材料9

第一篇：材料9

郯城县推行商标品牌战略情况调研报告

2011年11月07日 15:07 进入复兴论坛 来源：郯城县工商局

[内容速览] 为进一步加快郯城县商标品牌战略发展步伐，近日，郯城县工商局结合工作实际，就本县商标注册情况、驰（著）名商标争创情况及商标注册和使用情况进行了深入细致的调研，形成了调研报告。

为进一步加快郯城县商标品牌战略发展步伐，近日，郯城县工商局结合工作实际，就本县商标注册情况、驰（著）名商标争创情况及商标注册和使用情况进行了深入细致的调研，形成了调研报告。

一、郯城县工商局推行商标战略项果累累

近年来，郯城县工商局以品牌创建为载体，以培育发展和规范管理为手段，大力开展各类商标培育工作，取得了突破性进展。

一是注册商标总量突破1600件。该局充分利用新闻媒体和会议、培训、回访、公益广告等形式，广泛宣传商标的作用与优势，普及商标常识，调动广大经营业户注册商标的积极性。通过多方位、多形式的宣传，全县注册商标如雨后春笋般冒出。截止到今年5月底，全县注册商标总量达到了1647件。

二是“农”字商标发展迅速。每年年初，郯城县工商局都在充分掌握全县农副产品加工企业及注册商标情况的基础上，制订农副产品商标发展规划。着重引导重点企业、涉农企业、高新技术产品、农副土特产品、积极注册“农”字商标，着重引导农民专业合作社、农村经纪人注册商标，形成自己的品牌。对申请涉农商标注册的，从申请、查询到填制表格、文字材料及商标图案设计等积极给予帮助，提供全程快捷服务。目前，郯城县已注册各类“农”字商标近1000件。

三是形成了完整的品牌保护体系。在工商部门的引导下，拥有注册商标的企业非常重视商标在扩大生产经营范围，提升市场竞争能力，促进企业持续发展方面的作用，一家企业注册几件、十几件、甚至几十件注册商标，对自己的注册商标形成了完整的品牌保护体系。如郯城县步步紧建筑器材厂拥有注册商标23件；郯城县酒厂拥有注册商标22件；郯城县昌裕食品有限公司拥有注册商标30件；金康食品有限公司拥有注册商标18件；华银银杏开发有限公司拥有注册商标12件；陆邦涂料有限责任公司拥有注册商标17件。

四是地理标志商标实现了“零”的突破。2008年初，郯城工商局把申报“郯城银杏”地理商标作为推动郯城银杏产业发展的重点工作。向县委县政府上报了申请注册“郯城银杏”地理标志商标的可行性报告，在县委县政府的大力支持下开始争创“郯城银杏”地理商标。经过一年多的努力，郯城银杏”地理商标于2009年7月成功注册，实现了郯城县地理商标”零”的突破，标志着郯城县银杏产业正式迈上品牌化发展的道路。

二、推行商标战略工作中存在的主要问题及原因分析

由于多年来商标在整个社会中重视程度不够，郯城县在商标注册和管理使用中还存在一些问题。一是从全县目前的经营主体和注册商标总量的比例来看，注册商标总量不容乐观。全县共有企业2925家、农民合作社339家、个体工商户15410户，注册商标总量是1647件，市场主体与商标发展的比例为11：1，也就是说平均11个经营主体拥有1件注册商标。二是驰（著）名商标少。目前，临沂市共有中国驰名商标18件，郯城县尚无一件；有山东省著名商标127件，郯城县只有3件，占总量的2.4%；有中国地理标志商标10件，郯城县县只有1件，占总量的10%，目前还没有一件商标在国外申请注册。三是商标使用率不高。全县1647件注册商标中，60%的注册商标是以个人的名义注册的，闲置现象比较严重，注册商标使用率只在11%左右。四是山东省著名商标管理不善。2004年，郯城县就成功争创山东省著名商标7件。但是到目前，全县仅剩“鲁蒙莎”制衣、“阳光”种子和“女宝”卫生巾这3枚山东省著名商标。究其根源，主要体现在以下四个方面：

一是企业品牌意识淡薄。目前，全县很多企业尚未充分认识到品牌对企业的重要性，企业领导普遍缺乏树立自主品牌的意识，仅仅是依赖别人品牌生产，从中收取低廉的加工费，或者靠有限的市场来维持生存，没有意识到品牌本身所能带来的巨大利润。有的企业随意取个名字就开始生产，当产品因没有注册商标而无法进入大、中城市市场时，才想起申请商标注册，往往这时才发现自己使用多年的所谓“商标”早已被别人注册了。有的企业没有自己的商标或是不使用自己注册的商标，而是“借鸡下蛋”、“借牌贴牌”，长期以来用过硬的产品质量和大量的宣传投入所树立起来的市场信誉，到头来却是为他人作了嫁衣。象马头镇的卫生巾、卫生纸行业就有相当一部分企业，明明有自己的商标，却长期搁置不用，热衷于使用他人商标，创别人的牌子。

二是企业创品牌受自身实力限制。申报驰（著）名商标，涉及到企业的产值、利税、产品质量及商标知名度等条件。纵观全县的一些企业，都还存在这样那样的差距。相当一部分企业在产品质量上缺乏严格统一的标准，也不注意技术开发，形不成自己的核心技术，与其他企业的产品在质量上没有显著区别，没有形成自己的产品优势，在全省的行业排名不高，达不到争创山东省著名商标的条件。而部分实力强大的企业，虽然从生产规模、缴纳利税、产品质量等方面具备争创中国驰名商标的能力，但却忽视了对品牌的宣传投入，注册商标知名度都不高，达不到争创驰名商标条件。还有部分企业尚未完成原始积累，规模不大，企业产品处于摸索阶段，产品销售额不大，市场占有率较低，没有更多的富余资金来做产品宣传推介的投入，对品牌的培育缺乏持之以恒的努力，加上申报过程复杂、所需时间较长，客观上也导致了企业既无精力也无财力创立品牌，更没有能力实施知名品牌战略。

三是部分企业不会经营和管理自己的注册商标。有些企业虽然注册了商标，有了自己的牌子，但却缺乏争夺市场的本领和培育、经营、管理、提升、延伸商标的能力，忽视品牌商标在市场开拓中的重要作用，致使部分产品处于“一流品质、二流包装、三流价格”的尴尬地位。有些企业因改制或因经营不善而关、停、并、转后，要么商标没有参与资产评估而无人问津，要么使用到期后未及时办理续展注册而失效，造成无形资产严重流失。2004年至2011年七年的时间里，全县就有3家企业因对山东省著名商标的续展不重视，导致费了很多精力和财力争创的山东省著名商标因未能及时续展而自行失效。

四是全县的创牌氛围不浓。目前，在商标战略推进工作中，仅工商部门较为积极，县委县政府关于品牌强县的考核也仅工商部门一家，其他部门参与商标创建的较少，社会民众对县内商标企业和产品关注不够，商标创建的参与意识不强。商标创建具体的目标责任、考核评价及技术支撑保障等制度有待完善，商标战略的激励机制亟待加强。

三、进一步推进商标品牌战略的对策

（一）突出商标宣传的广泛性，不断提高全社会商标认知水平。一是大力宣传，提高全民对商标的认知度。要运用多种手段和途径，大力开展《商标法》、《产品质量法》、《商标法实施条例》、《驰名商标认定管理办法》以及有关企业在争创驰名、著名商标过程中的先进经验和典型案例的宣传活动。以3·15活动和4·26世界知识产权日为契机，通过走企业、进农村发放宣传资料、举办专题讲座等形式，宣传商标在经济发展中的作用，宣传实施商标品牌战略的重大意义。二是加强培训，提高企业商标意识和创牌能力，引导企业牢固树立创品牌、强品牌的理念，推动企业提高产品质量和产业层次，指导和帮助企业做好商标品牌宣传策划，提高企业商标的知名度和影响力，促进企业走“品牌兴企”的发展道路。

（二）凸显商标管理的规范性，打牢推进商标战略工作的基础。要全面推行商标管理备案制，对全县所有企业、特色农产品基地的产品及所有注册商标使用管理情况进行全面摸排。全面掌握注册商标所有人、未注册商标使用人、拟报商标注册人以及商标印制企业基本情况和经营行为，建立内容完整的商标管理备案台账。台帐的内容主要包括营业执照、商标注册许可证、商标续展手续、转让许可手续、印刷经营许可证、商标授权委托书、检查记录等相关证照资料，做到资料齐全，一标一档，一标一个调研、一标一个分析、一标一个建议。同时，要大力推行以“商标注册建议书”、“商标使用提示书”、“商标法律告知书”和“跟踪服务联系卡”为主要内容的“三书一卡”行政指导制度，通过市场巡查、上门走访、企业年检调查等方式，掌握全县企业和个体工商户在生产经营过程中存在的各类商标问题，指导企业对商标注册、印制、管理、使用、变更、转让、许可、续展等一系列工作加以规范，在企业改制、转产、破产、合资和质押等经济活动中，指导企业把注册商标列为重要资产进行评估，并依法办理变更和转让手续，防止因企业商标使用、管理不当造成的商标专用权无形资产的流失。

（三）注重商标注册的多样性，全面提升注册商标总量。一是推行“一村多标”。大力宣传“姜湖”贡米注册商标对姜湖米业发展带来的好处，用发生在身边真实的事例，唤醒农民的商标意识，在农村和涉农企业中营造“了解商标、重视商标、保护商标、运用商标”的良好氛围，着重引导重点企业、涉农企业、高新

技术产品、农副土特产品、积极注册“农”字商标。二是推行“一所一标”。组织各工商所对全县农副产品种植情况进行调研，每个工商所至少选择一个有一定规模和档次，产品有特色，效益较好的农副产品，如沙墩杞柳、红花蔬菜、杨集辣椒等进行重点培育，争取在条件成熟的情况下争创地理商标。三是推行“一社一标”。引导农民专业合作社、农村经纪人注册商标，形成自己的品牌，运用地理标志和农产品商标，促进特色农业发展。对农民专业合作社注册商标，从咨询、申请等方面予以重点行政指导。创建一批优、新农副产品品牌，提高市场竞争力。

（四）加强商标培育的针对性，建立品牌创建梯队。充分利用商标管理台帐资料，依据企业发展和商标管理情况，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”的原则，加强行政指导和分类管理。建立全县注册商标培育库，对一些尚未申请注册商标的企业，动员其进行商标注册；建立全县品牌创建梯队库，做好驰名、著名商标品牌的孵化工作，特别是要选择具备一定条件、有发展潜力的企业，作为实施商标品牌战略的重点帮扶对象，加大培育扶持力度，指导企业以创品牌促技术创新、管理创新和服务创新，争取短期内培育出一批达到争创驰名、著名商标条件的企业；对一些已经是著名商标的企业，建立著名商标保护库，进行跟踪保护。对被列入各库的企业，要重点靠上帮扶，引导企业加大对品牌的宣传和投入力度，进一步巩固和提升品牌地位。对已达到条件的，及时向国家工商总局商标局和省市工商局推荐，帮助企业做好材料的整理和申报工作。

（五）强调商标战略的重要性，变部门行为为政府行为。品牌战略是一项庞大的系统工程，综合性强、涉及面广，任何部门和单位都无法独立承担。要按照“政府引导、部门协调、企业争创、社会支持”的名牌战略推进方针，坚持“政府推动”不动摇。应由政府牵头，成立实施品牌带动战略领导小组，具体负责此项工作的组织领导。建议政府把商标战略规划纳入各乡镇目标考核，层层分解任务、落实责任，按年度严格“打表”考核；拨付商标发展专项工作经费，用于每年商标知识宣传、专题培训、商标品牌的培育、推荐、认定以及扶持本地产品创品牌的开支；制定切实可行的优惠扶持政策，对获得驰名、著名商标的企业进行大张旗鼓的公开表彰，鼓励他们创先争优，提高企业和产品的知名度，加大商标品牌的含金量，在全县营造出浓厚的重知识产权，创著名品牌的良好氛围。

（六）提升商标执法的权威性，切实提高商标监管保护成效。一是要运用经济户口加强商标印制企业的规范管理，要从加强管理，提高其商标印制的法制意识入手，指导其建立规章制度。着重对商标印制企业的审查登记手续、落实商标印制登记制度、商标标识出入库登记台帐制度以及登记手续的存档情况进行详细检查。二是要以驰、著名商标和地理标志商标为重点，深入开展商标权益保护工作，加大对侵权行为的打击惩处力度。要经常性地组织开展专卖店和商场专卖柜专项检查，对专卖店和商场专卖柜存在的商标侵权行为，有重点地开展专项整治行动。三是要结合专项执法检查、日常巡查、专题培训等，把行政监管和行政指导工作有机结合，指导企业依法开展商标注册、管理，依法开展经营活动，依法维护自身合法权益。