5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学单

第一篇：5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学单

重庆市青木关中学校高2015年级 政治学科导学单

课题：《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》

编制 程雨霞审核程玲玲

【学习目标】

1、我国的国体、政体及其相互关系。

2、人民代表大会制度实行民主集中制原则。

3、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

【重点难点】

1、国体、政体及其相互关系。

2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

【自学探究】

一、基础过关：

1、什么是国体？什么是政体？国体与政体的关系如何？

2、我国的国体是什么？我国的政体是什么？我国国体与我国国体的关系如何？

3、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是什么？组建我国国家机构的重要原则

是什么？

4、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？

二、拓展探究：

[比较与区别]

1、我国的“根本制度”、“根本政治制度”、“基本政治制度”、“基本经济制度”。

2、人民代表大会和人民代表大会制度。

3.我国的国体和我国的政体的关系是怎样的？

4.我国为什么要坚持人民代表大会制度？

【练习巩固】

1、关于我国的政体，下列说法正确的是

①我国的政体是人民代表大会制度

②我国的政体是人民代表大会

③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式

④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题：

2．上述材料表明()

①人大是国家权力机关，行使监督权②政府是人大的职能部门，必须对人大负责

③人民代表大会制度是我国的根本政治制度④人大在我国的国家机构中居于最高地位

A．①②B．②③C．①③D．③④

3．人大打破“惯例”，否决政府报告()

A．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾

B．有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责

C．说明否决权是人大的主要职权

D．说明政府无法单独行使权力

4．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国

A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制

C．人民代表大会是最高'国家权力执关D．人民直接行使国家权力

5．在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是()

A．立法机关和行政机关的关系B．监督和被监督的关系

C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系

6．对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系的表述正确的是

A．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体

B．人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主

C．人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质

D．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主

第二篇：人民代表大会制度：我国的根本政治制度导学案

第五课我国的人民代表大会制度

第二课时 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

（导学案）

★新课标要求

（一）知识目标

识记：①我国的政体；

②人民代表大会制度的主要内容。

理解：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度

②民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动原则

③人民代表大会制度的优越性

（二）能力目标

提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。★教学重点、难点

重点：（1）民主集中制的表现

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度

难点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题内容涉及人大和其他国家机构的活动原则，内容较陌生，在教学中要通过具体实例，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人民代表大会制度的内在涵义。

（阅读梳理）--认真阅读教材内容，梳理领会政治观点

1．什么是政体？我国的政体是什么？

（1）政体是指一个国家的________的组织形式。

（2）我国的政体：在我国，同________的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的________________。

★2．人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是什么？什么是民主集中制？民主集中制在人民代表大会制度中是怎样体现的？

（1）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行____________。

（2）民主集中制是在_______基础上的集中和_______指导下的民主相结合的制度。

（3）体现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由_______产生，对人民_______，受人民_______。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是_______，国家行政机关、司法机关都由_______产生，对它_______，受它_______。

③在_______和_______的关系上，在中央的统一领导下，合理划分_______和_______国家机构的职权，充分发挥______________两个积极性。

3．什么是人民代表大会制度？基本内容有哪些？

（1）人民代表大会制度是按照_____________原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为_____________，统一管理_____________的政治制度。以_____________为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）基本内容：

①国家的一切权力属于_____________。

②人民通过民主选举选出_____________，组成各级_____________作为国家权力机关。③由国家权力机关产生其他_____________，依法行使各自的职权。

④实行_____________的组织和活动原则；等等。

★4．我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

（1）人民代表大会制度是由我国____________的社会主义国家性质决定的。

（2）这一制度以____________为宗旨，真正保障了人民群众参加____________，充分体现了____________的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

（3）优越性：人民代表大会制度保障了____________，动员了全体人民投身于

____________；保证了国家机关____________，维护了国家统一和____________。（重点把握）--突出把握重要观点，掌握政治观点要领

1.正确理解民主集中制原则

（1）民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。

（2）人民代表大会制度实行民主集中制度，主要体现在三个方面：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）意义：实行民主集中制，有利于充分发挥民主，制定出符合客观实际，并反映人民利益和愿望的法律法规，有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。

（4）反对两种错误倾向：坚持民主集中制必须反对专制和无政府主义两种错误倾向。

2.正确理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这表明我国的政权组织形式是人民代表大会制度。

（2）人民代表大会制度的含义和基本内容（略）

（3）原因：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，没有它，人民民主专政就无法实现。第二，人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。第三，人民代表大会制度体现着我国社会政治生活的全貌。

★教学过程

（一）引入新课

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（二）进行新课

一、我国的政权组织形式

教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。

1、我国的政体

（1）政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。

教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。

『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。

（2）我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。

我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。

教师活动：引导学生阅读教材59－60页，思考：什么是民主集中制的组织和活动原则？它表现在哪些方面？

学生活动：阅读、思考，积极回答问题

3、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。

（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。

（2）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：

第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。

这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

教师活动：引导学生阅读教材60页“名词点击”材料，同时思考所提问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司

其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。

第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

想一想：十二届全国人大二次会议与会代表对各议案、报告 进行了热烈的讨论、修改、审议，3月14日会议表决通过7项决议草案，说明了什么？

生：民主集中制原则，全国人大职权，全国人大地位，全国人大与其他国家机关的关系

教师活动：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。学生活动：讨论、总结、发言。

（3）人民代表大会制度的含义及地位

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。

二、适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度的主要内容

国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。

2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

课后作业

一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答1—2题

1上述材料表明()

①人大是国家权力机关，行使监督权②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度④人大在我国的国家机构中居于最高地位

A．①②B．②③C．①③D．③④

2.人大打破 “惯例”，否决政府报告()

A．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾

B．有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责

C．说明否决权是人大的主要职权

D．说明政府无法单独行使权力

3.年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是()

A．立法机关和行政机关的关系B．监督和被监督的关系

C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系

4.在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是

①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数

③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制

A．①②B.②③C.②④D.③④

5.为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2013年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明

①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关

A．①②B．①③C．②④D．③④

6． 关于我国的政体，下列说法正确的是

①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

二、非选择题

7．2014年3月13日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。

结合所学政治生活知识，简要分析上述材料所反映的道理。

7．(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高的决定权、监督权。第十二届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，体现了全国人民代表大会在行使最高决定权和监督权。

(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。第十二届全国人民代表大会第二次会议全部议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。

(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人民代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。第十二届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。

第三篇：《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学案范文

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学案

编写人：王文艺教研组长：包科领导：

一、学习目标

1、知识目标

识记人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则、基本内容及其优越性，理解民主集中制的表现。

2、能力目标

通过学习，培养学生能够列举实例说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

3、情感目标

认同我国人民代表大会制度的优越性。

二、学习重难点

1、重点

人民代表大会制度的优越性。

2、难点

民主集中制的表现。

三、自学引导

知识点一我国的国家机关

1、国家机关

行使国家权力的机关就是国家机关。根据国家的职能，国家机关分为国家元首、立法机关、行政机关以及司法机关等（横向划分）。根据层级，国家机关又可分为中央国家机关和地方国家机关（纵向划分）。

2、国家机构

国家机关的总和就是国家机构。所以，国家机构与国家机关是集合和子集的关系。

3、我国的国家机关

我国的国家机关有国家元首、权力机关、行政机关、审判机关及检察机关。知识点二我国的政体

1、国体与政体的含义（1）国体的含义

国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位，具体地说，就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。（2）政体的含义

一个国家的政权机关的组织形式，叫作政体。

2、国体与政体的关系

国体决定政体，政体反映国体。

3、我国的政体

同人民民主专政的国体相适应，我国的政体是人民代表大会制度。知识点三人民代表大会制度

1、组织和活动原则（民主集中制）

我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。（1）民主集中制的含义

民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）民主集中制的表现

①在人民代表大会与人民的关系上。这一方说民了国家权力来自人民（民主），另一方面有可以使人民代表大会真正代表人民利益（集中）。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上。这一方面便于人民代表大会统一行使国家权力（集中），另一方面由通过各国家机关各施其职（民主），避免国家权力过分集中。③在中央与地方国家机构的关系上。依此类推，不再赘述！

2、含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

3、地位

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

4、基本内容

（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；（4）实行民主集中制的组织和活动原则等。

5、坚持和完善人民代表大会制度的原因（1）必要性 ①理论上

人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（国体决定政体）②实践上

实践证明，我国人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。（2）重要性

①这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。②优越性

它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。

6、必须坚持和完善

四、合作探究

2009年10月31日闭幕的十一届全国人大常委会第十一次会议，首次审议了选举法修正案草案。明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，A．②③B．①③C．②④

D．③④

5．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国（）A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制 按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各面都有适当数量代表的要求进行分配。对地方人大代表的选举，草案也作了类似规定。草案经本次常委会会议审议后，将进一步广泛征求人民群众和社会各界意见，经下次常委会会议继续审议后，再提请2010年3月召开的十一届全国人大三次会议审议。选举法修正后，城乡人民将实现平等的选举权。

从我国根本政治制度的角度谈谈对上述材料的认识。

五、自主检测

1．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是（）①既监督又支持的关系②权利相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系

A．①②B．①③C．②④D．③④ 2．人民代表大会制度的基石是（）

A．人民代表B．人民代表大会C．人民当家作主D．全国人大 3．从人民代表大会制度的基本内容可以看出（）A．人民代表大会制度是最完善的民主制度

B．人民代表大会制度是马克思主义国家学说同中国国情相结合的产物 C．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的利益和意志 D．人民代表大会是我国的政体

4．2011年，我国的人民代表大会制度走过了57年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度（）

①以人民代表大会为基石②决定了我国人民民主专政的国家性质③保证了国家机关协调高效运转④保障了人民直接行使管理国家的权力

C．人民代表大会是最高'国家权力执关D．人民直接行使国家权力

六、知识体系

国家机关 我国的国家机关国家机构 我国的国家机关 国体与政体的含义 我国的政体国体与政体的关系 我国的政体

组织和活动原则 含义 地位 人民代表大会制度基本内容

坚持和完善人民代表大会制度的原因 必须坚持和完善

七、我对本份导学案的建议（希望每个同学都能提出建议）

八、我有问题问老师（希望每个同学都能提出问题）

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学案答案

【自主检测】 DDCBC 【合作探究】

(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权和决定权，因此选举法修正草案要提请全国人大审议；(2)不断推进选举制度的完善，有利于更好的发挥人民代表大会制度的优越性，从制度上保证社会主义民主的真实性。(3)我国人民代表大会制度的最重要特点是实行民主集中制，草案继续征求意见并提请全国人大审议，是民主集中制的要求；(4)修正选举法有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。

第四篇：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

人民代表大会制度：我国的根本政治制

度

5.2

人民代表大会制度：我国根本的政治制度

新课标要求

（一）知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标

、提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2、增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

教学重点、难点

人民代表大会制度是我国的政权组织形式

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学建议

本框题内容涉及人大和其他国家机构的活动原则，内容较陌生，在教学中要通过具体实例，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人民代表大会制度的内在涵义。

教学过程

（一）引入新课

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（二）进行新课

一、我国的政权组织形式

教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。

、我国的政体

（1）政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。

教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。

『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。

（2）我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。

我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。

教师活动：引导学生阅读教材59－60页，思考：什么是民主集中制的组织和活动原则？它表现在哪些方面？

学生活动：阅读、思考，积极回答问题

3、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。

（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。

（2）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：

第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。

这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

教师活动：引导学生阅读教材60页“名词点击”材料，同时思考所提问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。

第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

教师活动：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。

学生活动：讨论、总结、发言。

（3）人民代表大会制度的含义及地位

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。

二、适合我国国情的根本政治制度

、人民代表大会制度的主要内容

国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。

2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（四）实例探究

［例1］我国的政体是

（）

A．民主集中制

B．人民代表大会制度

c．人民代表大会

D．人民民主专政

答案：B

［例2］我国人民代表大会制度组织和活动的原则是

（）

A．依法治国

B．对人民负责

c．民主集中制

D．三权分离

答案：c

［例3］人民代表大会制度是我的根本政治制度，这表明（）

①我国一切权力属于人民

②人民代表大会是最高权力机关

③我国是人民民主专政的社会主义国家

④人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础

A．①②③

B．①③④

c．①②④

D．

①②③④

答案：B

课余作业

建设社会主义民主政治，为什么要坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式？

第五篇：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

5.1 人民代表大会：国家权力机关练习题

1、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法

律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明

[]

①全国人民代表大会是我国的最高立法机关 ②人民代表大会制度是我国的根本

政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善④各级地方人民代表大

会有制定法律的权力 A、②③④B、①③④C、①②③④D、①③

2、在十一届全国人大2987名代表中，工人、农民占18.46%，知识分子占21.14%，国家公务员占32.43%，民主党派和无党派人士占16.08%，解放军占8.98%，港

澳和华侨代表占1.68%。上述数据充分表明 []

①人大代表来自人民，代表人民 ②社会主义民主的广泛性 ③社会主义民主已达

到完善的程度 ④人民代表都是选民直接选举产生的A.①②B.②③C.③④D.②④

第十二届全国人民代表大会第一次会议于2013年3月5日—17日在北京召开，会议审议了“一府两院”的工作报告，选举了新一届国家领导人。回答3-4题。

3、会议分别听取了国务院总理的政府工作报告以及国家计委、财政部、最高人

民法院、最高人民检察院的工作报告，参加会议的人大代表通过认真审议，分别

对政府工作报告等提出了意见。这表明 []

①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门 ③人民代表是国家权力的直接行使者 ④人民代表享有质询权

A.①② B.①③ C.①④ D.②③

4、全国人大审议通过了审查和批准《2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划》。这表明全国人大拥有 []

①最高决定权 ②最高监督权 ③最高立法权 ④最高任免权

A.①②B.②③C.①③D.②④

2007年7月14日《人民日报》报道，湖北省武汉市红山区市、区人大代表

公开发放《人大代表告选民书》，并注明代表姓名与联系方式，征求人民群众反

映司法不公等热点、难点问题的意见，受到群众欢迎。据此完成5-6题。

5、代表发放告选民书，倾听选民意见表明 []

A.人大代表是国家权力机关的组成人员 B.选民可直接参与国家权力的行使

C.人大代表的权力受到法律制约D.人大代表代表人民的利益和意志

6、下列选项中属于人民代表权利的是 []

A.经常听取和反映人民的意见和要求B.模范地遵守宪法和法律

C.接受选民和原单位的监督D.审议表决权、提案权和质询权

7、今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告，有媒体认为，这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。沈阳市人大行使的是[]

A.立法权B任免权C.监督权D.决定权

8、一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表 []

①履行了严格执法行政的义务 ②履行了反映群众意见的义务

③行使了依法提出议案的权利 ④履行了密切联系群众的义务

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

9、十一届全国人大常委会第二十次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是[]

①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权

②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征

③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关

④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径

A．①②B．①③C．②④D．③④

10、十二届全国人大一次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会 []

①集体依法行使职权②依法行使最高立法权

③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作

A.①③B.①④C.②③D.②④

11、近年来我国颁布实施的法律，约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会 []

A、是另一个具有独立地位的国家立法机关B、具有与全国人大平等的法律地位

C、在法律地位上低于全国人大D、在法律地位上高于全国人大12、2013年3月，某市人民代表大会上，该市政府2012年财政预算报告草案接连被人大代表们否决，修改了两次才通过。这表明，在我国[] A人民代表大会制度是我国的根本政治制度B政府要接受人民代表大会的监督 C人民代表大会具有立法权D人大代表具有质询权

13、《江南时报》曾载文指出，在对代表的监督上，基层人大建立了代表述职制度，这是对人大代表加强监督的措施之一。建立代表述职制度[]①有利于增强人大代表的政治责任感和使命感 ②有利于扩大人大代表的权利 ③有利于选民对人大代表的监督④有利于选民直接行使国家权力

A．①②③B．②③④C．① ③D．②④

14、某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法[]①向人大提出议案②向政府机关提出质询

③决定国家重大事项④表决各项决定

A．①④B．②③C．①②④D．②③④

《代表法》规定：“代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。”但有些被视察单位将“不直接处理问题”理解为“不处理问题”，对代表的视察敷衍应付。据此回答15~16题。

15、代表视察不直接处理问题，是因为[]

A、人大是监督机关，不是执行机关B、人大是立法机关，不是执法机关

C、人大是立法监督机关，不是司法机关D、人大是行政机关，不是权力机关

16、代表视察“不直接处理问题”，不等于“不处理问题”，这是因为[]

A、人大代表是最高权力机关的组成人员

B、代表视察的最终目的是为了处理和解决被视察单位所存在的问题，推进工作

C、人大代表是国家权力的直接行使者

D、人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使权力