浇带中的梁、板钢筋不断开，砼拌和物入模浇灌，必须振动密实，并能充分填满模板的各个角落，振动到混凝土不下沉为止，由于是冬季施工，振捣要快速，不得任意拖延振捣时间。

③、柱施工要点

在浇筑中，每个施工内柱子应按外向内对称左右顺序浇筑，不得从一方向推进，以防止模板受推逐渐倾斜，造成积累误差，避免底部少振漏振，和四角过振，造成棱角处混凝土产生离析，拆模后影响柱砼的外观质量。④、梁、板施工要点

由于本工程中梁的高于均小于750mm，故可以同时进行梁、板浇灌，为了修补，冬季施工期，采用24小时不间断，连续作业方法，不留施工缝，一次浇筑完毕，在柱梁交错处，由于钢筋应过大，采用20mm细振动棒，提高一标号用C35砼10—30骨料浇灌。⑷、砼表面处理、养护、保养：

①、振捣后 用木抹子抹平，50厚木水平靠尺找平，表面刷成毛面以便增加地面垫层于面层的粘结性，并应用满铺架空塑料布二层，草蓬一层保温，负温情况下不进行洒水养护。

②、梁及柱整体模板不拆除。

③、冬季停工后将露出柱顶的钢筋用塑料布缠裹，以防冬季钢筋受雪水浸蚀生锈，造成二次除锈，增大费用。

④、三层以上的独立柱除采取自身保温措施外，当平均气温下降到0℃以下时，将四周全部围护，防止西北风，并且在每两根柱之间加设一处火炉，来确保柱周边整体温度，连续14天生火不间断，从而保证其强度稳定增强。⑸、冬期混凝土施工流程：

①、地下室砼施工方法：首先清理施工部位内的杂物并对钢筋进行整形、支模完毕后，经验收符合要求并保温措施得到要求后再进行浇灌。采用素浆一道——C30砼浇灌（搅拌水必须加温到50℃以上并加入水泥重3%的防冻剂和2%的膨胀剂）——浇灌完毕抹面成型后，采取保护措施防止冻裂（用加厚塑料布和稻草帘覆盖），室温保证措施后附。

②、三层以上结构平面施工方法：首先进行整体钢筋绑扎和模板支设完毕，验收后用塑料布将整体大面积进行覆盖保护，待气温回升稳定后一次进行浇灌。在二层结构平面以上空间设置封闭取暖，以保证三层以上结构平面均匀温度。③、独立柱施工方法：首先将钢筋和模板工序完毕，验收合格后，用塑料布和草帘进行围护，再进行砼浇灌，施工方法同结构平面，此处模板和围护材料均不得拆除，以保证独立柱的强度。

⑹、拆模要求：

①、为了保证混凝土不因拆模引起冻坏，降低 其强度。因现场支模材料充足，故不进行拆模，第二年气温回升，后一次拆除，如拆模后，砼表面温度与环境的温差大于15℃，还要进行保温措施。

②、养护时间分别为：-5℃5天，-10℃9天，-15℃14天，-20℃25天。对少量需拆除后再进行二次浇灌的楼梯构造柱部位，应采取岩棉毯柱表面保温，待强度达到要求后再拆除其岩棉毯保护。

③、结构层梁板浇灌完毕后，其表面上部不得堆放过量的钢管，模板等支模和脚手架材料。⑺、砼温度测定：

①、采用每24小时测量6次为标准，进行施工现场气温测量。②、对拌和材料和防冻剂等温度每工作班不小于3次。

③、对出搅拌机的砼拌和物，每2小时测量一次。④、对浇灌现场用的砼，至少2小时测量一次。

⑤、对养护过程的砼，在初疑前，每2小时一次，最凝后每24小时2次。

⑥、为了确保砼内部温度的稳定，在砼梁的温度较低的上部和独立柱的中部设测温度孔，即在浇筑时预埋一些一端封闭的温管，并加以覆盖，该孔应有详细的编号，温度计每天至少三次测量，每次至少5分钟以上，并记下温度。

⑦、上述所有测量，均应按顺序、时间、编号记录成册，⑻、试件的留置标准及试验：

除按混凝土规范规定，留置试块外。

①、在梁、柱浇灌时，每50m3砼应留一批，每批至少4组，分别在-28d，拆模、+28d时和使用时实际试压其强度，该掺防冻剂砼试件应在浇筑点制作完成，应在工地用同期浇灌的砼拌和物制作并与结构同一条件下养护，并放置在最易受冻的地方。并进行强度试验。②、除按规定试压外，在得到抗冻临界强度时，拆模时，及拆除支撑前，应进行试压，试件不能再受冻时候试验。

③、当得到试验时间时，应放在15~20℃时，室内解冻5~6小时，或浸入10℃中，解冻6小时，擦干后试压。

2、冬期电气安全管理

①、在冬期施工防案和施工组织时间中，必须有现场电器线路及施工位置平面图。现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁非电工人员随意拆改。

②、施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

③、用电设备采用专用电闸箱。强电源与弱电源的插销要区分开，防止误操作造成事故。

3、解除冬期施工后的安全管理

随着气温的回升，连续七昼夜不出现负温度方可解除冬施。但注意以下几点： ①、冬期施工搭设的超过三层楼以上的架子，塔式起重视路基和电线杆等，应进行一次普查，防止地基浆融沉陷造成倾斜倒塌。

②、材料堆放场、大模板堆放场应进行检查和整理。防止垛堆、没半和构件在土层冻融中倒塌。

二、冬季混凝土特点及采取的方法

1、冬季混凝土特点：凝结时间：0℃~4℃时，比15℃延长3倍，温度降到0.3~0.5℃时，混凝土开始冻结后，反应停止，-10℃时，水化反应完全停止，混凝土强度不再增长，混凝土中水冻胀体积增加9%，硬化的砼结构遭到破坏，及发生冻坏。要保证不发生冻寒，我施工方决定采取的措施如下：

2、负温混凝土：除水泥以外的混凝土全部进行保温防护，养护过程采用蓄垫保温措施尽量延长砼在正温状态下的硬化强度间的蓄垫法方案。负温砼施工要点：

当掺入防冻剂的砼用的原材料应根据不同的气候，按下列方法进行加热，（1）、气温低于-5℃，不低于-8℃时，用加热水拌和砼，水温高于65℃时，应先将水和骨料拌合，再加入水泥。（2）、气温低于-10℃时，骨料可搭建暖棚或采取加热措施，水温不高于60℃。（3）、搅拌前用热水冲洗搅拌机并适当延长搅拌时间50%。拌合物出搅拌机温度大于10℃，入模温度大于5℃。浇灌砼注意事项：（1）、15分钟内应将现场砼浇灌完毕。

（2）、在负温情况下，不能浇水。（3）、外部加以覆盖，保温材料，养护初期，温度不得低于防冻剂的规定温度。（4）、当气温低于-15℃时，受冻临界强度不得小于4N/mm2，及大小设计强度的20%。

3、蓄垫法适合条件：5℃~-15℃大模板墙柱架结构梁、柱、板混合结构。（1）、原材料加热。（2）、低温早强剂、防冻剂。（3）、一般保温材料或高材料，费用底。

4.1.1 根据工程进度安排，大部分基础的施工在冬季进行，故应采取冬期施工措施，并应及时采取气温突然下降的防冻措施。

4.1.2冬期钢筋的预制和焊接应在室内进行，当必须在室外进行时，应有防雨雪措施，焊后的钢筋接头严禁立即碰到冰雪。

4.1.3混凝土所用的骨料必须清洁，不得含有冰、雪等冻结物，搅拌时应掺入无氯盐类防冻剂，防冻剂的掺入量应符合现行国家标准的有关规定。严格控制混凝土水灰比，由骨料带入的水分和防冻剂溶液中的水分均应从拌合水中扣除。

4.1.4搅拌混凝土时应采用加热水的方法提高拌合物的温度，搅拌投料顺序为先投入骨料和已加热的水，然后再投入水泥，水温可加热至80℃。混凝土搅拌时间不少于5分钟，拌合物的出机温度不得低于10℃，入模温度不得低于5℃。

4.1.5混凝土浇筑前，应清除模板和钢筋上的冰雪，运输混凝土的设备应有保温措施。

4.1.6混凝土的初期养护温度，不得低于防冻剂的规定温度；温度降低到防冻剂的规定温度以下时，其强度不应小于3.5N/mm2；在负温条件下养护，严禁浇水且外露表面必须覆盖；当拆模后混凝土表面温度与环境温度差大于15℃时，应采用保温材料对混凝土进行覆盖养护。

4.1.7混凝土强度未达到3.5N/mm2以前每2小时测定一次养护温度，以后每6小时测定一次养护温度，同时在每昼夜内应对室外气温及周围环境温度定时定点测量不少于四次。4.1.8混凝土试件的留置在常规要求的基础上，尚应增设不少于两组与基础同条件养护的试件，分别用于检验受冻前的混凝土强度和转入常温养护28d的混凝土强度。