如何当好一名村干部

第一篇：如何当好一名村干部

如何做好一名村干部

村干部长期工作在农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村经济发展作出了积极贡献。在目前新形势新任务下，如何做好一名村干部，如何搞好农村基层工作，如何更好地履行村干部的职责，是我们共同研究的课题。下面，我结合实际，讲六个方面的内容，供大家探讨。

一、增强政治意识，严格政治纪律

一个政党，就是围绕自己的政治纲领，按照自己的政治路线，为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团，不讲政治，离开了政治路线和政治目标，离开了自己的纲领，也就不成其一个政党，我们党是马克思主义政党，必须坚持马克思主义的政治，讲建设中国特色社会主义的政治，讲实现和发展维护人民群众利益的政治。所谓增强政治意识，就是要求各级组织和干部必须坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律。增强政治敏锐性和政治辩别力，保证在思想、政治、组织上的高度统一，只有这样才能在任何时候保持清醒头脑、科学认识、坚定的信念、重复考验、完成好各项任务。

讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是通过我们的实践，把我们讲政治落实到我们的工作和行动之中，这里特别需要强调的是：

一是要坚定正确的理想信念。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，这在任何时候都不能有丝毫的动摇，如果在思想上动摇了这些根本东西，也就动摇了共产党人的政治立场，就必然偏离政治方向，党内多次进行的教育活动，都是要求要认真解决的问题。实践证明，有的同志对社会主义失去信心，对中国特色社会主义前途认识不清、认识上产生这样那样的动摇，有的革命意志衰退、思想空虚，沉迷于吃喝之中，或在封建迷信、，,和其它消极行为中去寻求精神寄托，有的私欲澎胀，利用职权捞取好处，这些说明，必须对各级干部加强理想信念教育，加强思想政治工作。

二是要善于从政治上正确认识和判断形势，我们党领导的现代化建设事业，既十分艰巨，但又十分复杂，矛盾众多，作为一级领导干部如果不善于从政治高度、从全局和战略高度来认识经济社会发展状况，当今国际局势变化产生的影响，审时度势，就很难把握方向，很难贯彻落实党的方针政策，反之才能认识事物真相，坚定我们的信心和决心，才能统筹兼顾好各种利益关系、促进其发展。

三是要同上级党组织在思想和政治上保持高度一致。这种高度一致体现在坚决拥护和贯彻中央的路线方针政策上，体现在拥护贯彻上级组织的决定之上，体现在维护上级党组织的权威上，能否准确全面地领会和贯彻这是对各级组织和干部是否同中央同上级组织保持高度一致的最重要最实际的检验，党在几十年斗争历程中，早就形成了一个重要的规矩，这就是中央和地方之间划分适当的职权范围，凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央处理以利于党的集中统一，凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利因地制宜，这种职权划分，归根到底，反映了党的根本性质和组织原则，反映了中央及地方组织的地位及代表的利益关系。中央是代表全党利益，在全国性的大政方针以及必须由中央决定的问题上行使自己的权力，这就决定了任何组织、部门和党员、干部不能对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，如果公开或变相地进行抵制，或擅自推翻，这就是严重违反党的纪律的行为。同理，对于全国、全市、全区性的问题，在中央、市、区没有发布意见和决定之前，各地方组织及其负责人，除有组织地进行讨论及向上级建议外不得自由发表意见和作出决定，一旦上级作出了正式决定就必须服从，在没有新的改变以前，应按上级的决定发表意见，不允许对上级的决议任意散布不信任，不满和反对的意见，少数服从多数、个人服从组织，下级服从上级、全党服从中央，这是极为明白的问题。为什么有的同志态度不鲜明，甚至犹豫、动摇呢，我认为有其三：

其一，是在权威问题上存在糊涂观念。任何一个集体都是要有权威的，党也要有权威，人所共知，我们党是民主的，但同时又是集中的，是在充分发扬民主的基础上，按照统一意志和统一纪律进行的有组织的活动，恩格斯曾批评一些人反集中、反权威的观点：不强迫某些人接受别人的意志，也就是说没有权威，就不可能有任何一致的行为，没有这种统一的和指导性的意志，要进行任何合作都是不可能的。当然，这种强制服从，本质是服从党和人民群众的意志，我们有的同志正是在这一点上走入误区。

其二，是在利益问题上存在糊涂观念。也许是有的同志不懂或不大懂党的规矩，但的确也有人并非不懂，他们是不想不愿意遵守规矩，甚至想变通或打破这个规矩，说到底是一个利益问题，在关系本地、局部利益或涉及个人或少数人的利益问题上进入误区，甚至颠倒全局与局部的关系、暂时与长远的关系，把个人、局部置于党的利益之上，对上级的决定搞“上有政策、下有对策”。

其三，是在发挥积极性问题上存在糊涂观念。我们党重视并注意发挥两个积极性。坚持四个服从，不是不要发挥积极性，而是使这种积极性组织的更好，发挥的更好，我们有的同志在对待处理这个问题陷入误区，不是联系地去看，而是将此割裂开来、对立起来。

二是严守政

治纪律。在现代政党政治中，任何一个政党组织，都要求他的成员必须服从组织意志，支持组织的主张，严守组织纪律。要求各级干部必须坚持党性原则，坚决维护上级党委的集中统一领导，必须服从组织决定和决议。加强政治纪律，关键的是要反对自由主义，否则将人心涣散、组织瓦解，一些组织和干部就会在政治腐化的道路上越滑越远。

党的纪律极为重要，它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。如果容许和听任无视纪律、为所欲为，那么我们党就不成其马克思主义的政党，就是丧失战斗力，甚至瓦解。讲政治就必须讲政治纪律，我们应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部中淡漠了，纪律松驰的现象在一些地方和干部中相当突出，严重影响了党的思想统一，组织巩固和战斗力提高。目前，存在不讲政治纪律甚至违背党的纪律的现象主要表现在四个方面。

第一，在思想政治方面，有的对党的路线、方针、政策和上级的决议决定公开发表反对意见，任意散布不信任情绪，有的对党的方针、政策和上级决定重大决策采取阳奉阴违、合意者执行、不合意不执行。

第二，在组织方面：有的喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”，有的甚至搞封建式的结义，经常聚会。

第三，在经济工作方面：有的

违反财务管理规定和制度，指使财会人员违规操作，有的截留、挪用、贪污专项资金。

第四，在群众工作方面：有的高高在上，不以平等态度对待群众甚至打骂群众，有的借权力吃拿卡要，侵害群众利益，这些问题虽然存在少数干部之中，但影响极坏，危害极大，必须引起我们的高度警觉和重视，必须加强干部特别是近年来新进班子的年轻同志政治纪律的教育，注重对他们政治意识的培养。

二、增强法律意识，严格依法办事

法律是一种社会规范，是调整人与人之间的行为规则，它是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶段的意志的规范体系。法律的作用表现在它规定了人们的行为可以怎样做，应该怎样做，不该怎样做，是评价人们行为是否合法的标准，是指引人们行为、预测未来行为及其后果的尺度，同时也是制裁违法行为的依据。

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，广大农村干部的法制观念和依法办事的能力虽比过去有很大的提高，但是，不学法、不懂法、不依法办事、法制观念不强等现象仍然存在。一些农村基层干部政策水平偏低，法制意识淡薄，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。有的村干部不注意学习领会党和国家的现行方针政策，对政策理解不深不透，不能把党的方针政策与本地实际相结合，不能创造性地开展工作。还有的村干部囿于小团体和自身利益，执行政策走样。更有个别村干部以权压法，以言代法，不能依法理政，依法治村，时有激化矛盾，造成群众上访、告状，影响了党和政府的威信。比如：焦点访谈曾经报道过有一个村为改善村里的办学条件，未经批准，擅自采伐树木。村干部认为树是村里栽的，伐了建学校，不偷不抢，又没有揣进自己的腰包里，合情合理，事后受到法律的追究，他们才明白过来。以上这些现象都是法律意识淡薄的表现。究其原因，一是受两千多年封建社会的影响，在法律意识方面的旧观念一时尚难以清除。如崇尚“皇权”，缺乏“法治”观念，总是寄希望于“开明”帝王和“清官”，对于法制则缺乏必要的信任；二是受宗族观念和家长意识的影响，“土法”高于“王法”在他们的观念中根深蒂固，长官意识严重，作风专横，不讲民主等。这些旧意识还未清除干净，特别是在一些经济、文化落后的农村地区，旧观念、旧意识的影响更为突出。随着社会发展和进步，法制的进一步健全和完善，作为一个地方的负责人，必须强化法律意识，增强法律观念，严格依法办事、依法履职、依法行政、依法治理村务，要做到这一点，应做好四个方面的工作：

（一）要学法知法，增强法制观念，做知法懂法的明白人。这是依法办事的前提。农村基层干部要认真学习国家的宪法法律，特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识。比如在土地方面要加强对《土地管理法》的学习，在农业方面要加强对水土保持、退耕还林、环境保护等方面的法律法规的学习；此外，要加强对计划生育、民政救济等方面与群众密切相关法律法规的学习。同时，还要认真学习党在农村的各项方针政策。比如，要学习中央一号文件精神，学习农村税费改革、粮食直补等方面的政策规定，学习关于加强党的执政能力建设等方面的要求。真正弄清作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。我们只有学好学透法律，并带头遵守执行，严格依法办事，坚持用法律来规范自己的言行，将自己所有行为都置身法律的监督之下，群众才能信服。要坚持依法治村，就要掌握与农村工作和群众生产生活密切相关的法律法规，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一举一动，都必须符合政策法律规定，不能草率、鲁莽、意气用事；要善于用法律的手段，解决问题、化解矛盾、推动工作。如果我们的基层干部都不了解、不知道这些法

律法规和党的方针政策，说话办事讲不出个子丑寅卯，群众对你就不信任，不佩服，时间长了，就不会听你的招呼。

（二）带头遵守国家的法律法规。带头遵守法律，是农村基层干部依法办事的前提。我们的各项活动都必须坚持在法律法规和政策的范围内开展，要依法办事，不能感情用事，也不能用“人治”代替“法治”，在贯彻落实党的方针政策、决定本村的重大问题时，更不能搞“一言堂”，必须按照程序依法办理。在经济生活中要带头致富，带领群众共同致富是农村基层干部的根本任务。致富的路子千条万条，最重要的还是守法致富这一条。现在有些地方违法现象相当严重，特别是要在事关发展稳定大局方面做出表率。凡是法律提倡的，就要带头去做并保证做好；凡是法律禁止的，就不做并劝说周围的人不做。农村基层干部能够做到带头遵守国家法律法规，群众才能信服，在群众中说话办事才能有份量。严格依法办事，开展工作才能理直气壮，有说服力，才能树立起基层干部的新形象。

（三）要秉公执法办事，维护法律尊严。办事公正，不做徇私枉法的事。农村基层干部要摒弃“人情那一套，不搞哥们江湖义气，不能只顾及家族利益和亲属利益，也不能厚此薄彼，有亲有疏，做到不袒护违法行为，更不包庇坏人”。要勇于同一切违法行为做斗争，在处理具体事务时，必须要在宪法和法律范围内活动，按照法律规定和法律程序行事，决不做超越法律之事和违反法律规定的事情；要以身作则，忠于法律，忠于人民，模范遵守法律法规，要严格依法秉公办事，对任何人都应一个标准、一把尺子，自觉维护法律的尊严。要依靠法律和制度做好农村的管理工作。在党支部的领导下，依法建制治村，民主管理，使村里各种组织、各项工作规范化、制度化。

（四）要做好农村基层干部的法律宣传工作。帮助群众做到知法、懂法、守法，运用法律武装维护个人的合法权益。加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识，是全面贯彻落实党的十五大、十六大提出的依法治国、建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明的需要。是提高法律意识和增强法制观念的基础，要通过法制教育不断提高人的文明程度和提高人的素质。法律素质是人的素质的一个重要方面，法治文明是政治文明的一项重要内容。留给我们的封建传统比较多，民主法制传统很少。加上“文革”十年内乱，法律的尊严被破坏殆尽，这种影响依然存在。因此，增强广大干部、群众的法律意识和法制观念的任务就更加艰巨，要求我们必须花更大的力气，把法制宣传教育这项工作长期进行下去。

三、增强团结意识，强化村级班子队伍建设

讲团结是我党的光荣传统。党的十六大报告指出：“团结就是力量，团结就是胜利。”全党同志一定要“倍加顾全大局，倍加重视团结，倍加维护稳定。”锦涛总书记强调：“一个民族要发展、要强盛、要自立于世界民族之林，首先要团结起来，同心同德去奋斗、去拼搏。”大到一个国家、一个社会、一个集体，小到一个单位、一个村社、一个家庭，无不体现团结和谐的重要性。

我们坚持和提倡的团结和谐不是表面上的一团和气，而是一个集体为了实现共同理想，在政治上、思想上、行动上的高度统一。它具备以下几个特性。一是原则性。讲团结必须以党性原则为基础，必须旗帜鲜明地反对无原则的团结和谐，防止庸俗化，更不能拉帮结派、搞小圈子。作为一个村、社区的主要负责人，讲团结是一个重要的工作方法。要坚持把是否有利于发展、是否有利于维护群众的根本利益作为一个重要的原则界限，使整个村班子充满正气、朝气与活力。二是

发展性。团结和谐不是一成不变的，而是动态发展的。具体到一个村、社区，人们在某一件事上认识统一，在另一件事上可能有分歧；此时这样，彼时可能那样。没有一成不变的统一或分歧。要在动态中把握团结、营造和谐，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，以新的理念、新的标准、新的方法长期保持和发展团结和谐的大好局面。三是联系性。客观世界是普遍联系的。团结和谐更是与各项事业、各项工作息息相关。能不能做到团结和谐，受原有工作基础、当前工作力度、人们思想认识等多方面因素的影响。如果工作基础好、推进力度大、人们思想统一，就有利于形成更加团结和谐的氛围，并为长期的团结和谐提供持久动力。四是广泛性。团结和谐是立体的、多维的。在具体工作中，我们坚持牢牢把握团结的广泛性，既注重村干部的团结，又注重群众的团结；既注重在任村干部的团结，又注重与离任村干部的团结；既注重村内团结，又搞好同村外的团结。特别是注重村上书记、主任两个“一把手”的团结，形成全村团结和谐、同舟共济的整体氛围。实践证明，团结就是力量，加强村支两委的团结至关重要。

一是团结和谐能够形成凝聚力。古人说：“千人同心则得千人之力；万人异心，则无一人之用”。一个村虽然只有几百人到1千人，俗话说“人上一百，形形色色”，如果没有团结和谐，只能是一盘散沙，很难干成事、干好事。团结群众必须依势而为、拥势而动、乘势而上，最根本的是贯彻践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是团结和谐能够提高决策力。村班子决策的过程，归根到底是凝聚智慧、统一意志的过程。

只有保持团结和谐的氛围，才能够最广泛地调动干部群众参与决策的积极性和主动性，保证村班子决策的科学性。三是团结和谐能够加大执行力。干好一项工作，科学决策是前提，抓好落实是关键。只有保持团结和谐，才能保证在贯彻执行决策时做到上下齐动，形成合力，有效地推进工作。四是团结和谐能够增强攻坚力。经济还比较落后的村、社区还面临较多困难，特别是“吃饭”与发展的矛盾相当突出。在这种情况下，靠上下团结一致，形成攻坚力最关键。

从我们调查了解的情况看，有不少的村级班子和村干部确实有不团结不和谐的地方，突出表现在：

一是两个“一把手”之间不团结。首先在村、支两委的关系上，突出的问题是村党支部总揽全局作用发挥不够好，未形成坚强的领导核心；二是在两个一把手的关系上，突出的问题是各自摆不正自身的位置，角色“反串”带来工作上的碰撞，不协调。在两个一把手的关系上，还有另一种形态上的关系，一些人为了求得形式上的“团结”，互相迁就，放弃原则，不能开展批评和自我批评，求得相互之间的“一团和气”，使党内生活庸俗化。在现实生活中，这种事例很多：比如有的村支部书记不敢碰硬，个人能力不高，班子力量不强，长期处于软弱状态，什么事都作不了主，没有充分体现作为村上班长的作用；有的作风霸道，无原则，一言堂，唯我独尊，什么都是自己说了算，发扬民主，也没有正确的集中；有的没有摆正自己的位置，不主动维护村支书的地位和核心，认为自己是村民经过合法程序选举出来的“当家人”，理所当然是村上的“一把手”、“老子天下第一”；有的村书记、主任不团结，在财务支出审批上，不商量、不通气，特别是较大支出不讨论研究，财务管理混乱，相互猜疑，互不信任，告状不断。

二是“一把手”与副职不团结。在村上主要体现书记、主任与副书记、副主任之间不团结，有的村书记、主任天天忙里忙外，跑村上、乡上、区上找资金、项目、款项，为民办好事、实事、难事，确实也很忙，而副职呢？在家闲着，只顾做自己家里事，而且闲着没事还要到处惹事。

三是副职与副职之间不团结。在村一级主要体现在副书记和副主任之间不团结，今天你说张家“长”，明天他说李家“短”，心思没有花在村上的工作，而是想自己的事情，从而导致干工作时不知道自己是干部，领工资时又晓得自己是干部，还有的副职对各自分管的事情不是互相支持，而是竟相拆台，已严重的影响工作的开展。

从调查中我们了解到，村级干部队伍不团结、不和谐的原因因然是多方面的，但我认为，最重要最关键还是在两个“一把手”，具体原因体现在四个方面：一是在体制方面，体制不顺畅。现在，县、市级以上各级党委、政府的领导体制强调的是党政分开，但具体到乡、镇、村、社区这个层面，运转却十分吃力。这是因为在一个微观层面上的村支部、村委会，其工作职能和任务不能也无法分开，基本上什么事都必须在两个一把手的共同努力下完成；两个领导对村上同一事务实施领导，就必然会出现碰撞。同时，这一体制的要害还在于，它自身缺乏自动调节矛盾的机制，在长期工作磨合中，工作中的不同意见掺和着个人的恩恩怨怨，最终会形成大的矛盾。二是在职能方面，职能不清晰。乡、镇、县区以上各级党委和政府的工作职能在要求上是明确的，但是具体到村、社区一级的职责并不明确，在具体事务的操作层面上很难把握、很不规范。首先村支部、村委会的工作职能互相覆盖、相互交叉。其次是两个一把手的工作职责不清，力量叠加。由于职能不清，体制不顺，相当部分的村两个一把手在工作的切入和推动上难以准确定位；在缺乏明确的标准和参照系数下，只能随着感觉走，这样必然经意、不经意地要发生冲撞。三是在制度方面，制定不严密。应该说，为了保证民主集中制的贯彻落实，近年来，各地对乡、镇以上班子自身建设上制定了若干制度，也有对权力进行制约的规定。但是，对村、社区一级干部的行为规范和制度要求几乎是一片空白。因此，一些村上两个一把手在合作共事中产生矛盾，不协调、不合作，搞“内耗”、影响工作而不能自拔，制度建设缺乏制约功能和纠错功能，不能不算是一个重要原因。四是在自身素质方面，素质不高。有些村干部不学法、不知法、不懂法，政策水平和理论修养差，党性意识不强，不注重加强学习，还有些村干部组织观念很差，对党组织的决定合意的就执行，不合意的就不执行，对党组织交给的工作好干的就干，困难大的就绕着走。还有的村干部不把组织放在眼里，不愿意服从组织的管理和监督，听不得半点不同意见，这些都是自身素质较差的表现。从而造成两个一把手对一些问题的理解和认识存在偏差，也会造成他们之间的不团结。

树立团结能力也是执政能力的意识，是每个干部必须具备的品质。“虽有老子之智，而无众人之助、大功不立”。班子要团结，团结才有力量，团结才能干成大事，团结才能成长干部。特别是各村上两个一把手要团结，要以身作则，要为其它同志树立榜样。村上主任、副主任要注意摆正位置，在工作中要充分发扬民主，实行民主集中制。大家在村上讨论问题时可以畅所欲言，但只要形成了决议，就必须共同维护，坚决执行，出去是一个声音、工作是一个目标、行动是一个方向。各村的党支部书记必须首先要明确这一点。现在，不少人（包括部分村上两个“一把手”）都说村上工作难搞、困难大、矛盾多，但我认为越是困难大、矛盾

多、越是艰苦的地方越锻炼村干部毅力，越体现村干部水平，越显现村班子团结的力量。具体到一个村，我想主要应在五个方面加以注重：一是明晰原则界限，保证团结和谐的正确方向。一个村的主要负责人心中一定要有明确的是非界限，并通过座谈、会议、调查研

究等多种方式和场合，及时准确地向全村老百姓明确传达。凡是有原则的团结就大张旗鼓地保护和发展，凡庸俗化的团结要通过积极的思想斗争，旗帜鲜明地反对和抑制，使全村干部群众都能够在大是大非面前保持清醒头脑。二是以事业为主导，激活发展动力。“发展是硬道理”。营造团结和谐的局面，就要把干事创业作为统领全局的指挥棒，引导全村上下一心一意干事业，不遗余力谋发展。三是以制度建设为保障，打造团结和谐的长效机制。民主集中制是保证全党在思想上、政治上、组织上和行动上团结一致的法宝，是营造团结和谐局面的基本制度保障。面对日新月异的发展态势，认真贯彻落实党的民主集中制原则尤其重要。四是发挥人格力量，引导团结和谐向深层次推进。人格力量是坚持原则、认真执行党的路线方针政策、国家法律法令、上级决议指示与个人良好的道德品质相结合的产物。作为一名村党支部书记既不能只会坚持，而缺乏良好的个人品质；又不能只有良好的个人品质，却不能认真执行上级的决议指示。否则就不能形成优秀的人格力量。优秀高尚的人格应表现为：忠于职守、勤于政事、善于共事、为人正直、处事公道、心胸开阔、一身正气、光明磊落、实事求是、严格自律、宽以待人。村党支部书记在协调村级班子内部关系、处理一些疑难问题、部署某项任务时，不仅要依靠职务和权力的力量，而且要依靠个人人格力量。要形成这种力量就要在具体工作中做到：对待同志一视同仁，主动化解矛盾，大度容人，关心爱护同志，勇于承担责任。只有具有良好的个人素质修养和高超的政策水平才能形成坚强的政治核心，从而带出一个团结的班子，营造一个和谐的局面，开创一个蓬勃发展的大好形势。五是正确处理村、支两委班子和两个“一把手”的关系，进一步增强班子和队伍的凝聚力、战斗力。首先是正确认识村、支两委的关系。村委会是基层群众性自治组织，村党支部是农村基层组织的领导核心。村委会与村党支部是被领导与领导关系。村委会要自觉接受村支部的领导，在党支部的领导下创造性的开展好自己的工作。党的领导在村级组织中的重要体现就是党支部的领导。党领导制定《村民委员会组织法》，实行村民自治，充分反映群众意志，所有这些都是在党的领导下执行和落实的。现在社会上有一种错误的认识，认为群众自治就是群众说了算，群众说怎么办就怎么办，想怎么办就怎么办，党和政府不管不用管。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会是在村党支部的领导下，在国家法律规定的范围内，由村民自我管理，自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部要加强对村民委员会的领导，”这就明确了村级组织建设中的一个重要问题。即村党支部是各类村级组织的领导核心，村委会要在村党支部的领导下履行自己的职责，做好自己所担负的工作。其次正确认识村、支两委两个“一把手”的关系。从村、支两委的关系不难可以看出村书记、主任的关系，也就是说书记、主任的关系是领导与被领导的关系，这一点必须明确，村主任要在党支部领导下开展工作，执行党支部的决定和决议，自觉维护支部的权威，维护这一个核心，同时，也要讲原则、讲正气、讲大局。讲原则是讲团结的前提，讲团结不是讲一团和气。同时，也要讲方法，方法就是要沟通。要多关起门来研究、沟通。但要注意，在村级班子中，村书记是班长，只有一个班长，这是组织原则。一个班子在村子内什么意见都可以讲，但是出了门来就只能有一个声音，只能有一个行动。意见不一致，方向要一致。大家同乘一条船，同唱一台戏，要团结起来抓发展，为本村百姓实实在在谋利益。

四、增强民主意识，严格民主管村

民主是社会发展到一定阶段的必然产物，是社会进步和文明的标志，我们党历来十分重视加强社会主义民主建设，特别是党的十一届三中全会后，社会主义民主建设进一步加快，人民群众的民主意识普遍增强，进一步推进民主政治的要求更加迫切。在广大农村实行的村民自治，就是社会主义民主在农村的具体表现形式。发展社会主义民主政治，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。我国宪法和党的十六大报告中明确把社会主义民主更加完善，基层民主更加健全作为了全面建设小康社会的目标之一。完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，已是广大农民群众的强烈要求和愿望。

随着农村土地联产承包责任制的落实和进一步完善，村社工作出现了被人们形容的“小抓小难，大抓大难，不抓真难。”在新的形势下随着农村形势和农民思想观念的变化，现行政策在贯彻中与农村实际情况存在一些差异，明显表现出有的干部束手无策，“老办法不管用，破办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用，有法律难以用”的问题，村干部埋怨群众“不听话”，群众抱怨干部“不象话”，农民与村组织的关系是“有吃有穿不找你，有车有牛不靠你，履行义务不理你。”作为在村乃至镇上工作的基层干部的确面临很大的压力和存在着工作的艰难，基层干部越来越难当，农村工作越来越难做，形成这些矛盾和问题，我们在调查和分析中觉得原因是多方面

的，既有群众方面的因素，也有干部方面的因素，就农民群众而言，主要表现在“四强四弱”方面：即民主意识增强，法律意识相对较弱；权利意识增强，义务意识相对较弱；参政意识增强，参政能力相对较弱；对干部的监督意识增强，配合干部工作的意识相对较弱。就干部而言，主要表现为三个不适应：

一是传统落后的管理方式、方法与社会形势发展和农村管理主体的变化不适应。随着社会的进步，科学技术的发展和农民文化水平的普遍提高，带来信息传播的现代化、交通便捷化、交往的广泛化、农民群众对外面的事情知道的逐渐增多，眼界开阔，思想观念也较从前发生变化，面对这种变化，过去那种“家长制”式和“行政命令”式的，官治模式已不适用，但不少农村基层干部存在老办法不适用、软办法不顶用、新办法不会用的现象。

二是政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应。现在的农民越来越懂得保护自己，也越来越懂得监督干部，村级干部本质就是农民，既要带领农民致富，又是自己致富，如何处理好“自家”与“大家”的关系，就自然成为干部关系的热点，而有些干部对农村政策和法律规定把握不全面，执行中常出现一些偏差，有的干部怕群众明白多了会找茬，不愿向群众宣传政策和法律，而是千方百计截留政策，有的干部办事仍习惯于藏着掖着不公开或假公开，应付检查，由此引起群众不满。

三是依法行政能力弱与群众日益增强的民主意识、参与意识不适应。家庭联产责任制的推行，使农民获得了充分的经营自主权，受经济利益的驱动，农民以前所未有的热情关注自己的切身利益，关注村中的事务，迫切要求参政议政，用政治上的民主权利来保证经济上的自主权利和利益，现在村干部与农民群众的关系已由过去的指挥者变成指导者和服务者，不仅要带领群众致富，而且要依法执政、民主行政，但在一些干部中不善于学习政策法规，工作中存在随心所欲的现象，有的不会用政策法规和示范引导等综合手段推动工作；因此，极易站在群众的对立面，甚至激化矛盾，使一些问题、困难解决起来更加复杂和困难，在调查中一些老党员说，过去毛主席讲严重的问题是教育农民，现在严重的问题应该是教育干部。这话值得我们深思。

综上所述，要切实解决在新的形势下，村级干部在思想观念、工作方式方法的不适应问

题，进一步推进基层民主政治建设，实行村民自治、实施民主管村已是大势所趋。所以，我们必须有清醒认识，认真做好三个方面的工作：

（一）以村民参政议政为重点，全面提高村委会民主决策能力。根据《村民委员会组织法》规定，村委会决策要召开村民会议或村民代表大会讨论决定。需要村民会议决策的内容有：涉及全村村民利益的问题：如：村镇规划、重大工程项目；讨论通过规章制度，如《村委会章程》、《村规民约》；依法产生村委会成员；依法撤换或补选村委会成员；听取审议并通过村委会年度工作报告；监督村委会实行村务公开，并就内容进行质询等。需要村民代表会议讨论决定的内容有：讨论决定本村的发展规划和年度计划；听取审议年度工作报告和财务收支情况；制定和修改村委会不适当的决定和决议及村民代表会议讨论决定的其他事项。同时，对村上重大事情的决策要坚持“一事一议”的原则。

（二）以建立长效机制为核心，全面提升村级民主管理水平。一是健全村级组织。包括：党支部坚强有力，班子团结，内耗少；村委会管理有序，村民满意，治、调组织机构人员、工作报酬落实；共青团、妇联、民兵、老龄组织健全；普法依法治村工作有组织领导，有专人负责，有工作计划，有保障措施，有年度总结，有工作档案。法制教育经常性，包括：法制宣传有计划、普法宣传有队伍、有墙报、有广播、有教材、有记录；二是依法办事规范。村委会主任、副主任由村民直接选举产生。涉及村民利益的事项或村民认为需要知道的事项，都要提请村民代表会议或村民会议讨论决定通过。制定村民委员会自治章程，村规民约，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。三是达到了“五小”目标。各个村是一个“小社会”，相应地民主管理要体现在“五小”上，即：“小宪法”——《村民自治章程》，“小刑法”——《村规民约》，“小议会”——村民代表大会，“小公安”——治保会，“小法庭”——调委会。从而进一步充实了依法治村内容，进一步完善了农村的民主法治建设机制。

（三）以村务公开为突破口，全面增强民主监督意识。村务公开是实现民主管村的核心内容，以村务公开为突破口，以“照章办事民主理财，依法行政两务公开”为指导思想，进一步推行村务公开工作要制度化、长期化，要坚持到底。我区从2000年开始率先在全市推行村务公开，取得良好效果深受农民群众的欢迎，当前不能满足于公布而已，必须在经常、真实、规范上下功夫，首先，要注重村级政务公开的真实性和有效性，要统一规定公开的内容、程序和范围，保证内容更真实、形式更规范、时间更及时，从而增强工作的透明度。其次，要抓好公开的经常化和规范化，完善公开审核制约机制，提高干部和群众参与公开的积极性和主动性。再次，完善监督制度，建立落实机制，要进一步完善村民代表议事制度，村级财务审计和村级干部离任审计制度，做到按

制度办事，用制度管理村务、政务，村干部要进一步增强公开、民主意识，提高落实执行制度的自觉性，以民主公开的真实性来取信于民。村务公开的内容有：村上的工作政策、目标任务；村级经济、社会发展规划和年度计划；财务收支情况；集体实体的承包、租赁和集体基本建设投资项目和经济指标；村民建房用地和征用土地情况，计划生育情况；国家扶持、救济和社会各界捐赠的资金、物资；村干部任期帐目情况实行村务公开有利于密切党群干群关系，化解各类干群矛盾，增强廉政意识，实现有效监督。

五、增强自律意识，严格要求自己

胡锦涛总书记曾要求各级干部：“要常修为政之德常思贪欲之害，常怀律之心”在农村改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，增强村级干部的自律意识，提高农村干部拒腐防变的能力，对于维护村级干部队伍的纯洁性，维护农村改革发展稳定的大局具有十分重要的意义。因此，我们必须从自身做起，坚持廉洁从政，做“立党为公，执政为民的典范”。

认真分析干部队伍状况。应该肯定的是绝大多数干部是好的，是清政廉洁的，能够严于要求自己，深得群众信任和拥护。但也必须看到在我们干部队伍中仍存在一些问题，突出表现在：一是反映村组干部贪污集体公款，挪用集体资金的问题突出；二是反映组财务不公开,财务制度不完善,群众意见大；三是一些村组干部违反退耕还林政策，从中虚报面积，套取钱财粮为公，为已的问题；四是在换届选举中，反映村、组干部拉选票、违反选举程序的问题突出。针对上述的反映，告诉我们抓好干部的廉政建设是一项长期的政治任务，警钟长鸣筑牢拒腐防变的思想防线是我们永恒的主题，这里特别强调三个方面：

1、加强自身学习，牢固树立正确的“三观”

学习，是人们获取知识的主要方式，也是领导干部加强自我改造的重要途径。是每一个干部的必修课，面对改革开放这一伟大历史变革，各级干部都要始终经受住权力、金钱的考验，努力改造自己的世界观。

首先，要树立正确的权力观。为人民掌好权用好权。权力观正确与否，不仅关系着个人的成长进步，而且直接关系到党的事业的兴衰成败。对此，着重要解决两个问题，一是要明白权力是谁给的；二要明白为谁用权的问题。一个人走上领导岗位，获取一定的权力尽管与个人的努力和领导的关心分不开，但归根结底是人民和组织的信任。所以，当人民信任你，组织器重你，把权力交给你的时候，就要时刻“饮水思源”不辱使命，不负重托，真正做到上不负党，下不愧民。同时，要明白权力是一种责任，权力意味着为人民服务的义务和责任，否则，只讲权力，不讲责任，必将导致权力的滥用。权力是一把双刃剑，可以将你推向人生和事业的颠峰，也可使你跌入万丈深渊。问题的关键是树立权力就是责任，领导就是服务的观念，如果滥用权力，以权谋私，必然为权所害，身败名裂。

其次，要树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益。树立正确的利益观，首先要处理好个人利益与社会利益的关系。各级干部手中掌握着各种权力，在资源利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够处理好个人和社会利益关系，就能影响和带动一片，产生良好的社会效益。其次，要处理好眼前与长远利益的关系，作为一个地方或部门的领导，当然要考虑自己所负责的那个地方和部门的利益，但不能一切都围绕着本地区本部门的利益而转动，如果只从这一点出发必然不顾全局利益，丧失原则立场。

再次，要树立正确的价值观，在奉献中实现人身价值。各级干部要始终明白人生的价值在于奉献，而不在于索取。其一生的价值意义主要体现在为党为社会为人民奉献了多少，付出了多少，而不是得到了多少。多年来，很多的干部都在忠实地实践这一宗旨，我们应以为榜样，淡泊名利，不求索取，把全部心思和精力用在为人民服务上。

2、防微杜渐，筑牢防腐防线。自我约束，清正廉洁是各级干部具备的党性修养，要做到这一点，必须努力做到“四慎”。

一要慎独。古人说，君子慎独。众目睽睽之下，谨亮慎引，严格要求自己并不难，难的是在没有监督

之下，也能严于律已，时时处处加强自我约束，告诫自己不越雷池半步，真正经得起诱惑，耐得住寂寞。

二要慎微。“千里之堤，溃于蚊穴”、“小不忍则乱大谋”话虽简单，却富有哲理。纵观一些落马的贪官。开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束。最后深陷泥潭而不能自拔，小节不保终累大德。所以，必须善于从最细小的事情做起，真正达到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为之”的思想境界。

三要慎始。人生贵善始，加强自我约束，保持廉洁关键在于第一次，把握了第一次，就掌握了主动，各级干部在各种不法之举面前应慎重对待第一次，果断拒绝第一次是至关重要的。否则，接受了第一次，将会有以后的十次百次，一发而不可收。警惕了第一次就筑牢了第一道防线，在廉洁与腐败，正义与邪恶较量中，永立不败之地。

四要善终。善始不易，善终更难。一些干部开始很不错，但最终还是出了问题，被当今社会学家所称谓的“51岁”现象，就其原因，是心里失衡千方百计寻找和利用机会大捞一把，以弥补

损失，同时，对违法违纪存在冒险和侥幸心里，最终不能守住阵地，不能划上圆满句号，千万能不能出现“吃了一辈子斋，最后却坏在一碗狗肉上”的事情。

3、坚持自省，做遵纪守法的典范。各级干部遵纪守法，廉洁从政，除了健全完善各种制度规定之外，关键是要经常性反省自己的行为，检点自己的作风，修正错误，净化心灵。自省必须做到“三自”。

一是自珍。各级干部要时刻珍重自己的人格和名誉，不轻浮名利，不狂妄自大，不自轻自贱。为人处事与自己的身份相符。话不乱讲，事不乱做，权不滥用，自珍自爱，以自身的道德行为和人格魅力去感化下属和群众，正人先正己。

二是自勉。胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”精神，这就要求各级干部要经常勉励自己，鞭策自己，始终保持奋发向上的精神状态和强烈的事业心、艰苦奋斗，建功立业，真正做到为官一任，造福一方。

三是自律。自律就是要求各级干部要有意识地自设监督关口，自设防线，心存党纪国法按照党性原则和法律法规划严格要求自己，规范自己行为，还要教育好自己的子女、家属，使其能够自律，人作为凡夫俗子生活在现实中，都有私心杂念和七情六欲，自律关键是要能够心底无私，遏制欲望。

六、增强发展意识，为民多办实事好事

对于在基层的村级干部来说，践行“三个代表”重要思想，从本质上讲就是坚持把人民的利益作为第一职责。而人民的最大利益就是加快发展、脱贫致富、所以在职一任、致富百姓是我们换届后所有村级干部的责任和使命。

中区地理位置较为特殊，幅员面积中大部分地区仍处在农村，农业人口占全区总人口一半以上，农业仍是作为中区产业的重要组成部分，其发展的好坏将直接影响我区发展的状况。近年来，我区农村有所发展，但总的来说发展速度仍较缓慢，归其“症结”主要表现在：

一是思想观念还较陈旧。村组干部头脑中的“山沟意识”、“小农意识”、“温饱意识”还根深蒂固，还缺乏开拓意识和敢闯敢干的精神，“安于现状、不思进取”的意识还较浓厚。二是科技意识、开发意识还不强。群众虽然对新技术感兴趣，但不去学、不敢应用，认为“太冒险”、“不可靠”，能真正掌握应用新技术的人很少，大多还停留在传统技术的运用上，对新技术、新信息的接受能力还较差。三是村支两委引导和服务力度不够。这些年来村支两委虽然在引导、投入和服务上虽做了一些实事，但离农民的要求及经济发展的要求还相差很远，引导工作还远远“滞后”，投入上更是“力不从心”，服务工作更是“纸上谈兵”。四是内、外环境制约。部分村组目前还存在着交通落后、信息闭塞、市场功能差等诸多不利于经济发展的因素。五是产业的粗放管理及产品质量不尽人意。由于农村群众掌握应用技术的能力不高，农业投入过高而效益低等因素，挫伤了农民的积极性，使生产普遍处于粗放管理状态，形成不了市场优势和整体规模效益，直接影响了农村经济的发展壮大。这些原因既有客观，但更主要的是主观人，从主观检查这种带领群众致富的能力低与群众期盼致富的迫切心情形成巨大的反差。当前，农民盼的是致富，要的是服务，求的是保护，这就是民心，这就是民声，这就是民愿，作为新一任基层干部如何真正代表广大群众的利益，多为民办实事、做好事，这是一个十分严峻的现实问题，需要我们认真思考和努力工作。

（一）抓住群众的根本利益所在，努力搞好经济建设。

发展既是时代主题，又是村民对村干部的殷切期盼，这就要求新一任村级干部必须把发展作为兴村富民的第一要务，提高发展经济的能力和本领，夯实为解决村民实际困难和办理各种事务的经济基础。

1、理清发展思路，强化发展意识。应该说，绝大多数村干部想发展，盼发展，但苦于没有发展门路。要选准一个突破，要有一个好的思路，思路决定出路，思路也是效益，好的思路就是好的突破，对影响经济发展的问题，要究其根本，对症下药。比如一个村的农村经济发展制约因素是由于缺水造成的，那么就要下决心解决好水的问题。如果是由于班子不稳，经济基础本来很好，但农村经济仍然没有发展起来，那么就要把注意力集中到加强班子建设上来，通过加强班子建设来增强班子战斗力和带领农民增收致富的能力。

2、因地制宜，因时制宜抓发展。深刻认识自身所处的环境是做好村干部的前提。我们在座的，都是村上的主要干部，我们自身所处的村发展环境如何，包括自然环境、社会环境、人文环境、经济发展环境等都必须要有清醒的认识。为什么我们自己所处的村没有发展、没有富裕、落后了呢？是什么原因造成的呢？它的问题在哪里呢？它最主要的、根本的原因在哪里呢？我们是不是发现了？找到了？不仅要找到问题而且要找到这个问题产生的根源。原因是多方面的，不同的村有不同的原因，有的村落到后面是班子的问题，有的是干部的问题，班子不团结，干部不齐心，本来自身条件很好，基础很好，也搞不好；有的是人才很匮乏，党团员中找不到合适的人才；而有的村是因为自身条件的限制，制约农村经济的发展；而有些地方是群众思想观念的问题，长期的接受不了新思想，思想不解放，还有可能就是地方比较偏僻，交通、信息比较闭塞；还有的是自身问题。要透过贫困落后的现象去把握实质，找到最根本的原因然后

去着手解决，深刻认识了解我们自身的问题对做好我们的工作，当好村干部很有好处，要学会这个办法。

（二）树立群众利益无小事的观念，要努力为群众办实事。

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当好村干部是真心为群众着想，还是只是做做表面文章，老百姓一看就能看的清清楚楚，只要是为百姓做实事做好事，带领他们致富，带领百姓奔小康，为百姓谋利益，百姓就会真心实意对你，如果只做表面文章，长期“浮上水”，短时期也许可以，时间一长肯定不行，要实实在在地为群众办事，比如说有的地方没有桥，农民子女上学不方便，村干部带头架了一座小桥，哪里路不好了，干部带头修一修，就是这样一点点小事情群众都会记在心里，在你离任的时候，甚至是多少年以后，他们仍然记得，他们会说某某人在当村干部时架了一座桥；农民在致富这一块，遇到困难你能帮他解决，你这

样做就能赢得群众的信任。

第二篇：如何当好一名村干部

如何当好一名村干部

各位同仁、同志们大家好：

**村地处盘江镇西北部，有村民1442户，18个村民组，3468人，是一个工业老区。集中连片土地一百亩都没有，好田好地都被国有企业月亮田矿占用了，老百姓种地无地，就业无门，低保无份，社情民意相当复杂。村干部好当不好当大家就知道，我从一当选村主任那年就提出，转变工作作风，拓宽就业渠道，加强基础设施建设，作为东风村的工作目标。因此，我们也是做劳动力转移，发展第三产业。现东风村平均富裕程度很高，小康标准拿几个组的收入就达得到，但是贫富差距还是很大，有25%的人因年老体弱，身体残疾，你想什么办法还是富不起来，还要靠吃低保。

今天，我要讲的说不上什么交流，只是当那么多年村干部的感悟：

一、选好一支队伍

各位同仁，大家都知道，每次的换届选举工作是村党支部、村支书最头痛的事情，各种势力犬牙交错，有本事的不想干，想干的又干不了，世界上就找不到十全十美的人，但是，无论你怎样选，就是要选出有德有才（财）的人来当村干部。我讲的“才、财”要分为两个方面：一个方面是要有才能，另一个方面就是有钱的那个财，经济条件要好，如果

连自己的生活就搞不好，穷得叮当响的人来当村干部，如何能做到为民、务实、清廉。那个假的，不要一个哄一个！选举的时候，有人要选听话的好好先生，是为了自己好办事，好指挥；有一部分人要选为老百姓服务的，给老百姓办事的；还有一部分人选谁他都不同意，就是要选他自己，但是人民群众、村民代表、党员干部又不同意，这个时候就是你村党支部书记的事情了，那你就要想办法，如何把好的选进来，坏的撵出去。那你就要公开、公平、公正，出题目进行文化考试，那些社会渣渣认得几个字，想跳出来的跳不出来，再进行民主测评，要公开，不要躲着整。党员干部、村民代表、组长、育龄组长，他不敢把那些道德素质差的联名进来，你就可以把你支书想选的，人民群众认可的，又能实现组织意图的选进村支两委班子里面来。

二、带好一支队伍

村支两委班子选好了，怎样带好这支队伍，你就要以身作则，身先士卒。难的、苦的差事你就要上前，特别是干计划生育。支书你要吃别人不能吃的苦，受别人不能受的罪，忍别人不能忍的气，干别人不能干的事。连你当支书的都不想干，其他人还干个啥子？吃苦在前，享乐在后，只有这样，他才听你的、服你，你这支队伍才有凝结力、才有战斗力，才能战无不胜。

作为支部书记，你要带头学习文化知识，带头学习村规

民约，带头学习法律法规，带头执行各项规定，带头完成上级组织部门下达的各项工作任务。

新选起来的村干部对党务、村务不懂，不熟悉，作为村支书，不能有意识的设坎坎给他爬，不能挖陷阱坑坑给他跳，不能设套子给他钻。天天搞内耗，你拿哪个时间去进村入户，拿哪个时间去为民办事，拿哪个时间去搞基础设施建设。干三年扯三年，结果又回到选举前。作为村支书，你要大事讲原则，小事讲风格，村支两委才能搞好团结。

三、管好一支队伍

村务学得差不多，知识也学好了，但是能否管好这支队伍，那才是问题的关键。管得好与环，不是人管人、官管官，不是哪个是支书，那个吼得凶，哪个声音大，就是哪个讲了算。是要建章立制，要用制度来管。各种会议决定，“三会一课”讲什么，民主决议什么，要公开透明、亮化，要民主管理，不要搞一言堂。各种规章制度必须按手印，上墙。让制度制约人，制约干部，约束自己。只有这样，不该拿的他才不敢拿，不该动的他才不敢动，不该干的他才不敢干。功课一定要做足，否则你就无法管咯。

一事一议你要在党纪国法的框架下一事一议，不能乱搞。一事一议你就敢非法砍树，一事一议就敢买卖集体资产、土地，一事一议你就敢抓人关人，整不得，怕害着你自己，有点钱还是要放在村账乡管上安全点，放在身边怕整出问题

来。我们村有集体资金五六百万，但是不敢动，全部是取好名字的，一把钥匙管一把锁，要对口使用。民用煤补助，低保，涉农惠农资金摸不得，乱整怕做大牢。

在坐的和我都是做这份工作，不要自己的钱没有用完，用公家的钱会出事情，给大家提个醒，因时间关系，我就不多说了，谢谢大家！

第三篇：新形势下如何当好一名村干部

新形势下如何当好一名村干部

我就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,谈一点个人的想法。

第一个方面:认清形势，找准位臵，树立当好村干部的信心。

我们七星镇是我市的郊区乡镇，农业人口 人，占全镇总人口的 %，农业工作具有举足轻重的地位，村干部是决定我镇经济发展和社会稳定的决定性因素。这次村两委换届产生的村干部，要认清我镇形势，找准自身位臵，是今后我镇工作的基础。如何找准自身位臵，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性‚重要性、艰巨性和有利性‛。

1、村干部工作的重要性

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。‚村看村，户看户，群众看干部‛。实践证明，一个村工作搞 得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村干部是村级组织的‚核心‛，责任大，担子重。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。

其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。

再次，村干部是党员群众的‚主心骨‛。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为‚主心骨‛。有了坚强的‚主心骨‛，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。

有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了 很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。

２、村干部工作的艰巨性

我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，‚上面千条线，下面一根针‛，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务，兴办各种公益事业，靠苦心婆口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采 取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，‚干部一声吼，群众跟着走‛，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些农村村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，致使调控能力明显减弱，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。从总体上看，农民群众经过多年来的教育，听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体。但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改革开放以来，西方资产阶级利已主义思潮对农民的思想认识和价值观念 同样产生了影响。伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然臵之。一些人‚有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你‛，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。这种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径。使一些干部感到‚行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权‛，‚老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用‛。有的村电话不通，喇叭不响，传递情况靠的是‚鸡毛信‛。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族势力有所抬头，‚群众信教不信党，干部不灵族长灵‛，我讲这些问题的目的，并不是说农村的现行政策不好，农村自实行家庭联产承包责任制以来，调动了农民的生产积极性，解放了生产力，发展了生产力，使农民得到了极大的实惠，我国 农村的现行政策已经得到了实践的证明，但是随着农村改革的不断深化，农民这一群体出现了分化，农民的思想也发生了很大的变化，加之，我们工作中还存在一手硬、一手软的问题，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张。如改革初期，对‚分田到户‛、‚承包到人‛的承包责任制把握不准，忽视了中央‚统分结合‛的精神，有很大一部分农村‚分了牛分了地，分了房子分机器‛，不仅把集体经济分光分净，成为‚光屁股‛，而且冲淡了农民的集体主义观念。又如一段时间，在宣传 土地适度规模经营中，由于没有真正把党的农村政策交给群众，结果引发了一部分农民的‚怕变‛心理。再如，十四大召开后，要建立和发展社会主义市场经济，中央讲要放开农业种植计划，而实际工作中，地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划，并要按计划抓好落实，这就产生了政策与工作的矛盾。特别是一段时间存在的一手硬、一手软的问题，对村干部的工作造成的影响更大。往往是‚刚刚跑快啦，又说不行啦；停止不干啦，加油鼓劲啦‛，从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。

四是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。更有少数机关干部，即使下到基层，也是电话遥控，走马观花，不办实事。这些官僚主义作风，不但引发了上级与基层的矛盾，而且引起了干群关系的紧张，造成了村干部有难处，党员群众有怨气的局面，部分党员群众认为村干部的工作就是‚催粮要款，结扎放环‛，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，公益事业又得不到发展，村干部还经常陪上面的人大吃大喝，群众由此而产生抱怨情须。而现实生活中出现的一些问题，影响到农民的利益，使部分农民产生逆反心理。有些部门为农民群众服务的观念薄弱，甚至与农民争利，损农坑农，如假籽种、假农药等问题，引起群众的不满，条块分割的体制，地方党政也无能为力，村干部就更没有办法，虽然群众也明白有些问题不是村干部造成的，但一遇到具体问题，往往把村干部当‚出气袋子‛。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为 干部只管‚要钱、要粮、要命（计划生育）‛是‚三要‛干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。

五是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视。由于村干部成员一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯很难超越自己所处的社会环境。同时，农村教育的落后又严重地影响到干部文化科技水平的提高。由于身处基层，主要精力和时间都集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要求上产生明显的矛盾。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养普遍较差。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，甚至一些比较好的村干部，也很少读书看报，对政治理论学习不积极。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。二是 宗旨观念谈化。有的揣着私心当‚公仆‛。有部分村干部喊着干部难当，又恋着‚帽子‛，认为‚大小是个头，强起蹲岗楼‛，心里想的是，机动地多种点，搞个贷款实惠点，种子化肥优先点，地不耽误多得点，来人陪客吃一点，出外办事方便点，站在人前光彩点。有的腰别篱耙干工作。上台就想捞一把，不是为了党的事业当干部，认为有权不使，过期无效；不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费侵占集体资财，以满足自己的私欲。有的罚字当头压群众。对于由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，少数村级党员干部不是去做耐心的思想政治工作，不解决群众的具体困难，而是动辄用罚款的办法压群众，造成一些地方干群关系比较紧张。三是精神状态不佳。一些农村干部说‚我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，我们常常是上面批评下面骂，是风箱里的老鼠两头受气‛。这就表现出我们部分村干部胸无蓝图，得过且过，认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行 了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。四是组织纪律观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞‚上有政策，下有对策‛；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办、甚至触及刑律，以权谋私，贪污腐败，欺压群众，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想，在一定程度上损害了党的形象和降低了党在群众中的威信，影响了党的方针政策在农村的贯彻落实和两个文明建设的顺利进行，危害是严重的。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。

３、村干部工作的有利方面

在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还 应看到我镇工作的一些有利方面。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到‚以工哺农‛的‚两补一贴‛的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。从小的方面讲：一是经过这几年的努力，我镇基本形成了‚政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行‛的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展。二是经过这几年的勤俭治镇，我镇镇、村两级债务包袱已开始慢慢化解，极大地缓解了我镇村干部的债务压力。三是农村基础设施建设力度进一步加强，农民的生产生活条件明显改善，群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。四是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我镇农业生产，调动全镇农民的种田积极性。五是各级党委、政府对村级干部管理给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步 落实。

分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，增强时代的使命感和历史的责任感，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福乡民。

第二个方面：明确职责，提高素质，发挥好村干部的作用

作为新形势下的村干部，首要的是明确自己的职责，关键是努力提高自身的素质。

首先谈一谈村干部的职责。

古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局交好帐。三是解决好各类矛盾，保持稳定。四是难中谋求发展本村经济。五是抓好队伍自身建设。其次谈一谈村干部的素质。

素质，是指一个人质才的总和。村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。村干部应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。一名合格的村干部应具备的素质总结一下可以用以下二十四个字进行概括，即：政治坚定，业务精通，公道正派，清正廉洁，胸怀大局，作风扎实。

怎么才能做到政治坚定呢？毛泽东同志曾经指出：‚没有正确的政治观点，就等于没有灵魂‛，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求，是其党性原则的具体体现。江泽民同志强调领导干部要讲政治，就是要有正确的政治立场，正确的政治观点，正确的政治方向，要有政治敏锐性，政治鉴别力，这些都对我们政治坚定做了明确的阐述。村干部要做到政治坚定，从党在新时期总任务的需要和当前的实际情况看，应主要做到三点：一是牢固确立坚定的共产主义信念。作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义 信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗臶鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。大的方面不讲，我们举例说明，如有的村大搞赌博歪风，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。

怎么做到业务精通呢？掌握一定的专业知识，成为领 导市场经济的行家里手，是时代的召唤，也是新时期工作向我们提出的要求。干部不仅要有坚定正确的政治方向，而且要掌握适应社会主义现代化建设要求的专业知识，有真才实学，做到又红又专。对于决策水平来说，正确的决策，可以使党的方针政策得到顺利贯彻落实，使群众尽快走上富裕之路，反之，错误的决策可能给工作造成不可弥补的损失。从总体上讲，正确的决策是集体智慧的结晶。这里我想讲一下村支部书记，书记作为一班之长，是决策的重要主体，提出主导意见和最后拍板书记都负有重要责任。因此，书记应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。四是善于创造，不循规蹈矩，更不能照着上级或别人的葫芦画瓢，使决策符合本村的实际情况。

怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正当、公正、正直。公道正派，也称公正原则。这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。

怎么才能做到清正廉洁呢？清正廉洁，是指领导者不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。‚一身正气，两袖清风‛，是历来人们对为政廉洁者的形象写照。‚公生明，廉生威‛，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的，所以，在改革开放的新形势下，书记要塑造自己良好的形象，就必须清正廉洁。为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污索贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。

怎么才能做到胸怀大局呢？干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，因势利导，驾驭局势。要把握全局的中心环节、关键环节。要牵牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革总领和推动全局，取得领导的最佳效益，要在纷纭复杂的事物中以快刀斩乱麻之势抓住主要矛盾，分清主次缓急，明确中心工作，毫不动摇地下功夫把握住它，贯彻落实它，并制定出把握关键环节的有力措施。通过深化改革来解决在建立社会主义市场经济体制中出现的各类矛盾和问题，推动生产力的发展。

怎么才能做到作风扎实呢？村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节：一是搞好调查研究。尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。要注意破除‚不调查也了解得八九不离十‛的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质 和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，寻找经济发展的增长点，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。二是坚持群众路线。就是要求我们村干部做事，要考虑到群众的想法、利益、听取群众的意见，与群众建立感情，打成一片。党委、政府的一些政策，群众不理解的，多做耐心细致的解释。三是要发扬民主。村干部必须在领导班子内部认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲言；关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，发挥智囊团的作用，为形成决议和科学决策奠定可靠基础。四是要率先垂范。把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人，影响人。带头执行支部的决议，带头完成上级安排的任务，而不能集体做出的决议光喊不做，或者自己先顶住不办，如果这样，那么任务就难以落实到农户。所以，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。由此，我想应在村干部中提倡四种精神、三大作风。针对农民希望由温饱奔小康的要求，提倡村干部要树立艰苦创业的精神，要有‚为官一任，造福一方‛的使命感和责任感，要解决部分村干部把调解民事纠纷等工作难点作为工作重点的模糊认识，牢固确立以经济建设为中心的思想，知难而进，迎险而上，带领群众脱贫致富，发展壮大集体经济。针对村干部任务重、报酬低、‚吃亏‛多的现象，提倡村干部要发扬无私奉献的精神，大力宣传少计较点个人得失，少计较些物质享受，少计较政治待遇，多作些对国家的贡献、对人民利益的奉献、对个人利益的牺牲，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献品格。针对当前工作的诸多困难，提倡村干部要树立奋力拼博的精神，农村经济工作面临的严峻形势，使我们认识到，农村经济要发展，喊难叫屈不行，悲观失望不行，坐等其成也不行，只有正视现实，鼓足勇气，奋力拼博，谋求发展，才能创造出有利于本村经济发展的好形势。针对少数村领导班子内部不团结、班子集体形不成合力的问题，提倡村干部要树立团结战斗的精神，克服三个支委三条心，各怀千秋窝里斗的现象，大力强调加强村 支部班子的团结，积极提倡多一点理解，少一点摩擦；多一点支持，少一点拆台。要把村支部建成‚战斗的堡垒‛，而不是‚堡垒内的战斗‛，尽力增强班子的合力，发挥班子的群体效能。除了提倡在村干部中树立四种精神外，我们还应把培育三种作风作为村干部思想作风建设的重要内容。也就是培育实事求是的作风，密切联系群众的作风，严于律已的作风。

３、村干部应起的作用

一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策‚近‛，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。

二是当好带队员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上‚望远镜‛，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶 段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上‚多动症‛，东抓一把西抓一把。切忌患上‚近视病‛，哪里黑了那里歇。切忌患上‚红眼病‛，百姓富了不服气，百姓穷里看不起。切忌患上‚健忘症‛，只埋头自己致富，忘了带领群众发家 ；见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

三是当好示范员。在我镇产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。四是当好箍桶匠。税费改革以来，村集体经济‚空壳‛现象比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等单个农户干不好也干不了。这就要求村干部有箍桶匠的本事，把林林总总的思想统一起来，使部分群众的想法变成全村人的共同意愿；把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展

第三个方面：率先垂范，勇于实践，争做一名合格的村干部

我镇村‚两委‛换届选举全面结束后，各村的村干部成了今后一段时期内带领基层群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，如何当好村干部，履行好‚村官‛这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。在认真贯彻落实党的十七大精神，正确处理好各方面关系的同时，就我们自身的综合素质和领导艺术而言，还必须做到‚正、硬、愚、和、责、善、廉、功‛八个字。

正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位臵。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个‚村官‛如果做不到行正，不仅难 以树立自己的威信，而且将一事无成；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：‚公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高‛，一名‚村官‛，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。‚正‛的另一层意思就是讲正气。从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有‚出息‛，告状的有‚能耐‛，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位‚村官‛不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以‚一正‛抵‚万邪‛，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。

硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过 硬本领。‚打铁先得自身硬‛，作为一名‚村官‛，光有仁者之心，做到‚正‛，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么‚硬‛从何来呢？首先要不断充电。当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会‚狗刨‛吧？！这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的‚村官‛，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是‚打铁先得自身硬‛的一个重要环节。愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：‚人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。‛；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是‚愚‛的精神，‚智‛的表现，他们都给我们作出了表率。在座的诸位，都应当学习这种‚愚‛的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的‚村官‛。‚愚‛的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己放松，没有人能让你放松干劲。天道酬勤，上帝从来都不辜负每一滴汗水，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。

和。就是要讲团结。前面的‚正‛和‚硬‛是指个体而言，‚和‛则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能 协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的‚村官‛，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要‚求大同，存小异‛，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎‚生我的‛和‚我生的‛，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换‚忠臣‛，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立‚一荣俱荣，一损俱损‛的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。

责。就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好‚村官‛。所以说，我们‚村官‛只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。马克思主义哲学告诉我们：‚意识反映存在，存在是意识的具体表现‛，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好‚村官‛。

第四篇：如何当好一名村干部心得体会

我叫###，19##年6月18日生，汉族，初中文化，现任##村党支部书记，村委会主任。

xx年9月担任##村村长助理，主持村委会工作；xx年2月全村村民推选为市人大代表；xx年选为村主任；xx年担任村党支部书记。

从担任村干部那天起，我心里想，为什么我常年在外搞包工，经商的一个普通村民，又很少和父老乡亲们生活在一起，他们会相信我，政府会信任我。自己年龄已不小，能力也不大。对于这个问题自己思考了一翻，终于决心下了,既然群众信任，政府信任,为了##村的发展，群众的利益，自己愿把在外包工经商的商收入，毫不在乎地放弃。

考虑到一个村寨，一个家庭，一人富了不算富，要共同富起来才算富。于是安下心来，决心在农村发展：

我就边干、边想，结合我村的实际情况，我村虽然名为小康村，但大多数村民还处于贫困的状态，我村基础设施建设，人畜饮水问题，生产发展条件较差等等。都等待着改变。

面对##村全体人民的发展，不管担子有多重，困难有多难。我一直坚持不懈的加强学习，党的方针、政策，结合各级电视台的新闻报道，党对农村的方针、政策。用《三个代表》重要思想，武装头脑，提升思想素质，增强工作能力、指导工作、理解《三个代表》重要思想的深刻内涵，认真落实科学发展观。在实践中学习，在学习中实践，加强自身修养，掌握了工作主动权。

主动学习党在农村的路线、方针、政策、认真贯彻执行党委，政府的决定、决议、勤政为民、尽职尽责、求真务实、与时俱进、认真履行自己的职责。

团结和带领村支两委一班人，勤奋努力、扎实工作，较好地完成了上级党委，政府布置的各项工作任务。“我的心愿就是”要把落后的村变成一个富裕文明的先进村。

为了实现党支部制定的目标。xx年以来，带领支部一班人多次上跑、下联，为老百姓争项目。坐车、抽烟，有时还用自己私车跑业务，从未报销费用。迎来了各种大小项目进入我村，不管是生产发展，基础设施建设等方面，都是一年一个变化。老百姓说的是摸得着，看得见的。

首先改变了村办公场地落后的问题，千方百计到处筹资，建起了面积200平方米的办公室一楼，一栋。

建起了篮球场，安装了球板。改造了农灌提水站2个，改良土地完成500亩坡改梯工程，修建机耕道一公里，在坡改梯工程内修建储水池20个，改造农灌沟渠500米，改造人畜饮水工程2个村民组，建人畜水窖14个。改造原名叫周家寨桥一栋，更名为“民兴桥”，硬化2个村民组进寨路串户路，修建350米长的排洪道。硬化了洗马村，大平小学至手扒岩，双朝门2.797公里的进村公路。

为了带动老百姓改变老耕着方式，给群众引来了果树苗，200余亩，密本南瓜，蕃茄等经济作物品种，达200余亩。积极发动养殖业。现有养鸡11户，养殖鸡达3000只以上，养肉免2户，达350只。为了多方面给百姓带来经济发展。自己以要带头发展给他们看，要做到带头致富的先锋。近几年来为百姓们改变了生产生活便利的条件，由原来，人均纯收入1756元上升到3780元。

作为一名基层村干部，为了全村的百姓求改变，要以身作责，心往他们多想，多谋求发展，为多他们办实事，好事，不吃、拿、卡要百姓，不损害群众利益，决策讲民主，办事重民民意，掌权为民，秉公办事，自身清正，不该拿的一分钱也不能拿。说话办事才硬气，群众才信服自己。

对特别贫困人员，要多去关心他，给他们出谋献计，有时看到这种人员，自己还要升手帮他一把。自任村干部以来，是这样做的。所以，才有今天洗马村的发展，才有洗马村全体党员群众，村组干部支持我的工作，换来了今天洗马村村风好，群风好，班子团结好。

当村干部，不是想到自己要争取去干、去当，就干得好的，不要想到当了村干部就高人一等人，就想去利用权力摆吃群众，群众不敢明讲，但他们的眼光是明的，暗里就不支持你的工作，什么发展都是搞不走的，其次会给带来诸多的工作困难。

当好一个村干部是很不容易的，自己不多去负出，处处与群众计较个人得失，你就想干，是干不下去的。自己是这样想，任届期间干好自己的工作，不是听到要换届了,思想就动摇了，让群众来选好他们的领导吧！如群众还需要他着为带头人，那就不要让他们失望。

第五篇：如何当好一名村干部心得体会

如何当好一名村干部心得体会

--民和县李二堡镇祁家村支部书记李成杰

一、首先如何当好一名村干部就要认清形势，就是要充分认识当好村干部的重要性和艰巨性。

1、之所以说当村干部重要。我们知道，自从世界上有了国家后，就有了政权。国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。党和国家的方针、政策，统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。江泽民同志说：“基础不牢，地动山摇。”可见，村级组织的工作是非常重要的。

2、之所以说当村干部艰巨。是因为，一方面，农村工作正处于探索求进的新阶段，我们面临着诸多的发展难题。近年来，我们党为解决“三农”问题，采取了一系列“真金白银”般的政策措施，农民增收成为中国经济生活的最大亮点，农村工作出现盼望已久的重大转机。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决。面对这一形势，广大村干部只有主动适应国家政策的调整，找到和把握当好村干部的方法和途径，才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。

二、就是要充分了解农村工作的特点。

1、农村工作内容众多、面广、量多、事杂、事无巨细。比如计划生育，农村低保，五保，各项惠农政策的落实，矛盾纠纷调处等等。

2、农村的关系纷繁复杂。既要对上，要认真领会政策并贯彻落实；又要对下，要端正态度服务好老百姓。不像县直各职能部门那样工作比较单纯，它的工作是综合性的。俗话说“上面千条线，下面一根针”，“上面是总统，下面是系统”讲的就是这个。

3、农村的利益更是错宗复杂，有时是纠缠不清。特别是涉及农村的田，土，地等利益时更是敏感。

三、面对这样的新形势，新特点，新挑战，我个人认为，要做好一名村干部，要从当好“四员”上下功夫，从一点一滴的小事上入，从大事上拓展。

1、当好党的路线方针政策“宣传员”。要对结合当前农村的中心工作，全面细致地了解掌握群众的需求，通过召开座谈会，编发宣传单，出黑板报，组织党员干部群众收看远程教育片等宣传方式，大力宣传有关党的“三农”政策，如粮食补贴政策，最低收购保护价政策，农村建房政策，新型合作医疗政策，农村低保，五保政策等等，使这些党的惠民富民政策深入民心，使农民群众真正拥护党的路线方针政策。

2、当好农业生产的“技术员”。农村要致富必须靠科技。因些，要根据农民群众从事产业的情况，切实加强对农民的培训，每年邀请技术人员为农民群众举办技术培训班，不断提高群众的科技水平；经常性地深入到田间地头现场指导，为群众解决技村难题，促进产业发展，农民增收。

3、当好民事纠纷的“调解员”。积极向群众宣传法制教育，不断增强广大群众的法制意识，主动介入到化解突发事件，调解邻里纠纷和矛盾中，确保矛盾纠纷及时得到化解。同时，积极协助村委会制订村规民约，实现村民自我管理。

4、做好扶贫济困的“帮护员”。深入开展社会调查，建立困难群众台帐，农村留守老人和留守学生台帐，积极发动社会力量参与扶贫济困活动，认真搞好结帮扶，有针对性地为困难群众提供帮助，使农村困难家庭尽早摆脱贫困，走出困难

四、为了使村干部更好地加入到建设社会主义新农村的主战场上来，我认为还要从以下四个方面来做起：

第一，加强学习。在当今社会，知识更新的步伐是越来越快，不加强学习势必会被社会所淘汰和落伍。学习是增强知识和提高能力的重要途径，是培养情操和修养的重要手段，是我们做好各项工作的基础。我认为村干部应着重在以下四个方面加强学习：

1、要学习农业工作方针政策。深刻领会党的十七大精神和十七届三、四中全会精神，认真研读中央对“三农”的十一个中央一号文件，关于新型医疗合作的有关文件，关于促进农村文化，教育事业有关的文件。

2、要学习农业法律法规。重点是学习国家针对“三农”制定的一系列法律法规如《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等等。

3、要学习农村生产、农业科技知识。重点是要结合农业的生产，学习粮食生产、畜禽生产、果业生产、外出务工有关规定等，以此来掌握实际工作能力。

4、要向优秀的村干部和人民群众学习。这些村干部长期工作在农村的第一线，摸爬滚打这么多年，具有丰富的农村工作经验和掌握农村工作方法，人民群众工作劳动在生产的第一线具备丰富的生产经验和智慧，因些我们要虚心地向他们学习。

第二、搞好调查研究，吃透村情民意。毛主席说过“没有调查，就没有发言权。”是的，如果我们不深入实际，深入基层，我们就不会得出好的想法和点子。吃透村情民意，就要求我们深入了解诸如本村有多少人口，有多少困难群众，农村留守老人，留守孩子，有多少五保户，低保户，有多少土地面积，有哪些优势资源和劣势，适合发展哪些富民产业；民意指的是要了解农民群众的所思、所想、所盼。如增收、教育、医疗、养老等问题。

第三、要与群众建立感情。人民群众是历史的创造者。中国共产党最大的优势是密切联系群众。作为党组织选举产生的村干部就一定要保持党的优良传统，一定要尊重群众，帮助群众，和群众打成一片。与群众建立感情也是我们做好工作的一个重要条件。见到村民群众要主动与他们打个招呼和拉拉家常，只有这样真正的融合在农民群众之中，与群众建立真感情，才会赢得信任和支持，而这种信任和支持就会变成带领群众的自觉行动。

第四、要加强村“两委”班子的团结。俗话说“团结出生产力，出战斗力。”因此，我们要摆正位置，尽力维护班子团结，心往一处想，劲往一处使，互相尊重，互相支持，共创新业绩。诚然，当好一名村干部需要具备的能力和要求还很多，所做的事情也很多，以上是我就如何做好一名村干部的一点微薄之见，如有不妥，请不吝赐教。俗话说“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。农村是一个广阔的舞台，是我们锻炼能力，健康成长的重要平台。因此，我们村干部要充分利用这个锻炼成才的难得机遇，充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量，也为今后的成长、成才打下良好的基础。