深化认识加强领导把共青团建设为坚强后备军

第一篇：深化认识加强领导把共青团建设为坚强后备军

提高认识加强领导把共青团组织建设成坚强的后备军近几年来，我们**矿党委站在党的事业和企业发展后继有人的高度，始终坚持抓党建带团建，着力加强对团的建设的领导，注重优化团的工作环境，使全矿团的工作朝气蓬勃、全面活跃，矿团委连年被团市委命名为“红旗团委”。团的工作的加强和活跃，为我矿经济效益不断提高、生产生活秩序保持稳定，建设成为“省先

进基层党组织”、“省级文明单位”，发挥了独特的优势和作用。我们的主要做法是：

一、坚持不断深化认识，切实把团的建设纳入党的工作重要日程共青团组织是党的助手和后备军，团员青年是企业改革发展的生力军。把共青团组织建设好，既关系到党的事业长远发展，更关系到企业的振兴。多年来，我们一直比较重视和关心团的工作，全矿团的建设的总体状况也是好的。但对照集团公司党委提出的“组织都健全、班子都建强、制度都完善、活动都正常、优势都发挥、作用都体现”的要求，还有一定差距。尤其是在发展社会主义市场经济形势下，团的工作面临着许多新挑战，在机构设置、经费保障、活动开展等方面遇到了许多新问题，一些党团干部对如何加强和改进团的建设产生了困惑。对此，我们保持了清醒头脑，分析认为，尽管形势发生变化，但共青团作为党的助手和后备军的地位不会变，共青团建功育人的宗旨不会变，在这时候，更加需要党组织对团的建设加强领导、关心支持、优化环境。为了统一全矿各级党团组织的思想，我们先后召开党委会、党支部书记会，举行了“企业发展与团的建设”研讨会，学习江泽民总书记在共青团十四大上的讲话，结合实际，集中讨论，开展了“四联系四认清”教育活动，即：联系共青团组织是党的助手和后备军地位，充分认识今天团的建设就是为明天党的建设积蓄力量、打牢基础，认清加强团的建设的重要性；联系共青团组织团结教育服务青年的职能，充分认识共青团是党组织与青年群众的连心桥，认清加强团的建设的必要性；联系我矿拥有团员青年1700多人、由于井型扩大青工猛增800多人的实际，充分认识抓住青年一代才能把握企业未来，认清加强团的建设的必然性；联系经济形势严峻、青工思想活跃的问题，充分认识团组织凝聚青年的无可替代优势，认清加强团的建设的紧迫性。通过“四联系四认清”活动，从党组织到团组织都更加深刻地认识到，要保证党的事业和企业兴旺发达，必须毫不放松地抓好团的建设。特别是当前经济严峻形势下，我们更加牢牢把握住这样一点，越是困难，越需要建设坚强的共青团组织，去团结带领团员青年冲锋陷阵攻坚破难，团的工作只能加强不能削弱，党组织对团的工作的领导只能加强不能削弱。基于上述认识，我们不断强化“党建带团建、党团共发展”的意识，把加强团的建设纳入到党的工作的总体规划，摆上了重要议事日程。一是加强领导有责任。我们明确，党委、党支部书记既是抓党建工作的第一责任人，也是抓团建工作的直接责任人，必须象抓党建一样重视团的建设。每年“五四”之前，我们都召开一次团的工作会议，从矿党委、党群部门负责人到基层党支部书记、团支部书记共同参加，共同研究部署团的工作，营造了加强团的建设大环境。二是关心支持有政策。我们从实际需要出发，专门研究制定了《关于在新形势下进一步加强共青团工作的意见》，对共青团机构设置、阵地建设、经费保障、团干部的政治经济待遇等方面，都作了具体的政策性规定。三是党团共建有措施。把团的建设列为党建工作目标责任的一项重要内容，建立了党建带团建目标责任制，分别明确了党支部、团支部对加强团的建设的责任目标，形成了“一带双推五同步”的党团共建工作路子，即：抓党建带团建；推荐优秀团员作党的发展对象，推荐优秀青年人才作干部培养对象；党团规划同步搞，党团任务同步下，党团教育同步抓，党团阵地同步建，党团工作同步考核。如在团的建设考核上，我们将其与党内“创先争优”、创建“六好”区队活动、车间工会竞赛捆在一起，实行“四位一体”目标管理，团的建设在党支部工作百分制考核中占有10分，使团的建设直接关系到党支部工作的奖惩，调动了党团共建的积极性。四是长远发展有规划。我们立足跨世纪发展，抽调专门力量，正在加紧制定我矿《共青团工作发展规划》，以此确立团的建设与青年工作发展的目标体系，进一步明确加强团的建设的任务和方向。

二、坚持以党建带团建，把着力点放在全面提高团的组织建设水平上我们认为，党建带团建，工作是多方面的，但关键是带班子、配强团干部，带队伍、培养接班人。因此，我们突出抓了团的组织建设。第一，强化组织设置，始终保持团组织健全完善。我们坚持按照有关章程规定，设置团的组织。针对我矿青工比例大的实际，我们矿党政班子一致认为，要带好上千人的团员青年队伍，必须有坚强的专门工作机构。因此，在历次机关精简改革中，对矿团委始终做到机构不变、人员精干。在指导团的基层组织设置上，除了认真落实团员在30人以上的应建立团总支、3人以上的应建立团支部这些基本要求外，还坚持团

组织与党组织同步设置，做到党组织建设到哪里，团组织就跟进到哪里。近几年来，我矿先后新建区队党支部5个，都同时相对应地建立了团组织，使全矿建团率始终保持100。我们还指导团组织适应新形势，向新型经济组织延伸，采取独立、联合、挂靠三种建团模式，将团组织建设拓展到新的领域。1998年初，我矿多种经营公司电线厂在全公司率先实施股份合作制改

造，党委主要负责同志带领组织科、团委负责人深入到该厂，专门研究党团组织设置问题，保证了该厂在改制的同时党团组织同步建设到位。针对停薪留职、外出务工的团员不断增加的实际，在矿“劳动再就业服务中心”建立了团组织，借鉴“流动党员证”的经验，实行了“流动团员证”制度，使放飞的风筝不断线。同时，我们在组织团组织按期进行换届选举的基础上，安排矿团委与基层党支部联手，每年初对团总支（支部）进行一次整顿，促使基层团组织不断转化升级。第二，注重培养提高，加强团干部的选拔和使用。建设一支朝气蓬勃、积极向上的团干部队伍，不仅是增强团的工作生机活力的源泉，也是营建党的后备力量的人才库。一是严格标准程序选拔。我们要求，在坚持德才兼备的前提下，新进团委班子的应具有中专以上学历，团委书记任期年龄一般不超过30岁；新任基层团支部（总支）书记应具有高中以上文化程度，任期年龄不超过28岁。在程序上规定，基层团支部（总支）须经本单位党支部和矿团委协商审查后，再进行选举产生。我们还尝试公开选聘团干部，由组织科、团委牵头，通过严把报名推荐关、笔试面试关、组织考察关，使素质高、能力强的优秀青年脱颖而出，走上团的工作岗位。对个别单位团干部难以配备的，我们不降格以求，而采取委派的形式。去年掘三区没有团支部书记合适人选，我们根据团委建议，从其他区队挑选了一名大专毕业生到该区担任团支部书记。二是注重培训提高。我们把团干部培训列入全矿干部培训计划，以党校为阵地，每年专门举办一期团干部培训班。每季度全矿大党课，都安排团干部一并参加接受教育。在选送优秀青年干部参加公司党校培训班时，都注意从团干部中推选。近几年来，累计选送30多名团干部到上级党校、干校或大专院校培训学习，提高了团干部的政治业务素质。三是合理安置任用。在团干部使用上我们坚持严进高出的原则，近几年先后有3名专职团干事因年龄或其他原因需调整工作，我们都根据其素质特长予以合理重用，有的安排到经营单位任职，有的安排到其他部门主持工作。各党支部对团干部也是厚爱一层。去年团支部书记中入党的有9人，走上科级干部岗位的有4人，绝大部分团支部书记被确定为党员发展对象和科级后备干部，使团干部成为广大团员青年向往的岗位。第三，采取倾斜政策，把“双推”工作落到实处。我们把团组织推荐优秀团员作党的发展对象、推荐优秀青年人才作干部培养对象，作为党建带团建、增添党的新生力量的有效措施，紧紧抓在手上。坚持每年召开一次“双推”工作会。专门研究了“双推”工作实施办法，制定了倾斜政策，明确规定，28岁以下团员青年入党提干，必须经过团组织的推荐；发展30岁以下青年入党人数应占新发展党员总数的60以上；科级干部原则上从35岁以下优秀青年中提拔。这些硬指标为“双推”工作的实施创造了条件。“双推”工作成效如何，基础在团组织的积极推优，最终取决于党组织对“双推”对象的重视程度。我们极为重视团组织的“双推”成果，对推荐的优秀团员，由所在单位党支部和组织科列为入党积极分子，指定专人重点培养，条件具备的及时吸收进党内来；对推荐的优秀青年人才，由组织科考察，符合标准的列为后备干部，进行定向培养，时机成熟的予以提拔任用。在党委会研究发展预备党员和提拔科级干部时，对“双推”对象优先考虑。机电科现任科长、党支部书记原都是优秀团员和技术骨干，矿党委接受团组织的推优后，经过进一步培养锻炼，这两名当时不足30岁的青年不仅都加入了党组织，还分别走上了管理岗位。我们还有重点地安排团组织推优。去年掘进区队职工队伍重组后，掘三区工人党员很少，我们便安排组织科、团委到该区调研，对写入党申请的团员青年摸底排队，制定了专门推优计划，当年就有2名推优对象入党。自1998年以来，经团组织推荐的“双推”对象中，已有56名优秀团员被吸收入党，有12名优秀青年人才被提拔为副科级以上干部，分别占推优对象的78和44。“双推”工作的落实，不仅使党员队伍增添了新鲜血液，干部队伍增加了生机活力，更使党团组织增强了凝聚力。目前，全矿向党组织递交入党申请书的团员青年明显增多，由占团员青年总数的18.4上升到29.1。

三、坚持依法按章支持团组织开展工作，充分发挥团组织的作用《党章》要求：党要坚决支持共青团生动活泼地、富于创造性地进行工作。我们理解，“坚决支持”应主要体现在政治上把关导向，工作上放手支持，人财物上予以保障，最大限度地为活跃团的工作创造良好的环境。政治上把关导向。我们坚持每年初专门召开党委会，听取共青团上年度工作汇报和本年度工作安排，从大政方针上把关定向。平时，月度政工办公会、每周党群部门负责人例会，都对团的工作提出指导性意见。我们安排团委书记列席有关的党委会、党政联席会，及时领会矿党政决策意图，准确把握全矿工作重点，据此摆布团的工作，使团组织始终紧紧围绕党的中心工作和服从服务于全矿中心任务，保证正确的工作方向。工作上放手支持。我们对团组织自主开展的工作都大力支持、鼓劲加油，还有意识地给团组织出题目、交任务、压担子，如结合创建文明矿，引导团组织实施了“青年文明号”工程；围绕双增双节，指导团组织开展了“青工技术创新创效”活动；针对新入矿技校生、劳务工、大中专毕业生，安排团组织开展了“三学两做一争当”活动，充分发挥了团组织的政治优势、组织优势和人才优势，把矿党政的主张转化成了团员青年的积极行动，使团的工作真正成为党政工作不可缺少的依靠力量。去年三季度，矿决定回撤3102轨道，由于该巷道已废弃不用十多年，巷道局部冒落，管路严重锈蚀，要撤出1000多架水泥棚子、3000多米风水管路，需全靠肩扛人抬，工作难度很大，当时矿上又难以抽调专门力量。我们便将这项任务交给团委，利用业余时间，冒着盛夏酷暑，经过三个月奋战，共出动1800多个工日，圆满完成了这项任务，赢得了全矿上下的一致好评，高高树起了“青年突击队”的旗帜。人财物予以保障。团的工作能够创造无可估量的精神财富，但也离不开一定的人财物投入。“欲取之必先予之”。在管理费用分配上，我们协同矿行政优先满足团的工作需要，做到正常活动经费有计划、临时活动费用随时批。近年来，全矿管理费用大幅度压减，团的活动经费不仅不压，反而增加，如青岗活动经费由原来每季度800元上调为3000元。全矿团的活动费用每年保持在5万元以上。我们还创造条件让团组织创收活动经费。去年下半年块煤供不应求，我们便专门为团组织制定了块煤拣选激励政策，让团组织发动团员青年业余时间拣选加工块煤，累计拣选3000多吨，既为矿增收创效20多万元，团组织也得到了9000多元的经费收入。我们知道，团组织开展活动，在人员组织、时间安排上都会遇到一些困难，我们便出面帮助协调，每逢三月学雷锋活动周、庆祝五四青年节、团代会等重大活动，都由党委负责同志召开协调会，安排有关单位、部门协力配合；平时团的一般活动，也在党支部书记例会上进行通报，以促使各单位在人员、时间上提供便利，为团的工作顺利开展创造了良好的环境。总之，我们通过抓党建带团建，实现了党有领导、团有地位，党有号召、团有行动，党有支持、团有作为。我们深知，加强团的建设是一项长期而艰巨的任务，集团公司在我矿召开团的建设工作会议，是对我们的鼓舞和鞭策，兄弟单位也有许多好经验、好做法，非常值得我们学习。我们决心以这次会议为新的起点，认识再提高，措施再加大，工作再努力，进一步把共青团组织建设成党的坚强后备军。

第二篇：深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水平

深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水

平

发布日期:2007-12-04 已经阅读[1023]次 来源:

建设厅房地产业处处长 臧小军

同志们：

经过一天紧张的会议议程，这次会议就要结束了。会上奎屯市房产局、乌鲁木齐市房产局、石河子市房产局和阿勒泰市房产局，分别就房地产交易与权属登记信息化建设和规范化管理等各项工作进行了大会发言，做了工作交流。这四个城市从当前来看，基本上代表了我区房地产交易与权属登记管理工作的实际发展水平，概括他们的实际工作和经验体会是否有这几个方面：一是领导重视是做好房产管理信息化建设的重要保证。有所为才有其位。做好自身的工作是赢得领导重视和支持的一个重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件环境是做好房地产交易与权属登记管理工作的重要基础。只有利用现代化的信息处理手段才能进一步提高工作效率，以信息化推动管理的规范化。房产交易与权属登记信息化的必要条件是要配备一定的软硬件设施，巧手不如家什妙。三是建立严格的工作制度，改进工作流程，着力提高办件质量和效率是强化房地产交易与权属登记管理工作的一个中心环节。管理出素质，管理出效率，管理出水平。四是推进政务公开，加强行风建设，接受社会监督是提高服务水平和规范化管理的一个有效途径。五是注重工作人员的素质提高和培养，加强队伍的政治素质、文明素质和业务素质的建设是做好各项工作的核心要求，也是最为重要的因素。

总结今天的会议，可以说通过学习交流，统一了思想，提高了认识，进一步增强了做好工作的责任感和紧迫感，满完成了会议预定的各项议程。下面，针对我区房地产交易与权属登记工作工程中出现的问题和今天同志们讨论的一些意见和要求，讲几点意见：

一、要从讲政治和行业发展的全局出发，深化认识，增强工作的紧迫感和责任感

住房问题是中央重视、社会关注、群众关心的重要民生问题。房地产交易和权属登记规范化管理直接关系着房地产业的市场秩序，对于稳定住房价格和保障人民群众的合法权益有着最为直接的联系。推动房地产交易与权属登记的规范化是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府在人民群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着为人民群众负责的态度，充分认识这项工作的重要性。切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断完善服务质量，为人民群众住房消费营造良好的环境。我区的房地产交易和权属登记的管理水平几年来有了很大提高，但是，与全国一些发达城市相比还有很大的差距，一些方面的工作才刚刚起步，特别是随着我区房地产业快速发展，进一步落实好党中央和国务院对房地产市场的各项宏观调控措施，整顿和规范房地产市场秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，无不与我们房地产管理部门密切相关，这是职责所系、责任所在。必须增强工作的责任感和紧迫感，把我区房产交易和权属登记管理工作提高到一个新的水平，以适应新形势发展要求。

二、要把规范管理、完善制度、强化服务摆到更加突出位置 规范化管理的核心内容是贯彻落实好《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》。一是全面推进房地产交易与权属登记工作的一体化进程，凡是权属和交易分离的房产管理部门都要按照职责统一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实，真正实现房地产交易与权属登记机构精简、高效，政企分开。总体要求在2008年上半年整合完毕。二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人。实行一个窗口收件，一个窗口发件，“一条龙”办公，统一收费，规范服务。涉及房地产交易和房屋权属登记的，业事人只填写一份申请书，申办材料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件；改变原分散管理、各自封闭的工作方式。三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象。四是建立严格的房地产权属登记质量管理体系。对办件错误的责任人要有追究和惩处的具体办法，尤其是对办件责任人失察、失职甚至渎职行为必须严肃查处，绝不姑息。五是着力提高服务质量，管理人员要清正廉洁，服务热情周到，用语规范，对群众投诉能够及时有效处理。六是强化监督检查。从2008年开始，自治区建设厅每年对所有设市城市房地产交易权属登记管理工作实行抽检制度，凡达不到规范化管理考核标准的要予以通报批评。同时，要积极做好房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的考核和申报工作。有条件的单位都要积极争取。

三、要加快房地产交易与权属登记管理信息化建设步伐

房产交易和权属登记管理中，办件质量差，工作效率不高，甚至个别工作人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为有禁不止，是当前房地产交易和权属登记管理中群众反映的最为突出问题之一。各地房地产管理部门要把房地产交易与权属登记管理的信息化建设工作作为当前的一项突出任务，按照房地产交易与权属登记规范化管理考核标准要求，各级房产管理部门必须配备房地产交易与权属登记的计算机管理系统，并且保证系统运行安全稳定。能够利用网络技术和现代化管理手段，推行政务公开。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和租金水平等市场信息为政府决策提供参考依据，为群众消费提供信息指南。一是要创造条件赢得上级领导对信息化建设工作的重视和支持。增加人、财、物的投入。同时要增加自我积累、自我发展的能力，不断改善硬件设施和条件。二是要科学合理的做好电子信息系统建设的前期论证评估工作。通过新系统的建立整合包括预售、交易、权属登记等业务，规范业务流程，提高管理效能，实现信息资源共享。通过广泛科学准确的信息采集，发挥市场分析和预警的作用。三是要加快建立房地产市场信息定期发布制度，为政府宏观决策和正确引导市场服务。现有房屋权属档案也要创造条件，尽快实现数据化管理。四是信息化建设要着眼与全局和长远。要与加强房地产市场的宏观调控，落实各项政策措施有机结合起来；要与整顿规范房地产市场秩序，遏制炒卖楼花、虚假按揭、面积缩水、违规收取定金等违法违规行为结合起来，在规范市场行为上发挥更加显著作用；要与建立和完善城镇住房保障制度结合起来，为各级政府建立良好的服务平台；要与法规制度建设紧密结合起来，懂法、学法、依法行政。五是要加强专业技术队伍建设，信息化的建设需要一批有专业技能，政治素质高、业务精的同志来完成。

四、要研究和妥善解决好当前房地产市场中出现的新情况、新问题 一是关于虚假按揭、重复抵押、骗取贷款等问题。对于这个问题，一方面要认真做好内部自查工作，严肃纪律，对于失察、失职甚至渎职人员，该教育批评的要教育批评，该追究行政责任要追究行政责任。涉及犯罪的，要移交司法部门处理；另一方面，要运用权属登记信息化的优势，数字化处理信息，杜绝一人产权抵押给多家银行；多个产权抵押给一家银行；多个产权抵押给多家银行以及一房多售的现象。

二是关于非政府系统，擅自发放房屋权属证书的问题，重申必须贯彻执行《中环人民共和国房地产管理法》、国务院条例、建设部规章和《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》规定。不得违法擅自发放房屋权属证书，各地房地产管理部门必须加强监督管理。

三是关于房地产市场信息建设的问题。各地州房地产管理部门不能各自为政，要统一模式，统一标准，统一管理。建设厅要研究和解决全疆统一的规范运作模式。

四是关于严格行政许可审批事项。房地产管理部门重点要做好商品房预售许可和拆迁许可发放两项工作，要严格审批，规范管理。

五是关于党风廉政建设的工作。深入开展治理商业腐败的工作，要对重要岗位、关键环节，加强制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生，要警钟长鸣。

房地产交易和权属登记规范化管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，是关系到人民群众切身利益和政府形象的重要环节。各地房地产管理部门一定要提高认识，扎实工作，勇于开拓进取，推动我区房地产交易与权属登记管理工作取得新进展，开创新局面。

第三篇：深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水平

深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水

平

发布日期:2007-12-04 已经阅读[1023]次 来源:

建设厅房地产业处处长臧小军

同志们：

经过一天紧张的会议议程，这次会议就要结束了。会上奎屯市房产局、乌鲁木齐市房产局、石河子市房产局和阿勒泰市房产局，分别就房地产交易与权属登记信息化建设和规范化管理等各项工作进行了大会发言，做了工作交流。这四个城市从当前来看，基本上代表了我区房地产交易与权属登记管理工作的实际发展水平，概括他们的实际工作和经验体会是否有这几个方面：一是领导重视是做好房产管理信息化建设的重要保证。有所为才有其位。做好自身的工作是赢得领导重视和支持的一个重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件环境是做好房地产交易与权属登记管理工作的重要基础。只有利用现代化的信息处理手段才能进一步提高工作效率，以信息化推动管理的规范化。房产交易与权属登记信息化的必要条件是要配备一定的软硬件设施，巧手不如家什妙。三是建立严格的工作制度，改进工作流程，着力提高办件质量和效率是强化房地产交易与权属登记管理工作的一个中心环节。管理出素质，管理出效率，管理出水平。四是推进政务公开，加强行风建设，接受社会监督是提高服务水平和规范化管理的一个有效途径。五是注重工作人员的素质提高和培养，加强队伍的政治素质、文明素质和业务素质的建设是做好各项工作的核心要求，也是最为重要的因素。

总结今天的会议，可以说通过学习交流，统一了思想，提高了认识，进一步增强了做好工作的责任感和紧迫感，满完成了会议预定的各项议程。下面，针对

我区房地产交易与权属登记工作工程中出现的问题和今天同志们讨论的一些意见和要求，讲几点意见：

一、要从讲政治和行业发展的全局出发，深化认识，增强工作的紧迫感和责任感

住房问题是中央重视、社会关注、群众关心的重要民生问题。房地产交易和权属登记规范化管理直接关系着房地产业的市场秩序，对于稳定住房价格和保障人民群众的合法权益有着最为直接的联系。推动房地产交易与权属登记的规范化是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府在人民群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着为人民群众负责的态度，充分认识这项工作的重要性。切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断完善服务质量，为人民群众住房消费营造良好的环境。我区的房地产交易和权属登记的管理水平几年来有了很大提高，但是，与全国一些发达城市相比还有很大的差距，一些方面的工作才刚刚起步，特别是随着我区房地产业快速发展，进一步落实好党中央和国务院对房地产市场的各项宏观调控措施，整顿和规范房地产市场秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，无不与我们房地产管理部门密切相关，这是职责所系、责任所在。必须增强工作的责任感和紧迫感，把我区房产交易和权属登记管理工作提高到一个新的水平，以适应新形势发展要求。

二、要把规范管理、完善制度、强化服务摆到更加突出位置

规范化管理的核心内容是贯彻落实好《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》。一是全面推进房地产交易与权属登记工作的一体化进程，凡是权属和交易分离的房产管理部门都要按照职责统一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实，真正实现房地产交易与权属登记机构精简、高效，政企分开。总体要求在2008年上半年整合完毕。二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人。实行一个窗口收件，一个窗口发件，“一条龙”办公，统一收费，规范服务。涉及房地产交易和房屋权属登记的，业事人只填写一份申请书，申办材料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件；改变原分散管理、各自封闭的工作方式。三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象。四是建立严格的房地产权属登记质量管理体系。对办件错误的责任人要有追究和惩处的具体办法，尤其是对办件责任人失察、失职甚至渎职行为必须严肃查处，绝不姑息。五是着力提高服务质量，管理人员要清正廉洁，服务热情周到，用语规范，对群众投诉能够及时有效处理。六是强化监督检查。从2008年开始，自治区建设厅每年对所有设市城市房地产交易权属登记管理工作实行抽检制度，凡达不到规范化管理考核标准的要予以通报批评。同时，要积极做好房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的考核和申报工作。有条件的单位都要积极争取。

三、要加快房地产交易与权属登记管理信息化建设步伐

房产交易和权属登记管理中，办件质量差，工作效率不高，甚至个别工作人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为有禁不止，是当前房地产交易和权属登记管理中群众反映的最为突出问题之一。各地房地产管理部门要把房地产交易与权属登记管理的信息化建设工作作为当前的一项突出任务，按照房地产交易与权属

登记规范化管理考核标准要求，各级房产管理部门必须配备房地产交易与权属登记的计算机管理系统，并且保证系统运行安全稳定。能够利用网络技术和现代化管理手段，推行政务公开。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和租金水平等市场信息为政府决策提供参考依据，为群众消费提供信息指南。一是要创造条件赢得上级领导对信息化建设工作的重视和支持。增加人、财、物的投入。同时要增加自我积累、自我发展的能力，不断改善硬件设施和条件。二是要科学合理的做好电子信息系统建设的前期论证评估工作。通过新系统的建立整合包括预售、交易、权属登记等业务，规范业务流程，提高管理效能，实现信息资源共享。通过广泛科学准确的信息采集，发挥市场分析和预警的作用。三是要加快建立房地产市场信息定期发布制度，为政府宏观决策和正确引导市场服务。现有房屋权属档案也要创造条件，尽快实现数据化管理。四是信息化建设要着眼与全局和长远。要与加强房地产市场的宏观调控，落实各项政策措施有机结合起来；要与整顿规范房地产市场秩序，遏制炒卖楼花、虚假按揭、面积缩水、违规收取定金等违法违规行为结合起来，在规范市场行为上发挥更加显著作用；要与建立和完善城镇住房保障制度结合起来，为各级政府建立良好的服务平台；要与法规制度建设紧密结合起来，懂法、学法、依法行政。五是要加强专业技术队伍建设，信息化的建设需要一批有专业技能，政治素质高、业务精的同志来完成。

四、要研究和妥善解决好当前房地产市场中出现的新情况、新问题

一是关于虚假按揭、重复抵押、骗取贷款等问题。对于这个问题，一方面要认真做好内部自查工作，严肃纪律，对于失察、失职甚至渎职人员，该教育批评的要教育批评，该追究行政责任要追究行政责任。涉及犯罪的，要移交司法部门

处理；另一方面，要运用权属登记信息化的优势，数字化处理信息，杜绝一人产权抵押给多家银行；多个产权抵押给一家银行；多个产权抵押给多家银行以及一房多售的现象。

二是关于非政府系统，擅自发放房屋权属证书的问题，重申必须贯彻执行《中环人民共和国房地产管理法》、国务院条例、建设部规章和《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》规定。不得违法擅自发放房屋权属证书，各地房地产管理部门必须加强监督管理。

三是关于房地产市场信息建设的问题。各地州房地产管理部门不能各自为政，要统一模式，统一标准，统一管理。建设厅要研究和解决全疆统一的规范运作模式。

四是关于严格行政许可审批事项。房地产管理部门重点要做好商品房预售许可和拆迁许可发放两项工作，要严格审批，规范管理。

五是关于党风廉政建设的工作。深入开展治理商业腐败的工作，要对重要岗位、关键环节，加强制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生，要警钟长鸣。

房地产交易和权属登记规范化管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，是关系到人民群众切身利益和政府形象的重要环节。各地房地产管理部门一定要提高认识，扎实工作，勇于开拓进取，推动我区房地产交易与权属登记管理工作取得新进展，开创新局面。