怎样搞好团支部基层建设关系（5篇）

第一篇：怎样搞好团支部基层建设关系

怎样搞好团支部基层建设关系

一、充分认识加强基层团组织建设工作的重大意义

团的基层组织是团工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础，它的建设从根本上决定了共青团的影响力、战斗力和生命力。近年来，通过党建带团建，党建促团建，全区基层团组织建设的整体水平有了进一步提高，但与上级团组织的要求相比，与所担负的职责相比，团的基层组织建设还远不能适应经济、社会、青年的要求；团的基层组织建设与团的其它工作结合得不够紧密；基层团员队伍不够稳定；团干部素质有待于提高；相当数量的流动团员游离于组织覆盖之外等问题都影响了基层团组织职能的发挥。特别值得关注的是，当前各类新型青年组织不断涌现，它们或是基于相同专业，或是基于共同兴趣，或是实体的，或是虚拟的，设置灵活，联系便捷，覆盖面广，对青年具有较强的吸引力。这些青年自组织的大量出现，使新时期的青年组织格局日益多样化、复杂化，对共青团作为青年群众组织的优势地位造成了一定的冲击。这些问题都需要我们切实加强基层团的组织建设，全面提高各级团组织履行职责的能力和水平。

二、加强团的基层组织建设的指导思想、基本原则和工作任务

加强团的基层组织建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，努力把我区各级团组织建设成为群众基础巩固、组织设置合理、运行机制灵活的坚强集体。

加强团的基层组织建设的基本原则是：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划；坚持重抓基层，做到重心下移，关口前移，集中力量，重点突破；坚持区域管理，资源整合，相互配合；坚持因地制宜、分类指导，结合不同类型团组织的特点，从各自的工作基础和实际条件出发，分层次提出相应的工作目标；坚持改革创新，适应当前经济社会发展与团员青年发展变化的新形势、新要求，注重继承与创新相统一，激发基层的创新活力，以新思路寻求新突破，使团组织更具开放性和灵活性。

团的基层组织建设的工作任务是：没有建立团支部的社区，年底前成立团支部；彻底摸清社区内常住团员数及流动团员数，建立档案，配备必要的办公设备，规范档案管理。在街道、社区试行“共青心桥卡”，吸引街道、社区的团员青年积极参加基层团组织建设活动，从而更好的得到基层团组织的指导帮助和服务，积极联系有关非公、企事业单位，合作推行此卡，凭此卡可在具体消费活动场所打折优惠。加强社区团建、非公企业团建工作和青年文明号推进工作；继续开展社区团员喜闻乐见的文体活动，培养高素质团员队伍，扩大青年志愿者行动的影响。积极整合社会资源，成立“青年中心”，利用“青年中心”活动阵地，开展相应的学习、健身等活动。招募社区卫生服务志愿者，并在辖区范围内开展医疗服务。大力加强组织创新，各基层团委要抓好创新试点建设、团建示范点建设和团组织的基础建设工作，积极探索实践基层团组织建设新模式，从组织覆盖、团建创新、服务青年、活力体现、项目落实、能人培养、典型树立等方面进行检查评比，并进行表彰。积极探索以科学发展观为主题的青少年思想道德教育的有效途径，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，提高青少年的思想道德素质。积极探索团组织与青年自组织联系的有效方式，探索团结、引导、管理青年自组织的有效办法，主动培育和发展具有自组织特征的青年社团，积极探索在有条件的青年自组织中建立团组织，特别是要加大对团员的有效覆盖。积极探索传统工作品牌在当前经济社会中的新内涵，丰富工作内容，创新运行模式，根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，开发服务项目，建立活动机制，培育青年能人，大胆探索和创新基层团组织联系青年的有效载体和途径。加强思想政治及业务学习，推选优秀的机关团员入党，把握团组织的政治方向；基层团（工）委、团总支、团支部可以依托团校、团（会）课等阵地，长期不懈地积极引导和支持团组织开展好政治思想教育

活动，使团员青年的教育规范化、制度化、经常化和层次化，培养高素质的团员干部队伍；各团组织要加强对团员队伍建设工作的指导，发展团员要既注重数量，又保证质量。团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源，各级党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，做到28周岁以下青年入党一般从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，做到“早选苗，选好苗，早育苗”，及时了解优秀团员和入党积极分子的思想、工作、学习情况，帮助他们树立共产主义理想信念，加深对党的认识，提高思想政治素质。突出团组织的教育功能，学校要把团组织的活动阵地建设，视为团干在实践中提高自身素质的主要途径，应以校园文化建设，构建以艺术节、科技节为龙头，以学生会和丰富多彩的第二课堂为辅的校园文化体系的职责任务，依托共青团来完成，通过文化建设带团建，发挥学校团组织的培养教育功能。校党组织要围绕党、团工作中心，根据青年特点，服务学生成长需要，帮助和指导校团委不断优化常规教育活动的组织，探索生动活泼、扎实有效的活动新载体。各校团组织开展普及团的知识，利用团课指导青少年学生正确认识共青团，使之成为个人追求，并把好入团关，从而确保共青团的先进性和代表性，要充分利用“五四”、“六一”、“建队节”等重大节日进行树立典型、表彰先进。区属各幼儿园要完善机构，定期开展常规活动，创新幼儿教育活动载体。切实加强区共青团信息化建设，充分利用团区委网站来宣传引导全区共青团工作，使全区团工作规范化水平得到明显提升。

三、继续扩大团组织对团员青年的有效覆盖

完善传统领域的基层组织体系。加强机关、学校团组织与属地、社区非公团组织的联系和互动。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的要求，及时调整和建设好机关事业单位团的基层组织。要充分认识新形势对团的基层组织建设带来的挑战，本着走进青年的要求，大胆探索和创新基层组织建设方式，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力。

加强新兴领域团建工作。进一步夯实社区共青团组织基础。充分发挥街道团（工）委在社区团建中的核心作用，探索在商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织，形成社区团组织与属地单位团组织的联动合作。按照属地管理为主的原则，加强新经济组织和新社会组织的团建工作。摸清“两新”组织的基本状况和从业青年人数，采取联合建团、依托建团、社区建团等多种方式，建立团组织。努力找准与非公企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用，让非公企业的团员青年真正参与到团的工作和活动中来。

构建新型基层青年工作网络。以基层团组织为核心，发展壮大青少年自组织、青少年服务机构等载体，构建新型基层青年工作网络。切实发挥基层团组织在青年中心建设中的领导作用，采用“基层团组织﹢青年中心”的模式，健全青年中心在组织建设、队伍培养、项目开发和资源整合等方面的长效工作机制，推动青年中心实现可持续发展。加强对青年社团组织的引导和管理，不断延伸团的工作手臂，拓展工作领域。

四、不断加强团员、团干部队伍的建设

团员、团干部队伍建设是团的基层组织建设的重要内容。要进一步健全增强团员意识教育长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。在团员发展过程中可以引入民主推荐、入团公示等做法，确保新发展团员的质量。协助党组织做好“推优”工作，不断提高“推优”数量和质量，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。重点加大社区、“两新”组织团员发展力度，确保团员数量基本稳定。创新团员管理方式。根据我区流动青年日益加剧的趋势，各街道团组织要积极探索流入和流出团员管理方法，增强服务意识，使流动青年能够自觉加入所属团组织。

广大基层团干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立服务大局、服务青年的意识，切实改进工作作风和工作方式，把青年赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。要从服务青年成长成才的根本需求入手，引导青年勤奋学习，促进青年就业创业，为更多优秀青年人才脱颖而出创造条件、搭建舞台。要切实维护青年的合法权益，重点帮助有困难的青年解决学习、工作、生活中的实际问题。要在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实。

五、积极推动团的基层组织全面活跃

充分发挥基层团组织的主动性、创造性。基层团组织要把组织建设放在重要位置，充分发挥首创精神，主动适应新形势、新任务，把加强团的建设与开展团的活动紧密结合起来，注重发挥共青团的组织优势和品牌效应，使团的建设与团的活动真正做到相互促进，共同发展。要进一步加强与有关部门的合作，广泛吸纳整合社会资源，加强基层团组织之间的横向联系，在一定区域内形成资源共享、协调运作、优势互补的工作网络。要进一步建立健全良性互动的基层团组织工作机制，建立“党建带团建”的专项机制，真正把基层团建纳入基层党建的整体格局，在党建的带动下不断推进团的建设。各团（工）委每月要向党（工）委分管领导汇报工作不少于两次，并积极在服务党政中心的工作中勇挑重担、发挥作用。同时要建立健全基层团建工作考核、激励机制，通过完善考核体系，量化考核标准，严格做到“六个一”，即“每个团组织都有一套翔实的团建工作台帐；每个团（工）委形成一份团建调研报告；每个团（工）委书记挂钩一个‘团建联系点’；每个团干部记好一本团建工作笔记；每个团（工）委每周至少上报一篇工作信息；每个团（工）委每季度上报一次团建工作开展情况”。各团（工）委要完善好团建工作基础台帐，做到有文字、有图片，有计划、有总结；对本单位的团建工作进行“回头看”，总结经验，查找不足，突出重点，明确方向，形成不少于2000字的团建工作调研报告；每名团（工）委书记要挂钩一个团建联系点，有重点、分步骤地实施团建促进工作；每一名团干部都要高度重视基层团建，积极致力基层团建，要将工作的进展情况、经验得失如实记录在团建工作笔记上。团区委在年终团建考评、“青年文明号”验收时，此项将作为考核评优的重要依据。

第二篇：如何搞好医患关系（本站推荐）

如何搞好医患关系—防止医患冲突的发生

北京大学医学部医学心理教研室 吴任钢

一、医患关系的现状

PPT3显示的是一家医院门口，医务人员不堪忍受医闹，集体拉开横幅“惩治凶手，打击医闹，维护正常医疗秩序” 进行抗议。

PPT4显示的是哈医大一院实习医生王浩 的 追悼会。PPT5显示的是杀害王浩的凶手。PPT6显示的是医学院里很多年轻学生对目前的医患关系现状感到很悲哀，集体拉出横幅 抗议。

PPT7显示的是南方的一家医院，医务人员为表达对目前医患关系现状的不满，以及可能受到的威胁，都带上钢盔来工作。

PPT9显示的是 患者拿着凶器绑架了医务人员，对医院进行要挟。

PPT10显示的是一位 医务人员被患者伤害，躺在医院急诊室的床上，家属很悲痛。PPT11 显示的是 被患者伤害的医务人员。

从上述的照片上我们可以得到一个感性的认识，下面我们来看一下更具体的数据。中华医院管理学会曾对全国 270 家各级医院进行了专项调查，全国有 73.33% 的医院出现过病人及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员； 59.63% 的医院发生过因病人对治疗结果不满意，扰乱医院正常诊疗秩序、威胁医务人员人身安全的事件； 76.67% 的医院发生过患者及其家属在诊疗结束后拒绝出院，且不交纳住院费用； 61.48% 的医院发生过病人去世后，病人家属在院内摆设花圈、烧纸、设置灵堂等。一些地区还发生过患者杀害医生的恶性事件。

二、医患关系的紧张现状

（一）医患冲突不断发生，医疗纠纷呈逐年上升的趋势。

（二）医疗纠纷以医疗过失为主转变为以非医疗过失纠纷为主。

10年前或20年前医疗纠纷的性质特点多是由于治疗过程中医疗服务出现的一些小差错而引发医疗纠纷，而现在很多事件并不是医疗差错，如患者不幸死亡，患者家属到医院和医务人员不依不饶，导致医患的纠纷和冲突。

（三）处理难度越来越大，对其处理以行政为主体转变为以法院为主体。过去的医疗纠纷或冲突，问题的解决都发生在医院和患者之间，双方进行谈判，最后给患者或家属一些补偿。而现在一旦出现纠纷，更多的是打官司，变成以法院为主体。

（四）医疗纠纷的赔款额越来越高。刑事案件增多，个别地区发生杀害医生的恶性事件。

这些刑事案件，医疗鉴定委员会或医疗事故处理委员会已无权处理，需要刑警，按照国家刑事法律的标准来处理。

（五）医疗纠纷易于引发社会的反应，人的生命健康越来越受到人们的重视，并构成了社会各界关注的焦点。月 30 日，卫生部、公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，明确警方将依据《治安管理处罚法》，对医闹、号贩等扰乱医院正常秩序的七种行为予以处罚，乃至追究刑责。通告提出，患者在医疗机构死亡后，须按规定将遗体立即移放太平间，并及时处理。未经医疗机构允许，严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

《治安管理处罚法》 对于保护医务人员的人身安全确实有很大帮助，但它不是一把万能钥匙，不应作为维持医务人员与患者关系的纽带。

三、医患关系不好甚至冲突的影响因素

（一）怎样认识现在的患者 现在的患者具有以下特点： 1.患者的不良情绪被积蓄

包括 3个 方面的原因：看病难，看病贵，媒体效应。社会不公使患者的不良情绪被积蓄，容易在和医务人员交流时被激发。

2.患病对一个人生活的影响越来越大

患者的生活、事业都会受到重大影响，而产生各种强烈的情绪反应，如果医务人员不加以重视，只关注疾病，恐怕这时的医患关系也不会太好。患者一旦得病，不仅会有病感反应，还会随之产生多种与疾病有关的心理社会需求。医务人员在接待患者时，是把 他 当作待治疗的器官，还是作为待治疗的人，还是作为一个待治疗的社会人，这是需要我们考虑的。

（二）案例回顾

下面我们分析一下一件杀医案。2010 年 9 月，17 岁李某腿疼，李禄第一次带孙子到医大一院就医。李禄回忆说，当时挂的是骨外科，由副主任医师大夫接诊。片子拍完后，大夫认为可能与风湿有关。李禄随后花 25 元挂了风湿免疫科的专家号，“ 专家号费贵，普诊只要 5 元，挂了号，风湿免疫科主任大夫说跟风湿没关系。”李禄又折回骨科，大夫认为李某有双腿滑膜炎，然后决定打封闭针，“ 打的啥药记不清，在医大一院打了 1 针，后来回家打了 6 针。” 但李禄认为，打完了封闭针，病情不但没好转，好像更严重了。

2011 年 4 月，李禄爷孙俩第二次来到医大一院，又住入骨外科，这次被诊断为强直性脊柱炎。由于强直性脊柱炎归属于风湿免疫科，李禄便拿着病历又找到风湿免疫科主任。

2011 年 5 月 10 日李某入院突患肺结核。去年 5 月 10 日，为打第二针类克，爷孙俩第三次到哈医大一院。但李某住院后就高烧，“ 高烧到 41℃，烧了 8 天，确诊是结核性胸膜炎，就是有肺结核。” 李禄说。

随后，李某转回到呼伦贝尔市第二人民医院（也称呼伦贝尔市结核病防治院）进行肺结核治疗。因为该院所在地为扎兰屯，当地人更习惯叫这所医院为扎兰屯医院。

一、血案的原因

2010 年 9 月，17 岁李某腿疼，李禄第一次带孙子到医大一院就医。李禄回忆说，当时挂的是骨外科，由副主任医师大夫接诊。片子拍完后，大夫认为可能与风湿有关。李禄随后花 25 元挂了风湿免疫科的专家号，“ 专家号费贵，普诊只要 5 元，挂了号，风湿免疫科主任大夫说跟风湿没关系。”李禄又折回骨科，大夫认为李某有双腿滑膜炎，然后决定打封闭针，“ 打的啥药记不清，在医大一院打了 1 针，后来回家打了 6 针。” 但李禄认为，打完了封闭针，病情不但没好转，好像更严重了。

2011 年 4 月，李禄爷孙俩第二次来到医大一院，又住入骨外科，这次被诊断为强直性脊柱炎。由于强直性脊柱炎归属于风湿免疫科，李禄便拿着病历又找到风湿免疫科主任。2011 年 5 月 10 日李某入院突患肺结核。去年 5 月 10 日，为打第二针类克，爷孙俩第三次到哈医大一院。但李某住院后就高烧，“ 高烧到 41℃，烧了 8 天，确诊是结核性胸膜炎，就是有肺结核。” 李禄说。

随后，李某转回到呼伦贝尔市第二人民医院（也称呼伦贝尔市结核病防治院）进行肺结核治疗。因为该院所在地为扎兰屯，当地人更习惯叫这所医院为扎兰屯医院。

2011 年 7 月中下旬，爷孙俩第四次来到某医大一院，“ 从扎兰屯直接到某医大一院，风湿免疫科住院医师大夫接待的，说必须找主管大夫。” 李禄说，主管大夫当时不在医院，于是在电话中告诉他，回家再吃 3 个月口服药，再治疗肺结核。李禄说，自己当时就想不通，“ 去了又让回去。”

2011 年 12 月结核病没好，风湿病加重。到去年 12 月初，因为强直性脊柱炎严重，爷孙俩第五次来到某医大一院。“ 在医院拍了片子，医生认为李某结核还没好。” 李禄表示，还特意拿了片子给哈尔滨胸科医院看。这次用药就用到 2012 年 3 月份，爷孙俩觉得这次结核治好了，但强直性脊柱炎却越来越严重，李禄说，“ 拍片子（显示），膝盖头磨薄了，骨头要坏死。”

2012 年 3 月，爷孙俩第六次来医大一院住院治疗。他们这次似乎抱着很大的希望。某大夫说让爷爷进去，不让患者李某进。这个环节看出李某不满意，脸色和原先不一样。

据李禄介绍，大夫先看了胸科医院的片子，说结核确实没好，但在不治疗脊柱炎的情况下，吃不吃口服药无所谓。要我们休息3 个月，再来治疗脊柱炎。我们主张打类克，她说结核还未痊愈，打类克确实不行。

李禄说，自己出来后，将情况告诉了李某，他也没什么异常，两人就直接回了旅店休息。没料想，就在李禄休息期间，悲剧发生了。李禄买了刀去到医院，捅杀大夫，甚至与李某根本没有接触过的医务人员也成了殉葬品。

很明显，医院的医生只把患者当成一个疾病、一个器官来治疗，而没有把他当作一个人，更没有当成一个社会的人。

二、现在的患者

（一）怎样认识现在的患者 1.患者对医生逐年形成了对立猜忌心理。2.患者维权意识增强。

维权意识的增强是一个社会的进步，但是跟随着这个进步，医务人员要学会更好的尊重病人。

（二）怎样认识部分存在对医疗认识错误的患者

1.对医疗诊疗的效果期望值过高，不愿承认疾病治疗的有效率。认为治不好就是医院有过错。

医疗服务和大多数的社会医疗服务存在本质的区别，金钱有时并不能挽回生命或延续生命，所以对于医疗的高风险性，很多患者认识不清或不愿意承认，一旦无法医治或患者去世，患者或家属便变得不理智，这是一种错误。

2.患方认为医方收取货币就理所当然要治好病，把医疗做为纯粹服务行业。3.有时会误把一些治疗中的正常不适反应或个体差异当做治疗事故。

（三）怎样认识少数“危险”的患者

这里所说的危险是指容易做出过激行为，需要医务人员加以警惕。1.品德低下，不尊重医务工作者。.对社会的绝望，那医生开刀，报复社会。3.少数精神疾病患者。4.心理不健康患者：

（1）内向：人际交往和沟通能力有限。

（2）冲动：思考问题方法简单狭隘极端，做事极端不考虑后果。（3）不幸的生存或成长环境。（4）没有受过良好的教育。

2013 年 10 月 25 日温岭市第一人民医院发生一起患者刺伤医生案件，3 名医生在门诊为病人看病时被一名男子捅伤，其中耳鼻咽喉科主任医师王云杰因抢救无效死亡。

患者名叫连恩青，在温岭市第一人民医院医院做了喉部手术，手术很成功，但是很遗憾，手术后患者一直觉得 “鼻子难受 ”。他再次来到医院就诊，医生经仔细检查后认为手术非常成功，没有任何问题，但患者仍觉难受。于是又去其他医院找其他医生检查，都得到同样的结论，认为手术没问题。

今年 8 月，他首次也是唯一一次接受精神疾病治疗，入院时，他的症状为“躯体不适，猜疑被害，烦躁易怒”，医生对其的诊断结果为“持久的妄想性障碍”。家人说，连恩青精神出现问题，恰是在那次手术后。

在连恩青妹妹看来，哥哥最大的纠结就在于“鼻子难受，但所有的检查结果都是好的，没有人回答他的疑惑。”哥哥之所以变得多疑和暴躁和医生的态度有关。“哥哥说，医生不管他说身体难受，只是强调检查结果没问题，后来去找的次数多了，医生嫌他烦了。

衡阳第三人民医院杀害女医生事件。经初步审讯，犯罪嫌疑人王某，男，24 岁，湖南省衡南县人。据其本人交代，2010 年，他曾因身患肺结核病，在广州市胸科医院治疗。回乡后，在衡阳县疾病预防控制中心进行过免费服药治疗。2011 年 7 月～ 8 月，在衡阳市第三人民医院住院治疗 28 天，花费治疗费 8600 余元(新农合报销后自费 4000 余元)，但病情未能根治，被诊断为难治性结核病。今年以来，对生活失去信心的他产生了强烈的厌食症，加之性格内向、情绪偏激，就产生了强烈的报复社会的心理。4 月 23 日，王某回衡南县老家养病，情绪再次波动，进而铤而走险。案发当日，王某戴上口罩，走进陈妤娜所在的医生办公室，对正在书写病历的陈妤娜猛刺 28 刀，致其动脉大出血当场死亡。

从以上 几个案例，我们可以得出以下结论，少数品德低下、对社会绝望、心理不健康的患者，到医院就医时如果医疗过程不顺利，就有可能酿成医患纠纷或刑事案件。

三、医患冲突中的医院及少数医务人员

我们绝不能把医患纠纷都归咎于患者，在很多医患纠纷或医患冲突中，少数医务人员具有不可推卸的责任。

（一）特定的治疗状态 1.出现医疗或抢救失败。2.急诊治疗。急诊室最容易出现医患纠纷。因为 患者及家属情绪易波动； 患者及家属认知范围变得狭窄，不能理智看待问题；病情变化快，医疗服务相对“慢”；急诊环境不好，病人多，医务人员少，病人又很着急，势必造成急诊室大声说话、哭泣、吵闹等。

（二）少数医务人员缺乏责任感

不按制度规章办事或治疗操作不到位、不认真，导致了医疗差错、误诊等。我们看一个由于医务人员手术过程中以及手术后不认真造成的医患纠纷。这是一个“宫颈管及宫颈癌”手术，律师根据诊疗经过，认为被告在诊疗过程中存在以下过错：

（1）手术损伤左输尿管：广泛全子宫 + 双附件切除手术应当保护输尿管，而医院在手术过程中没有尽到谨慎的注意义务，导致左输尿管损伤梗阻，严重损害左肾功能。

（2）手术后延误左输尿管损伤诊断：手术后第三天（7 月 23 日）出现左肾区叩痛，而医生此后 2 天内没有关注该体征。7 月 25 日病程记录却记录“双肾区无叩击痛”。“手术后第三天出现左肾区叩痛”，在 9 月 11 日的院内会诊记录和出院志均如实反映该体征。如果提前 3 天诊断和手术治疗损伤的左输尿管，左肾功能可能不至于严重损害。

（3）疏忽下肢深静脉血栓预防：对于广泛全子宫、双附件切除手术以及左侧输尿管吻合术等，术后应该采取预防下肢深静脉血栓的措施。而医院在手术后没有采取相关措施，导致术后出现左下肢静脉血栓，现在需要抗凝治疗。

（三）同行互相贬低

记者从成都市公安局了解到，砍伤李宁医生的妇女名叫陈文轩，56 岁，系成都某中学会计。

李宁向记者介绍，陈文轩丈夫尚承文是退休干部，2002 年 7 月在这治疗晚期肝癌。“我们把多种治疗方法的特点、利弊告知了患者，患方经过 4 天的充分考虑后，于 2002 年 7 月 29 日强烈要求进行冷循环射频治疗，也就是通过局部加热杀死癌细胞的无创疗法，暂不考虑手术治疗。这些在患者的病历中均有相应的记录，我们还有患者家属签字表示同意的材料。”

但陈文轩见其丈夫的治疗效果并不理想，便隐瞒了在李宁医生的治疗过程，带着丈夫及相关基础病历重新到华西医院门诊求治。当时坐诊的一位老教授根据尚承文的病情和病历判断，“射频治疗”方案不但无效，反而延误了治疗，从而导致病情恶化。

陈文轩听后大惊，想方设法又找了一些成都治癌专家和医疗机构咨询求证，听到了相似的说法，有专家甚至认为“射频疗法”还处于试验阶段。

陈文轩说，老伴一年半前查出晚期肝癌，经过李宁治疗，目前又出现了肝腹水等症状，认为这是当初李宁治疗不当造成的，所以要其“一命换一命”。

（四）医患沟通出现障碍 1.医务人员的冷漠（1）致使患者频繁换科。（2）多次就医，一次不交待清楚。

（3）解释不到位，对患者的问题爱搭不理。（4）医疗出了问题就回避。2 ． 言辞不当

包括书写病历不认真，使患者对医务人员产生不满或误解。

（五）某些医务人员的私心贪欲

如小病大处方，让患者花无用的钱，又承受药物的副作用；让患者做不该做的手术，让患者不仅承受经济上的负担，还承受肉体上的痛苦。

四、医院管理的原因

（一）规章制度执行力度不够。

对于一些不负责任的医务人员，医院的处惩力度不够。

（二）小作坊式、口号式管理。

（三）重经济效益轻医疗服务。

（四）医疗服务过程的不方便和不规范化。

（五）不重视如何搞好医患关系。

一、政府的因素

（一）医务人员的待遇很低 医务人员只能靠开大处方，或吃回扣、收红包等不正当手段来增加个人收入，为医患纠纷埋下隐患。

（二）政府、社会赋予医务人员的政治地位太低

医务人员为自己说话、争取个人权利的声音和内容非常少、非常薄弱，而相反媒体上指责医务人员几乎形成了主流声音，这是不公平的、不公正的，会降低医务人员的责任感。

（三）少数媒体报道将医务人员的工作过度“神化”，言过其实

二、重塑医患关系，促进医患和谐

重塑医患关系，促进医患和谐，首先提出两个词：“医者仁心” “仁者医心”，意思是医务人员首先要有一颗仁爱之心，在给患者治病时，不仅仅要关心躯体疾病，还要关心因为疾病而受到伤害的心灵。

在医患关系紧张的环境中，同时也存在着另一种现象，很多患者对医务人员非常尊重、非常佩服，而且这种现象并不少见。

（一）良好的医患关系会促进医疗服务

搞好医患关系，绝不仅是为了医务人员不受伤害，而是为了促进医疗服务，这才是高尚的目标。

1．使医疗服务措施有效执行，有助于患者对医疗决策的配合。

2．提高患者对医生的信任度，包括安全的信任、专业的信任和情感的信任。3．适合“动态医疗服务”。

4．减少服务盲点（有专家称患者是我们最好的老师）。

我们可以看一个案例：患者因反复发热、咳嗽、咳痰3年，近来症状再次发作入院。无吸烟史。3年前因受凉后发热、咳嗽、咳黄脓痰首次住院。白细胞总数及分类中性增高，胸部X片提示左下肺炎，经敏感抗生素治疗2周后肺炎吸收。但以后反复发作，反复住院。患者逐渐对医方不满意。但医务人员很有耐性，一方面安抚病人，一方面做认真的治疗。突然有一次患者跟医师说，自从年龄了以大后总是感到口干，这句话引起了医务人员的注意，医生马上对其做了其它方面的检查。结果发现是腺体分泌系统出现了问题，导致呼吸系统局部菌群失调，引发感染。医生对其腺体分泌的问题进行治疗和干预，结果肺部的感染不再发作。

5．改善患者因患病而导致的不良心理状态。

不良的情绪反应会反过来影响患者的身体健康，甚至加重躯体疾病，所以医务人员有义务帮助患者克服心理的不良反应。搞好医患关系，是一个双赢的理念，“患者之赢，医方之赢”，患者从中受益，医务人员也从中受益。

（二）平时如何搞好医患关系

现在流行的一种提法: “五多”和“五避免”。

“五多”是指 多听病人的询问； 多向病人介绍病情，治疗和检查目的；多关心病人在治疗过程中的不便；多向病人通报治疗费用；多留意病人及家属情绪。

“五避免”是指 避免强求病人即时接受； 避免使用刺激性语言；避免使用病人不懂的专业词汇；避免强求病人改变观点；避免压抑病人情绪。

“五多”和“五避免”基本是 较合理的，但同时也存在着很大的漏洞。比如，多向病人通报治疗费用，一天一通报，可能会引起病人的误会，认为医生只认钱。而且中国的医院病人非常多，有的根本没有时间做到以上的几点要求。

（三）具体的措施和方法

搞好医患关系并不复杂，可能只是几句话，一个眼神，甚至一个动作，都可以取得患者的信任。

妇产科鼻祖林巧稚医师医术非常高明，同时她也非常注意搞好医患关系。在对待病人时，除给病人进行认真诊治外，有时还会与病人简单沟通一下，比如你害怕不害怕呀，家里的人怎么看你的病，但没有花很多语言去安慰病人，但她有一个很典型的行为就是问完后经常拍拍病人的肩膀，拉拉病人的手，以示亲热、鼓励、安慰，非常简单。说明只要我们有一颗爱心，也可以通过一些简单的方式和病人建立良好的沟通，促进医患关系。

著名的心脏病专家胡大一，给自己的门诊拟了一个很有意思的名字——双心门诊，他的解释非常明确，第一，要治疗患者的心脏，第二要治疗患者的心灵。我们不能只关注患者的局部器官，还要注意患者的心理反应，努力搞好医患关系，促进医患和谐，使患者的双心都得到康复。

1.学会换位思考，让患者感到被理解和被关爱。2.给患者一份尊重，做好医患沟通。

3.向患者提供有效的医疗信息和医疗服务，让患者感到可以信赖。4.做好感受性医疗服务。5.做工作还是做事业。

通过医务人员对患者的态度，通过对患者的一言一行来达到上述五项目标。

一、学会换位思考，让患者感到被理解和被关爱

（一）换位思考是一种态度

希望每一位医务人员都能具备换位思考这样的一种态度，学会站在患者的角度来考虑问题。

1.理解患者对于疾病和治疗的无知。

2.理解患者对治疗的期望和担心（特别是对治疗过程的担心）。

3.“ 己所欲，适于人；己所不欲，勿施于人。”这是 邱蔚六院士所推崇的一句话。

（二）换位思考强调的是一种思维方式

医生的医学与患者的医学并不一样，对于一个同样的问题，医生和患者的思维方式不一样。

1.医生想 要

早点听到患者的主诉和病史； 找到有关的 “ 证据 ” 以便准确地作出诊断；让患者明白服药或其它治疗的医嘱；要患者依从自己的医嘱。

2.病人想要

知道自己的健康出了什么问题； 确信医护人员能够帮助自己；听到自己疾病的预后；知道自己的疾病如何治疗，自己是否可以选择。

（三）换位思考需要掌握一些语言技巧 1.请了解一些门诊常见“忌语”（1）快讲，哪里不好。

（2）怎么连自己的病都讲不清楚。

（3）为什么不听医生的话，下次再这样就不要来看病了。（4）太啰嗦了，你到底想说什么。

（5）你看了那么多医院不也没有看好吗？我又不是神仙。（6）要不要再来，你自己定，我们不好说。2.请掌握一点门诊正确沟通语言

（1）我理解你的焦虑，如果我得了这种病，或久治不好，也会 „„，我们会尽力。（2）请问哪里不舒服。

（3）你是复诊病人吧，上次用药（治疗）后好些了吗。（4）不要难过，你的病经过治疗是可以缓解治好或好转的。（5）我给你开了检查，请按要求去做，有不清楚的尽可以问。（6）请放松，不要紧张，我给你做个检查。（7）回去按时服药，病情如有变化可随时来就诊。

（四）学会换位思考，理解患者对治疗的期望和担心（特别是对治疗过程的担心）比如怎样向患者谈手术措施，第一，首先向患者谈手术的必要性和其它方法的次效果性；第二，怎样介绍手术效果；第三，怎样谈手术并发症。

（五）“己所欲，适于人；己所不欲，勿施于人 ”

一个肿瘤外科主任经常对下级大夫说的一段话 : “这个手术对病变有多大作用？ 对患者有多大作用？ ” “ 手术前的各项诊断检查以否已无纰漏？” “ 这个手术范式是什么？对这个患者的手术是什么？”

二、给患者一份尊重，做好医患沟通

请注意：告知与沟通是不一样的。需要强调的是要给患者一份尊重，要给患者一个表达的机会。了解患者的心理状态，对疾病和治疗的认识，对于搞好医患关系同样很重要。给患者一个表达的机会，可以这样问患者： “ 你怎样看待自己的病？ ”“ 对于治疗你有什么担心？有什么愿望？ ”“ 家属有什么担心？ ”“ 对于可能或者说将要采取的治疗，我们要对你有治疗了，你有什么想法？ ”

给患者一个表达的机会目的：第一，表示我们对患者的尊重，我们不是在给动物做治疗，更不是在修机器，即使是在主动治疗的过程中，也要表达对患者的尊重。第二，让患者有一个心理准备。第三，可以提高患者的自信心。第四，让患者把自己的担心或愿望讲出来，医务人员便可了解患者的真正想法，可以更有针对性进行心理上的支持和帮助，更有利于促进医患关系。

搞好医患关系语言很重要，同时行为也很重要，可以起到很好的促进作用，但反之也可以起到很严重的破坏作用。

从简单的医患接触，到诸如打针到复杂手术的医疗行为过程，语言沟通与医疗行为应该互相协调，具体的内容包括安慰支持性行为、解释性行为、设计引导性行为、治疗操作性行为。

安慰支持性行为，如拍拍病人的肩膀，拉拉或握握病人的手。解释性行为，可以做一些示范性动作。治疗操作性行为，如最常见的打针、输液、望诊、触诊、叩诊。

三、让患者感到可以信赖

良好医患关系的基础是建立在患者对医生的专业信任上，医患纠纷大多也是源于患者对医疗服务的不满意。

搞好医患关系，仅靠安慰、鼓励，支持的词藻是不够的，还需要有过硬的医疗本领、有效的医疗信息和医疗服务。所以要搞好医患关系，医务工作者应该尽量做到能够向患者提供：专业知识及临床经验；专业的治疗方法；对疾病的专业预见性；专业的情感性支持。

专业的情感性支持包括： 要事先了解患者在患了某种疾病后常见的心理反应特点，能够理解患者的感觉特点，能够理解患者的认知特点。

一、向患者提供个性化服务 向患者提供个性化服务，个性化服务包括治疗方法、治疗费用、疾病对生活的影响、考虑到患者的个体差异等。

例如面对10位高血压患者，作为医生应对10个人做出具体的、不同的判断，如病因的判断，开出10种降低血压的药物或其他的方法，这就是个性化的服务。总之，有效的医疗信息是靠医生的经验和责任感产生的，这对促进医患关系同样有着很大的帮助。

二、做好感受性医疗服务

绝大部分患者是医学知识的门外汉或半个门外汉。他们对医疗服务的满意度多取决于他们的亲身感受，治疗上的失败绝不是患者对医疗不满意的唯一原因。但是感受性医疗服务绝不是作秀。

（一）案例分析

女性患者，45岁，因发热、咳嗽、咳痰3天来呼吸科门诊。当班医生未按挂号顺序看病，患者挂5号却等了近1小时。医生询问病史简单，未做血常规，胸透检查就开药，“左氧福沙星”静脉输液3天。第2天患者双上下肢出现少量皮疹，患者又来呼吸科问另一名医生，医生未做正面回答，要患者下次问接诊医生。第3天上午患者出现全身皮疹、瘙痒难忍、结膜充血，到皮肤科就诊，诊断“药物性皮疹”停左氧福沙星。给予激素、外用药治疗，3天后皮疹消退。患者予以投诉。

分析患者不满的原因—— 来自患者对医疗过程的每一步感知

（1）当班医生未按挂号顺序看病，患者挂5号却等了1个小时（感觉医院管理混乱）。（2）医生询问病史简单，未做血常规，胸透检查就开药，“左氧福沙星”静脉输液3天（感觉医生看病过于草率，对医生产生不信任感）。

（3）第2天患者双上下肢出现少量皮疹，患者又来呼吸科问另一名医生，医生未做正面回答，要患者下次问接诊医生（感觉医生忽视患者，对医疗服务不满意）。

（4）第3天上午患者出现全身皮疹、瘙痒难忍、结膜充血，到皮肤科就诊，诊断“药物性皮疹”停左氧福沙星。激素，外用药治疗，3天后皮疹消退（感觉对药品使用和质量的质疑）。

（二）患者的医疗性感受 患者的 医疗性 感受可以分为两个方面，第一是心理性感受，第二是躯体性感受。1.心理性感受

包括是否被接纳，是否有安全感，是否感受到医疗的专业权威性，是否感受到环境卫生的舒适感。

2.躯体性感受

包括： 治疗性症状降到最低，疾病性躯体症状缓解，躯体功能恢复。

美国最大的一家非营利性私人医院——梅奥诊所，医院的CEO写了一本关于医院管理的书，里面有一句很有名的话，我们的医院是全美最大的非营利性医院，但我们医院里并不把最先进的药物、手术方法应用到临床当中，我们靠的是为病人很好的全心全意的服务，靠的是病人至上的理念，一切为病人着想。

梅奥诊所 精心安排了三种类型的质量线索：

（1）功能性线索：主要指展示给患者的医疗内容有哪些。

（2）机能性线索：展示给患者的医疗技能怎样，包括患者看到的和体验到的。（3）人性线索：医务人员的口头、肢体语言，热情度和合适的着装等。

所以，搞好医患关系绝不是仅仅会说几句安慰的话，它贯穿在整个医疗服务环节中。搞好医患关系也许是几句话，或一个眼神，或几个动作。

三、做工作还是做事业

（一）对工作有兴趣、不满足现状

象福尔摩斯一样“侦探”每一位患者和他们的疾病。

（二）医生职业认同感

对自己从事的医生职业感到光荣，有价值感，有信心。

“ 今天上班了，明天还想上，这是事业，今天上班了，明天还得上，这是工作。” 如果一个医生对病人很感兴趣，越复杂的病、越疑难的病，他越感兴趣，认为做医生是一件很光荣的事，那么他的医患关系就不会差。如果一个医生，患者的疾病越复杂他就越感到烦，认为医生只不过是一个赚钱的饭碗，那么他的医患关系就很容易出现问题。

四、建立医院文化和现代管理 医患关系也是一项医疗服务。搞好医患关系体现在医疗服务的每一个环节。搞好医患关系绝不是某个医务人员的事情，而要靠医院及全体医务人员。鼓励那些热心做好医患关系的医务人员。

五、医务人员怎样防止医患冲突的发生

（一）医疗纠纷的处理流程

幻灯 22 显示的是医疗纠纷的处理流程，如果出现医患纠纷首先科内解决，科内无法解决时，上报医政科，医政科解决不了时上报医疗纠纷调解中心，调解中心无法解决时，上报人民法院，县级法院调解失败时，交由中级人民法院，直至问题解决。

幻灯 23显示的是医疗纠纷处理的 第二个流程图，从上往下看，发生医疗纠纷时，由科主任或接诊医师就相关问题进行解释说明，并与患者进行沟通，如果不满意，转医疗医患沟通中心，可以当场答复，如果不能当场答复，可组织专家讨论，七日内将讨论结果并答复患者。如果患者对处理结果不满意，则送医疗损害技术鉴定，市法律调解中心或民事诉讼。

以上的两个流程都显得很机械，没有从患者的内心感受来考虑，而是就事论事。北京已经向医院建议成立医院应急事故处理系统，上至副院长，中是医务科主任，至下科主任，一旦出现医疗纠纷并且发生了冲突，应立即启动医疗事故应急处理系统。

（二）一旦发生医患纠纷，医务人员要做的事情

1.安抚患者，不要急于和患者对质争辩，给患者一个表达的机会。2.安抚患者的情绪，不可回避患者。

给患者一个表达的机会，可以让患者感到被尊重，有利于缓解愤怒的情绪。3.必要时请出上一级的医生。

4.加快医疗节奏，同时派专人尽量安慰患者。

在急诊的环境下很容易出现医患纠纷，我们一方面要解决医患冲突，一方面还要尽快加快医疗节奏，保证对患者的救治。

5.确认患者的病情情况、治疗情况和检查结果，确认患者或家属的需求。要避免强制压抑患者或家属的情绪，避免强制患者即时接受事实。这时要留意患者的心理特征，比如认知能力、情绪特点和行为等。

（三）启动医院应急事故处理系统

1.由专门的院领导科室负责人出面到专门的处理事故的地点

不应让患者或家属在医院的门诊大厅、病房起冲突，因为一方面会给医院造成很不好的影响；第二，在众多围观者的环境下，患者或家属无法理性地讨论医疗纠纷或医疗事故，即使是患者的错，他也不会认错，只能使事件向坏的方向发展。这时应该把相关人员请到专门的办公室，有利于稳定患者的情绪。

2.实施已经事前计划好的一些措施（1）上级有关领导到场。

上级领导的出现表达了对患者及其家属的尊重。（2）把患者请到办公室。

（3）倾听患者申诉，并表示情感上的认同。医疗事故初期的处理不要和患者硬碰硬（4）承诺立即展开调查处理，近期给予答复。3.同时现场马上给予有效处理。

六、总结

1.医患关系也是一项医疗服务。

2.搞好医患关系体现在医疗服务的每一个环节。

3.搞好医患关系绝不是某个医务人员个人的事，而要靠医院及全体医务人员。4.要鼓励那些热心做好医患关系的服务人员。

第三篇：如何搞好农村干部关系

如何搞好农村干部关系（根据fawei11的资料整理）

如何搞好农村干群关系

当前，我国一些农村地区出现了干群关系紧张的现象，这严重影响了党和政府在人民群众中的现象，扭曲了干部为人民服务的宗旨，成为社会不稳定的重要因素。因此，积极探索化解干群矛盾是我国政治生活中的一件大事。

《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施，标志着乡镇政府与村委会的领导被领导关系转变为指导与被指导的关系，村委会和村民小组的干部开始由村民直接选举产生，这样，村干部就不能只是对乡镇负责，他们也要对村民负责。这种情况下，农村干群关系的主体转化为代表国家的乡镇干部、代表个体利益的农村群众和代表社区利益的村组干部，从而使主体之间形成了新型的三角关系。然而，在一些地方三者之间并没有形成最佳稳定状态，没有形成融洽的干群关系，反而导致了干群之间的紧张，主要表现在：群众对干部不信任感增强；干群主体之间冲突不断；乡村出现“绝望者”及其报复社会行为。

任何事物的发生都是由一定的原因引起的，世界上没有无因之果，也没有无果之因。农村干群关系趋于紧张，我们可以从其主体之间的变化来分析，从主体角度来改善当前农村干群关系，其思路是：

其一，村干部应摆正其自治的角色。村干部应该严格按照村民自治法的规定，首先应是村民的代言人，村民通过他们来与代表国家的乡镇干部进行较易；其次，村干部应该是村庄公共事业的发起人，水利设施失修，道路急需维护，这些都是村干部的职责；同时，村干部还要大力向村民宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规，积极化解当前农村的各种纠纷。其二，乡镇干部的工作职能应向服务型转变。尊重农民合法权益是服务型干部最重要的标志。乡镇干部应熟悉市场行情，主动钻研农业技术和技能，提高自己的综合素质。分散的农民很难依靠自身力量能抵御住市场的风险。因此，乡镇干部应积极协助他们培育农民合作组织，减少农民的可能风险和损失。乡镇干部要送法下乡，大力向农民进行法制教育，提高他们的法制观念，增进他们的法律意识，使他们逐步向“知法、懂法、守法”的过程迈进。要加强群众对干部的监督，使每名乡镇干部都处于百名甚至是千名群众的监督之下，群众就会通过监督机制对干部施加影响，就能从根本上改变干部的工作作风。

其三，把农民培育成现代公民。首先，提高自身科学文化素质和生产劳动技能。农民应加强自身科学文化知识的学习，通过掌握现代农业生产技术以及其它实用致富技术，围绕市场经济自主调整产业结构，主动融入市场经济的发展，依靠自身综合素质的提高来增加自己的经济收入。其次，增进公民意识。市场经济条件要求个体自己代表自己的利益，作为平等的主体参与市场竞争。农民要增强自己的公民意识，运用现代的法律和行政手段来维护自己的合法权益。

农村干群关系对于新农村建设的顺利进行，对于社会主义和谐社会的构建，具有重要的意义。因此，在任何时候任何情况下，都要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为一切工作的出发点和落脚点，并身体力行之，农村干群关系才能得到根本改善。

第四篇：如何搞好警民关系

如何搞好警民关系

摘要：搞好警民关系，首先要从公安机关自身抓起，狠抓公安队伍建设，强化为民服务意识，通过我们扎实有效的工作，逐步改善社会环境和人际关系，从而真正建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系。

关键词：警民关系表现对策

近年来，公安机关在自身建设上作出了不懈的努力，开展了多种形式的教育活动，如：“大讨论”“大练兵”“大接访”及近三年的“三基”建设，这些活动的开展，无论从广度上还是从深度上，对于提升公安队伍的整体形象，起到了催化作用，使得人民警察在人民群众心目中的地位逐步回升。但我们应该清醒的看到，目前警民关系的状态依然存在，民警与人民群众之间的距离逐步增大，群众工作职能淡化，基础薄弱，部分民警特权思想依然存在，如何搞好警民关系已成为我们当前面临的一个重要问题。

一、新时期警民关系的特点

在社会主义市场经济体制快速发展的新时期，公安民警在融入社会的过程中与人民群众之间产生了一种无形的、由诸多因素组成的距离，很大程度上制约了警民关系的发展：

(一)警民关系的游离状态明显。民警与群众互相依赖，相互作用。政府赋予民众的合法权益一定程度上需要民警去实施和保护，而民警的工作离不开民众的支持与协助，警察依法打击违法犯罪分子，而违法犯罪的线索来源就在民众之中，往往是一宗案件群众提供线索，破案轻而易举，而民众不提供线索，则破案就踏破铁鞋。

（二）警民交往的主导地位发生变化。聚精会神搞建设，一心一意谋发展是新时期的中心任务，在这个框架下，民警要为经济建设保驾护航，要为民众发展开绿灯，民警不再是“管人者”而是服务着，民警在计划经济时期的传统地位不复重在了，取而代之的是受民众简单，因此，民警必须牢记服务宗旨，主动为民众服务，以赢得民众的信赖和爱戴。

（三）警民交往中的利益关系明显。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，互利要求日渐突出。民众在市场经济中的地位不断提高，在市场经济中的活动非常涌跃，往往为了赚取一定的利润，不惜闯入法律的禁区，民警执法又不能求全责备，否则警民关系难以调处，这就反映出互利关系突出，互利的欲望高涨。

二、当前影响警民关系不和谐的主要表现

(一)少数民警自身缺乏应当具备的素质。

1、少数民警执法不作为、乱作为。县级公安机关少数民警在执法过程中，存在执法不规范、接处警不及时、受理案件后不及时处理等问题。同时，少数民警在执法后，没有按程序办理案件，不给当事人看警官证，对传唤的疑犯也不通知其家属，特别是少数民警在审讯过程中，不讲究执法艺术，靠用恐吓和威胁等方式，使疑犯招供，甚至滥用警械，逼其就范。

2、少数民警法纪观念淡薄。县级公安机关少数民警不加强法纪知识的学习，不加强党性锻炼和修养，存在以权谋私、徇情枉法，办人情案、金钱案，私自收受疑犯家属的钱物，接受疑犯家属的请吃，对该立案的案件没有立案，导致少数民警发生违法行为，在社会上造成不良影响，损害了公安机关的形象。

3、少数民警特权思想严重。县级公安机关少数民警在执法过程中带着情绪执法，特权思想严重，态度简单、粗暴损伤了群众利益；少数民警按照经验办案，在办案中以我为中心，不允许当事人有任何质疑和反驳，在办案过程中，与群众争吵，甚至因处置不当，与群众发生冲突。少数基层民警在办事办案过程中，不善于群众工作、走群众路线，难于群众打成一片。

4、付出与回报倒挂。少数民警感觉投入了大量的精力，付出了艰辛的劳动，甚至“牺牲”了家庭，与其他部门相比，从警的政治前途空间小、待遇差。由于工作琐事多、劳累过度、生活无规律，最终还落一身病痛躯体，导致民警缺乏扎根公安工作意识。少数刚“入

（二）群众自身缺乏应当具备的素质。

1、群众观念薄弱。公安工作离不开群众工作，公安民警离不开与群众打交道。人民群众在关注公安工作的的同时也在关注公安民警。当前，一些民警对群众关注不够，工作蜻蜓点水，与群众难以打成一片；有的民警放任自我，经常与社会上不三不四的人为伍，群众看在眼里，记在心里；少数民警工作讲价钱。这些现象既伤害了群众感情，也损害了公安队伍形象。

2、群众对公安执法效果缺乏信任。当前，县级城市人民生活水平提高，人民群众对维权护权标准更高，对保持良好社会治安稳定和安全畅通交通环境更寄予希望，这样给公安机关执法带来新的课题。只要某区域发生盗窃案件，当地居民对社会治安现状表示不满意，归结于公安机关防范不力。有的群众受到违法侵害后，却采取与不法分子私了，而不主动向公安机关控告和检举；有的群众见到公安机关侦察和取证案件信息时，采取避而不见，隐情不报，拒绝向公安机关提供真实可靠的信息。

3、群众参与社会治理缺乏主动性。当前，广大群众都有怕多事得罪人的思想，特别是遇到违法犯罪分子在实施违法犯罪时，害怕报复和自身伤害，不敢理智气壮制止犯罪行为，更不会挺身而出、见义勇为，而是认为是公安机关事情，多一事不如少一事，采取回避、观望态度。

（三）社会负面舆论影响广泛。

当前，互联网已经成为广大群众获取信息主要媒体之一，且存在开放性强、难以掌控等特点，公安机关又是公众关注的焦点，工作稍有不慎就会引起网络炒作。同时，一些非主流媒体为适应眼球经济，往往热衷于报道涉警的负面新闻，甚至捕风捉影，脱离实际，使群众失去判断力，极易对公安机关和人民警察的执法行为产生误解，如遇到较大案件的嫌疑人被取保候审等情况，受害人家属往往在不问缘由的情况下无理上访，无端造成了人民警察的形象危机。

三、新形势下构建和谐警民关系的对策

警民关系是公安工作最重要的基础和首要因素，搞好警民关系要以科学发展观为指导思想，进一步深化“大走访”爱民实践活动成果，以提高群众满意度为工作标准，把走访群众作为县级公安机关的长效机制，常抓常议，从公安队伍内部查找原因，树立全心全意为人民服务的思想你，想人民之所想，想人民群众之所需，把人民群众对公安机关的希望和期待变成我们的实际行动，以推进公安工作又好又快发展。

(一)坚持从严治警方针，加强县级公安队伍建设。从严治警，是构建和谐警民关系的前提，县级公安机关要从严格教育、严格训练、严格纪律、严格监督入手，很抓日常管理，抓好民警的日常作风养成，使民警自觉遵守“五条禁令”、“五个严禁”、“六个严禁”和【公安机关人民警察纪律条令】及执法有关规定，自觉做到警容严整，举止得当，使民警在执法过程中严格依法、文明、规范执法。

（二）以科学发展观武装头脑，不断加强理论学习。组织民警认真学习我党和公安机关关于密切群众关系的文章，通过学习，使得

广大民警更加认识到密切警民关系的重要性和必要性，自觉把“全心全意为人民服务”的宗旨运用到实际工作当中，把人民群众视为衣食父母，自觉接受人民群众和社会各界对县级公安机关的执法监督。

(三)进一步深化“大走访”活动成果，把“大走访“爱民实践活动做为县级公安机关的长效机制。

（四）积极向县级党委、政府汇报，争取党委、政府对公安工作的支持，解决警力不足和公安经费不足的问题。县级公安机关要积极向县级党委、政府汇报，通过招录人民警察、招聘协警的方法，解决警力不足的问题。同时。县级公安机关在公安经费上严重不足，基层派出所频繁出警，车辆维护、油料等方面开支较大，为此，更要争取当地党委、政府的支持，在财力和物力上向公安机关倾斜，使公安民警安心本职，自觉做到规范执法，也进一步促进警民关系。

（五）加强执法监督，树立县级公安机关的良好形像。一是县级公安机关纪、监、督和相关业务部门要加强对民警向执法过程的全程监督和指导，组织学习【刑法】【刑事诉讼法】、、【治安处罚法】等法律法规和【公安机关人民警察纪律条令】、【警务工作正规化指南】及办案有关规定，采取“以老带新、个人自学、集中培训等方法，不断提升基层民警的执法水平。同时，要对民警在执法过程中违规违纪问题严肃处理，对民警在执法过程中表现出的先进事迹大力宣传表彰。二是县级公安机关要自觉接受当地党政机关和纪监部门的执法监督，自觉接受人大和政协代表的执法监督，通过聘请人民监督员的方式，加强对基层办案单位和民警的监督，定期召开警民恳请会和召开人民监督员座谈会，广泛听取意见和建议，对公安工作的薄弱环节加以改进和完善，推进公安工作健康发展，树立县级公安机关的良好形象。

（六）公安机关要立足主业，从创造良好社会治安环境入手，不断增强人民群众的安全感，从根本上消除人民群众对公安工作的误解和指责。

1、创新防范手段压降发案。把保安技防推向市场，用免费试用、上门服务、保险理赔等市场手段，让简易防盗报警技防产品进入千家万户。把“仙桃天网”推向社会，以政府、企事业单位、治安受益人为建设主体，加快治安视频监控系统建设步伐，实行背街小巷、行业场所全时段、无缝隙全监控。把武装巡逻推向街面，实行网格化动态布警和巡区发案倒查，督促巡逻人员履行巡逻责任，真正打造城区五分钟巡逻控制圈。把群防群治推向基层，在争取党委政府落实综治经费的基础上，指导社区（村组）组建安保巡逻队，把群众自防、协防的积极性调动起来。通过不断创新防范手段，压降发案，努力实现区域内少发案甚至局部不发案。

2、创新打击模式多破小案。建立中小案件专班经营机制。由刑侦部门牵头组建一支专业队伍，对案件信息实行分类汇总，串并侦破，以“抓累犯、打团伙”为目标，将打击锋芒直指群众反映最强烈的“两抢一盗”，彻底扭转中小案件高发破案却不力的局面。建立破案追赃考核机制。由法制部门负责，把已破案件的赃款赃物追缴返还情况纳入考核体系，并作为评价执法质量高低的重要指标，增强办案民警破案追赃的主动性和责任心，彻底扭转破案有功却追赃无用的办案心态，切实解决好关乎群众切身利益的问题。的原则，全力清除滋生犯罪的土壤。建立多部门联合工作机制，联手开展不间断集中清查，加强对娱乐场所、二手市场、典当行、废旧回收站等行业场所的协作治理，对“涉黄涉毒”、“收赃卖赃”等违规经营场所坚决实行一次备案，二次取缔，坚决扭转少数地区、场所、部位治安混乱的局面。对高危人群实行重点列管制度，抓好信息采集与录入工作，逐步建立起包括指纹、毛发、户籍信息、相片及结伙情况在内的高危人群信息库，把握动态，形成震慑，坚决扭转崇尚暴力、雇请恶势力解决矛盾纠纷的不良倾向。谐化，要立足于提高人民群众安全感。

搞好警民关系是一项系统性、长期性的工作，创建平安社会是广大人民群众的愿望，是公安工作永恒的主题，也是广大民警义不容迟的责任。只有不断提高自身素质，抓住与群众息息相关的平安问题，开展实实在在的平安创建社会活动你，通过这个载体，提高群众的认可度，努力搭建警民沟通之桥，让群众参与到各项活动中.在创建平安社会的过程中，警名之间增进理解、增进信任、增进感情，积极营造警名共建和谐社会的氛围。

参考文献：

[1] 王玉峰.优化职能 建立机制 全力推进和谐警民关系建设.公安教育

[2] 崔北方, 祝大安.关于在公安院校开设警民关系学课程的思考.公安教育

[3] 马永定.构建和谐警民关系 必须在八个方面下工夫.公安教育

第五篇：怎样搞好述职

怎样搞好述职

述职，是干部对自己在一个阶段工作中的德、能、勤、绩方面的表现，向组织和群众进行报告的自我总结评价，也是一项重要的干部考核制度。它对于激励干部的事业心和责任感，有着积极的作用。因此，大多数干部十分重视述职，想通过述职，尽可能全面地向组织展示自己的政绩和才能。那么，怎样搞好述职呢？

一、提高认识，端正态度

述职是“自己考核自己”的过程，有利于增强岗位责任意识。为了搞好述职，干部必然要用审视的目光来回顾自己的工作，看自己平时哪些工作做的好，哪些工作做的不够好。这种审视是一种主动的“自我考核”行为，会对思想产生比较大的触动，从而增强岗位责任意识。这种形式与领导和干部部门进行的被动式考核相比，激发出的岗位责任意识往往要更自觉、更长久。

述职是“自己教育自己”的过程，有利于增强积极进取意识。述职不仅是对工作的回顾，也是对经验教训的总结和概括。这就要求干部拿起思想分析的武器进行“自我解剖”，既看到成绩，也发现问题。既从成绩中受到鼓舞和激励，也从问题和差距中明确努力方向，增强争先创优的进取意识。

述职是“接受群众监督”的过程，有利于增强自省自律的意识。在述职过程中，干部不仅要自己解剖自己，而且要把自己放在群众面前亮相。这无疑是一次接受群众监督的好机会。平时自身要求严格，个人形象好，述职就能说服人，打动人；而平时作风飘浮，表现一般，就难免在述职时为“理屈词穷”而汗颜。这就激励干部必须从平时做起，从点滴做起，时时做到自省自律。

述职是“自己展示自己”的过程，有利于上级组织和领导全面了解掌握干部素质情况。述职过程也是上级考核述职者的过程，尽管干部平时工作在各级首长眼前，但由于首长分工不同，不可能对干部情况了解得都十分清楚。而采取述职的方法，可以使干部的思想水平、工作政绩、群众印象得到一次全面展示，从而使领导了解到其他考核方法难以掌握的情况，有助于领导准确把握干部素质，为合理使用干部提供依据。

二、明确内容，把握重点

干部述职，一般每年结合半年或年终工作总结进行，述职一般应包括5个方面的内容：一是工作目标的完成情况。其中包括完成了哪些重大任务；哪些任务目标还未完成，进展到什么程度；二是取得的成绩。有哪些工作、经验被上级肯定推广，所负责的工作在上级评比中取得哪些名次，在下面有什么良好反响，以及受到何种奖励等；三是工作经验。完成任务时采取了哪些行之有效的方法；有哪些深刻体会。四是存在的问题及原因。五是今后的打算。

述职如同汇报其他工作一样，要抓住重点，具体应把握两点：一要紧紧围绕自己的岗位职责述职，防止“站错位置”。述职是自己履行职责情况的报告，也是对自己德、能、勤、绩进行自我评价的总结。所以，述职前应当重温自己的职责，明确自己的“责任田”，防止把他人分管的事扯到自己身上来。但述职，不是流水帐式的谈一下自己所干的每项工作，而是通过对自己所承担的主要工作进行综合分析，展示自己的思想状况、精神风貌、工作效绩等方面的情况。

二要本着实事求是的精神述职，力求“文如其人”。要恰如其分地评价自己，防止讲成绩拔高掺“水分”，讲问题“蜻蜓点水”，一带而过的问题。因此，述职者必须本着实事求是的精神进行述职。述职前应广泛征求他人的意见，对自己各方面的情况进行深入思考，认真剖析，这样，述职时才能做到准确实在，文如其人。

三、理清关系，准确表达

述职者要注意处理好三个关系，准确表达自己的德能勤绩。一是个人与集体的关系。述职是总结个人学习、思想、工作等情

况的报告，而每个人的工作、学习、生活又是融于集体之外，也不能把其变成单位的工作报告。要客观地分析评价自己在集体中所起的作用，明确个人的成长进步既与自己努力分不开，同时也与上级领导机关的帮助指导及所在集体的同志们的支持和帮助分不开。

二是成绩与问题的关系。如何处理成绩与问题的关系，是述职者较难把握的问题之一。有的感到成绩讲多了怕别人说自己“不谦虚”，问题讲重了怕掩盖住成绩，影响自己的进步。还有的把大家一起努力取得的成绩说是自己的，把个人应负的责任，推到别人身上。为此要正确处理这一关系，述职必须客观公正的评价自己，既要把成绩讲够，讲实，不掠人之美，又要把问题找准、摸细，不推诿责任，做到恰如其分，令人信服。

三是述职与报告工作的关系。述职报告以反映一年来自己履行职责、思想变化、成长进步等情况为主要内容。工作报告个人或集体完成某一任务或某一个阶段工作的总结报告，以汇报完成任务情况为主，二者具有明显的区别。因此，在述职时，要准确把握其不同的特点，做到分清“门户”，互不混淆，不能把述职报告写成了大小工作的罗列和总结。