扫黑除恶专项斗争活动情况汇报[经验材料]

第一篇：扫黑除恶专项斗争活动情况汇报[经验材料]

2005年以来，在县委县政府的统一领导下，我县公安机关坚持“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉摧毁了一大批流氓恶势力团伙，有力维护了我县社会政治持续稳定，确保了经济协调发展。归纳起来，有三个明显特点：一是部署早。2005年7月始，该局就部署扫黑除恶专项斗争，比省公

安厅统一开展扫黑除恶专项斗争提前了近3个月，比中央政法委部署的提前了半年多。二是针对性强。以确保全县经济建设快速发展，特别是“招商引资”一号工程顺利推进为主攻方向，重点打击称霸一方、敲诈勒索、集盗抢于一体的外地人犯罪团伙、非法抢占附属工程和基础建材的“地霸”以及插手村级两委换届选举、收取公共场所保护费等黑恶犯罪团伙。三是成效明显。2005年7月至今，先后组织了4次排摸，开展了“麦莎”行动、“05冬季攻势”两个专项行动，先后成功摧毁了包括公安部、省公安厅挂牌案件在内的各类黑恶势力犯罪团伙35个，移诉违法犯罪嫌疑人160名，破获各类案件150余起，专项斗争取得了阶段性成效，受到了省市领导的高度肯定。其主要做法是：

一、高度重视，态度坚决，力度强劲。2005年6月30日，该局新一届党委班子调整到位后，针对近年来全县接连发生黑恶势力违法犯罪现象，先后组织了5次专题调研，并就全县黑恶犯罪现状向县委作了专题汇报。县委县政府对此高度重视，立即将其摆上重要议事日程，于去年7月中旬，在全县范围内组织开展为期3个月的扫黑除恶“麦莎”行动，举全县之力，用铁的手腕，以前所未有的力度，严厉打击各类黑恶势力犯罪。2006年初，专门成立了一支300人的暂口协管员队伍，从源头上加强了对涉黑涉恶高危人员的精确管控。为保证行动取得实效，该局一直使用秘密排查、秘密取证、秘密打击的“三秘密”工作方法，采取“先下雨后打雷”的工作策略，坚持“排查细、底数清、对象明”的原则，迅速理出19个群众反映比较强烈的黑恶团伙，并抽调90名精干民警组成19个专案组，进行一对一的专案集中攻坚。对其中7个影响面特别广、危害较大的涉恶团伙，由该局进行挂牌督办，实行统一指挥、统一管理、统一住宿，要求抽调人员与原单位和家庭全脱离，局领导和刑侦、治安部门一把手亲临一线指挥、跟班作业。同时，实施信息封锁，对外只做不说，不宣传、不报道。通过扫黑除恶第一仗——“麦莎”专项行动，成功摧毁各类黑恶团伙19个，移诉涉黑涉恶分子近100人，其中涉及扰乱经济秩序或阻碍经济健康快速发展的黑恶团伙9个，插手干扰村级两委换届选举的4个，寻衅滋事的6个。

二、齐抓共管，综合治理，稳扎稳打。“麦莎”行动的成功，更加坚定了该局领导班子和全体干警深化扫黑除恶的决心和信心。全省“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议后，该局借力发力，成立了领导小组，以县委县府的名义制定下发了具体的工作实施方案，并积极采取各种举措，全力推进专项斗争的不断深入。一是齐抓共管造声势。除加大宣传、召开公判处理大会，营造强大斗争声势外，重点加强了公安机关与县人大、政协以及其他司法部门的沟通协作，采取公检法联合发文的形式，先后发布敦促犯罪分子投案自首和悬赏公开追捕等通告，为深化专项斗争营造了齐抓共管、综合治理的良好氛围。同时，该局还建立了举报热线和局长热线，畅通了渠道。二是扩大范围抓深挖。为“除恶务尽”，在狠打省厅明确的六种重点对象的同时，把含5人以上的“两抢一盗”和山头赌博、“六合彩”赌博等犯罪团伙也纳入打击范畴，并对各乡镇和派出所明确了深入排摸数量的硬指标。通过调查排摸、发动群众举报揭发和对在押人犯深挖工作，又排查出各类团伙34个。三是适时推进促成效。针对排查出的团伙，该局注重经营。去年底，结合县委政法委开展的“冬季大巡防”，推出了“05冬季攻势”，又成功摧毁包括省厅挂牌的系列恶性抢劫强奸团伙在内的各类犯罪团伙16个，刑拘团伙骨干成员58人，有效延续了前期的打击力度和打击效果。

三、提炼做法，建章立制，长效运作。通过一段时期的打击和宣传后，该局深切意识到我县公安机关扫黑除恶工作既有优势，又存在危机。优势在于政府部门间齐抓共管的力量已经凝聚，群众的积极性已经调动，配合意识明显增强，有利于警方取证；危机在于浮在面上的除了被打击外，其他的都蛰伏下来，加大了警方深度打击的难度。关键在于落实，重点在于长效。经过实践，该局探索建立了一系列长效工作机制：一是责任捆绑考核机制。把乡镇与当地派出所捆绑在一起，实行“双奖双罚”，即工作出成效，乡镇、派出所同时予以奖励；工作进度缓慢、成效不明显，乡镇、派出所同时予以处罚。以此要求乡镇与公安派出所责任要共担、工作要共抓，共进退同患难。同时，还规定：凡未发现、未排摸出涉黑涉恶线索和黑恶人员，或者已发现但未能及时予以打击摧毁，省公局厅、市委市府领导对此作出批示，或引起群众上访、引发群体性事件造成不良影响

第二篇：全市扫黑除恶专项斗争典型经验材料

全市扫黑除恶专项斗争典型经验材料

全市扫黑除恶专项斗争经验材料

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市认真贯彻落实总书记重要批示精神和中央、省委的一系列决策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向，紧贴厦门实际，及时回应人民群众关切，深挖彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪，持续攻坚突破，取得了阶段性成果。

截至目前，我市共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人1346名，破案410起，打掉黑恶势力犯罪团伙18个，其中黑社会性质犯罪组织2个，恶势力集团9个，恶势力团伙7个，党纪立案或政务立案29件36人，立案查处“保护伞”11人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰，初步形成对黑恶势力犯罪的高压打击态势；整顿软弱涣散党组织21个，查处村“两委”干部5名，村级党组织换届选举顺利完成，基层基础建设进一步夯实；宣传发动全面铺开，共有158名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，市民群众对扫黑除恶工作满意率达到%。

聚焦政治站位抓部署 系统谋划强势推动

市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划，区长、区公安分局局长杨江忠，目前已被检察机关提起公诉。

聚焦组织建设抓基层 强化整顿兼治标本

在全市开展“五个一百”活动，保障换届选举依法有序进行。全面整顿涣散村居党组织，21个软弱涣散村（居）党组织全部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查，否决村“两委”初步候选人431人；对20xx年换届选举产生的“两委”干部进行延伸审查，排查出涉及刑事前科68人。选优配强村居带头人，动员和吸引优秀大学生村官、非公党建工作指导员等共153人进入村居党组织班子，进一步夯实基层组织。

下一步，我市将进一步压实第一责任，强化政治担当，健全工作机制，深化打击攻坚，推动落实监管责任、堵塞治理漏洞，全力推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。

第三篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第四篇：街道办扫黑除恶专项斗争汇报材料

根据安排，现将**街道扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、工作开展情况

自专项斗争启动以来，街道党工委、街道办认真贯彻落实总书记重要指示精神和各级决策部署，高度重视、高点站位、重拳出击，始终坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作要求，紧扣“六个围绕”，全面深化扫黑除恶专项斗争，有效提升了人民群众的安全感和满意度。

（一）围绕政治站位抓责任。街道党工委、街道办不定期组织召开党工委会，认真学习领会总书记有关重要指示和中央决策部署精神，深入贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项决策部署和工作要求，党工委书记、街道办主任、政法书记切实担负起专项斗争第一责任人责任，牵头抓方案制定、措施办法、督促指导，定期安排部署，定期调度工作推进情况，自上而下传导压力。政法委书记切实履行直接责任人责任，结合阶段性工作要求，不定期对专项斗争各项工作进行进行再部署、再细化、再推进、再落实，推进工作全面深入铺开；包村（社区）领导、街道扫黑办不定期通过实地走访、会议调度、电话督促、QQ提醒等方式推进工作有效落实，形成工作整体推进的良好氛围。

（二）同时，对现任的村支监“三委”人员围绕基本信息、任职年限、如何当选进行全面排查，未发现“五不能”“六不宜”村支监“三委”人员。同时，严格执行组织生活日常纪实、督查提醒等制度，有效防止了黑恶势力对基层政权的侵蚀。

(三)围绕组织领导抓落实。将扫黑除恶专项斗争工作列入各村（社区）、街道各部门的年终综合目标考核，成立以党工委书记、街道办主任为双组长，党政班子成员任副组长，各村（社区）总支书记、街道各部门负责人任成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，层层签订责任状、承诺书，压实工作责任；街道组建扫黑除恶专项斗争办公室，抽调专门人员专司其职，各村（社区）相关部门明确联络员协同作战。同时，将扫黑除恶专项斗争工作经费列入财政预算，确保各项工作有序开展。

二、存在的问题及原因剖析

扫黑除恶专项斗争开展以来，街道党工委、街道办采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从上级督导反馈情况和我们自查的情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）在宣传发动方面：一是宣传发动仍有死角。少数村（社区）和部分街道专项斗争成员单位宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，特别是一些较为边远的行政组对群众的宣传发动不深入，宣传发动的力度不够大，覆盖面不够广，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区。二是专题宣传比较少；部分街道专项斗争成员单位编发信息简报少，向街道扫黑办和上级主管部门报送信息不及时，街道扫黑办、派出所对重点、典型案例的宣传曝光少，没有对涉黑涉恶犯罪形成强大的震慑力，没有对街道人民群众形成强大的影响力。三是有关制度缺落实。部分街道专项斗争成员单位没有严格按照街道党工委、街道办的要求，结合脱贫攻坚包村（社区）落实宣传及相关工作任务，督促推动不够有力，有的村（社区）群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率不高。

（二）在线索摸排方面：一是对线索摸排工作重要性认识不足。个别村（社区）和街道专项斗争成员单位对涉黑涉恶线索摸排工作的重要性认识不到位，摸排责任还没有夯实，摸排工作研究不深入，安排不到位，没有具体的、针对性的摸排措施，主动寻找问题线索的积极性还不高，还存在“守株待兔”坐等群众上门举报的现象。二是摸排工作不深入、线索质量不够高。部分村（社区）和街道专项斗争成员单位线索收集渠道面窄，没有对照十类打击重点进行认真分析研判，在重大项目建设、征地拆迁、环境保护、打非治违、扶贫攻坚等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入，上报、登记的问题线索少且质量不高，部分村（社区）开展拉网式排查“村霸”及“黑恶势力”不彻底。三是对收集到的问题线索分类、移送和管理还不很规范。部分街道专项斗争成员单位对发现或收集到的线索，分类不细，处置简单，对不是涉黑涉恶类问题线索（一般性矛盾纠纷），一记了之，不做调解处理；上报线索没有按照要求规范化处理，有的迟迟不报，影响街道线索摸排进度。

（三）在综合治理方面：一是行业监管不到位。对重点行业、重点领域、特殊人群的动态管理不够规范、全面，以行业系统为重点制定细化扫黑除恶专项斗争方案不够完善，摸排核查线索不扎实，源头预防不到位。二是扫黑除恶和综合治理结合不够。开展巡逻巡防、化解矛盾不扎实；将扫黑除恶专项斗争和基层依法治理结合不紧密，引导群众依法、理性、有序参与村（社区）治理，在增强基层组织凝聚力、动员力方面还需努力。将扫黑除恶和发挥基层党组织政治功能工作统筹不够，村民委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的作用发挥不明显。三是标本兼治源头治理不够。县、街道印发了专项整治方案，突出重点行业领域的整治，但对涉黑涉恶问题新动向、新变化开展研究不够、针对性不强，对黑恶犯罪隐蔽性强、合法化的现象缺乏应对措施。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合不紧密，存在就扫黑除恶开展扫黑除恶的现象，扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平还需进一步提高。

（四）在协作配合方面：一是相互之间配合不紧密。街道专项斗争成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。

第五篇：扫黑除恶专项斗争三结合

2018年扫黑除恶专项斗争

基本内容

三结合：

把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。

五个基本原则

必须坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治、源头治理。